建设项目水保方案编制技术

开发建设项目水土保持方案编制技术1精选ppt开发建设项目水土流失防治规定

（法律基本规定）方针：预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益。原则：谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理。制度：⒈水土保持方案报告制度；⒉三同时制度(同时设计，同时施工，同时投产使用)；⒊防治进展定期报告制度；⒋设施补偿与不治理交费制度。分区管理：国家级，省级，县级重点预防保护区，重点监督区，重点治理区(同级人民政府公告)。禁区：⒈崩塌，滑坡危险区，泥石流易发区禁止取土，采石，挖沙(政府公告)；⒉25度以上坡地禁止开垦种植农作物；⒊禁止毁林及烧山开荒，在陡坡地和干旱地区铲草皮，挖树兜；⒋禁止向江河，湖泊，水库和其他专门存放地以外的沟渠倾倒废弃土石渣。2精选ppt水土保持方案规定管理范围凡可能引起水土流失的项目都必须防治其造成的水土流失。在山区，丘陵区，风沙区的项目必须报批水土保持方案。在县级以上人民政府划分的水土流失重点预防保护区，重点监督区和重点治理区必须报批水土保持方案。开发建设项目：交通(公路，铁路，机场，港口及码头)电力(水电，火电，核电，抽水蓄能，输电)矿业(煤，有色金属，石油，天然气，建材)水利(枢纽，引水，灌溉，防洪，堤防)农林(开垦耕地，采伐林木)时限水土保持法前以建或在建并造成水土流失的，必须在县级水行政主管部门规定的时间内报批水土保持方案；水土保持法后建设的项目必须在可行性研究阶段报批水土保持方案。水土流失防治任务：⒈保护水土资源，尽量减少对植被的破坏；⒉废弃的土，石，渣必须在专门存放地，并采取拦挡措施，不得向江河，湖泊，水库和专门存放场地倾倒；⒊建设场地的边坡必须护砌或采取其他土地整治措施；⒋工程竣工后，取，弃料场，开挖面必须恢复表土层和植被；⒌建设用地内的原有水土流失进行综合治理。3精选ppt编制开发建设项目水土保持方案目的：贯彻《水土保持法》、《实施条例》、2002年10月14日的16号令……管理方式：1995年5月30日5号令……（5号与16号令在2005年7月8日修改）必须编制方案报告书的项目：征占地1公顷或挖填总量1万m3

必须由甲级资质单位编制的项目：中央立项，征占地50公顷或挖填总量50万m3或限额以上技术改造项目

（注意：是其中之一）由水利部审批。乙级资质可编制的项目：中央立项，征占地50公顷以下同时挖填总量不足50万m3地方立项项目或限额以下技改项目。4精选ppt水保方案与常规水保的区别防治目标：以控制和治理水土流失，保护和改善生态环境为第一目标；非经济、生态、社会三大效益并重。防治标准：以防护和影响的对象确定相应标准，非10年，20年一遇暴雨。建管形式：严格执行国家基本建设项目建设和管理程序，实行”三制”，基建投资，非群众运动和国家补助。实施期限：与主题工程”三同时”(设计，施工，验收)，实施期限非常严格，非随时上马项目。法律地位：具有法律强制实施性，不得随意终止或更改，非不负法律责任行为。5精选ppt水土保持方案分阶段要求可行性研究阶段初步设计阶段技施设计阶段现场考察和调查一定深度的勘察调研项目概况环境状况水土流失状况自然经济状况建设项目初设环境评价有关区划规划水土流失预测水土流失定量预测可能造成水土流失初定防治责任范围流失面积数量可能造成危害确定防治范围损坏水保设施数量水土保持初选方案水土保持设计确定重点防治区域防治方案比选论证对建设项目修正意见技术施工设计防治分区措施总体布局分区防治工程年度实施计划水土流失监测项目修正意见水土保持投资估算初拟组织实施措施水土保持投资概算投资概算年度计划效益分析方案实施保证措施技术施工报告施工图项目施工意见机构人员技术资金投资预算6精选ppt目前依据的技术规范：行业标准：SL204-98国家正在编制：国标7精选ppt方案编制过程⒈收集与熟悉主体工程设计资料及项目区相关资料(重点是工程布置图、工程典型设计图、渣场位置的地形图)⒉现场调查(这项工作非常重要)⒊方案编制⒋送审⒌修改报批调查收集土地利用、自然地理、社会经济状况及水土流失现状、成因、发展、危害与治理等资料现场调查地质、地貌、气象水文、土壤植被、原水土保持设施，测量典型渣料场及重点地区的地形调查已建同类工程自然条件、工程建设特点、水土流失特点、水土流失情况8精选ppt水土保持方案报告书内容⒈综合说明项目简况，水保方案编制过程，主要成果⒉总则及依据方案编制原则，法规及技术依据，采用技术标准⒊项目概况项目概况，周遍自然及经济状况，项目及当地水土保持特点⒋水土流失预测⒍投资估(概)算防治原则和目标，责任范围，总体布局，分区措施工程量及进度安排，水土保持监测⒌防治方案预测时段，预测方法，内容，预测成果组织管理，技术保障，年度安排，防治成效⒎组织实施组织管理，技术保障，资金落实⒏综合结论影响预测，防治能力，利弊评判总体上是这样。具体编制见下面要求。9精选ppt具体章节可这样设置前言⒈编制总则⒈⒈任务来源⒈⒉编制目的和意义⒈⒊编制依据⒈⒋方案设计深度与设计水平年⒉项目工程概况⒉⒈项目工程规模及特性⒉⒉工程布局⒉⒊工程占地⒉⒌沿线交通状况⒉⒍工程土石方调配⒉⒎工程施工工艺⒉⒏施工组织安排⒊项目区概况⒊⒈地理位置⒊⒉自然概况⒊⒊水土流失现状及水土保持背景⒋水土流失预测⒋⒈项目工程水土流失及其特点⒋⒉预测时段⒋⒊预测内容与方法⒋⒋预测结果及综合分析⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治总则⒌⒈⒈编制原则和目标⒌⒈⒉防治目标⒌⒈⒊防治责任范围⒌⒉水土保持分区⒌⒊水土保持工程的设计原则⒌⒋水土流失防治措施体系⒌⒌主体工程中具有水保功能设施的评价⒌⒎新增水土保持治理措施⒌⒐临时措施⒌⒑水土保持施工进度安排10精选ppt具体章节可这样设置⒍水土保持监测⒍⒈监测目的⒍⒉监测分区与时段⒍⒊监测内容与方法⒍⒋监测项目划分⒍⒌监测重点区域⒍⒍监测点典型设计⒍⒎监测频次⒍⒏监测机构⒍⒐监测制度⒎水土保持投资估算及效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒈编制原则与依据⒎⒈⒉编制方法⒎⒈⒊水土保持工程投资⒎⒉效益分析⒏方案实施保证措施⒐结论和建议附件：⒈附图；⒉投资估算；⒊委托书或合同；⒋确认函与承诺书；⒌特性表。11精选ppt纸张：A4封页

⒈颜色：送审稿——墨绿报批稿——浅湖蓝

⒉版式：

①、左上角为设计单位方案资格证书号与工程设计证书号3号宋体

②、上方为文件标题，第一行为工程名称2号宋体第二行为《水土保持方案报告书》初号黑体第三行为(送审稿)或(报批稿)2号宋体

③、下方为建设单位全称，并加盖公章2号宋体(新)

设计单位全称，并加盖公章2号宋体

④、再下方出版日期2号宋体扉页

⒈资格证书(必须的)⒉设计单位地址、邮编、项目联系人、联系电话、邮箱3号黑责任页

⒈批准、核定、审查、校核、编写⒉参加工作人员——必须附上岗位证书编号报告书印刷基本要求12精选ppt这是在规范要求上新增加的，必须的⒈项目工程情况应简述工程简况立项过程(含项目建议书批复时间和名称，但技术改造工程除外)项目建设意义(项目建设的必要性，本部分易遗漏。前期工作进展情况⒉项目区概况项目区自然地理状况(位置、地形、地貌、气候特征、主要土壤、土地利用、植被群落与覆盖度等)项目区属于省级政府划分的水土保持三区项目区水土流失状况(所属强度等级、平均土壤侵蚀模数、容许土壤侵蚀模数，例：贵州省为500t/km2·a)⒊项目工作过程情况业主委托时间编制过程编制深度与设计水平年前言13精选ppt国家控制人为活动对生态环境不利影响的关口----否决权防治人为水土流失的突破口----权利与义务对等项目法人开发建设项目履行法定责任的基础预防和治理建设项目水土流失的技术保障维护项目法人权益的有利措施水行政主管部门开展水土保持工作的切入点依法对社会实施管理的基础计算防治和补偿费用的依据(1)全面贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》及其相关法律、法规，明确项目建设单位防治水土流失的责任、义务和范围。(2)为防治项目区自然和工程水土流失提供科学依据，为项目工程水土保持监测、监理等提供技术依据，也为水行政主管部门监督管理提供法律依据。(3)《方案》的全面落实，可有效地防治项目区的各类水土流失，改善生态环境，更好地维护主体工程安全。(4)将水土保持投资纳入主体工程投入，有利于“三同时”制度的落实。(5)有利于下阶段水保工作。是本工程水土保持设计和施工的主要依据之一。⒈⒈任务来源⒈⒉编制的目的与意义⒈方案编制总则14精选ppt⒈⒊编制依据⒈方案编制总则应分层次法律法规部委规章规范性文件规范标准技术文件技术资料要有针对性对各部门都重要的对行业重要的时效性新的规定或指导性文件修订无直接关系的不要关于监测、监理、验收、评估等等是必须的公告、国家的收费目录、保监2005[22]号等是必须的，SL204-98、制图标准、水总2003[67]号是必须的项目建议书的批复文件、地方水保规划主体工程设计报告15精选ppt⒈⒋方案编制深度⒈方案编制总则与主体工程设计深度相当，一般为可行性研究阶段(或初步设计深度)

①方案一般配合立项，因此无施工设计深度；②补报方案当主体达到初设的，方案才达到初步设计深度；

③同一项目的不同部分设计深度不同，如项目移民未具体落实⒈⒌设计水平年(与方案服务年限)指水保工程(按方案设计)全面到位，初具规模并开发发挥作用的时间，或达到验收标准的那一年：建设类项目：工程验收后的第1年；生产类项目：土建区以验收交付使用年为设计水平年；生产区以一定的生产期为设计水平年(含建设期最多10年)。方案服务年限：仅对生产类的项目才有，如煤矿、电厂等，一般为10年(含建设期)；对建设类的项目则没有。16精选ppt⒉⒈项目工程的规模与特性⒉项目工程概况主要包括：工程名称、建设单位、建设地点、主要目标、工程规模、工程等级、工程性质、施工方式、工程进度、工程投资、工程占地等注意⒈常用表格表示；⒉从大的方面且与水保相关的才写。例如:序号项目单位数量1工程名称2建设单位3建设地点4主要目标工程规模特征等…占地面积hm2…永久占地hm2…临时占地hm2…工期月…总投资/土建投资亿元17精选ppt⒉⒉工程组成、布局与占地⒉项目工程概况根据主体工程设计资料，从大的方面重点介绍与水保相关的内容；分清主要与次要内容；与后面水土保持分区最好一致；大型工程分地貌单元统计；分行政区统计。例如：管线工程⒈工程布局①行政区划及长度②管线走向③站场设置④附属设施(阀室、“四桩”⑤不同地貌中的施工作业带⑥施工与维抢修道路⒉穿越工程(位置、方式)①隧道穿越②大中型河流③小型河流与沟渠④铁路与等级公路⑤乡村道路⒊工程占地①永久占地②临时占地不要完全照抄主体工程，要转变为自己的东西工程作用不同、占地性质不同，则采用的防治措施不一样18精选ppt⒉⒉工程组成、布局与占地⒉项目工程概况根据主体工程设计资料，从大的方面重点介绍与水保相关的内容；分清主要与次要内容；与后面水土保持分区最好一致；大型工程分地貌单元统计；线路工程应分里程表述分行政区统计。例如：煤矿工程⒈工程组成一般由①工业场地区、②辅助工业场地区、③排矸场区、④矿井进场道路区、⑤附属系统区、⑥塌陷区等6个大区组成每个区细分若干小区介绍A场地区、B取料场区、弃渣场区A场地区、B取料场区、弃渣场区A排矸场区、B排矸道路区A道路区、B取料场区、弃渣场区A输煤管带区、B输水管道区、C输电线路⒉工程占地①永久占地②临时占地很多东西，主体工程设计资料中是没有的，那就需要根据我们对工程的理解、根据我们自己的工作经验与水平去计算了19精选ppt⒉⒊工程施工工艺⒉项目工程概况施工场地布置施工时序土石方及砂石料开挖场地运输堆放方式重点介绍会产生水土流失的工艺、有关工程施工尺寸要求、工程量等；例如煤矿施工工艺：⒈井下生产系统：井田开拓方式、井田采区(首采区)、产量、矸石量等等⒉地面生产系统：生产系统、附属系统、原煤生产系统、矸石产量等⒊地面运输系统：运输方式⒋公用配套设施：供配电、给排水(是否需要新建、新建方式)砂石料的来源或开采：在购买砂石料时应明确水土流失防治的买方与卖方应承担的防治责任。买方应负责对卖方水土流失防治责任的监督，可预留部分货款20精选ppt⒉⒋工程土石方平衡⒉项目工程概况不能简单用“挖方一填方=弃方或借方”的方法计算平衡，要考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素，经综合分析后提出平衡方案。对每个区进行叙述；需弃渣要交代到哪个弃渣场；需借方则要交代从哪个工程区或哪个取料场借过来。报告中必须要有土石方平衡表与平衡流向图。项目区开挖量(万m3)填方量(万m3)利用量(万m3)借方量(万m3)弃方量(万m3)调配情况一级二级Ⅰ主工业场地Ⅰ1生产场地42.56.196.1936.61弃渣36.31万m3，其中0.18万m3用于地面爆破材料库的平整Ⅰ2辅助生产场地4.0431.384.042.34从生产区借27.34万m3用于场地的平整Ⅰ3行政福利设施场地8.373.723.724.64弃渣4.65万m3，其中2.69万m3用于回风井场地的平整常常厂21精选ppt⒉⒋工程土石方平衡⒉项目工程概况生产场地：开挖量：42.5万m3填方量：6.19万m3弃方量：36.31万m3辅助生产场地：开挖量：4.04万m3填方量：31.38万m3借方量：27.34万m3行政福利生活场地：开挖量：8.37万m3填方量：3.27万m3弃方量：4.65万m3二采区风井场地：开挖量：2.54万m3填方量：5.32万m3借方量：2.69万m3风井场地进场公路：开挖量：1.80万m3填方量：3.26万m3借方量：2.05万m3弃方量：0.59万m3回风井场地井巷开挖???万m3??开挖???万m3??开挖???万m3???万m3土石方平衡流向图主工业场地22精选ppt⒉⒌施工进度安排与存在问题⒉项目工程概况分总体施工进度安排与单项施工进度安排介绍。目前施工情况与存在的问题。含施工准备期。⒉⒍工程投资工程总投资；土建工程投资。23精选ppt⒊⒈地理位置⒊项目区概况⒊⒉自然地理概况⒊⒉⒈地质

主要介绍区域地质、周围断层、出露地层、地震烈度，不良地质区段⒊⒉⒉地貌属于？？地貌(必须的)，线性工程要分行政区与地貌单元统计⒊⒉⒊气象气象水文特点应突出年降水量、最大日降水量、反映降雨强度的一定频率的6小时或12小时最大降雨；年均风速、大风目数；年均气温、极端气温、最高和最低月均气温、无霜期、≥l0℃的积温；临河及低洼场地建设项目应说明场地高程、与洪水位关系。(降水特征值是必须的)

24精选ppt⒊⒈地理位置⒊项目区概况⒊⒉自然地理概况⒊⒉⒋水文属于什么流域和水系，周围的河流及水文特征，生态用水来源和保证率⒊⒉⒌土壤项目区的主要土壤类别⒊⒉⒍植被

属于？？区，突出植被类型、主要群落结构、植被覆盖率(用工程占地区域的)。⒊⒊社会经济状况

采用项目区或沿线地区的社会经济情况，不能用过大范围的资料。时间为前1年的。25精选ppt⒊项目区概况⒊⒋土地利用现状

采用工程区的现场调查图斑值，并用主体工程设计资料校核。并分区列表介绍，为后面损坏水土保持设施面积作伏笔。⒊⒌水土流失及水土保持现状⒊⒌⒈水土流失现状介绍项目所属水土流失类型区、水土流失容许值(200、500、100)；总体与分区(包括用文字与表格)介绍各级侵蚀强度面积、土壤侵蚀蚀模数、侵蚀量。为后面水土流失预测作伏笔。(采用现场调查平均值，方法与水保规划相同)⒊⒌⒉水土保持现状项目区开展的水保工作、所属“三区”公告的什么区域；当地水保治理的成果经验。(不要用工作经验，要从技术上讲)26精选ppt⒋水土流失预测⒋⒈项目工程的水土流失及特点基本概念：指不采取任何防护措施下可能产生的水土流失量和危害。是将来验收评估的重要依据⒋⒈⒈侵蚀因素分析⒋⒈⒉侵蚀特点分析27精选ppt⒋水土流失预测⒋⒉预测时段必须分时段进行预测。建设类项目一般只预测建设期，运行期可进行一定时段的分析(有的称为林草恢复期，南方2～3年)；生产类项目分别对土建期、生产运行期进行预测。不同区域预测时段可能不一样，不能用总工期1个时段，列表表示(重要)

不足1年按1年计算(新的，重要)例如：水电站工程，若工程建设为2005～2008年，则设计水平年为2009年；林草恢复期间若取2年，则预测时段为建设期4年(2005～2008年)，林草恢复期2年(2009～2010年)。(分项列表)煤矿工程：若工程建设为2005～2008年，则设计水平年为2009年；方案服务年限10年，则生产运行期还有6年，预测时段为建设期4年(2005～2008年)，生产运行期6年(2009～2016年)。(生产类项目亦可在生产运行期中加林草恢复期。)28精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒈扰动地表面积预测

采用实地调查和用图纸量测相结合的方法进行。首先采用实地调查法获得土地利用现状的背景值，然后结合项目主体工程相关技术资料以及当地专业区划资料的基础上，通过设计图纸，结合主体工程施工工艺及其背景情况进行分析、测算。(征地不一定都扰动，如水电站的防护区)①扰动地表的面积，②损坏水土保持设施的面积，③弃土、石、渣量，④可能造成的水土流失面积及水土流失量，⑤水土流失危害分区子区分省、县土地面积占压扰动情况扰动面积未扰动面积Ⅰ、？？区⒈⒉…总计29精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒉损坏水土保持设施面积预测采用实地调查和图面量测相结合的方法进行。首先采用实地调查法获得不同地貌单元、不同施工工艺损坏水土保持设施面积或数量的背景值，然后测算项目工程可能损坏水土保持设施的情况。根据各省制定的“两费”征收办法，确定什么是水土保持设施。既要站在业主角度，也要站在水保角度。分区子区分省、县破坏的水土保持设施类型合计梯坪地用材林……Ⅰ、？？区⒈⒉…总计水利水电工程的淹没范围不能简单地用面积计收补偿费30精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒊弃土、石、渣量预测根据行业工程设计规范及项目工程的实际，采用计算法进行。通过查阅项目工程的相关设计资料，结合主体工程施工方法和施工工艺特点，对项目工程施工过程中的土石方开挖量、堆填量等进行分析、计算，计算出项目工程可能产生的弃土、石、渣量。(可引用前面说明，不要重新交代。)31精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒈原生水土流失量水土流失量背景值是在野外详查的基础上，勾绘不同侵蚀等级的水土流失图斑，结合土壤侵蚀分类标准和专家估判法进行测算。详见前面水土流失现状及水土保持背景章节。不同项目区不一样。32精选ppt采取侵蚀模数法进行。公式为：

式中：——扰动地表新增水土流失量，t；——预测单元，1，2，3，……，n-1，n；——第i个预测单元的面积(扰动面积)，km2；——不同预测单元扰动后的土壤侵蚀模数，(t/km2·a)；——不同预测单元土壤侵蚀模数背景值，(t/km2·a)；——预测时段(a)。(建设期侵蚀模数)的确定，要类比相同工程或相近地段有关监测数据。并要列表说明可比性(位置、地貌、气候、土壤、植被、降水量、侵蚀类型与强度、流失现状、工程组成、施工工艺、造成水土流失的地段与环节等)，再列表分区说明调整后用于本项目的取值⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒉工程建设期扰动原生地貌可能产生的水土流失量预测33精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒉工程建设期扰动原生地貌可能产生的水土流失量预测分区预测内容加速侵蚀面积(hm2)预测时间(a)原生侵蚀模数[t/(km2·a)]原生侵蚀总量(t)预测期侵蚀模数[t/(km2·a)]预测期侵蚀总量(t)新增侵蚀总量(t)第一年第二年第三年第一年第二年第三年Ⅰ12××………合计34精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒊林草恢复期水土流失量预测林草恢复期侵蚀模数也是类比相同工程或相近地段有关监测数据。并列表分区说明调整后用于本项目的取值。水土流失面积为扣除建筑物、硬化区、水域之外的面积项目区扰动面积(hm2)水土流失面积

(hm2)预测时间(a)原生地表侵蚀模数[t/(km⒉a)]原生水土流失量(t)未治理水土流失地表侵蚀模数[t/(km⒉a)]流失量(t)第1年第2年第1年第2年小计35精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒊林草恢复期水土流失量预测项目区扰动面积(hm2)水土流失面积

(hm2)预测时间(a)原生地表侵蚀模数[t/(km⒉a)]原生水土流失量(t)治理后水土流失新增水土流失量

(t)可能减少的泥沙量

(t)地表侵蚀模数[t/(km⒉a)]流失量(t)第1年第2年第1年第2年小计续前表36精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒊生产运行期水土流失量预测主要针对煤矿排矸、电厂排灰等有生产运行项目而言采用侵蚀模数法侵蚀面积用库容曲线计算，侵蚀模数用类比工程法确定年限累积排矸量排矸场表面积侵蚀模数水土流失量备注(万t)(万m3)(hm2)[t/(km2·a)](t)第一年…合计37精选ppt⒋水土流失预测⒋⒊预测内容与方法⒋⒊⒋可能造成的水土流失面积及水土流失量预测(包括项目建设期、林草恢复期、生产运行期)⒋水土流失总量及新增水土流失总量⒋⒊⒌水土流失危害预测(主要体现在以下及个方面)破坏水土资源：耕地及可利用的土地资源减少，土地生产力下降，人，地，水矛盾加剧。损害基础设施：水利，交通，公用设施受损。恶化生态环境：林草植被减少，群落退化，生长条件劣化加剧洪涝灾害：水源难涵养，设施遭淤积，形成小洪水，高水位，大灾害制约持续发展：突发性，灾难性的危害危机到人口集中，经济发达，工业密集的区域。最好按分区有针对性来写。38精选ppt⒋水土流失预测⒋⒋预测结果及综合分析⒈将前面预测结果综合描述⒉预测结论及指导性意见①在预测水土流失总量的基础上，明确产生水土流失(量或危害)，重点区域或地段，亦即重点防治的区段。②在水土流失强度预测的基础上，提出应采取的防治工程类型(如工程措施类、还是植物措施类)。③根据水土流失量的变化过程，提出防治工程(特别是临时防护措施)的实施进度要求。④根据水土流失强度和总量，明确监测的重点时段、重点区段。39精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治总则⒌⒈⒈指导思想与编制原则①坚持“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则。②坚持“三同时”原则。③坚持分区防治的原则。④坚持因地制宜与综合防治相结合，科学、经济、合理的原则。⑤坚持水土保持设计与土地利用相协调的原则。⑥坚持重点突出和综合防治相结合的原则。……⒈指导思想⒉编制原则40精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治总则⒌⒈⒉防治目标防治目标要量化①明确6项量化目标：扰动土地治理率、水土流失治理程度、水土流失控制量、拦渣率、植被恢复系数、林草覆盖率。②要求：既要达到规定指标，又能够实现；既是方案编制目标，又是竣工验收的控制指标。工程区域扰动土地整治率(%)拦渣率(%)总治理度(%)水土流失控制比林草植被覆盖率(%)植被恢复系数(%)……综合目标新增的水土流失及土地沙化得到有效控制；项目原有的水土流失得到基本治理；工程设施安全得到保障；泄入下游河道的泥沙显著减少；生态环境明显改善。具体方案的目标建设施工过程中控制水土流失目标恢复原有生态状况的时间。最终达到的水土保持生态环境目标。41精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治总则⒌⒈⒉防治目标扰动土地整治率=水保措施防治面积+永久建筑物面积+水面面积)／扰动地表面积拦渣率=实际拦渣量／总弃渣量总治理度=水保措施防治面积／造成水土流失面积(不含永久建筑物及水面等面积)水土流失控制比=方目标值／项目区允许值林草植被覆盖率=林草总面积／责任范围面积植被恢复系数=植物措施面积／可绿化面积一般要求≥98%≥95%≥95%≥20%≥95%≤⒈242精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治总则⒌⒈⒊防治责任范围①基本要求：用文字、表格、图件说明责任区范围、面积，以公顷为单位。②项目建设区：要求用表格说明分行政区、各防治分区的占地面积、占地类型、永久还是临时占地；在图件上示意出界线。(不能只列一个数字)。注：施工期，水库正常蓄水位以下的淹没范围应属防治责任范围。③直接影响区，如：a、未征用的施工临时道路、临时堆渣等占地区。b、移民安置区(另行编制方案的需加以说明)。c、交通道路等专项设施迁建区(另行编制方案的需加以说明)。d、渣场、道路修建对下游和周边影响区：应分平原区、丘陵区、山区路段分别提出上边坡、下边坡的影响范围，通过实地调查确定。e、地下开采项目对地面的影响区：如煤矿、金属矿、隧道、地下管线等。f、项目建设可能引起滑坡、泥石流、崩塌的区域。注：经调查和论证，如无直接影响区应加以阐述。项目建设区：开发建设项目的征地，租地和管辖土地的范围。直接影响区：项目建设区以外因开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围43精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒈水土流失防治总则⒌⒈⒊防治责任范围直接影响区是不布置水保措施的。④征地与责任范围的关系a、防治措施主要应在征地区内。b、经论证，征地区外确有较大影响的，一是建议增加征地，二是由业主与地方协商具体的治理方式。c、绿色通道在征地范围以外的，由业主出资实施，可纳入方案中。⑤原有水土流失对工程的影响不属水保法界定的责任范围，不列入方案。防治责任范围面积(hm2)备注项目建设区合计

直接影响区(计算方法、依据)合计

总计

44精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒉水土保持防治分区(1)水土保持分区原则线路工程：①结合不同地形地貌单元自然条件的类似性、成土过程的同一性及水土流失的特点水土保持防治区。②根据项目工程特征、施工工艺、施工组织和开发利用方向等，划分水土保持防治二级分区。点状工程①主要以不同的施工区进行划分。根据项目工程建设时序基本相同、功能接近、工程布局相对集中等划分水土保持防治区。②根据项目工程特征、施工工艺、施工组织及开发利用等划分水土保持防治亚区。45精选ppt⒌水土流失防治方案(2)水土保持分区防治分区分区面积一级二级合计建设区影响区Ⅰ—Ⅰ1—Ⅰ2—Ⅰ3—小计………合计⒌⒉水土保持防治分区46精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒊水土保持工程设计原则线路工程：①因地制宜、除害兴利和综合治理原则。②以恢复原土地利用类型为主的原则。③生态优先原则。④安全、经济与整体性原则。47精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒋水土流失防治措施体系一般由预防措施、治理措施、临时措施和水工保护等4大部分组成

：护水土保持防治措施体系????区???区临时措施新增预防措施已有新增新增新增已有新增已有Vili措施防治措施体系框图应包括主体工程中具有水土保持功能的工程和水土保持方案新增工程(不能简单地以工程措施和植物措施区分，应细化)，并加以注明。分区的防治措施框图应体现各区的地貌和水土流失特点，不能雷同。48精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒋水土流失防治措施体系一般由预防措施、治理措施、临时措施和水工保护等4大部分组成

：防治分区预防保护措施治理措施临时措施水工保护(主体已有)一级区二级区工程措施植物措施土地整治措施Ⅰ－Ⅰ1－(措施名称)Ⅰ2－……注意：前面的措施体系图、此处的措施表、以及后面要讲的分区措施中，每区具体有哪些措施的名称一定要一致，审批机关要用到这些。49精选ppt建设项目水土流失防治工程工程措施拦工程渣护坡工程土地整治工程防洪工程防风固沙工程泥石流防治工程绿化工程拦渣坝拦渣墙拦渣堤植物护坡工程护坡综合护坡削坡升级滑坡整治坑凹回填渣场改造土地利用排洪渠排洪涵洞护岸护滩拦洪坝清淤清障防洪堤沙障固沙种草固沙平整沙障固沙造林固沙径流区、形成区、流过区、堆积区道路、周边、园林、花草等非工程措施优化工程布局、规模；优选建设时序、工期；强化管理、监理、监督50精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒌主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价一般从4个方案来考虑：并分区列表说明工程数量。①工程位置的选择；②影响水土流失的施工工艺；③弃渣场选择的合理性；④主体工程中具有水土保持功能的设施防治分区护坡一级区二级区长度(m)浆砌块石(m3)Ⅰ－Ⅰ1－Ⅰ2－小计Ⅱ－Ⅱ1－51精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒌主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价注意：⒈项目划分①应纳入水土保持方案中的工程：a、项目区绿化措施。b、开挖边坡防护工程。c、地表排水。d、施工道路两侧防护。e、料场、渣场、灰场防护。②以主体工程为主、具有水保功能工程，只叙述，不纳入方案投资中的工程：a、路基边坡工程防护。b、施工区硬化、地面和路面硬化。52精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒌主体工程中具有水土保持功能工程的分析与评价注意：⒉评价①具有水土保持功能的工程均应根据水土保持要求，对其进行评价，并对评价结论负责。②对主体工程布局的水土保持评价，应包括：a、工程选线、选址、总体布局及施工工艺是否合理。b、取土场、取料场、弃土(渣)场的选位、数量、占地类型及面积是否合理。c、主体工程防护措施(范围、长度、高度等)是否全面到位(控制水土流失)。d、施工时序是否符合水土保持要求(如先挡后弃原则等)。53精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒍水土流失预防保护措施一般从如下几个方面来考虑：进一步优化主体工程设计；规范施工对水土保持工程，加强管理等等

54精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒎新增水土保持治理措施防治分区工程措施植物措施挡渣(土)墙…………一级区二级区长度(m)开挖量(m3)浆砌块石(m3)土工布(m2)Ⅰ—Ⅰ1—Ⅰ2—小计……⒌⒎⒈新增水土保持治理措施布局总体上说明有哪些治理措施，某项措施在哪些区域位置各措施数量列出总表(含分行政区)55精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒎新增水土保持治理措施⒌⒎⒉不同防治区的水土保持措施

具体对该区的每项措施进行设计，包括原因、布置、形式、断面尺寸、要求等等。列出防治区措施表，形式可相似总表或更具体防治分区工程措施植物措施挡渣(土)墙…………一级区二级区长度(m)开挖量(m3)浆砌块石(m3)土工布(m2)Ⅰ—Ⅰ1—Ⅰ2—小计是报告书的重点，篇幅最长56精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒎新增水土保持治理措施⒌⒎⒉不同防治区的水土保持措施

工程措施要明确工程等级、稳定要求、防洪标准，并经计算核实是否满足要求。植物措施应在对立地条件的分析基础上，推荐多树种、多草种，供设计时进一步优化。注意：57精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型设计⒌⒏⒈不同防治区的水土保持措施

①各类防治工程均应有典型设计图(部分行业为设计图，重要的单项工程应有单项设计图)、工程量计算表，供计算投资用。②对下阶段水土保持工程的设计要求，以指导工程设计。要求：水土保持措施设计可参考以下标准：(1)护坡工程：20年一遇24小时最大降雨量；(2)挡土墙：20年一遇24小时最大降雨量；(3)截排水沟：20年一遇24小时最大降雨量；(4)造林整地工程：10年一遇3小时最大降雨量；(5)整地工程：耕翻深度25—30cm；(6)抗滑稳定系数⒈3，抗倾覆安全系数⒈⒌58精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型设计⒌⒏⒉工程措施

(1)护坡：(2)挡土墙：(3)截排水沟：(4)造林：(5)整地工程：(6)沉沙池；(7)拦渣坝(8)排水涵洞……同时说明以上各类工程在哪些区域有布设、数量等。拦渣坝、排水涵洞、排水渠等相对大点的工程必须按工程设计的程序进行设计。(从等级确定，到稳定计算，全套程序。)59精选ppt(3)排水沟排水沟主要布设在挡土墙、护坡脚址、坡面排水、沉沙池的进、出口水道等。排水沟多采用M⒎5浆砌块石，一般排水沟为矩形断面，其尺寸有0。2m×0。3m、0。3m×0。5m。矩形排水沟典型设计中按二十年一遇24h暴雨为设计标准，小集雨面积使用明渠均匀流计算，确定断面尺寸(见图???)。1)排水沟布设原则与要求如下：①排水沟一般布设在坡面、坡脚及排水口位置上，用以排除地表径流。排水沟的终端连接天然排水道；②坡面上的排水沟比降较大，比降由设计边坡或地形坡度而定，并在坡脚布设小型消能跌水坎，作为防冲措施；③平地排水沟比降一般为1～2‰，排水沟起点为蓄水池和抽水管口，终端接天然水道。本项目共布设排水沟长45281m，开挖量32795m3，M⒎5浆砌块石25758m⒊2)排水沟标准设计①防御标准：按二十年一遇24h暴雨为设计标准。②断面设计：

⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型设计⒌⒏⒉工程措施

60精选ppt按《水土保持综合治理技术规范》(GB/T1645⒊4-1996)的规定，本方案排水沟断面设计如下：A=Q/C

………………(1)式中A——排水沟断面面积，m2；

Q——设计坡面最大径流量，m3/s；

C——流速系数；R——水力半径，m；

i——排水沟比降(2%)。Q=F(Ir-Ip)/6……………(2)式中Q——设计坡面最大径流量，m3/s；

F——坡面汇水面积，hm2；

Ir——设计频率24h最大雨强mm/min；

Ip——相应时段土地平均入渗强度，mm/min。由于设计为浆砌石衬砌，Ip取0值；

R=A/X………(3)式中R——水力半径，m；

A——排水沟断面面积，m2；

X——排水沟断面湿周，m。梯形排水沟断面湿周=b+2hC=1×R1/6/n；

N——排水沟糙率，为0。025；假设水深h和排水沟底宽b，取m为1，试算结果见表?。表?断面设计各项参数表排水沟断面尺寸确定，安全超高取0。2m，M⒎5浆砌石筑砌，衬砌厚度30cm，断面尺寸见表5-???。表5-???不同地貌类型断面设计表61精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型设计⒌⒏⒊植物措施

(1)林草措施设计的原则①因地制宜，突出重点的原则。②适地适树原则。③绿化美化与水土流失治理相结合的原则。④保障主体安全的原则。(例如管沟面不允许种树)(2)林草措施布设什么区域、什么部位，数量等(3)植物种类选择分区选择的要求、具体品种62精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型设计⒌⒏⒊植物措施

(4)种草不同形式的种植技术要求。如一般区域的种草、站场种草，不同地方种植品种不一样，种植技术亦不一样(5)种树不同形式与树种的种植技术要求。如行道树、站场观赏树、生态保护树种渣面上种树等等，不同树种的株行距、坑穴尺寸等等63精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒏水土保持工程典型设计⒌⒏⒋土地整治措施

⒈需要介绍有哪些区域、部位需要进行土地整治；⒉整治的技术要求和方法⒌⒏⒌重点工程(或重点区)水保措施典型设计。

例如大型河流穿越工程、排矸场……64精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒐施工过程中的临时工程措施注意：亦要分区计算说明；投资概算中需要单列，不同于概算中的临时工程费①开挖：表层剥离物的及时清运、集中堆放、周边排水，施工作业面上边坡的排水、施工场地排水及沉沙。②堆弃：临时堆渣覆盖、拦挡，倒渣过程的坡脚拦挡、弃渣及时平整、碾压、排水、削坡。③施工期：尽可能避开大风日或雨天施工，线路工程应分段施工。④施工便道：要提出水土保持要求，并进行设计。65精选ppt⒌水土流失防治方案⒌⒑水土保持工程施工进度安排①各类工程措施、植物措施的数量、施工位置或里程桩号。②落实预防保护优先、先挡后弃的施工进度原则。水保工程实施进度用双线横道图表示(即主体工程进度与水保工程进度对照标示，落实“三同时”的要求)(要按分区画图)。水土保持措施工程量及实施进度表(要分区，与图对应)⑤避免因进度安排不当，导致方案批复后产生水土流失的“合法化”。66精选ppt⒍水土保持监测⒍⒈监测目的①监测分区原则与防治分区一致。监测时段：主要是建设期，一般从施工准备期至设计水平年。生产类项目增加生产运行期(至设计水平年)⒍⒉监测分区与时段其目的是适时掌握项目区原生水土流失状况、工程水土流失及其危害与水土保持措施的实施效果。为项目工程验收技术评估服务。⒍⒊监测内容与方法监测内容：水土流失状况；水土流失危害；水土保持工程；水土保持效果监测技术方法：按水利部《水土保持监测技术规范》一般分为：调查巡视监测法；综合调查法；观测断面监测法；典型监测法。67精选ppt⒍水土保持监测⒍⒋监测重点区域与项目⒍⒌监测点典型设计⒍⒌⒈监测点布设(需按监测分区说明)⒍⒌⒉监测设施布设(需按监测分区说明在什么地方，采取何种监测设施、该监测设施的设计，例如径流池法、插桩法、沉沙池法等等，主要说明建设规格、形式、工程量等)⒍⒌⒊观测项目与方法(例如插桩法的观测计算方法、要求等等，可参照技术规范要求)⒍⒌⒋监测仪器、设备68精选ppt⒍水土保持监测⒍⒍监测频次一般要求：在工程施工前应对项目区进行一次全面调查，摸清项目建设前区域内水土流失状况。建设期要进行定期监测，雨季每月增加1次，≥50mm/日暴雨再增加监测频次，汛前、汛后及年末各1次，同时对水土保持措施实施效果进行调查和巡查。69精选ppt⒍水土保持监测⒍⒍监测机构与人员监测任务必须由具有相应监测资质的单位承担完成，监测人员必须是经过水利部水土保持监测中心上岗培训的合格人员。每年至少保证的监测人数⒍⒎监测制度对监测工作的要求；对每次监测成果的要求；对最终成果的要求。最后，一般需要将重点监测的区域、重点监测点的位置、重点监测因子和内容、监测方法、监测频次按监测分区列表70精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒈编制原则⒎⒈⒉编制依据价格水平年与主体工程一致，以？？年？季度市场价格为准；编制深度与主体工程一致；投资估算的预算单价与主体工程一致，不足部分按水利部[2003]67号文的编制规定以及市场价格计算；水土保持投资估算作为主体工程投资估算组成部分，计入总投资估算中。……与主体工程投资估算依据一致。……⒎⒈⒊编制方法与内容按水利部水总[2003]67号文，水土保持工程费用组成为水土保持工程措施、植物措施、临时工程和独立费用4部分。71精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒋基础单价⒎⒈⒌编制依据人工工资水电风价格主要材料价格其他直接费现场经费间接费企业利润税金需要这些内容，怎样取，概算讲72精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒍独立费用标准独立费用部分投资包括建设管理费、工程建设监理费、科研勘测设计费、水土保持监测费、工程质量监督费及水土保持设施竣工验收技术评估费(新增)等6项。①建设管理费按一至三部分之和的(2％)计算。②工程建设监理费依据《国家发展和改革委员会办公厅、建设部办公厅关于印发修订建设监理与咨询服务收费标准的工作方案的通知》按工程师8万元/人·年和高级工程师10万元/人·年计，并根据工程实际需要配置人员。③科研勘测设计费(方案编制费用)按国家计委、建设部计价格[2002]10号《工程勘察设计收费管理规定》和《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计列。④水土保持监测费《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》计列人工费，监测设施和设备费计入土建费。⑤工程质量监督费按一至三部分之和的(0.15％)计列。⑥水土保持设施竣工验收技术评估费依据《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(中华人民共和国水利部16号令)和《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》的规定确定，需满足验收前评估和正式验收的要求。73精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒎预备费基本预备费(6%)价差预备费⒎⒈⒏水土保持设施补偿费按各省的“两费”征收办法计算注意，不能包含在独立费用之中74精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒐水土保持工程投资要求：①分四部分汇总水保投资(包括己列入主体中投资和方案新增投资，并不重不漏)，即工程措施、植物措施、临时工程和其它费用。②独立费用不能漏项③单列水土保持设施补偿费。④分行政区(原则上到县级)、分项目列出各项工程的投资、工程量、实施时间。⑶投资计算附表及附件①主要工程单价计算表②主要材料单价计算表③机械台时使用费④分年度投资表75精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒐水土保持工程投资序号工程名称建安工程费植物措施费独立费用新增合计占新增水土保持投资比例(%)主体已有合计栽(种)植费苗木、草、种子费第一部分工程措施一？？区第二部分植物措施一？？区第三部分施工临时工程一临时防护工程二其他临时工程2%第四部分独立费用一建设管理费2%

第一至四部分合计

预备费

基本预备费(6%)

静态总投资

水土保持设施补偿费

新增水土保持工程投资

主体工程中已有水土保持功能的投资

水土保持工程总投资⒈总估算表76精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒈投资估算⒎⒈⒐水土保持工程投资⒈水土保持投资总表⒉主体工程中具有水保功能设施工程投资表⒊新增水土保持工程分区投资估算表⒋？？？行政区投资估算表⒌分年度投资计划表总之：经费要估算足，不是增加负担，而是为业主着想，否则工程无法验收。77精选ppt⒎投资估算与效益分析⒎⒉效益分析⒎⒉⒈效益分析原则主要考虑减沙效益、生态效益与社会效益，在此基础上考虑经济效益。⒎⒉⒉水土保持减沙效益⒎⒉⒊水土保持生态效益⒎⒉⒋