科技计划项目申报的作用

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取得政府资金资助，上项目010

六年前，如果我坐在这儿给大家讲话，大家肯定不爱听，因为那时我刚进入科技服务行业。我站在这里，即使你们接受，我也会很难受的。今天咱们的说明会是倾向实务操作的层次，今天不去探讨国家科技政策的应然，也不讲现行科技政策的出台背景与他的宗旨，今天我们就讲如何更好的利用科技政策，为企业的发展借助外力。现在想请问大家一下：企业发展的资金从哪儿来的？都有哪些渠道呢？对，股东投入的资本，构成股本，这是企业初期发展的主要资金；还有什么？银行贷款，对，还有企业拆借？对企业之间的相互借款。对，不管是银行贷款，还是企业借款，对我们企业来说都是什么？债务！债务，大家都知道不但要还本金，而且要还利息，甚至债务人有时候会逼着企业去破产。除了这两种资金来源，大家还能想到什么没有？对，咱们今天的主题是什么：科技计划项目申报。

那么什么是科技计划项目申报呢，在讲述这个问题之前，我们先说明一个先期概念：政府性资助资金是属于国家有关部门利用财政资金，支持企事业单位开展技术创新、产业升级、改善融资环境，实现社会、经济发展目标的专项资金；是政府通过财政扶持的方式提升企业自主创新能力、促进相关产业发展、提高产业核心竞争力的重要手段之一，也是企业获得低成本资金的有效途径之一；是企业关注行业动态、提炼自身竞争优势、认识自身不足、规划未来发展之路的机会。我们企业做项目申请工作目的就是为了获得政府性资助资金的支持！

现在项目010提供给企业的第三种资金获得途径：科技计划项目申报。项目申报是政府资助企业发展的一种形式，可以概括为国家设立科技计划，企业以自身的研发项目按照科技计划的要求编制申报文件提出申请，项目申报成功后，国家有关部门就会以无偿资助，贴息贷款与奖励等形式，给予企业一定的资金支助，用于企业申报项目的研究开发与产业化。

企业通过申报国家科技计划可以获得政府资助，那么什么是政府科技计划呢，政府科技计划是政府为了具体实施国家中长期科技发展规划的任务与目标，在对国民经济和国家安全具有重大意义的特定关键科学技术领域，实施科技发展的专项计划。

自20世纪80年代初期以来，政府先后推出了多项科技计划，旨在跟踪世界科技的最新进展，促进中国的科学技术发展，并推动科学技术成果从潜在生产力向现实生产力的转化，实现技术的产业化与规模化。在目前科技界广为人知的有：\o"国家科技支撑计划"国家科技支撑计划（项目010注：科技支撑计划面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题可进行项目申报的国家科技计划：以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，科技支撑计划结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，科技支撑计划着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供科技支撑。）、国家高技术研究发展计划（项目010注：“\o"863计划"863计划”作为我国高技术研究发展的一项战略性科技计划。863计划项目申报选择信息技术、生物和医药技术、新材料技术、先进制造技术、先进能源技术、资源环境技术、海洋技术、现代农业技术、现代交通技术和地球观测与导航技术等高技术领域作为发展重点，863计划安排若干主题项目和重大项目。）、

国家重点基础研究发展计划（项目010注：“\o"973计划"973计划”是一项重要的科技计划项目申报课题，973计划的主要任务：围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等对国民经济、社会发展和科技自身发展非常重要的重大科学问题，973计划开展多学科综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础。）、\o"火炬计划"火炬计划（项目010注：火炬计划：火炬计划项目申报包括新型材料、生物技术、电子信息、技术机电一体化、新能源、高效节能与环保等新技术领域。火炬计划项目，是以国内外市场需求为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、最新技术研究开发计划成果以及其它科研成果为依托，以发展高新技术产品、形成产业为目标，择优评选并组织实施的科技计划。）、\o"星火计划"星火计划（项目010注：星火计划是中国实施的第一个依靠科学技术促进农村经济发展的科技计划，是我国国民经济和科技发展计划的重要组成部分。星火计划宗旨是：把先进适用的技术引向农村，引导亿万农民依靠科技发展农村经济，引导乡镇企业的科技进步，促进农村劳动者整体素质的提高，星火计划推动农业和农村经济持续、快速、健康发展。）、\o"技术创新基金"科技型中小企业技术创新基金（项目010注：技术创新基金：科技部是技术创新基金的主管部门，财政部是技术创新基金的监管部门，科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心负责具体管理工作；技术创新基金主要资助对象是科技型中小企业；技术创新基金是目前最广为人知的一项可作项目申报的科技计划。以上项目010备注的部分皆非演讲内容，而是由项目010为更方便用户阅读，特意所作说明。）等

接下来，给大家讲解一下项目申请申报的基本流程：

一、熟悉预申报的科技计划：要进行项目申报，必须先深入了解该科技计划：主管部门、支持重点、申报要求、申报时间等。现行科技计划项目可以大致分为以下四类：★

促进产业化发展类：国家发改委产业化项目、北京市工业发展专项资金、北京市中小企业发展专项资金、文化创意产业发展专项资金等；★

技术创新类：科技部和地方创新基金、企业技术中心创新能力建设专项、工程实验室创新能力建设项目、区科技计划、中关村技术标准资助资金、中关村专利促进资金、农业科技成果转化资金等；★

金融投资类：国家创业风险投资项目、中关村国家自主创新示范区支持企业改制上市资助资金；★

对外合作类：承接国际服务外包业务发展资金项目。

二、审查自身预申报项目：申报单位可以从以下方面对自身情况进行符合项目申报要求的认识：★

企业规模（大型企业、中型企业、小型企业、初创期小企业与科技机构）；★

项目是否符合有关行业发展规划和项目支持重点（具有自主知识产权、在项目申报领域指南范围内、项目执行期一般在2-3年、对社会和自然环境无不良影响、其他限制：如非军工产品等）；★

单位自身的资产规模、财务状况与申请资金额是否配比（项目资本金与申请资助资金、已投资部分与未投资部分、项目资本金的筹集、已投资部分的真实性审验）；★

企业科技研发体系建设（是否制定研究开发项目立项报告、是否建立研发投入核算体系、是否开展产学研合作的研发活动、是否设有研发机构并具备相应的设施和设备、是否建立研发人员的绩效考核奖励制度）。请有意进行科技计划项目申报的企业记住我以上所说的每一点，相信我，以上的每一点在你企业进行项目申报文件中出现都会给你加分的。

三、获得项目申报信息：虽然我们知道每年的项目申报都保持连贯，但还是请你们每年都要关注一下：项目申报重点、项目申报时间、项目申报要求。尤其是时间，很多企业往往觉察到自己可以申报某一项目的时候，这个项目申报已经截止；有四分之一的科技计划项目申报的时间只有一个周，最少的是两天。申报指南出来后，你打了一个盹，不好意思，项目申报已经截止了，即使你没有打盹，如果不事先准备，而只等指南下来的话，你来不及准备材料的，因为一个科技\o"查新报告"查新报告都得一个星期的时间，你哪有时间来写项目申报可行性报告。现在都使用网络查找资讯很方便，你要保证每天把部级（科技部、发改委、工信部、商务部）、市级（北京市科委、经信委、发改委、文创网、中关村园区）与区级（区发改委、科委、文委）网站查看一遍。当然如果你查看不过来，你也可以上项目010网，我们已经把企业值得申报的项目信息都添加在这个网站上，我们有五位的编辑每天除了在各个政府网站上查询资讯外什么事都不干的。

四、编制项目申请文件：每一科技计划项目申请文件都有其特殊的要求，项目申报企业应根据主管单位每年发布的申报指南要求认真编写。以下以“促进产业化发展类科技计划”来说明项目申请文件编制的内容；促进产业化发展类科技计划要求体现项目申报单位的综合能力，其内容应具体包括：项目的背景和必要性、基本情况和财务状况；项目的技术基础、研发方案、研发条件落实情况；投资估算及筹措资金状况；项目财务分析、经济分析及主要指标。在其附件部分应包括：银行资信文件；自由资金证明及企业经营状况相关文件；技术来源及技术先进性的有关证明文件；环评、节能、土地、规划、核准或备案等相关文件；项目单位对项目情况说明内容和附属文件真实性负责的声明。

五、提交项目申请文件与后续递补资料：这是科技计划项目申报的最后一步，完成这一步，你就可以长舒一口气了。这一步只有一点需要提醒：注意细节。曾经有个客户向我抱怨说：她提交了五次，竟然没有把资料递交上去。其实在项目申报中，每一步都有各自的要求：哪些文件是需要盖红章的，哪些是不需要？哪些文件是需要提供原件的，哪些文件只要复印件即可？哪些文件是需要按格式填写，哪些文件是自填写即可的？等等，不一