城市建设项目策划可行性研究报告

珲春市海绵都市建设项目一期工程可行性研究报告(修改版)吉林省吉林轻工业设计院有限公司二〇一七年三月项目名称：珲春市海绵都市建设项目一期工程项目单位：珲春市都市投资开发有限公司编制单位：吉林省吉林轻工业设计院有限公司证书编号：工咨甲10820070043单位负责人：王金山总工程师：郭荣辉技术负责人：邹军高级工程师经济负责人：刘凤祥高级工程师参加编制人员：王琳琳高级工程师翟伟娜高级工程师赵蕾高级工程师宋学丹助理工程师校核：赵红音校对：徐静目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 11.1项目概况 11.2可行性研究报告编制依据 41.3项目提出的理由与过程 51.4要紧技术经济指标 61.5问题与建议 7第二章现状分析与建设必要性 82.1都市概况 82.2都市生态本底 102.3现状评价 112.4需求分析 142.5项目建设的必要性 15第三章建设地点与区域条件 193.1项目地点 193.2区域建设条件 19第四章项目总体建设方案 224.1项目建设指导思想 224.2建设原则 224.3要紧建设任务 22第五章都市道路系统建设方案 265.1工程概况 265.2设计依据 265.3海绵型道路平纵横设计方案 275.4海绵型道路技术措施 315.5海绵型道路工程部分道路改造、交通设施 355.6合流制改造工程 395.7工程量 55第六章园林绿地系统建设方案 586.1概述 586.2建设方案 606.3工程量 71第七章都市水系统建设方案 747.1工程概况 747.2建设方案 747.3堤顶路工程 937.4工程量 114第八章节约能源 1168.1设计依据 1168.2工程能源消耗种类和数量分析 1188.3节能措施 1188.4节能治理措施 1218.5节能效果分析结论与建议 122第九章环境爱护 1239.1建设地点现状 1239.2设计依据及采纳标准 1239.3施工期环境阻碍及缓解措施 1239.4运行期环境阻碍因素及操纵措施 1259.5环境阻碍操纵预期效果 126第十章劳动安全卫生与消防 12710.1劳动安全卫生 12710.2消防 128第十一章组织机构及建设治理 13111.1组织机构 13111.2项目建设治理 13111.3运营治理 131第十二章项目实施进度与工程招标 13212.1项目建设期及进度安排 13212.2项目实施进度表 13212.3项目工程招标 133第十三章投资估算及资金筹措 13513.1编制依据 13513.3项目总投资估算 13713.4资金筹措 138第十四章财务评价 14014.1编制依据 错误！未定义书签。14.2财务评价基础数据 错误！未定义书签。14.3生产成本和销售收入估算 错误！未定义书签。14.4利润估算 错误！未定义书签。14.5偿债能力分析 错误！未定义书签。14.6不确定性分析 错误！未定义书签。14.7财务评价指标 错误！未定义书签。14.8财务评价结论 错误！未定义书签。第十五章社会评价 14015.1项目对社会阻碍分析 14315.2项目与所在地互适性分析 14315.3社会风险分析 14315.4社会评价结论 144第十六章结论与建议 14516.1结论 14516.2建议 145附图：1、海绵型道路平面布置图2、海绵型道路标准横断面图3、海绵型道路人行道结构图4、污水管网总平面布置图5、园林绿地系统平面分布图6、库克纳河上游段标准横断面图7、库克纳河城郊段1标准横断面图8、库克纳河城郊段2横断面图9、库克纳河城区段1横断面图10、库克纳河城区段2横断面图11、库克纳河下游段横断面图12、北干渠上游段标准横断面图13、北干渠中游段标准横断面图14、北干渠下游段标准横断面图15、库克纳河生态拦蓄坝构造图16、北干渠生态拦蓄坝构造图17、景观跌水坝剖面图18、景观跌水坝平面图第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称珲春市海绵都市建设项目一期工程1.1.2项目承办单位1、项目实施机构珲春市住房和城乡建设局2、项目承办单位单位名称：珲春市都市投资开发有限公司成立时刻：2006年9月20企业性质：国有独资单位概况：珲春市都市投资开发有限公司是珲春市人民政府为了加大对都市建设投资力度，提高项目治理水平，确保投资建设高效合理，于2006年9月20日经市政府同意批准成立的国有独资有限公司。公司注册资本5000万元，由珲春市财政局划拨珲春市国有资产3,500万元，占股本总额的70%，货币资本1,500万元，占股本总额的30%，货币投资全部由市财政局投资，市财政局是公司唯一股东。公司要紧从事组织运营城乡基础设施、公用事业、基础产业项目的投资建设、治理；房屋、土地的收购储备、转让；土地的开发及项目建设等经营活动。借鉴国内大型都市的成功经验，结合银行等金融机构要求搭建的按照市场化模式运作，逐步进展成为具有自身造血机能、可持续投融资的集团公司。1.1.3项目地点与范围本项目建设范围为近期海绵都市试点区域，要紧建设珲春市老城区，北至城北路，西至铁路线，南至滨河北街，东至东关大路，规划范围面积17.39k㎡。1.1.4要紧建设内容本项目以节水优先、空间均衡、排蓄结合、系统治理为导向，重点实施规划区域内的市政道路系统、园林绿地系统、都市水系统等工程。按主体工程类不要紧建设海绵型道路工程、分流制改造、排水泵站建设、海绵型公园与绿地、水系整治生态修复与防洪等基础设施建设。海绵型建筑与小区系统随都市小区改造建设一同实施，不在本项目建设范围之内。要紧建设项目一览表序号项目名称规模与内容备注一都市道路系统1珲春街（站前大街-东关大路）新建下沉式树池绿地16600㎡，透水铺装62629㎡，敷设DN500污水管道8300米。改造DN800-1200雨水管道3400米。2河南街（中华路-东关大路）新建下沉式树池绿地15400㎡，透水铺装72699㎡，敷设DN400-500污水管道7700米。改造DN800雨水管道1200米。3站前大街（珲春街-崇文路）新建下沉式树池绿地32400㎡，透水铺装200177㎡，敷设DN500污水管道8200米。改造DN800雨水管道500米。4沿河街（中华路-东关大路）新建下沉式树池绿地15200㎡，透水铺装52084㎡，敷设DN500污水管道3800米。5口岸大路（站前大街-滨河北街）新建下沉式树池绿地13400㎡，透水铺装44598㎡，敷设DN500-1000污水管道6700米。改造DN1500雨水管道2200米。6新安北路（站前大街-河南街）新建下沉式树池绿地9200㎡，透水铺装32781㎡，敷设DN500-600污水管道4600米。改造DN1000雨水管道1200米。7文化路（北干渠-新安北路）新建下沉式树池绿地9200㎡，透水铺装26269㎡，敷设DN500-600污水管道2300米。改造DN800-1600雨水管道2000米。8森林山大路（北干渠-滨河北街）新建下沉式树池绿地14800㎡，透水铺装76456㎡，敷设DN500-600污水管道7400米。改造DN120雨水管道1400米。9龙源街（中华路-东关大路）新建下沉式树池绿地14200㎡，透水铺装63041㎡，敷设DN500污水管道3550米10迎宾大路（新华街-站前大街）新建下沉式树池绿地2400㎡，透水铺装5400㎡。11中华路（珲春街-河南街）改造DN1000雨水管道1400米。12东关大路（珲春大街-河南大街）改造DN1200雨水管道700米二园林绿地系统1北山公园生态修复改造公园面积780000㎡2龙源公园改造改造公园面积320000㎡3滨河苑改造游园面积7400㎡4靖东游园改造游园面积10100㎡5墨香园改造游园面积8500㎡6景名园改造游园面积14000㎡7春和园改造游园面积13000㎡8同馨园改造游园面积20000㎡9龙源华府游园改造游园面积7000㎡10金三角游园改造游园面积4600㎡11馨安游园改造游园面积5000㎡12老财政局西游园改造游园面积1760㎡13滨河游园1改造游园面积20000㎡14滨河游园2改造游园面积15000㎡15滨河游园3改造游园面积7030㎡16高速接待区游园改造游园面积8000㎡17八骏坪广场改造游园面积7400㎡18靖河西游园改造游园面积4000㎡19西出口游园改造游园面积74000㎡20长白园1改造游园面积20000㎡21长白园2改造游园面积15000㎡22政府西游园改造游园面积11000㎡23行政广场改造广场面积45000㎡24腾飞广场改造广场面积22000㎡25森林山广场改造广场面积40000㎡26世纪广场改造广场面积32000㎡27迎宾广场改造广场面积28000㎡三都市水系统1防洪及清淤1.1库克纳河（上游段）防洪工程两岸堤防总长度12km，河道疏浚900001.2库克纳河（城郊段）防洪工程两岸堤防总长度7km，河道疏浚525001.3库克纳河（城区段）防洪工程两岸堤防总长度10km，河道疏浚180000m1.4库克纳河（下游段）防洪工程两岸堤防总长度2km，河道疏浚150001.5北干渠（上游段）防洪工程两岸堤防总长度22km1.6北干渠（中游段）防洪工程两岸堤防总长度12km，河道疏浚144001.7北干渠（下游段）防洪工程两岸堤防总长度14km，河道疏浚16800m2生态修复2.1库克纳河生态修复敷设透水铺装24000平方米，木栈道8000平方米，种植乔木2100株，灌木8400丛，草坪79000平方米，水生植物37000平方米。2.2北干渠生态修复种植乔木4200株，灌木16800丛，草坪87000平方米。3堤顶路3.1道路新建道路总面积57720平方米，其中机动车道31080平方米，下沉式数池绿地8880平方米，透水铺装28860平方米。3.2桥梁建设中华路桥一座，位于中华路北段，桥长25米，宽30米。3.3排水敷设DN300-500雨水管道2283米。3.4照明安装路灯126.盏，50kva变压器2台。1.1.5建设期及进度安排按照统筹规划，打算实施，稳步推进的原则，总建设期为4年。即2017年1月至2020年12月。1.1.6总投资与资金来源本珲春市海绵都市建设项目一期工程总投资157558.11万元。资金筹措方式为建设单位自筹及申请银行贷款。并依照各项目特点，拟采取PPP项目模式。1.2可行性研究报告编制依据1.2.1依据的相关法律法规与标准规范1、《中华人民共和国环境爱护法》2、《中华人民共和国水土保持法》3、《中华人民共和国水污染防治法》4、《中华人民共和国森林法》5、《中华人民共和国水法》6、《城镇排水与污水处理条例》7、《地表水环境质量标准》8、《都市排水工程规划规范》9、《都市防洪工程设计规范》10、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）（2016年版）11、《都市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2016年版）12、《都市绿地设计规范》（GB50420-2007）（2016年版）13、《都市道路工程设计规范》（CJJ37-2012）（2016年版）14、《透水砖路面设计规范》(CJJ/T188-2012)15、《透水沥青路面设计规范》（CJJ/T190-2012）16、《吉林省海绵都市技术导则》17、《海绵都市建设技术指南——低阻碍开发雨水系统构建（试行）》（2014年）1.2.2依据的政策文件及相关规划1、《国务院办公厅关于推进海绵都市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）2、《国务院关于加强都市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号）3、《国务院办公厅关于做好都市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发〔2013〕23号）4、《吉林省人民政府办公厅关于开展海绵都市建设的实施意见》（吉政办发〔2016〕64号）5、《珲春市都市总体规划（2010-2030）》6、《珲春市都市排水（雨水）防涝综合规划（2015-2030）》7、《珲春市给水专项规划（2012-2030）》8、《珲春市都市排水工程专项规划》（2010-2020）9、《吉林省珲春市生态市建设规划（2013-2020）》10、《珲春市都市绿地系统专项规划（2005-2020）》11、《珲春市海绵都市专项规划（2016-2030）》12、《珲春市国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要》1.2.3其它依据与要紧资料1、2016中央都市工作会议（2015年12月20日）2、《中共吉林省委吉林省人民政府关于支持珲春市加快开放进展的若干意见》（2015年9月14日）3、《珲春市海绵都市建设试点都市实施方案（2016-2020年）》4、《投资项目可行性研究指南(试用版)》5、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）6、国家及地点相关法规、政策、规范和标准等7、项目相关的基础资料和数据1.3项目提出的理由与过程珲春市位于吉林省最东端，图们江下游，是中国唯一地处中俄朝三国交界的边境窗口都市。地区属中纬度、中温度、近海洋性季风气候区，气候和气湿润，冬暖夏凉，生态环境极佳。都市濒江临海、依山拥水，拥有河流、湖泊、湿地、草原、森林、沙漠等多种地貌类型，森林植被覆盖率高，空气质量在全国居于前列。凭借“三疆边城”的独特区位、丰富的自然人文资源，优美的自然山水魅力，是东北重点的旅游都市，具有国家级园林都市、森林都市等美誉。作为我国东部沿边开发开放都市，国家实施长吉图战略的桥头堡，珲春市在全省加快形成全方位对外开放大格局中占有极其重要的地位。按照国家给予珲春国际合作示范区的功能定位，全市围绕把珲春建设成为山清水秀的生态宜居都市、东北亚闻名休闲旅游都市、通达开放的国际合作示范都市的进展目标，坚持把生态文明理念全面融入都市开发建设过程中，加快提升开放窗口都市的基础设施功能和承载力，在新型城镇化建设、推动建设漂亮珲春，打造中国北方边境风貌都市等方面取得突出成效，2015年城镇化率已达到65%左右。良好的自然生态本底条件，以及城镇化推进和建设国际化边境开放都市要求，使得都市低阻碍开发雨水系统的构建具有了切实的必要性和可行性。2015年9月《中共吉林省委吉林省人民政府关于支持珲春市加快开放进展的若干意见》中给予珲春市政府地级市政府治理权限，加大对珲春市公益性建设项目支持力度，支持珲春市申报“海绵都市”建设试点。2016年6月珲春市被确定为省级海绵都市建设试点都市。为落实国家、吉林省关于海绵都市建设的指导意见要求，结合都市开发建设和生态环境爱护需求，全市加快推动海绵都市项目建设。为此，珲春市住房和城乡建设局托付吉林省吉林轻工设计院有限公司进行本“珲春市海绵都市建设项目一期工程”可行性研究报告的编制。2016年10月我院同意托付成立项目组，在全面了解珲春市海绵都市建设背景和差不多建设条件后，对项目规划区域进行了实地勘察和调研论证，在了解和掌握大量基础资料后，征求珲春相关部门的意见，依据都市总体规划、进展规划，以及《珲春市海绵都市专项规划（2016-2030年）》，结合《吉林省珲春市海绵都市建设试点都市实施方案（2016-2020年）》，对项目的可行性展开了全面研究，依照珲春海绵都市建设实际，提出项目要紧建设内容和建设实施方案，完成本项目的可行性研究编制工作。1.4要紧技术经济指标要紧技术经济指标表序号名称单位指标备注1项目规划区域面积k㎡17.392建设规模2.1都市道路系统2.1.1下沉式树池绿地㎡1428002.1.2渗透铺装㎡6231382.1.3铺设污水管道m525502.1.4改造雨水管道m140002.2园林绿地系统系统2.2.1改造公园面积万㎡1102.2.2改造游园面积万M³27.282.2.3改造广场面积万M³16.72.3都市水系统2.3.1堤防km792.3.2清淤㎡4677002.3.3生态建设㎡2320002.3.4机动车道㎡310802.3.5下沉式树池绿地㎡88802.3.6透水铺装面积㎡288602.3.7中华路桥座12.3.雨水管道m16782.3.9水质水量检测仪套113建设期年44项目总投资万元157558.111.5问题与建议海绵都市建设将自然途径与人工措施相结合，在确保都市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在都市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境爱护。其作为是一项生态环境爱护和水资源利用的系统工程、长期性工程，关乎城乡环境的改善，百姓福祉，是最终实现城乡可持续进展，促进社会全面进展的必定要求。本珲春市海绵都市建设项目，统筹实施都市水系统、公园绿地系统、道路系统等工程，总体建设规模和投入资金较大，工程建设治理和资金落实是项目顺利进行的关键问题。特提出建议：1、海绵都市建设是一项基础性系统工程、覆盖相关规划，涉及各层次和多个专业，项目建设要统筹建设、加强规划治理、设计和施工。2、海绵都市建设是一项长期事业，要做优质工程，精品工程，项目设计、施工、监理各个环节都要以招标方式求得高水平，满足需要。3、在项目实施时期，要加强工程的监督治理工作，确保项目质量和工程进度，使工程如期完工投入使用，更好发挥项目在推动区域进展中的综合效益。4、项目建设需要持续的投资支撑，建议多渠道筹措资金，引入社会资本参与海绵都市项目建设，采取PPP的模式操作，建立海绵都市投融资机制。5、强化项目进程中的质量、投资、进度操纵，注重生态爱护与开发利用结合，注重对可能发生的不利条件及变化因素的预测提早设定防范对策，确保项目按打算实施。

第二章现状分析与建设必要性2.1都市概况2.1.1地理区位珲春市位于吉林省东南部的图们江下游地区，延边朝鲜族自治州东端，地处中、朝、俄三国交界地带，地理位置为东经130°03′21"～130°18′30"，北纬42°25′20"～43°30′18"。东部与东南部以分水岭为界限与俄罗斯滨海边疆区哈桑区接壤，中俄边界线长246.25公里；西部与西南以图们江为界与朝鲜民主主义共和国咸镜北道赛不尔郡、恩德郡、罗先市相望，中朝边界线长139.5公里；东北部以老爷岭支脉为界同汪清县和黑龙江省东宁县为邻；西北与图们市相接。与国内相邻市、县界长为148公里。从图们江大区域来看，珲春市地处东北亚几何中心，是中国至俄罗斯、朝鲜东海岸、日本西海岸以及北美、北欧的最近点。2.1.2行政区域与人口规模珲春市现辖4个街道、4个镇、3个乡、2个民族乡、1个中国图们江区域（珲春）国际合作示范区、1个边境经济合作区（含出口加工区、中俄互市贸易区），市域行政区划面积5145.38k㎡，全市总人口约22万人。中心城区建设用地面积66.72k㎡，由老城区、河北新城区、河南新城区和经济合作服务中心区四个区组成。2.1.3都市性质、定位及国民经济中的地位1、都市性质东北亚地区重要的交通枢纽，国际化窗口都市，图们江区域中心都市之一。2、都市定位山清水秀的生态宜居都市、东北亚闻名休闲旅游都市、通达开放的国际合作示范都市、图们江区域交通枢纽都市。3、国民经济中的地位珲春边境区位独特，是国家实施长吉图开发开放先导区战略的节点都市，吉林省融入国家“一带一路”战略向北开放的门户，是中国通向东北亚的窗口和海上丝绸之路的重要节点都市，在国民经济进展，特不是沿边开发开放进展中占有重要的专门地位。国家批准设立中国图们江区域（珲春）国际合作示范区，功能定位为：立足珲春市、依托长吉图、面向东北亚、服务大东北，建设我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台；东北亚地区重要的综合交通运输枢纽和商贸物流中心；经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区；进展成为我国东北地区重要的经济增长极和图们江区域合作开发桥头堡。吉林省关于支持珲春市加快开放进展的若干意见，珲春市在吉林省开发开放中担负着打造吉林省经济进展第三增长极的重任，加快建设成为基础设施比较完善、边境贸易便捷繁荣，具有较强竞争力的国际化窗口都市和我省县域经济新的增长极，真正成为带动全省对外开放的桥头堡。2.1.4社会经济进展状况近年来，珲春市充分发挥生态、资源、区位、政策等优势，围绕加快开放进展，建设漂亮珲春，坚持扩大项目投资、强化产业基础、创新开放进展、加强都市建设，进展社会事业，着力建设智慧之城、科技之城、生态之城、开放之城和旅游之城，经济社会进展实现新的突破。2015年，全年实现地区生产总值146.7亿元，同比增长8%，是2010年的1.9倍；规模以上工业总产值352亿元，同比增长10.7%，是2010年的2.7倍；一般预算全口径财政收入24.3亿元，同比增长12%，是2010年的2.6倍；地点级财政收入20亿元，同比增长13%，是2010年的3.8倍；财政支出38亿元，同比增长4%，是2010年的2.7倍；外贸进出口总额13.6亿美元，同比增长7%，是2010年的1.7倍；社会消费品零售总额54.4亿元，同比增长11.2%，是2010年的2.1倍；城镇居民人均可支配收入21530元，同比增长7%，是2010年的1.6倍；农民人均纯收入10978元，同比增长10%，是2010年的1.7倍。要紧经济指标增速居全省前列，全省县域经济排名从2010年的第25位跃升至第5位。在都市建设中和治理上，遵循都市进展规律，把握新型城镇化进展方向，突出体现都市民族风情和地域特色，加快基础设施建设，完善都市功能，拓展进展空间，推进绿色转型进展。规划建设以珲春河为轴线，两河（库克纳河、太阳沟河）为框架，分化成四个功能分区，形成老城综合商业中心区、经济合作服务中心区、河北新城区和河南新城区都市总体空间布局。以海绵都市建设理念，推进生态都市建设，营造城区近自然水源涵养，道路水系绿色走廊，周边山川建成绿色屏障的生态格局。至2015年末，全市绿化覆盖率为42.6%，绿地率为38.2%，人均公园绿地面积13.5平方米，珲春水体岸线自然化率达到85%以上，2015年珲春荣获国家园林都市称号，为加快建设宜居宜业宜人的新型国际化窗口都市打下良好的进展基础。2.2都市生态本底珲春位于中国图们江下游地区，长白山东麓，依山面海，气候宜人，年平均降雨量617.9mm，生态环境优异。市域东、南、北三面环山，山地面积占全市80％以上，森林覆盖率达85%。域内内河水系十分发达，境内遍布大小河流52条，拥有天然湖泊、沼泽、湿地8000余公顷，都市生态本底较好。2.2.1河流水系及湿地珲春市域内河流均属图们江水系。境内河网密布，水系发达，平均每平方公里河长0.3km左右。全市流域面积30k㎡以上的河流有52条，十公里以上的河流共有33条，其中一级支流5条，二级支流34条，三级支流11条，四级支流2条。都市中心城区内共有珲春河、库克纳河、太阳沟河以及北干渠等要紧河流，珲春河横穿中心城区，太阳沟河源于南部太阳山，库克纳河源于北山，北干渠源于北山支脉，是一条灌溉渠。珲春河发源于汪清县复兴乡盘岭山脉北侧，经珲春市境内注入图们江，河道长度198公里，河道平均坡度2.1‰，流域面积3963平方公里。其中中心城区内珲春河全长约11公里，将珲春市城区分割成南北两城区，是珲春市人民生活及经济社会进展命脉的生命之河。库克纳河发源于汪清县复兴镇杜荒子屯西南秃头岭，在珲春市城区西南侧汇入图们江，河道长度14.6km，河道比降7.3‰，流域面积为31.2km²。其中中心城区内河道全长约9公里，库克纳河靖边三村以上为山地，两岸为林地，植被较好，靖边村以下两岸为稻田太阳沟河发源于太阳山支脉，全流域集水面积68.7km²，河长20.3km，河道平均比降5.9%，在珲春市城区内注入珲春河。其河道全长约7公里，河流两侧为差不多农田和民居，属于尚未开发状态。珲春市湿地有十三处，除一个在春化镇外其余均分布在敬信镇。其中九个湿地与圈河联为一体，被誉为珲春八景之一的“九曲连塘”。敬信镇的湿地水质肥、水草茂盛，水面面积达2070公顷、水深2-32.2.2森林资源珲春市森林资源丰富，全市森林经营总面积88004公顷，其中林业用地面积86979公顷，有林地面积80095公顷。用材林面积72937公顷，防护林面积4484公顷，特用林2583公顷，经济林91公顷。疏林地面积77公顷，灌木林地1339公顷，未成林造林地281公顷。无林地面积564公顷，非林业用地面积1025公顷。全市活立木总蓄积7365372立方米，其中有林地蓄积为7305824立方米，疏林地蓄积为656立方米，散生木蓄积为58892立方米。2.2.3水资源珲春市水资源丰富，1988-2005年之间多年平均降水为615.8mm，平均降雪量为30mm；年降水量为34.6亿m³。多年平均径流深361mm，河川径流量为18.02亿m³，地下水补给量为3.86亿m³。全市地下水资源量为4.86亿m³，可开采量为4815.14万m³／年。珲春老龙口水库位于珲春河中下游，距珲春市区约30km，在珲春河与图们江汇合口以上50.0km处，水库总库容为3.674×108m³，操纵流域面积为3008km²。电站装机容量为19.2MW，年发电量为5199.1×104kw·h。防洪爱护人口（P=2%）60.83万人，城区供水量（P=95%）2.828×108m³。2.2.4土地资源珲春幅员宽阔，土地资源丰富，类型多样。全市土地总面积514538.33hm²，2012年耕地28950.17hm²，占全市土地总面积的5.63%；园地1465.94hm²，占全市土地总面积的0.29%；林地434957.6hm²，占全市土地总面积的84.54%；牧草地12518.97hm²，占全市土地总面积的2.44%；其他农用地2699.467hm²，占全市土地总面积的0.52%；居民点及工矿7676.427hm²，占全市土地总面积的1.49%；交通运输用地1044.91hm²，占全市土地总面积的0.20%；水利设施用地1470.82hm²，占全市土地总面积的0.28%；未利用地11182.74hm²，占全市土地总面积的2.17%；其他土地12571.25hm²，占全市土地总面积2.44%。2.3现状评价珲春是典型的依山濒江临海都市，多年平均降水为615.8mm，多集中在6-9月份，约占年降水量的69.85%以上，尤其在7、8月份最为集中。降水量的年季变化也较大，暴雨大部分受台风所阻碍造成。年降水量为34.6亿立方米，多年平均径流深361mm，河川径流量为18.02亿立方米，地下水补给量为2.3.1水资源现状分析近年珲春城镇化建设加快，由于缺少海绵都市规划引导，都市开发建设中相当比例的透水性地面（绿地等）被不透水表面（各种屋面、路面等）所覆盖。过度硬化地面加速了雨水径流汇流速度，使雨水流量过程线变的陡尖、汇流历时缩短、峰值时刻提早。都市出现强降雨天气时，90%的雨水要靠排水管网排走，雨水资源得到充分的利用。都市供水现状方面，珲春市现有1个供水水源地老龙口水库，尚未划定爱护区，水源地没有严格依法设置标识标志，爱护区内仍存在居民、排污口及畜禽养殖项目，威胁饮用水源水质安全。

同时，老龙口水库环境监管能力在监测站点覆盖率、监测项目数量、监测方式、监测分析方法及技术手段等诸多方面基础薄弱，难以满足全面、科学、客观评价水源地水质状况及环境的需求。老龙口水库上游为珲春紫金矿业尾闸库，该库未做防渗设施，以后将会对饮用水原地产生重金属污染风险。同时市区现有大部分供水管网敷设二十年以上，差不多已过使用年限，锈蚀漏损十分严峻，由此造成水资源的严峻白费。珲春市尽管水资源相对较充足，却也存在水源地爱护区生态环境要求、供水保障供给及水质安全等问题。而都市雨水作为地下水水源最大补给和重要的特不规水源之一，雨水资源化利用还未能被都市所用。2.3.2水环境及水生态现状分析珲春市现有的污水处理厂建于2006年，设计处理规模为3万t/d，现已满负荷运行。随着城区逐步进展，污水量也在逐渐提升，致使污水处理厂处理压力增大，急需扩建，解决水污染问题。城区既有排水系统还不完善，目前老城区仍然是合流制排水系统，现有排水管渠要紧集中在老城区库克纳河以北，且差不多上为直排式的合流体制。新建城区也相应缺少污水及雨水管道，雨天雨水沿地势就近流入水体中，城区的初期雨水也流入内河水系中，存在面源污染问题。污染源的存在致使河体成为黑臭水体，阻碍水体质量和居住环境。同时这些污染物质会随着径流和渗流进入地下水和地表水体中，产生持续污染，水体污染问题依旧突出，形成水安全隐患。同时，排入的污水量大大超过了河道自身的自净能力，原有都市河道的生态平衡被破坏。以及河道资源进行过度利用，大量的抽取河道内的水量、挖掘河道的沙子，破坏了河道生态系统，阻碍都市水体生态功能，也严峻阻碍都市水生态环境。2.3.3水安全现状分析城区目前防洪、排涝工程体系薄弱，部分河道两岸现有堤防防洪能力不足，河道护岸结构单一，汛期洪水过境，导致了城区经常遭受江河洪水和内涝积水的威胁。1、防洪现状情况库克纳河现有堤防工程上游起点为靖边村，终点为库克纳河与珲春河汇合口，堤防总长度约为18公里。库克纳河城区段自城东桥至铁路桥堤防，2004年吉林省水利水电勘测设计研究院完成初步设计，吉林省水利厅吉水技【2004】469号文批复，设计标准为30年一遇洪水标准。城区上游靖边至城东桥以及城区下游铁路桥至河口段堤防均为土堤，没有护坡及护脚措施，标准低，达不到防洪标准要求。北干渠现有堤防仅城区中游段约6km为PP纤维混凝土，底宽6-8m梯形断面结构。其余段均为土堤，防洪标准远远达不到防洪要求。珲春市都市防洪排涝预警系统尚未形成，防洪排涝应急预案仍待完善，预防意识淡薄，尚未建立洪涝灾难保险制度；治理手段落后，缺少必要的通讯设备；缺乏现代的治水理念；缺少先进科学技术的应用。现有的防洪、排涝工程体系薄弱，导致了城区经常遭受江河洪水和内涝积水的威胁。完善防洪工程系统建设，保障都市防洪安全。同时，通过低阻碍开发雨水系统构建，削减降雨径流总量和降雨峰值流量，减轻都市排水压力，缓解都市内涝问题。由于以往的护岸工程要紧考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等，河道护岸结构单一，水域的生态功能、景观功能不足，而忽略了河道的水文化生态景观功能。2、内涝现状情况在都市开发建设受规划初期阻碍，缺乏先进的都市建设理念，没有足够考虑到下垫面变化对都市水系统的阻碍，传统的排水依旧以“快速排除雨水”作为设计理念，利用传统“灰色”基础设施组织排水，缺少雨水操纵利用系统支持。随着城镇化进程推进，传统雨水基础设施表现出一定的局限性，雨水系统利用治理落后，造成了城区积水点频度高。已不能适应珲春市都市进展需要。珲春市城区既有设计排水设施能力不足，排水设施标准较低，管径单一，后部管径偏小，形成“卡壳”现象，对降雨量的承担能力小，加上管道敷设坡度小，一遇大雨，都市街区路面积水严峻。雨水管网的普及率还比较低，城区现状使用的雨水管网及少量污水管网，现有管线差不多都分布在都市的中心区，市区内尚无完善的内涝防治设施。城镇化进展中都市硬覆盖面积大，城区相当比例的透水性地面（绿地等）被不透水表面（各种屋面、路面等）所覆盖，硬化地面加速了雨水径流汇流速度，使雨水流量过程线变的陡尖、汇流历时缩短、峰值时刻提早。另一方面，都市建设中道路两边绿地，甚至公共绿地广场地坪高于道路，下渗量减少，地面和树木冠层的截流作用变差，未能有效发挥蓄滞的作用，反而造成涝水转移，增加都市内涝现象发生。现在遇到短时强降雨天气，许多地点积水内涝严峻，为市民出行带来不便。2.4需求分析目前珲春都市建成区下垫面硬化面积较大，中心城区老城区建设密度较大，缺乏绿地空间，地面硬化导致降雨时渗透水量减少，调蓄量减小，径流量增加，排水压力增大问题突出，尤其是雨水径流污染导致的水环境和水生态破坏、“洪涝”双重问题导致的内涝加剧等现象依旧存在，需要通过统筹实施海绵都市建设加以解决。依照都市生态本底，以及水资源、水环境、水生态、水安全等方面的现状问题和经济社会进展需求分析，依据《珲春市海绵都市专项规划（2016-2030）》要求，珲春海绵都市建设要针对性的采取海绵化技术措施，操纵都市不透水面积比例，减少灰色工程增量，操纵雨水径流，维持和恢复都市自然水文特征，实现海绵都市建设的综合目标。本珲春海绵都市建设近期需要解决水生态恶化、水资源利用、水环境污染、水安全保障等要紧问题，成为珲春新型城镇化和生态都市建设的支撑和需求所在。2.4.1水生态通过对珲春市水生态的问题识不，需要从操纵年径流总量、恢复江河水系生态岸线，保持地下水位稳定等方面，运用生态的手段充分发挥海绵都市的理念，进行生态恢复和修复并维持一定比例的生态空间。在都市中保留足够的生态用地，增加下沉式绿地、透水铺装、植草沟以及蓄水池等低阻碍开发方式，削减峰值流量、净化雨水，实现径流总量、径流峰值和径流污染操纵，解决都市内涝等多重目的。加强城区河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区爱护，修复水生态，推进都市江河湖泊生态化治理，采纳生态措施做好护岸护坡，修复河滩及滨水带生态功能，增加水体的自净能力，消除或减轻水体污染，重点对河流生态系统的原有结构和功能进行恢复和爱护，严格操纵河道水体污染，调节水量和水的流态，保持生态最低需水量。加强对河道河底和岸坡的形态结构进行生态改造，制造都市优美的水生态景观。2.4.2水环境重点解决珲春市水系水环境污染的问题。需要完善中心城区的污水收集与处理系统，逐步推进老城区雨污分流改造，将污水收集并输送至污水处理厂进行处理，达标后排放，减少入河污染物总量。加快都市水系的爱护与改造方案实施，有效爱护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等都市自然水体现状，针对中心城区水体污染的问题，推进都市江河湖泊生态化治理，重点对库克纳河及太阳沟河起源地北山及太阳山水源涵养林进行有效整治，清理库克纳河的垃圾和淤泥，整治黑臭水体，同时整治水系的面源污染。2.4.3水资源需要加强水资源涵养爱护，推动雨水的资源化利用，提高污水再生利用和有效利用雨水资源，补充都市地下水，以减少以后水资源短缺的状况发生。加强对水源地的爱护，着重解决都市饮用水源老龙口水库水源爱护问题，保障都市饮用水供水能力和水质安全。推动老旧供水管网改造，减少管网漏损，节约水资源。2.4.4水安全由于珲春地域特点，濒江近海，内河较多，保障都市防洪安全首要解决的水安全问题，完善防洪工程系统建设十分重要。同时，关于中心城区现有的排水防涝问题，需要通过提高都市排水设施标准和构建完整的都市排水防涝体系来加以解决。通过低阻碍开发雨水系统构建，削减降雨径流总量和降雨峰值流量，减轻都市排水压力，缓解都市内涝问题。通过雨污分流的改造和雨水管道的新建，提高现有雨水管网的排水能力，对老城区雨污合流改造，重点解决易涝点积水问题。通过沟渠、水系等雨水行泄通道的爱护和修复，构建都市超标径流排放系统，有效应对都市内涝问题。通过都市排水管网、排涝泵站、污水处理设施等基础设施建设，提高都市污水处理和排水能力。2.5项目建设的必要性2.5.1项目建设是落实国家推进海绵都市建设、促进生态文明战略部署的要求党的十八大报告明确提出，面对资源约束趋紧、环境污染严峻、生态系统退化的严峻形式，必须树立尊重自然、顺应自然、爱护自然的生态文明理念，必须要把生态文明建设放在突出地位，着力推进绿色进展，形成节约资源和爱护环境的空间格局，从源头上扭转生态环境恶化趋势，努力建设漂亮中国，实现中华民族永续进展。中央都市工作会议指出，都市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入都市。尊重自然、顺应自然、爱护自然，改善都市生态环境，要强化尊重自然、绿色低碳等理念，推进都市绿色进展，建设海绵都市，开展生态修复，让都市再现绿水青山，并将环境容量和都市综合承载能力作为确定都市定位和规模的差不多依据。《国务院办公厅关于推进海绵都市建设的指导意见》指出，加快推进海绵都市建设，修复都市水生态、涵养水资源，增强都市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量，促进人与自然和谐进展。从2015年起，全国各都市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵都市建设要求。实施海绵都市建设，构建良好的生态环境是生态文明建设的重要内容，是经济社会持续进展的全然基础，是遵循都市进展规律，科学规划都市建设，把自然环境容量和资源承载力作为都市进展的差不多前提的重要任务。2.5.2项目建设是新型城镇化和都市绿色进展的需要《新型城镇化规划（2014-2020）》提出，我国城镇化进入以提升质量为主的转型进展时期，必须把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色进展、循环进展、低碳进展，节约集约利用土地、水、能源等资源，强化环境爱护和生态修复，减少对自然的干扰和损害，推动形成绿色低碳的生产生活方式和都市建设运营模式，对实现都市可持续进展提出了更高要求。随着城镇化的快速进展，都市建设加速推进，过度开发对都市生态环境干扰和破坏日益加重，应从生态文明建设的高度审视人口、经济与资源环境的关系，统筹自然生态各种要素，把治水与治山、治林、治田有机结合，强化水资源环境刚性约束，协调解决水资源、水安全问题。海绵都市建设适应这一要求，是实现都市与自然和谐共生的有效途径，实现新型城镇化和环境资源协调进展的重要体现，也是推动区域协调和保持经济持续进展的有力支撑。珲春市有着独特的地域文化特色，凭借独特的地理位置和良好的环境资源禀赋，为全市经济社会进展提供了优越的进展环境支撑。在此基础上实施海绵都市项目建设，通过源头操纵、统筹发挥自然生态功能和人工干预功能,实施源头减排、过程操纵、系统治理,实现径流和污染操纵，促进都市水体的自然循环，提高都市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力，使都市开发地区尽量接近于自然的水文循环，关于珲春优化都市基础设施、维护生态平衡，制造绿色、循环、低碳都市，营造优美舒适的人居环境，惠及民生福祉，推进新型城镇化进程和都市健康可持续进展意义重大。2.5.3项目建设是吉林省加快珲春开放进展，建设国际化边境口岸都市的需要《中共吉林省委吉林省人民政府关于支持珲春市加快开放进展的若干意见》，提出支持珲春市生态都市建设，支持珲春市申报“海绵都市”建设试点，加快绿色转型进展，全面提升珲春综合承载能力，进展跨境进展旅游业，提高对外开放都市形象，建设具有较强竞争力的国际化窗口都市。《珲春市国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要》提出，要充分发挥区位、生态、资源、政策、人文五大优势，以建设“漂亮珲春”为主线，把握珲春作为吉林省县域经济新的增长极、东北振兴的新亮点、国家“一带一路”向北向东的新起点的先导区域，做好绿色转型进展文章，永葆绿水青山、水碧天蓝的生态环境。坚持生态都市进展理念，积极开展都市生态环境建设，提升都市内在品质，加快建设国际化生态宜居都市，打造成为图们江区域交通枢纽都市、吉林省绿色转型进展示范都市，东北亚开发开放的明珠都市。实施海绵都市项目建设，通过修复都市水生态、涵养都市水资源、改善都市水环境、保障都市水安全、提升都市水文化等举措，将极大提升珲春对外窗口都市的品质和形象，对珲春建设生态安全的边境都市，更好发挥吉林省对外开放桥头堡作用，关于全市生态文明建设，突出珲春国家首批全域旅游都市地位，建设吉林省绿色转型进展示范都市具有积极的推动作用。2.5.4项目建设是改善和解决当前都市水生态环境的迫切需要珲春市地处长白山东麓，图们江下游，地形以山地为主，大部分区域为中山区地貌。境内群山起伏，三面环山，近海临江，属于北温带季风气候区，多雨降水要紧集中在夏季的自然特点。区域内河纵横，季节性洪水暴发，河水陡涨以及受汛期内涝困扰等现象十分突出。通过自净自渗、蓄泄得当、排用结合的“海绵都市”项目建设，不仅使珲春有效缓解都市内涝、消减都市径流污染负荷，有效解决都市进展中面临的水生态、水资源、水环境和水安全等现状问题，而且将低阻碍开发技术措施广泛用于都市开发建设中，起到净化初期雨水，减少污染排放，提高水体水质，节约水资源，爱护和改善都市生态环境，增强自然生态调节能力的目的，对提升都市防洪减灾能力，减少内涝对居民生活造成的阻碍，维护都市良好的生态功能，提高生活环境质量发挥重要作用。综上，实施海绵都市项目建设，对珲春市而言，实现了修复都市自然生态本底，改善水环境和提高水安全保障能力，是解决都市内涝、雨水收集利用、水体污染治理、防洪减灾等问题的最有效途径，是珲春制造智慧都市、园林都市、生态都市、宜居都市、国际旅游都市的需要，也是都市可持续进展的现实要求和必定选择，其建设十分必要。

第三章建设地点与区域条件3.1项目地点3.1.1建设地点本项目依照《珲春市海绵都市专项规划（2016-2030年）》总体规划要求，实施近期海绵都市建设，建设地点位于珲春市老城区。3.1.2项目范围本项目建设范围为近期海绵都市试点区域，规划范围面积17.39k㎡。3.2区域建设条件3.2.1地形地貌珲春市地处图们江下游，长白山东麓，属半山区，地形特点是东西长而南北短，南部狭长地带延伸至日本海附近。境内最高的山峰老爷岭海拔高程1477米，最低点敬信镇防川村，海拔高程为5珲春市地貌分区划分为三个区，即低中山地貌区、低山丘陵地貌区、盆地平原地貌区。低中山地貌区要紧位于要位于区内北部

400

米标高以上，面积为4631平方公里，是珲春市要紧森林覆盖区和矿产赋存之地；低山丘陵貌区要紧分布在本南部，面积为1321平方公里，是区内要紧草原和农作物的产区；盆地平貌位于东部和中部，由珲春

、春化两盆地组成。标高为30-100米，盆地内居民点集中以外，是水稻、蔬菜和其他经济作物的要紧产区。3.2.2气象气候地区处于北半球纬度地带，靠近日本海，属中温带近海洋性季风气候区。春季干燥多风，夏季温热多雨，秋季少雨；冬季积雪不深、严寒期长。因东临日本海，西部、北部又有高山作天然屏障，气候一般夏凉冬暖。年日照时数为2288至2366小时；平均温度为5-7℃左右，一月份气温平均为－10.5℃，八月气温平均为21.7℃，平均降水量400-700mm3.2.3工程地质、水文地质条件图们江地区地质构造属天山-兴安地槽吉黑褶皱系的延边优地槽褶皱带。区内新华夏系华夏式构造形迹较发育。从岩性上，前震旦系的片麻岩、片岩构成本区古陆基底。在海西和燕山期运动中，伴有大量的岩浆岩（花岗岩等）侵入或火山岩（玄武岩等）喷出。新生代第三纪，珲春、龙井、延吉等地形成了构造盆地，并形成珲春褐煤层。近代构造盆地运动，促使本区陆地接着上升，山地、丘陵侵蚀加重，促进河流沉积物中次生砂金的富集，形成有开采价值的砂金矿床。本区地貌格局以山土、丘陵为主，构造盆地相间分布，盆地发育有河流地貌。图们江流域分布的河谷盆地，地势平坦，土质肥沃，气候和气，水源充足。珲春场地属珲春盆地，总体自上而下分为三层：上层为杂填土（层厚0.5-1.4米）杂色，由回填的粘土和碎石等级成，松散；中层为粉质粘土（层厚1.3-3.5米）灰色-灰黄色，可可塑状，全场地分布；下层为圆砾层（层厚4.5米粘土渗透系数<1.2x10-6(cm/s),粉质粘土渗透系数1.2×10-6~6×10-3(cm/s);碎石渗透系数6x10-3~2.4×10-2(cm/s);圆砾渗透系数6x10-2~1.8×10-1(cm/s)。3.2.4土壤植被土壤共有8个土类，20个亚类，37个土属，79个土种。东北部山区要紧以灰棕壤土为主，还有少量的沼泽土及泥炭土、冲积土等穿插其间，形成东北部山区土壤类型。中部平原和周围丘陵山区，土壤以水稻土、白浆土、冲积土为主，还有零星分布的草甸土、沼泽土和泥炭土。南部敬信平原以草甸土为主，还有白浆土、冲积土和风沙土。东北部山区植被要紧有针叶林和针阔混交林，要紧树种有红松、鱼鳞松、臭松、赤松、衫松、椴树、枫桦树、杨树、柞树等。中部平原和周围丘陵山区，以种植粮油作物为主，在盆地边缘的山地和丘陵地多为散生残林和灌木林。南部敬信平原除种植粮油作物外，多是沙草科为主的沼泽植物。3.2.5降水珲春临近日本海，水汽入流方向以南和东南方向为主，以珲春气象站为代表，珲春气象站多年平均降水量606.8mm，降水量在流域内分布不均匀，自西南向东北递减。降水量年内分配不均匀，降水量要紧集中在6－9月份，6－9月降水量占全年降水量的70%以上，尤以7、8月最为集中。降水量年季变化较大。降水充沛，地下水资源丰富。珲春市30年降水月平均值和月极值直方图依照珲春市暴雨站1980-2012年历年各历时降水极值，珲春市暴雨强度公式为：q=4004（1-0.819lgP）/（t+16.5）其中：q—设计暴雨强度（L/S.ha）；P—设计降雨重现期（年）；t—降雨历时（min）；t=t1+t2t1—地面集水时刻（min），本项目采纳10min；t2—管内雨水流行时刻（min），珲春市暴雨强度曲线图通过对1985-2014年近30年的降雨数据分析，在扣除小于等于2mm的降雨事件的降雨量后，计算出珲春市年径流总量操纵率对应的设计降雨量，对应关系如图所示。珲春年径流总量操纵率对应设计降雨量曲线依照《海绵都市建设技术指南—低阻碍开发雨水系统构建（试行）》年径流总量操纵率分区图，珲春市位于年径流总量操纵率分区的II区内，年径流总量操纵率α取值应为80%≤α≤85%。我国大陆地区年径流总量操纵率分区图依照珲春市年径流总量操纵率对应的设计降雨曲线，年径流总量操纵率70%的目标下设计降雨量为18mm，年径流总量操纵率85%的目标下设计降雨量为35mm，确定确定珲春市海绵都市建设年径流总量操纵率为80%，对应设计降雨量为27.4mm。3.2.6洪水珲春河流域的洪水要紧由暴雨形成，洪水一般发生在6月至9月，大洪水要紧发生在8月。一次洪水历时约7天左右，其中洪水上涨历时约1-2天，洪峰持续时刻约为3-6小时。退水历时为3-5天。要紧洪量集中在三天以内，大洪水三天洪量占七天洪量的70%左右，洪水过程多为单峰型。3.2.7抗震烈度依据《建筑抗震设计规范》，珲春地区抗震设防烈度为6度。设计差不多地震加速度为0.05g，特征周期0.35S。设计地震分组为一组。3.2.8都市规划项目建设符合《珲春市都市总体规划》、《珲春市海绵都市专项规划》要求，与都市供水、排水、绿地等相关规划衔接。3.2.9都市下垫面珲春市近年来建设较快，建设用地逐年增加，依照国土部门提供的2009年土地利用现状图、卫星影像图以及实地勘察对珲春市中心城区规划范围约1659公顷通过珲春市都市下垫面分析、土壤渗透速率分析得出，珲春市适合做海绵都市建设。依照珲春市都市总体规划，2009年按照都市水体、草地、林地、裸土、道路、广场、屋顶和小区内铺装等，对现状地表类型进行解析。珲春市现状用地一览表序号用地序号用地性质面积（公顷）比例（%）1R居住用地705.5642.512C公共设施用地212.6512.813M工业用地325.2819.64W仓储用地74.284.485T对外交通用地49.582.996S道路广场用地185.8311.27U市政公用设施用地40.42.428G绿地59.373.589D专门用地6.820.4110合计1659.771003.2.10都市面源污染都市的各个分区用地类型不同，面源污染也不相同，珲春市用地分区可分为工业集中区和非工业建设区。工业集中面源污染较为严峻，初期雨水弃流之后直接排至污水处理厂。非工业建设区初期雨水弃流之后可通过简单处理后进行排放。珲春市随着对点源污染（工业污染和都市生活污染等）操纵水平的提高，降雨径流污染作为仅次于农业面源污染的第二大面源污染，已成为都市水环境污染和生态退化的重要阻碍因素。从污染来源分析，都市面源污染要紧来源于降水、大气沉降（降尘）、地表径流冲刷、渗流等。面源污染中又以地表径流污染最为严峻，降雨（尤其是暴雨）径流流经都市下垫面冲刷下来，污染物质流经都市下垫面冲刷下来，是都市水风光源污染的主体。因此，以地表沉积物为要紧污染物来源，以降雨径流为载体的地表径流污染是都市面源污染研究和操纵的要紧对象。具体地讲，都市地表径流污染是指在降雨过程中，降雨所形成的径流流经都市下垫面（如街道、停车场、屋顶、绿化带等）时，对其表面沉积的污染物质（如有机物、油类、盐分、氮、磷、有毒物质及杂物等）进行冲刷后排入河流、湖泊等受纳水体，从而阻碍都市水体水质的现象。依照初期雨水污染的研究，都市建成区的初期雨水径流中含有大量的有机物、病原体、重金属、油等污染物，降雨径流中所携带污染物几乎都集中在5-10毫米初期雨水中，成为都市内河水系的重要的污染源之一。目前，珲春市尚无降雨径流污染物实测资料，参考北方一些都市典型下垫面的径流雨水污染物变化规律和分布情况可知，在降雨初期（前40min）25%的径流里，污染负荷占了整场降雨的80%以上。对区域按类型分为绿地（36.7%）、屋面（22.8%）、路面（18.8%）、车道（10.5%）、联络街道（5.1%）和人行便道（6.3%），并分析其对水环境污染的贡献率。珲春市面源污染物分析表（单位：%）污染物绿地屋面路面车道联络街道人行便道TS7<15612205SS7<1529184TP14<13920198总Cu313313455总Zn224211385大肠杆菌5<15712215能够看出，对雨水径流污染物贡献率最大的是路面和联络街道，而透水地面（绿地）的贡献率不足10%。因此，径流污染操纵应重点对不透水下垫面径流进行处理。3.2.11合流制及其污染珲春市区雨水收集设施落后，老城区现有的排水系统为合流制，采纳的是钢筋混凝土排水管和暗渠。老城区共有两处排污口和一处溢流口，流入库克纳河，使库克纳河水体受到污染。3.2.12排水管网水力模型分析依照防涝规划，老城区雨水共分为三个排水区：第一排水分区为北起新华街南至库克纳河，西起中华路至东关大路，汇水面积为675.52ha。第二排水分区北起库克纳南至滨河北街，西起中华路东至东关大路。汇水面积为250.78ha。第十汇水分区北起新华街南至河南大街，西起东关大路东至库克纳。汇水面积为67.23ha。

第四章项目总体建设方案4.1项目建设指导思想切实转变都市建设理念，推进海绵都市建设，通过工程和生态措施相结合的方式，充分发挥都市水体、绿地、道路、广场、小区等对雨水的渗透、吸纳和净化作用，最大程度实现雨水在都市区域的自然积存、渗透和净化，实现都市排水防涝能力的提升，有效削减径流污染，促进雨水资源的有效利用，构建健康完善的都市水生态系统。4.2建设原则1、生态为本、遵循自然按照生态、绿色、低碳的差不多要求，发挥珲春山水林田湖生态本底对雨水的渗透调蓄、自然净化作用，实现都市水体的自然循环。2、规划引领、强化管控科学编制和严格实施海绵相关规划，完善技术标准规范。推动多层次的海绵规划策略，爱护生态格局，严格划定蓝线绿线，强化都市开发管控。3、因地制宜，全面推进结合珲春统筹都市“大海绵”与“小海绵”建设，坚持问题导向和目标导向，合理确定规划建设目标和适用技术，全面推行低阻碍开发模式。4、功能优先，兼顾景观突出珲春丰富的水景观特色，利用城区遍布的河湖水系，梳理水系湿地，提升都市滨水空间品质，打造特色冰雪文化，弘扬水文化。4.3要紧建设任务本项目以节水优先、空间均衡、排蓄结合、系统治理为导向，重点实施规划区域内的市政道路系统、园林绿地系统、都市水系统等工程。按主体工程类不要紧建设海绵型道路工程、海绵型公园与绿地、水系整治生态修复与防洪以及管网改造、排水泵站等基础设施建设。4.3.1都市道路系统本项目海绵型道路工程共10条，要紧采纳下沉式树池绿地、透水铺装、雨污分流技术措施，实现海绵都市低阻碍开发的要求。下沉式树池绿地142800㎡，渗透铺装面积623138㎡，铺设污水管道52550m。4.3.2园林绿地系统本项目改造海绵型公园与绿地共27个，要紧采纳透水铺装、节点绿化、植草沟、雨水花园以及园区海绵绿植景观提升技术措施，实现海绵都市低阻碍开发的要求。建设渗透铺装面积103270㎡，雨水花园面积11891m³，海绵绿植面积3341484.3.3都市水系统本项目都市水系统包括防洪、生态建设及合流制排水管网改造三部分。其中防洪工程和生态建设工程要紧是对库克那河及北干渠进行治理，总计新建堤防79公里，清淤467700立方米，生态修复232000平方米；，新建堤顶路2.2公里。要紧建设项目一览表序号项目名称规模与内容备注一都市道路系统1珲春街（站前大街-东关大路）新建下沉式树池绿地16600㎡，透水铺装62629㎡，敷设DN500污水管道8300米。改造DN800-1200雨水管道3400米。2河南街（中华路-东关大路）新建下沉式树池绿地15400㎡，透水铺装72699㎡，敷设DN400-500污水管道7700米。改造DN800雨水管道1200米。3站前大街（珲春街-崇文路）新建下沉式树池绿地32400㎡，透水铺装200177㎡，敷设DN500污水管道8200米。改造DN800雨水管道500米。4沿河街（中华路-东关大路）新建下沉式树池绿地15200㎡，透水铺装52084㎡，敷设DN500污水管道3800米。5口岸大路（站前大街-滨河北街）新建下沉式树池绿地13400㎡，透水铺装44598㎡，敷设DN500-1000污水管道6700米。改造DN1500雨水管道2200米。6新安北路（站前大街-河南街）新建下沉式树池绿地9200㎡，透水铺装32781㎡，