“浙江省水利水电工程工程量计算规则及《预算定额》补充说明”介绍

“浙江省水利水电工程工程量计算规则及（98）《预算定额》补充说明”介绍1工程造价1.1工程造价的含义

工程造价是建设工程造价的简称，至今我国工程造价管理界对其定义仍存在多种不同的界定和争议，其内涵具有较大的不确定性。其中，工程造价、工程投资、工程价格是常用的术语（称谓），其共同点就是都可以用货币来计量，都表示资金投入的数量。其意义：目前，较公认的意见认为工程造价的含义有两层:1.1.1工程投资:也称建设成本，指工程建设项目投资。⑴工程投资内容：①建安工程费用（建安工作量）②设备购置费③工程建设其他费④预备费:a基本预备;b价差预备费⑤建设期还贷利息⑥固定资产方向调节税⑵两个投资概念：①静态投资②动态投资⑶工程投资特点①具有明确的主体性②具有明确的目标性1.1.2工程价格也称承包价格，指建设项目中承发包工程，发包人与承包人按国家有关规定签订的合同价格。包括生产成本、利润、税金三部分。①“有关国家规定”②“发包人和承包人”

1.2两层含义的关系工程造价的两层含义密切，又相互区别。1.2.1在内容组成上，工程投资的边界涵盖建设项目的全部费用，而工程价格的范围只包括建设项目的局部费用（承发包工程部分）。1.2.1在总体数额上，工程投资总是大于工程承发包价格的。1.2.3工程投资按建设程序分阶段计价，由粗到细，由浅入深，由概略到精确。而工程造价属于市场调节价，是投标单位根据招标文件规定，结合本企业及市场情况自主提出的竞争报价（不低于成本价的合理低标）。无论工程造价是哪种含义，它强调的只是工程建设所需资金的数量标准。1.3确定工程造价的依据（除前述国家、地方规定外）：①计算设备数量和工程量：项目建议书、可研报告、设计文件等。②计算工程单价（包括基础单价，如人、材、机等价格，以及其消耗量；其他直接费、现场经费、间接费，以及其他费用和规定的税、费：各类定额（包括企业内部定额）、部颁概预算编制规定、我省厅的概预算编制细则等。③计算设备单价：同②。④物价指数：含相关部门颁发的信息价等。2工程造价管理工程造价管理的主要内容是投资费用管理。2.1工程造价管理内容工程造价管理的核心内容是合理确定和有效控制工程造价。2.1.1工程造价的合理确定在各个建设阶段，合理确定投资估算（该项目国家计划控制造价）、设计概算（批准后为控制造价的最高限额）、承包合同价（标底、合同价）、结算价（施工过程中）、决算价（竣工后）等。2.1.2工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把工程造价控制在合理的范围和额定的投资额度内。有效控制工程造价应注意到以下两点：①以设计阶段为重点的的建设全过程的造价控制。②技术和经济相结合控制工程造价。在工程建设过程中，应使技术与经济有机结合，通过技术比较，经济分析，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。二、工程量计算规则和定额补充说明1编制背景：

随着市场经济的发展，招投标制的深入推行，合同法的全面执行，工程造价管理的高标准要求与工程量计算的不规范和定额使用的不甚明确的矛盾日益突出。1.1部及省（92）颁《水利水电工程工程量计算规定》较原则、笼统，无实际意义1.2设计、监理、审计（审价）的需要1.3新增项目单价计算的需要2编制依据3编制过程4工程量计算规则

4.1水利建筑工程量分类4.1.1设计工程量⑴

图纸工程量⑵

设计阶段扩大工程量4.1.2施工超挖工程量4.1.3施工附加量4.1.4施工超填工程量4.1.5施工损失量⑴

体积变化损失量⑵

运输及操作损耗量⑶

其他4.1.6质量检查工程量⑴

基础处理工程，钻检查孔。⑵

其他，如挖填检查土石方填筑的干密度等。4.1.7试验工程量土坝碾压试验、堆石坝爆破试验及碾压试验等。4.2各类工程量的处理4.2.1设计工程量⑴

设计工程量就是概（估）算的工程量（图纸工程量×阶段系数）。施工图阶段始，阶段系数为1.0，即图纸工程量就是设计工程量。⑵采用我省98定额时，设计工程量尚应增加超挖、超填及施工附加量等三项内容。即设计工程量＝图纸工程量＋超挖（填）工程量＋施工附加量。4.2.2施工超挖量、附加量及超填量⑴

部颁概算定额，已计入这三项工程量，用该定额时，不另计。⑵

部颁预算定额，未计入，用该定额时，将这三项工程量，采用相应的超挖、超填预算子目，摊入单价中（不能简单地乘这三项工程量的扩大系数）。如洞（井）单价＝超挖（填）工程量×超挖（填）单价/相应项目（如洞、井）工程量＋相应项目（如洞、井）单价⑶

省98定额未计入，其数量应计入设计工程量中。

4.装2.恰3施工抹损失蚂量①体积两变化秒及削贫坡、横雨后初清理磁等损歇耗量厘，防返渗墙祝接头准孔增航加量剥等，朝按定兽额规村定（住土石供坝填拿筑综诞合系信数A等）艰计算妹。②场内膨操作当及运册输损果耗一动般已另计入繁定额老（如接混凝党土浇匀筑定暴额中10型3m3半成围品混县凝土恰等）幻玉，非乘特殊浙说明拴（如颠土方型填筑拒中采市用单葛项定蓬额时普，另深计）章不另雨计。③我省贤定额会中的论钢筋卷制安找，只目包括伸了本鞠体及圾其加宴工损渴耗，指未包驶括钢搅筋的面搭接蓄长度厨和施涉工中艺必要躬的架孤立钢葵筋。④安装枣工程煎中的摆装置卧性材眨料（服压力蛙钢管规制作六中的同钢板提，机鱼电安自装中桥的电顶缆、影母线联、电锯线、螺线夹订等）虽，应养按安略装定咬额总跟说明逝规定猛的损炎耗率月计入盯。4.屠2.雀4质量管检查烛工程刺量基础周处理绪工程倚，我强省定估额除训坝基吧砂砾役石帷问幕灌旅浆外香，均赵未计亲入检疗查孔蓄，应圣按检叙查孔罗的参骗数（挣岩石程级别怠、透涂水率q、干灰糖耗量捆等）委，选助取相尼应的候钻、证灌定节额计火算。土石瓣坝填爬筑质雪量检氏查的见试坑妖，在采间接桶费中程支出确（除幼非超孩过规窗范规浆定，悔业主考或监耍理要渗求增伍加而粱检查谅后质赔量又绍合格稀的试辈验费晋用另柱计）。4.杰2.遵5试验禽工程恋量爆破混试验面、碾胁压试顺验、亡级配壮试验估（特割殊的边，如志堆石猪砼面茶板防砍裂级粱配试违验）别等大洪型试航验均宋为设台计提土供重执要参利数，段应列裹入勘字设费笋的专誉项费锐用或洒工程悠科研上试验付费（杜我省块大多妙为后驻者）改。4.眠3计算拣工程权量应叠注意劲的问距题4.钢3.屿1工程锅项目这划分①须满出足省99《细辫则》借附件1“水着利水烈电建绒设工馒程项颂目划绍分”梢要求甲。土石买方按绒开挖查、填诊筑分慌开；炭石方愤按明杀挖、半暗挖离分开丹，暗霉挖分烧洞、闹斜井隶、竖生井开缠挖等某。②须与客定额良章节郑子目合（即灶编号吐）划允分相护适应拔，如敬堆石咱坝体疼填筑惰应按多堆石器料、误过渡隔料、芝垫层丝式料分条列（清其中流堆石布料还富可细戚分为误主堆趁石区票料、鹊次堆勉石区筐料等支）。4.膊3.昌2计量撑单位烤选取①工程划量计笛量单谎位的四选定妨，必翻须与争定额驰单位姥相一停致。设计航工程踢量、纷实际俊工程长量采狮用计迟量单能位应蜻与定急额一床致，雹不一跃致的岩须按错定额缩慧规定茧换算劣。②工程忙量计孔量中剃，凡弹涉及棉材料瞎的体千积、马比重状、容始重等绍的换幼算，项均应套以国搭家标粱准或编定额检规定泥为准笋。4.衔3.股3计量胞内容策设置设计母和实健际工窗程量雅的计骡算，熄其工毅程量集内容东设置怎须与声定额影内容叠相一潮致，坚以免橡挂一咏漏万久或重哑复计乡丰算。4.吨3.盾4人员朽素质锣要求⑴具有桃一定妄的职亏业道需德修智养，盗认真距负责亡，客殊观公金正，基遵纪胖守法默。这报一点南尤其效体现跨在监展理工熄程师制、业据主代击表（帐工程付科长减等）吨、审面价人两员等粘身上半。⑵工程栗量计象算人僵员，椅除应贵具有萌地质决、水默工、驾施工垄、机微电等散专业救知识散外，突还应肥具备征相关毁法律杠法规茂和工内程经辰济知樱识，慰识图窑能力鲜强，市熟悉欺工程单量计患算规它则和栗相关床定额爆内容拉。4.本4计算推规则铅介绍4.施4.祝1模式4.达4.罢2说明①疏浚距工程苦工程桑量计劳算规如则未址列，茶主要饼考虑98定额俩内容奋。②虽已娱尽最掉大努情力查旺找、刻询问则，但统参考述的有暗关规处范、困规程办（附第在《必规则隔》内团），欺有可跳能不明是现尽行的丑。如拥有不具是现怖行的框，或宅《规午则》车中相奥关定响义有方不符装现行飘规范前的，谅请提避出，魄以利讯修正疏。③因是照我省队（国宋内也包好象酸没有涌）首经次制象订这字种深前度的倦工程阻量计皱算规听定，峡参照纹物少拴，加赤上我雹们自聪身的冬时间汁、水议平都旅有限兔，错吃误和挽不当执之处坏难免息。只范能抛饲砖引淡玉，允请多逼提意毯见。4.技4.快3内容4.伐5结算慈工程恩量注植意事分项4.做5.核1计量⑴设计播联系耕单—手审价柏、审奔计要伶件：尽量怠请设还计提恳供，茄施工绑单位羽也可施出联毯系单摆，经卷设计宾签证益。⑵测量迈数据命—原聪始断见面、透完工写断面臭：①设计秤线内羡数量摘＋允进许超峡挖（废填）艇量；②设计立线内群数量虽（超旅挖、夏超填拾量在宿单价追中反尿映）烦。4.肉5.原2计价⑴根据黑招标财文件升要求扬，报停价书姻中单演价：①未含踏超挖举（填唇）部舰分；②已含墓超挖臂（填状）因委素。⑵新增词项目制或按猴规定歼可调惊单价隔（如乳占总左价超纺过一姿定比冠例的怕项目眯可调哑价）林，则倘：①报价库中有棉相同惊单价概的，误套用被；②报价膨中有火类似垄单价扁的，脸调整迎后采如用；③报价择中没贩有单清价的匠，重璃新组误价报壶批。5参省9毫8预牲算定答额补止充说奸明5.油1定额并的相戒关概钢念是在颂一定怎的历芹史时喂期，催一定拥的条茅件下景，规午定生灭产单舌位合兴格产无品所体需的咳人力菌、物旱力、杀财力因的额坦度（将标准鞋、定葵额）框。5.畜1.蜘1特征竭：最棚根本泳的特艘征就敞是“呜概括艺性”讽。5.我1.扒2水平戏：正常忘施工吉条件关下，柱多数备工人演和企溉业都替能达异到或端超过肉的水驰平。定额覆的水逆平应夸是“锤社会北必要铺劳动炭量”表（即闹社会戏平均愉水平匀）为死准。注意翁，投河标报忌价依宗据的安“定给额”疼，应豪是“普平均缝先进怎水平娘”的互，以够增强词竞争淹力。5.嘉1.该3矛盾伟处理定额轧制订蛋中有肥下列壤矛盾赌要正崭确处够理：①定额瞎综合浅性与锡通用舌性矛瓦盾（残前者软越大伶，则勾通用场性越宪差）②定额望简化阶与使伪用简妥便矛振盾③定额妄的社订会性浮和水椅平的袍合理律性矛医盾④定额勿的阶仙段性馆与社及会变拐化连院续性仿矛盾5.搁2补充娃说明营介绍5.剑2.添1模式第一镜部分犬，总拨则，遮对“柄本补嚷充说宪明”帅的编梯制依康据及旋原则榨、适加用