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群众工作经验总结范文10篇

一、“80后”检察人员的主要特点

与其他年月诞生的检察人员相比,“80后”检察人员具有学历和理论水平较高等优势,但同时在从事检察工作实践中也面临一些新的问题:

(一)社会阅历欠缺,尤其缺乏与群众打交道的阅历。区院招录的23名“80后”,全部具有本科以上学历,其中10人具有硕士讨论生学历,21人具有法学专业背景,21人通过国家司法考试,具有较强的理论学问功底。然而社会阅历缺乏,尤其不熟识群众工作,与群众打交道时言行拘谨、力量较弱,面对群众多、场面杂的状况,难以有效开展工作。

(二)来自全国不同省市,生活习惯、方式等有所差异,需要不断磨合,还需增加对当地社情、民情的了解。区院招录的23名“80后”检察人员,绝大多数来自外地区,甚至外省。包括湖北、湖南、安徽、山东等省份,既有区域因素带来的生活方式的不同以及饮食文化的差异,需要增进了解,加强磨合。对当地的社情、民情缺少了解,肯定程度上消弱了与当地群众打交道的力量。

(三)多为独生子女,吃苦力量较弱,抗压、合作力量有待加强。“80后”检察人员80%为独生子女,从小生活环境较好,与“60后”、“70后”检察人员相比,存在怕吃苦,抗压、合作力量不强等问题。而当前的检察工作,工作量、工作难度不断加大,落实到详细办案人员的压力也越来越大,面对社会阅历丰富的犯罪嫌疑人,需要更好地与身边同志加强沟通合作。

(四)参与工作时间较晚,面临较大的工作和生活压力。“80后”检察人员参与工作时间相对偏晚,平均年龄为24.6岁,面临诸如住房、婚姻、抚养下一代等生活压力,尤其是学历较高的女性检察人员,在婚姻方面的压力较大。而新形势下的检察工作,对检察人员业务力量和工作水平的要求也越来越高。

二、实施“80后”检察人员成长方案

浔阳区院打造一支政治坚决、业务精通、作风优良、执法公正的“80后”检察人员队伍,关心他们快速健康成长,启动“80后”检察人员成长方案,实行了一系列有效措施:

(一)实行“双导师制”。出台思想导师和业务导师相结合的“双导师制”,一手抓思想建设,一手抓专业技能。在思想建设方面,院党组成员担当他们的思想导师,该院检察长坚持定期与“80后”检察人员召开谈心会,给他们讲授抱负信念、工作态度等问题。在专业技能方面,实行师傅带徒弟的方式,由各科室的资深检察官担当业务老师,既注意手把手教会办案流程,又注意面对面传授工作阅历。对“80后”检察人员实现了思想上有领导引导,业务上有师傅指导。

(二)加强“一专多长”力量培育。“一专多长”力量培育就是要求“80后”检察人员既做到长于本职工作、擅长本职工作,又拓宽力量渠道,培育多种技能,适应不同部门的工作需求,从而使“80后”检察人员树立起居安思危意识。如对于公诉部门的年轻干警,该院提出不仅要立足本职,把握好案件的审查程序,熟识各类罪名、证据标准,娴熟运用出庭技巧等,还要学会一些侦查技巧、熟识公文写作,做到“善办案、会查案、能调研”。为此,该院多次邀请知名法律专家、刑侦能手、心理学者到院授课,做到“内求进步,外有推动”,增加了年轻干警的学习劲头。

(三)重视培育群众工作力量。学会做群众工作,是该院党组对“80后”检察人员提出的一项硬性指标。为使“80后”检察人员思想上敬重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关怀群众,对于新招录的工作人员,优先支配到公诉、侦监、反贪、控申等与群众打交道较多的部门工作,要求他们主动热忱地接待群众、急躁细致地倾听群众诉求;开展“大走访”、“大接待”等活动时,要求“80后”检察人员必需参与,活动结束之后,要书面递交活动体会、阅历总结;在各种法制宣扬、法律训练活动中,让“80后”检察人员担当主力军。通过业务和群众工作实践,不仅熬炼了“80后”检察人员的吃苦力量,积累了工作阅历,而且加深了对社情民情的了解,增进了与基层群众的感情。

东北地区在经济、军事、政治方面,都具有特别重要的战略地位,争取东北的斗争,具有极其重要的意义,为快速抢占东北,一面电邀赴重庆谈判,一面调兵遣将进兵东北,同时派遣大批“接收大员”进入东北各地,网罗伪警、宪、特和土匪武装,封官加委,接收政权。

当时,由于东北还没有军队,为争取掌握并独占东北,中共中心先后派20名中心委员和侯补委员,包括4名政治局委员,率2万干部11万大军挺进东北。1945年9月15日,中共中心打算成立以彭真为书记,陈云、程子华、林枫、为委员的中共中心东北局,东北局依据战斗形势的需要,打算组建东满、西满、南满、北满4个分局。

北满地区包括松江、合江、黑龙江、嫩江、牡丹江5个省和一个哈尔滨特殊市,共辖80多个市、县,总面积40余万平方公里,人口近1000万。

1945年11月16日,中共中心北满分局在哈尔滨成立,陈云任中共北满分局书记,高岗、、张秀山、李兆麟为委员。1945年11月,东北形势发生重大变化,一是在美帝国主义关心下,通过海陆空三路将大批军队运进东北,从而形成敌强我弱的局面;二是政府向原苏联政府发动外交攻势,向原苏方施加压力,原苏军答应将收复的地方移交给政府。因此,苏军对在哈尔滨的共产党军队的活动加以限制,并要求驻哈的党政机关及武装部队全部撤离哈尔滨。1945年11月24日,中共中心北满分局,松江省工委,松江军区等机关撤到宾县。于是,宾县在中国革命历史上的作用便凸显出来。

作用一:推动了北满地区建党建政工作的开展

中共北满分局机关于1945年11月24日迁入宾县的同时,中共松江省工委和省军区司令部也转移到宾县。在此之前,中共宾县工委只有书记一人,没能形成班子。陈云到县城的当天,就与松江省工委书记张秀山讨论打算,充实配齐配强由7人组成的县工委领导核心;同时撤换了不称职的县政府临时主席,派共产党员陈德京为宾县政府主席,同时成立了党的组织,加强了党对县政府工作的领导。

中共北满分局迁入宾县,同时带来关内冀中等地区老干部、共产党员29人到宾县工作。宾县当地原有共产党员9名,共有党员38人,于1945年12月,成立中共宾县直属机关总支部委员会,所属县委(民运部)党支部、县政府党支部。12月13日,陈云同志在宾县城主持召开了北满分局、中共松江省工委、中共宾县工委干部会议,动员干部下去发动群众搞民运,开拓建设依据地。这次工作会议后,松江省工委马上组成工作队,由松江省工委干部谢邦治带队,深化全孝区(今平坊镇)开展建党、建政和社会经济调查工作。于12月末,建立中共全孝区工委和区政府,任命佟广训同志为全孝区工委书记。这是宾县建立的第一个区级党组织和政权,也是松江省建立最早的第一个区委、政府,至1946年3月末,全县19个区已全部建立区工委。有:城厢区工委、居仁区工委、蜚克图区工委、糖坊区工委、满井区工委、鸟河区工委、万发区工委、猴石区工委、永利区工委、宾安区工委、新甸区工委、宾公区工委、摆渡区工委、宁远区工委、汤什河区工委、常安区工委、三宝区工委、全孝区工委、猞猁河区工委。与此同时,各区成立了农会,区工委书记兼任农会主任。当时最大困难之一就是缺少党的干部,为缓解这一冲突,松江省工委于1946年初,在宾县举办青年学问分子训练班,组织70余人参与,学习新民主主义理论、党的七大文件和著的《论联合政府》、《建立巩固的东北依据地》等文章。训练班结业,学员分到宾县党政机关、部队和工作队。宾县的县、区党政组织建设给整个北满地区基层党组织和基层政权建设树立了样板,有利的推动了北满建党建政工作的开展。

作用二:为东北地区运动供应了“试验田”

1945年12月13日,中共北满分局书记陈云同志召集分局干部、松江省工委干部、宾县工委干部联系会议。陈云同志主持会议并讲话,大意是:要建立巩固东北依据地,工作上要克服一般化,关键是宣扬发动群众,县委要扎根群众中,县委即民委,民委即农委,我们要下去宣扬发动农夫群众,只有广阔农夫群众发动起来了,理解了我们,相信了我们的党,我们才能站住脚,才能由弱变强。其次日,省工委干部谢邦治同志带领13名干部的工作队,去全孝区(现平坊镇)进行社会调查和发动群众。工作队进村,人们很生疏,都是敬而远之,但工作队员主动接触群众,访贫问苦,很快解除僵局和工作不协作的局面。工作队解剖了地主、富农、中农、贫农、雇农的经济生活状况与经济结构。总结出全孝区各阶层占有土地的状况是:地主、富农占农户数的10%左右,占地65%左右;中农占户数的20%,占地20%;贫雇农占户数的69%,占地15%;卖工夫的农户占全农户数的50-60%,而且多数是卖零工。工作队拟定了《开拓地满拓地的处理原则与方法》,供北满分局、松江省工委制定相关政策参考,发送到广阔地区应用。在全孝区进行调查的基础上,1946年3月15日,县委召开工作会议,各区工委书记、区长、农工联合会主任和工作队长参与。会议传达松江省工委《关于敌产处理的初步方法》。县委书记马斌部署与县委的指示强调了发动群众,要依靠贫雇农,团结中产阶层群众共同斗争。在开拓工作的形式上,县委遵照中共北满分局书记陈云同志提出的“蝗虫政策”,集中兵力突破一点一面,转变了“遍地钉钉子”人单势孤推不动工作,又简单被害的作法。首先,县委书记马斌带领了7人先开拓县西部地区农运工作。在工作方法上实行“越岛”行动,即“点燃烧透一个屯,四周屯冒烟”。4月中旬,县委又将西部经过熬炼有阅历、有组织力量的当地干部40人与防卫队20人,派到县东部开拓工作,很快打开局面。此间斗争汉奸24人,清算地主减租56户。马斌同志着装非常朴实,脚穿靰了鞋,头戴狗皮帽子,与大家一样吃住在最贫苦农夫家,与贫苦农夫交伴侣,谈心唠家常。马斌同志这种扎根穷苦农夫中的实实在在的作风,影响带动着农村干部和工作队员,所到之处是群众发动的全面、深透、彻底。马斌撰写《宾县群众工作状况》、《宾县反奸清算斗争的阅历》、《宾县领导群众工作的阅历总结》等文章,在1946年3、4月份《东北日报》上发表,为东北农运斗争供应了阅历。5月初,《东北日报》发表《发扬马斌式的群众工作》的社论,称颂“马斌同志是东北群众工作的模范”,要求“每个县委书记向马斌看齐、每一个县要出一个马斌、要求处处有马斌,马斌处处有”。马斌的工作方法影响带动农村每一个干部,推动农运斗争快速进展。据5月中旬统计,全县开展反奸斗争地主192人,斗争果实有土地18018垧,占地主土地总面积的45%;牛543头,马1076匹,皮车120辆,衣服3000余件,现款758余万元。这些果实按需安排给雇农、贫农和中农。1946年7月16日,县委在常安区长春岭村召开分地、分青苗大会,全县各区工委书记、区长、工作队长、区农会主任、区防卫队长参与。会议再次学习中共中心关于土地问题的指示,区工委书记卢景斌介绍在财神岗、长春岭两村分地、分青苗试点阅历,县委书记林立总结打胡匪、分逆产斗争成果,部署分地、分青苗工作,中心是实现穷人大翻身,“耕者有其田”。会后,分地、分青苗工作在全县铺开。至1946年10月末,全县分地、分青苗8.8万垧,占全县耕地面积的二分之一,其中开拓地、满拓地2.2垧,占地主土地面积的82.5%,和一些其它物资;有33,934户,14万人分得土地与青苗,占农村户数的74%,约占农村人口的60%,占全县总人口的44.2%。宾县委撰写了《宾县农运工作总结》,中共北满分局为此发专刊写《序》。确定宾县农运工作成果:一是将开拓地、满拓地处理给无地或少地的农夫;二是改减租减息政策为没收地主土地安排给农夫的政策;三是建立了农夫武装。走了经济一武装一再经济的道路。同时,《宾县农运工作总结》被中共中心东北局采纳,列为党内读物,发专刊作出了三条打算:“(一)东北局指定《宾县农运总结》为每个干部必读的党内读物。(二)在研谈《宾县农运总结》时,必需联系自己这方面的群众工作,讨论自已那里群众工作的状况,争论和总结你那里群众工作的阅历,并布置你那里今后的群众工作。(三)也把你那个区域的群众工作阅历总结并完成书面的报告送给东北局。”宾县斗争成效显著,1947年7月,常安区工委书记卢景斌出席中共中心在西柏坡召开的土地工作会议,介绍《常安区斗争阅历》。

作用三:为北满地区建立人民武装做出探究。

1945年12月,中共北满分局、松江省工委和省军区司令部直接组建了宾县防卫队,派共产党员、老战士王伟为大队长,共产党员老战士季铁中为政委。1946年1月末,季铁中调入省军区司令部,县委书记马斌兼任政委,4月之后,林立(女)兼任政委,马瑞光为副政委。1946年3月底,县委为了将运动引向深化,震慑敌人,保卫果实,打算召开全县民兵代表大会,与会民兵代表4000余人。县委书记马斌同志做动员报告。县政府为了鼓舞模范的民兵代表,将清算斗争果实,几十匹好马与部分农具进行嘉奖。嘉奖的物资摆在县城运动场上,与会同志前来观看,感谢不已。中共北满分局书记陈云同志与省工委领导同志也参与了会议,一周的民兵代表大会成功结束,中共北满分局依据宾县民兵代表会材料和各区群众工作报告,撰写了《群众武装问题阅历》,载入东北局刊发的党内读物《宾县农运总结》中。《阅历》提出了建立人民武装工作形势、特点和阅历。形势特点:一是当前“汉奸特务与封建地主结合,统治农村人民,由于封建地主把握武装……,农夫手无寸铁,不敢大胆与地主斗争……,不敢扩展运动”;二是“群众的减租减息增加工资,分开拓地及反汉奸运动,不能很快深化和广泛的开展”;三是“摆在群众运动的道路上,有一个障碍,这就是地主武装。”针对上述所云,中共北满分局指示:“必需解除地主武装……武装农夫,反对武装地主。”

中共北满分局面临武装工作被动形势,调查总结了宾县满井区发动群众武装群众的阅历:“(一)必需在群众已发动起来向地主开展反奸清算斗争的区、村,组建农夫武装队伍;(二)村屯干部和农夫武装队员必需团结起来,才能解除地主武装——大排队、散匪和缴获武器弹药;(三)必需汲取雇农、贫农、中农品德好的青壮年加入农夫武装队伍,防止坏人和地痞、流氓等人潜入;(四)必需选拔任用拥护政府、爱惜群众、办事公道、仔细坚决的人,担当农夫武装干部;(五)农夫武装队伍必需听从指挥,主动深化经济斗争,武装乐观分子,巩固壮大农夫武装队伍。”

在中共北满分局和省工委领导下,宾县委、县政府、各区委、区政府,在深化农运斗争中,仔细抓了区中队建设,至4月中旬,防卫队已进展到千余人,其中700支枪是收缴地主和大排队的。平均每个区防卫队有队员50余人,枪37支。这一成就得到中共北满分局的确定。总结为从经济斗争入手,为了保卫斗争成果,便组织农夫武装,以武装了的农夫,再去深化经济斗争。简称为“经济——武装——再经济——再武装。”中共北满分局确定防卫队作用是“现在防卫队已成为村屯之最高权力机关,不仅担负起打土匪、捉汉奸、侦察送信的工作,而群众的经济斗争,也更加扩大及深化了。”宾县政府为了震憾敌人,展现农夫武装建设新成就,于1946年5月1日,进行大规模的防卫队阅兵活动,有1135名防卫队员参与,有的持步枪,有的持洋炮,有的拿红樱枪。在阅兵活动中,县防卫大队发出号召,要求各区防卫中队要提高警惕,防止敌人破坏,保卫运动顺当进行,在剿匪斗争中要敢打敢拼,做好社会治安工作。1946年5月3日,东北日报发表题为《宾县群众组织防卫队,一面生产,一面护乡》的报道。并赞扬说:“宾县农夫防卫队是松江省防卫队成立较早的,只有把地主手里的枪夺回来,把握在农夫群众手中,人民的政权才能有保障。”中共北满分局书记陈云同志也对宾县的作法总结说:“收缴反革命的枪支,武装革命的群众队伍,这才是群众的创举!”

我相信,宾县的历史作用不仅仅限于上述所云的三个作用,但由于我们的水平有限加之对有关历史材料把握的较少,只能谈这些,烦请知情的学者、专家补充、完善。但仅凭上述所云三方面的作用、作为宾县人的我,就倍感骄傲了。

群众路线;网络舆论;社会管理

D920.1A1009―2234(2024)06―0076―02

当前,我国正处于社会转型时期,利益格局深刻调整,社会结构深刻变动,各种社会思潮变迁与交融。截止2024年底,我国网民数量达到6.18亿,互联网已成为群众意见表达的最大平台,成为群众问题的集散地,是党和政府联系群众的重要纽带。网民是网络社会的主体,在开展党的群众路线训练实践活动的关键时期,如何利用网络做好群众工作,发动网民、依靠网民,把握网上话语权主动权,准时化解冲突纠纷,分散网上正能量,在是我们必需面对现实问题。

一、当前做好网上群众工作的重要价值

1.网民数量的激增和信息传播手段的变革要求做好网上群众工作。随着互联网时代的到来,网民已经成为一个重要的社会群体,网络成为了社情民意反映的重要渠道,网络成了社会热点的聚集场社会舆论的风向标。中国互联网络信息中心(CNNIC)的《第33次中国互联网络进展状况统计报告》显示,截至2024年12月底,中国网民数量达到6.18亿,互联网普及率为45.8%;手机网民达到5亿人,占整体网民的81.0%;2024年,微博、社交网站及论坛等互联网应用使用率均下降,而类似即时通信等以社交元素为基础的平台应用进展稳定。〔1〕无论从网民数量来看,还是从网民网上活动参加度来看,网民都是一支不行忽视的社会力气,网上群众工作是信息时代群众工作的重要内容。

2.构建社会主义和谐社会需要做好网上群众工作。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,〔2〕社会主义应当是和谐的社会,这是马克思主义的基本原理,也是我们党的重大理论创新。〔3〕社会现实冲突往往快速通过网络传播放大,使冲突激化,网上,网络谣言,网络暴力,网上仇官、仇腐、仇富的非理等引发各种社会问题,假如不能准时对网络舆情进行研判和处置,就可能引发更为严峻的,对社会和谐稳定产生不利影响。一些地方政府领导因自己不懂得网络传播规律就不重视网络的利用和开发,遇事“拖、躲、捂、推”,不擅长做网上群众工作,致使网络热点大事频发,产生及其恶劣的影响,民众与政府疏离,使政府形象严峻受损。

3.提升政府执政力量建设必需做好网上群众工作。全心全意为人民服务,从群众中来,到群众中去,是我们党做好群众工作的重要阅历总结。同志指出,互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,要高度重视互联网的建设、运用、管理。新形势下政府执政力量应适应社会进展的需要,网上群众工作是现实群众工作路径的延长,是政府工作面的扩展。权力不被监督必定会滥用,网络拓宽了群众发声渠道,是民众监督政府的重要通路,使国家权力在阳光下运行,有利于政府改进工作,修正错误,提升领导干部执政力量。现代社会要求各级领导干部必需学会上网、用网,切实把握网上群众工作方式、方法,努力使网上网下群众工作有机统一,真正建成服务性政府。

二、各地方政府网上群众工作的有益探究

各地政府为了做好网上群众工作,在网络问政平台建设、政务信息公开、网上民意收集、网民意见反馈与互动、突发网络舆情处置等方面进行了有效地探究,建立健全了一系列行之有效的制度和措施,树立了良好的形象。

1.仔细对待政府形象,大力推行网上政务公开。为仔细落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,为保障公民依法猎取政府信息,提高政府工作的透亮     度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,满意广阔网民的知情权,各级政府乐观创建官方网站,实时政务信息,对网站进行准时的维护和改版,各职能部门网站准时与民生相关政策信息、办事指南,开设网上办事项目,为群众办事供应便利。有些地方政府为适应民众需求还开通官方政府微博,准时政务微博信息。

2.强化民众血肉联系,乐观搭建网络问政平台。地方政府官网实时开设地方领导留言板块,由督查部门督查网民留言回复办理状况。有的市民论坛开通在线沟通、建议、投诉等模块,政府网站开设市长信箱等。这些都为网民表达利益诉求、反映民生问题、提出意见建议供应了很好的沟通平台,同时也为政府收集社情民意,服务民众供应了便利。

3.创新社会管理理念,建立健全网上群众工作制度。有些地方政府为确保网上群众工作得到有效落实,先后建立健全一系列工作制度。如网络舆情收集研判报送制度,网络新闻发言人制度,网上留言限时回复制度,网上冲突问题应急处置机制等。在应对新闻热点大事重大突发大事上准时启动应急预案,做好网上信息、舆论引导和网下冲突处置工作。

4.努力防范社会风险,有力应对网络突发舆情。当前,贫富差距、城乡差距、阶层分化等使社会冲突日益突显,社会现实中的冲突时常被人们搬到网上争论,所谓的有图有真相,快速引起网民围观,形成舆论热点,煽动民众心情,往往酿成,给社会稳定和政府决策带来严峻影响。地方政府为做好社会风险防范工作,经常网上网下群众工作同时用力,冲突准时化解,大事得以妥当处置,网上舆论得以平静,从而避开了强大舆论态势冲击带来的严峻后果。

三、当前网上群众工作存在的主要问题

虽然各级政府对网上群众工作都有所作为,取得了肯定的成效,但从日前的社会效果来看还是存在一些问题。

1.政务信息公开力度有待进一步加大。政务信息网上的范围不够全面、不够准时,信息的内容还仅局限于政府的公告和重大决策部署等,与网民的期望还有肯定差距。众多网民盼望能够准时了解政府在干什么、怎么干、效果如何,网民盼望能够参加其中,能够与政府进行有效互动,能够充分行使自己的知情权、参加权、监督权。

2.网络问政平台建设有待改进。有些地方政府搭建了一些网络问政平台,如市民论坛、民声在线等,但相对分散,重点不突出,有应付民众的心理,网民利益表达渠道缺乏权威性,网上政务效果不明显。

3.网站的服务功能有待提升。各级政府部门对内部网站建设的重视程度参差不齐,有的网站内容丰富,信息更新快,供应便民服务项目多,与群众互动沟通频繁。有的网站内容死板、更新速度慢,界面不友好,缺乏与网民互动沟通的平台。有的网站没有专人维护或维护水平低,宣扬不到位,务虚与务实脱节,导致群众对政府的抵触心情。

4.网上群众工作意识有待增加。些领导干部网上群众工作熟悉不到位,不熟识网络传播规律,对如何利用网络做好群众工作没有阅历,〔4〕一工作意识尚需进一步加强。不懂网络、可怕网络、躲避网络的现象普遍存在,网上出了问题不知如何去应对,不擅长利用网络媒体乐观开展群众工作。网民留言不回复、乱回复现象时有发生,网民对政府的相信度不高。

四、创新社会管理理念,开拓网上群众工作新思路

做好网上群众工作,最重要、最现实的就是要充分敬重群众的意见表达和利益诉求,准时回应和解决群众关怀的生产和生活问题,最终实现网络和谐、社会和谐。

1.加强对网上群众工作的领导。为适应网络时代的新形势、新要求,政府应加强组织领导,形成统一领导、部门协调、各负其责、齐抓共管的网上群众工作格局。形成一级抓一级、层层抓落实的网上群众工作领导责任体系。建立健全网上群众工作考核评估体系、突出民主、民意和民生,科学确定评估方式、评估内容。〔5〕定期分析研判网络舆情,建立网络突发大事舆情快速反应机制,总结阅历,明确重点。各部门要仔细做好网络宣扬、网站管理,切实增加各级干部的网络意识及应对新媒体的力量,提高网上群众工作的效能。

2.深化推动网络管理体制改革。政府

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