防汛救灾应急预案

可编辑版可编辑版..可编辑版.防汛救灾应急预案贵阳市富源南路是二戈寨物流园区与小河-孟关工业园区的重要连接道路，该道路整体呈南北向，大部分路段沿老富源路布线。道路北起二戈寨贵州省物资学校，向南经黄土坎、摆郎、牛郎关立交、大兴田、杨柳冲、改毛、孟关、上板至项目终点接规划道路。贵阳市富源南路Ⅳ标段道路位于贵阳市花溪区。起点位于改毛村附近，接富源南路Ⅲ标段道路桩号K8+000，终点位于罗二寨附近，接富源南路Ⅴ标段道路桩号K10+160本标段道路全长2160m。为确保道路工程施工的顺利进行，确保人民生命财产安全，贯彻“安全为主，预防第一”的方针，认真落实有关安全指示精神，特制定本应急预案。提高认识，明确责任为切实做好安全预防工作，项目部全体人员要充分认识安全生产的重要性，要提高警惕，密切注意汛情，立足于防大汛、抗大灾，做好迎战洪水的一切准备工作，作力做好防汛工作。从态度上、措施上、行动上增强，要增强责任感、紧迫感，做到常抓不懈，做到防患于未然。最大限度保证人民生命财产安全，确保公路工程顺利完成。二、防汛预案1、密切关注天气情况，做到雷雨天有人在位，并对随时发生的汛期及时汇报。2、准备防汛用的器材及人力，做到险情未到，抢险先到，争取降低险情。可编辑版可编辑版..可编辑版.3、严格保证防汛所需器材，做到定期检查工作，确保器材随时可用。4、项目部及各工区各级人员应将责任落实到实处，确保人员各尽其责，以防火为己任，使防汛工作能够顺利展开。5、施工中应配有专职安全员，发现汛情立即报告。6、如有汛期发生，立即起动应急预案，并及时发出警报，立即做好人员疏散避险工作，在抢险过程中要坚持以人为本、生命至上、财产其次的原则，集结抢险的队伍，尽最大努力把汛期降到最低。三、责任与纪律1、在汛期到来时，要实施全日值班制度。2、严格遵守第一责任人的领导责任制。3、各级人员应无条件地服从防汛指挥部的统一指挥。4、防汛器材要服从指挥部的紧急调用。5、任何人员都有参加防汛抢险的义务。四、防汛领导小组组织机构及职责组长：谢勇电话责事故发生时相关人员的调动及组织，将事故的损失降到最低点，以保证员工的生命财产安全。副组长：张雷电话纲电话责事故现场的指挥调动工作，及时掌握现场的事故动态和抢险的进展情况，随时做好下一步的工作准备。成员：刘承业、许仕龙、彭戈、钟宽可编辑版可编辑版..可编辑版.现场指挥：施工一区：彭戈电话工二区：钟宽电话工三区：许仕龙电话责现场人员的调度，对事故受害者进行及时的处理，并将实情和抢险情况汇报指挥部。1、抢险行动小组组长：王纲电话组长：成矫电话员：刘承业、许仕龙、彭戈、钟宽组长职责：1)根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，分析紧急状态确定相应报警级别；2)组织、协调应急反应行动；3)直接监察应急操作人员行动；4)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；5)协调后勤方面以支援应急反应组织；6)应急反应组织的启动；7）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；8）通报外部机构，决定请求外部援助；9）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；10）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长职责：1)协助应急总指挥组织应急操作任务；可编辑版可编辑版..可编辑版.2）向总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；3）保持与事故现场的直接联络；4）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；6）定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；7）根据分部、所属架子队的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。2、安全保卫组组长：刘承业电话员：许仕龙、彭戈、钟宽职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。3、交通运输及物资设备保障组组长：王纲电话员：黄进福、苏其强可编辑版可编辑版..可编辑版.职责：1）协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；3）定期收集和整理各架子队施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。4、事故调查组组长：王纲电话员：黄进福、苏其强职责：1）保护事故现场；2）对现场的有关实物资料进行取样封存；3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。以上各组人员在事发时应及时赶到现场，充分发挥职能，使抢险救援工作顺利进行。对完忽职守者严肃处理并追究其责任。贵阳市富源南路道路工程IV标段防汛指挥部设在项目部工程部，设人24小时值班，做好防汛通信联系工作，防汛领导小组成员保持24小时通信畅通。出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，防汛小组组长及副组长必须值班，抢险机动队及设备准备随时待命。可编辑版可编辑版..可编辑版.五、防汛保障1、组织路基、桥涵作业队不少于60人的机动抢险队，由各作业队负责人担任队长，随时准备参加防汛抢险救灾工作。2、应急救援资源配备1）防洪机械：挖掘机4台；装载机4台；自卸汽车8辆；防洪指挥车2辆。2）防洪材料：⑴雨衣、雨鞋150套；⑵编织袋800个；⑶钢管400根、方木100根；⑷防雨布1800m2；⑸救生衣100套。3、相关资源在发生事件时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在花溪区政府机构或部门请求支援：医院急救120报警电话110六、防汛措施1、雨季防范措施：1）雨季施工措施：⑴路基弃方堆放在指定地点，不准堆积在河道内，并随时检查河道，保证河道疏通。⑵路堤施工时必须把路基面做成向两侧排水，坡度不小于2%，路基面平整，不允许有凹坑，以免在路基面上积水，雨后派专人巡查，路基面上有积水时，及时排放。可编辑版可编辑版..可编辑版.⑶施工现场所有的材料堆放均应远离洪水可能淹没的地方，防止被洪水冲走，造成损失。⑷挡土墙、桥基础等结构物施工时，应分段跳槽开挖，砌筑完一段后再开挖一段，防止雨水浸泡基底，降低基底承载力，影响挡土墙施工质量。⑸水泥等物资露天存放时，应在地面上离原地面20cm以上，并在顶部覆盖雨布。⑹临时房屋搭设时应考虑好防排水措施，不能把临时设施搭设在沟渠边或堵塞防排水沟渠。⑺下雨时严禁灌注砼，如下雨时已经开始灌注砼而且不能分层浇注时，必须把搭设防雨棚，防止雨水浸入砼中影响砼质量。⑻修筑好施工便道的排水边沟和过水管涵，确保在雨季时，施工车辆能正常安全行使。⑼各种车辆严禁超载，在雨季施工时，车辆限速行使。2）防洪防汛措施：⑴做好现场排水设施规划，做到现场排水设施畅通，施工道路平整坚实，保证现场畅通无阻。配备必要的防雨、防水排水设施，如遇水害，使工程损失减少至最低程度。⑵制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。⑶汛期到来之前，对施工管段既有排水设施及路基坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应及时处理。一时处理不及的，应重点布设防洪看守。⑷防洪防汛值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪防汛工作情况了如指掌。⑸调查施工场地的地形地貌，不应在滑坡体上安置建筑物。可编辑版可编辑版..可编辑版.⑹调查最高水位，当洪水来临时，及时撤离，洪水淹没线以下区域的人员、机械及生活、生产房屋并备好防洪通讯工具、防洪器材。2、防洪事件的应急救援与实施1）事件上报制度：⑴发生在标段内的突发公共事件、事故，责任施工队必须在接报后1小时内，上报项目部应急抢险指挥中心，简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录，事故项目分部经理须立即赶赴事故现场，组织现场进行抢险救援，维持抢险秩序。⑵项目部指挥中心接到报告后，要立即向应急抢险项目部汇报事件概况和有关经过，并按领导指示，启动应急预案，积极组织相关部门、项目部共同处理。同时根据规定的时间和要求上报有关部门。2）应急步骤：应急小组到达出事地点，在总指挥组织下分头进行工作。现场安全组保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。设置事故现场警戒线、岗位，安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语，维持工地内抢险救护的正常运作。物资保障组保证抢险过程中机械设备和材料的数量，满足抢险需要。现场抢险组首先查明险情：确定是否还有危险源。如护坡边土是否会有继续发生滑坡的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，向总指挥长请示汇报批准，然后组织实施。抢险注意事项：⑴、洪水、水害不可抗拒时救援人员不得盲目进入险区进行施救；⑵、每组应至少2～3集体行动，以便相互照应。抢险行动组进行事故现场评审，分析事故的发展趋势，并提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。可编辑版可编辑版..可编辑版.安全保卫组负责水害造成的伤员经现场处理后，应迅速护送至医院救治。3、应急终止与现场恢复1）抢险救援结束后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急总指挥下令应急终止。2）洪水、水害事件过后，在总指挥的主持下对应急预案的有效性进行评审、修订。3）在总指挥的组织领导下，确保恢复生产资金投入不受阻。尽快恢复生产正常。4、应急预案培训与演练1)、应急预案的培训由综合办公室组织实施。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为项目部会议室。对培训结果应保存培训记录。培训内容有：⑴对危险源的突显特性辩识；⑵事故报警；紧急情况下人员的安全疏散；⑷现场抢救的基本知识。2)、应急预案的演练主要采用桌面演练，即由组长、副组长、应急小组成员及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急小组相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目部综合部组织，时间为开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由防洪防汛办公室主任实施，对组织的所有演练均要形成并保