公共经济学2012课件04市场

公共经济学(4)陈志广南京大学政府管理学院chenzhiguang@第四讲市场一、市场与效率二、市场与公平三、政府的职能一、市场与效率1、市场何时是有效率的2、市场何时是无效率的完全竞争→效率a.市场上存在大量的买者和卖者

b.产品同质c.资源充分流动d.买者和卖者可以享有完全和对称的信息充分竞争→效率私人品一种商品对潜在消费者的全部效用或者价 值都反映在该商品的需求曲线上生产该服务或者物品的所有成本都真实的 反映在供给曲线上市场是充分竞争性福利经济学第一定理每一竞争性经济都是有效率的。案例学校周边饮食等各种服务通话价格（电话安装）公共品外部性竞争不完全（垄断）信息不完全（不对称）交易费用时滞宏观失灵二、市场与公平1、市场何时是公平的2、市场何时是不公平的市场真的不公平吗金钱面前人人平等机会等公平市场何时是不公平的1、剥夺公民的基本自由或者其他基本权利2、不能为特定类型的人提供足够的机会3、市场分配结果是不合理的4、市场选择本身是错误的案例杭州飚车案黑社会小孩、吸毒等三、政府的可能职能制度框架直接生产影响私人生产（税收补贴、规制、购买等）再分配公共财政的三大职能（资源配置、收入分配、稳定（发展）经济）美国政府就业占总就业的百分比，四五十年代，32％左右，联邦26％左右，九十年代初，15％左右，联邦的3％左右。每年购买成千上万亿美元的产品和服务，国防、公路网维护、教育、治安、消防和公园，国民生产总值的近1/5。显性的公共援助项目和社会保险，1996年分别达到2248亿美元和7179亿美元，隐性的再分配项目，例如通过税收制度和其他政府项目等，实际支出就难以估计了。在按类型划分的政府支出中，美国转移性支出一般都要达到总支出的百分之四五十。就整体言，美国联邦总支出占GDP比重自20世纪30年代起就一直高于10％，在四五十年代特殊的年份甚至接近50％，即使在50年代以后，整体趋势也是稳步上升，在90年代初，支出占GDP的比重在30％左右。全社会固定资产投资预算内比例8.07.06.05.04.03.02.01.00.01995

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2008预算内固定资产投资（亿元）9000.08000.07000.06000.05000.04000.03000.02000.01000.00.01997

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2008政府预算卫生支出（亿元）709.5800.6908.52297.11778.91552.51293.61116.92000200120022005200620072003

2004卫生费用中政府预算比例25.020.015.010.05.00.020002001200220032004200520062007财政收支（亿元）70000.0060000.0050000.0040000.0030000.0020000.0010000.000.001995

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出财政收入财政支出增速353025201510501995

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2008财政收入 财政支出

GDP财政收支占GDP比重25201510501995

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2008财政收入 财政支出建议扩展阅读1、亚当·斯密：《国富论》，第一、二、三章等，北京商务印书馆，1972。关于分工、交换、市场的论述（“看不见的手”）。2、Hayek,F.A.,“The

Use

of

knowledge

in

Society”,American

Economic

Review,1945,35(4):519-530.（F．A．冯·哈耶克：《个人主义与经济秩序》，第四章，北京三联书店，2003

。）3、Kirzner,I.

M.,“Entrepreneurial

Discovery

and

theCompetitive

Market

Process:An

Austrian

Approach”,Journal

of

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Literature,

1997,35(1):60-85.新奥地利学派的要点与框架。4、Coase,R.H.,“The

Nature

of

the

Firm”,Economica,1937,4(16):386-405.（载于路易斯•普特曼，兰德尔•克罗茨纳：《企业的经济性质》，上海财经大学出版社，2000；或者罗纳德•哈里•科斯，《论生产的制度结构》