企业管理模式和组织结构研究报告

企业管理模式和组织结构研究报告经营战略信息技术业绩评估业务流程组织架构

环环市场境境业行某某集团要成功地实现企业转型和管理变革，必须在确认自身战略的基础上，对组织架构、业务流程及业绩评估三元素进行整合，并充分利用信息技术的配合与支持，建立新的集团管理模式某某集团管理模式应是一个以战略为导向，以组织结构为框架，以管理控制系统为核心，以流程和制度为基础的动态系统目标计划监控考核激励组织定位组织设计部门设置岗位编制流程管理控制系统组织结构权限划分制度管理模式企业战略管理模式设计总体思路集团战略明晰集团总部定位集分权设计组织结构（部门和编制设置）部门职责与岗位职责制度及流程设计绩效管理某某集团发展战略总体规划公司价值精干主业，优化副业做大做强主业，优化发展相关产业参与国际分工、创立国际品牌时间安排明确主业，重点发展优化副业，协调发展调整经济结构，发展规模经济依靠产品扩张与资本扩张共同推动集团做大做强推进体制创新与管理创新全面实施信息化、集约化精干主业做大做强国际协作集团发展远景积极参与国际产业分工积极引入国际合作伙伴积极嫁接外商技术、管理与营销网络世界制药五十强某某目前发展阶段1998200020052015\\某某集团战略目标体系构成战略发展目标某某集团战略目标体系财务目标中期目标远期目标总体发展目标将某某建设成为经营规模超30亿美元、具有国际竞争实力的世界医药强势企业将某某建设成为中国医药行业规模最大、实力最强的综合性医药企业集团之一，经营规模在国内医药行业排序稳居前三名，世界排序前50名参与国际分工，将某某建设成跨国医药公司的全球生产基地提升产品科技含量，全方位替代进口实现跨国经营，创国际品牌建立现代企业制度，调整资本结构，实现产权主体多元化实施技术创新，推进科技规模型扩张建成“七大基地”，跨入世界制药五十强2005年，实现财务目标：销售收入：130亿元利税总额：18亿元利润总额：7亿元远期销售收入目标：2010年：223亿元2015年：380亿元为实现中远期战略目标，某某集团制定有较完备的战略实现措施规划整合内部资源吸纳外部资源优化产业结构，推动产业升级近期措施规划远期措施规划通过内部资源整合，包括资产重组、调整组织结构、统一品牌等方式，从根本上提高集团整体竞争能力通过融资、合资、合作、收购、联合等形式，广泛吸纳外部资源通过出让、联合、资产重组等方式使亏损企业完全超出困境通过资产重组、结构调整等方式使微利、规模小的企业提高资产效益集团国有资产逐步退出与医药无关联并经营效益不好的行业对外合作，跨国经营充分把握发达国家“转移生产”的历史性机遇，加快与跨国医药企业的联合重组充分利用外商的技术、管理经验，开发新产品，引进新工艺、新装备，提升产品的科技含量在合资合作中，借助外商的营销经验，开拓国际市场要实现战略发展目标，某某集团需要系统规划资源与能力资源能力平台运营能力重要资源技术研发生产制造市场运作成长能力无形资产战略管理资本运营能力资本运营效率技术专利品牌政府关系战略伙伴集团总部资源能力定位专业性的营运能力营运相关特殊资产营运相关政府及战略合作伙伴分子公司资源能力定位实现持续增长能力关键核心资产关键政府关系某某集团总部可以围绕以下四个方面发展核心能力集团总部能力发展重点融资关系培养分析和把握投资机会资金统一协调资本运作能力子公司治理结构完善子公司审计制度完善子公司高层人事控制子公司相关生产协调集团战略性资源管理控制监管能力战略发展能力现有产业的宏观规划发展机会的系统分析企业战略的研究制定集团战略实施及监控战略协调能力高层公关关系建立地方政府关系维护战略联盟关系规划某某集团分子公司可以围绕以下四个方面发展核心能力子公司核心能力发展重点技术研发能力与供应商的战略联盟产业布局安排合理化全面的生产过程管理生产运作能力战略性市场环境培育健全的市场营销网络出色的品牌推广能力快速的市场反应机制市场竞争能力先进的研发条件优秀的研发队伍高效的研发机制高的研发投入企业管理能力完善的管理制度全面的流程控制优秀的管理人才完备的培训体系根据集团总部的核心任务，新华信认为某某集团总部的定位为五大中心集团总部定位战略管理中心资产管理中心人力资源中心财务监控中心核心职能：资本运营项目运作重大投融资项目管理产权管理招商引资核心职能：

集团战略规划集团战略实施过程监控集团战略实施结果评价与战略目标调整核心职能：资金计划管理预算控制财务分析经营目标考核审计监察核心职能：权属公司经营者选聘和培养外派董事监事激励、考核和奖惩内部人才市场培训基地企业文化建设经营协调中心核心职能：经营计划协调关联交易协调公共关系协调质量体系管理统计分析上报根据权属公司重点发展能力，新华信认为某某集团权属公司的定位为三个中心权属公司定位经营中心生产中心研发中心核心职能：

权属公司战略规划与实施战略联盟管理国内外市场开拓与竞争供应商关系建立与维护核心职能：全面生产管理物流仓储管理产品质量与成本管理生产环保管理核心职能：核心技术、产品研发技术改造与创新要实现某某集团总部的定位职能，需要在企业运作中理清母子公司之间的责权划分投融资管理责权划分审计管理责权划分其他责权划分战略管理责权划分人力资源管理责权划分财务管理责权划分母子公司责权划分责权划分的原则原则二：依据管理流程原则一：遵循治理结构原则四：控制风险因素原则五：提高管理效率原则三：实现权责匹配母子公司之间的责权划分需要遵循公司法人治理结构的要求按照管理和业务的运作流程进行责权划分责权划分要有权有责，责权对等，确保目标实现责权划分要利于防范风险，保障收益，实现集团利益最大化责权划分应清晰、明确，以利于管理效率提高集团总部及权属公司职权定义建议权对管理方案（制度）提出建议和意见的权力审核权对管理方案（制度）的科学性、可行性进行审议、修订或否定的权力审批权批准管理方案（制度）付之实施的权力考核权对管理方案（制度）执行结果进行考核的权力审计权对管理方案（制度）执行结果的真实性和合规性进行审计的权力知情权对管理方案（制度）相关信息知情的权力申诉权对考核结果或者管理决议进行申诉的权力执行权组织执行管理方案（制度）的权力奖惩权依据考核和审计结果按照相关规定对相关责任者进行奖惩的权力监控权对管理方案（制度）执行过程进行监督和调控的权力提案权提出或编制管理方案（制度）的权力年度经营计划制定责权划分职责制定集团总体年度经营计划职责为总部制定集团总体年度经营计划提供建议集团总体年度经营计划是集团实施总体战略目标的基本措施，应该由总部组织制定总部在制定集团总体年度经营计划时，要充分听取各权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团年度经营计划职权提案权审核权审批权职权建议权提案权（权属公司业务范围内）职责确保权属公司年度经营计划不偏离集团总体经营计划指导实施职责根据集团年度经营计划制定权属公司年度经营计划组织实施权属公司年度经营计划是集团总体经营计划的细化，由各权属公司依据集团总体经营计划进行制定，总部进行审核总部指导各权属公司组织实施年度经营计划，并可以随时了解实施进展情况权属公司年度经营计划职权审核权知情权职权提案权审批权执行权经营计划实施结果考核责权划分职责组织考核集团整体战略实施结果根据考核结果对相关责任者进行奖惩职责配合集团考核，提供相关信息集团整体战略实施结果考核不是权属公司战略实施结果的简单叠加，而是基于集团总体年度经营计划进行系统考核由总部组织对集团战略实施结果进行考核总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团经营成果考核职权考核权奖惩权职权职责组织考核各权属公司战略实施结果根据考核结果对相关责任者进行奖惩职责按照总部要求提供客观的经营业绩只有总部才能对各权属公司战略实施结果进行考核并采取相应的奖惩措施总部通过对权属公司年度经营计划结果进行审计来保证其经营成果的真实性权属公司可以通过申诉以保证考核结果的客观性和真实性权属公司经营成果考核职权考核权审计权奖惩权职权建议权知情权申诉权集团融资规划责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据对权属公司的融资需求，集团总部通过权属公司治理结构影响其融资决策，使之符合集团总部的整体发展战略集团融资规划职责制定集团整体融资规划职责为总部制定集团融资规划提供建议职权审批权职权提案权（权属公司业务范围内）权属公司融资项目管理责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责担保额度审批担保审查论证权属公司借款状况和还款能力监督对权属公司其他融资方式的审核，并监督其执行职责提出融资计划及方案提出担保申请借款情况报集团备案合理运用借款资金权属公司融资项目管理职权审批权（担保）审核权监控权审计权奖惩权职权提案权审批权（非担保）执行权集团总部对权属公司提供担保相对风险较大，总部需监督权属公司的借款状况、资金运用和还款能力为降低风险，对权属公司其他的融资方式，集团总部也需要有效监控预算管理责权划分职责制定集团年度预算职责为总部制定集团总体年度预算提供建议集团总体年度预算是集团实施总体战略目标的基本措施，应该由总部组织制定总部在制定集团总体年度预算时，要充分听取各权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团年度预算职权提案权审核权审批权职权建议权提案权（权属公司业务范围内）职责确保权属公司年度预算不偏离集团总体预算指导实施职责根据年度经营计划制定权属公司年度预算组织实施权属公司年度预算是年度经营计划的具体化，由各权属公司依据年度经营计划进行制定，总部进行审核总部指导各权属公司组织实施年度预算，并可以随时了解实施进展情况权属公司年度预算职权审核权知情权职权提案权审批权执行权审计管理责权划分通过实施必要的审计监督职能，增强企业经营的透明度，从而保证出资者的合法权益总部责权权属公司责权界定责权的主要依据审计管理职责组织实施常规审计组织实施各种专项审计（离任审计、项目审计、资产重组审计等）负责审计整改意见的落实监督职责权属公司按规定提供必要的信息职权审计权奖惩权职权申诉权人力资源规划责权划分职责根据集团发展规划制定集团人力资源规划职责为总部制定集团人力资源规划提供建议人力资源是公司的战略性资源，应该由总部负责集团整体的人力资源规划总部在制定整体人力资源规划时要听取各权属公司的建议总部责权权属公司责权界定责权的主要依据集团人力资源规划职权提案权审核权审批权职权建议权提案权（权属公司业务范围内）职责确保权属公司人力资源规划符合集团发展战略职责结合集团发展战略和公司实际情况制定人力资源规划规划总部应确保各权属公司所制定的人力资源规划符合集团发展战略的需要各权属公司具体负责本公司的人力资源规划和实施权属公司人力资源规划职权审核权知情权职权提案权审批权执行权总部外派高管人员（董事长、董事、监事）管理责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责选派合格称职的外派高管人员职责为总部选派合格称职的外派高管人员提供建议外派高管人员代表大股东行使基本权力，所以外派人员应该由集团总部负责选派总部在对外派高管人员进行人事调整时，应该听取权属公司的建议提名任免职权提案权审核权审批权职权建议权（基于权属公司外派高管人员的能力和表现）职责对外派高管人员的绩效进行客观评价有效激励外派高管人员职责如实提供外派高管人员相关工作表现和工作业绩对外派人员进行考核和奖惩是充分发挥其工作积极性和能动性的有效措施，由总部负责实施各权属公司应该积极配合总部开展对外派高管人员的考核和奖惩考核奖惩职权考核权奖惩权职权集团文化建设工作责权划分职责制定集团总部企业文化建设规划及实施方案，指导并检查权属公司企业文化建设相关工作职责在集团企业文化建设的总体规划指导下，计划并组织实施本公司企业文化建设相关活动集团总部制定统一的企业文化建设规划权属公司负责企业文化建设方案的实施总部责权权属公司责权界定责权的主要依据企业文化建设职权审核权职权提案权执行权集团经营协调责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责对权属公司生产计划执行进行平衡协调对权属公司关联交易进行协调，对纠纷进行仲裁对权属公司的安全、环保、质量、计量工作进行指导和监督职责制定公司生产计划，并上报总部如实提供关联交易有关内容和信息制定公司安全、环保、质量、计量规范，并实施审核权监控权奖惩权职权提案权审批权执行权申诉权经营协调集团总部全面掌握各权属公司的生产计划，并从集团整体利益出发，对公共资源进行有效配置，实现对生产和关联交易的平衡协调权属公司根据自己的行业特点、国家有关法律法规，制定自己的安全、环保、质量、计量规范，集团总部只需在宏观上给予指导和监督职权信息化建设责权划分总部责权权属公司责权界定责权的主要依据职责拟定集团整体（总部和各权属公司）信息化解决方案和行动规划总部和权属公司的信息系统软硬件供应商、实施咨询商选择集团信息化实施过程整体协调职责信息化战略是集团的一项核心职能战略，而且考虑到将来的系统集成问题，应由总部统一规划职权职权提案权审核权审批权执行权（集团实施）建议权提案权（权属公司业务范围）执行权（权属公司业务范围）权属公司信息化解决方案和行动规划权属公司业务应用系统的实施信息化建设品牌推广责权划分职责制定并执行品牌形象宣传计划制定品牌宣传规范职责为总部规划提供所需信息和建议品牌形象宣传与集团全体成员的营销工作密切相关，应当由集团直接负责，并由所有品牌使用者按照一定标准分摊费用总部责权权属公司责权界定责权的主要依据企业品牌推广职权提案权审批权执行权职权建议权职责负责审核宣传方案的规范性监督产品宣传计划的执行职责负责制定和执行本公司产品宣传计划产品品牌推广的主体是权属公司，应当由权属公司负责推广计划的制定和具体实施，总部进行综合协调和必要监督产品品牌推广职权审核权审计权监控权职权提案权审批权执行权技术管理责权划分职责

集团研发战略规划职责权属公司研发战略规划与实施权属公司研发战略应符合集团研发战略方向总部责权权属公司责权界定责权的主要依据技术研发规划职权审核权审批权职权提案权执行权职责对研发项目进行论证

职责研发项目选择、投资、实施权属公司研发项目应符合集团研发战略方向研发项目实施职权审核权职权提案权审批权执行权针对集团总部特点和所存在的主要问题，在组织管理体系优化设计中，我们考虑了以下重要的原则设计原则原则体现举例战略导向原则设置战略发展部，负责编制集团战略并组织实施其他部门职能和岗位设置以实现集团战略为基本出发点扁平化原则减少管理层级，实现『高管层－部门经理－部门职员』三级组织管理体系专业化分工原则将招商引资职能集中到资产管理部增设“外派人员管理专员”统一对外派董事和监事进行管理统一指挥原则总裁不直接管理部门副总裁进行明确分工，避免部门归属交叉精简高效原则人员编制适度精简一岗多责，一专多能管理幅度合理的原则部门职员6－8人之上设副职某某集团总部原有结构设置，共12个部门某某集团董事长兼总经理总经理办公室规划发展部财务管理部资产管理部科技开发部三产经营公司人力资源部审计部法律法规部科研技术中心物业公司信息中心副总经理某某集团总部组织结构调整建议方案副总裁行政管理部审计监察部战略发展部资产管理部经营协调部人力资源部总裁某某集团董事会监事会物业公司三产公司信息中心科研中心部门职责－资产管理部对集团资产实施产权(股权）管理，及时掌握资产的增减变化情况，保证集团资产及股权的完整和有效负责集团公司资产管理委员会的筹建、召集和组织负责组织集团总部资本运营方案、固定资产投资规划的制订和实施审核权属公司资本运营方案、固定资产投资规划，并监督实施制定集团中长期投融资规划及招商引资工作负责集团对外担保的审查论证对权属公司投融资项目进行研究、审查、论证，为集团董事会决策提供支持负责投融资项目过程的监督和投融资结果的考核负责定期进行经济活动分析和各项专题调研分析资产管理部主要职责部门职责－资产管理部（续）组织制订并实施集团总部财务政策、财务管理制度对权属公司财务政策、财务管理制度进行审核，并监督实施负责进行集团总部日常会计核算、合并报表编制等工作负责审核各权属公司年度经营计划并编制集团