安全生产许可证动态考核办法

安全生产许可证动态考核办法第一章总则第一条为加强对企业安全生产许可证的监管，促进安全生产水平提高，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证管理条例》等法律法规以及有关规定，制定本规定。第二条动态考核指安全生产许可证持证企业在持证期间内的安全生产经营情况进行综合评定，以期推动企业在安全生产方面不断追求卓越，不断提高排除隐患的能力、防范风险的能力、应急处理能力以及创建良好的安全文化与环境的能力。第三条动态考核应当坚持公平、公正、透明、实质考核的原则，突出考核内容与考核指标的重点与难点，确保动态考核结果可靠、科学、客观、准确。第二章考核指标第四条动态考核分为3个层次：A、B、C等级。A级企业是安全生产管理水平达到优良水平的企业；B级企业是安全生产管理水平达到一般水平的企业；C级企业是安全生产管理水平达到差等水平的企业。说明：动态考核指标的设置应当满足科学性、实用性、可操作性、指向性、参比性、可比性和保密性等要求。第五条动态考核分为4个维度：安全生产管理措施的具体落实程度；安全生产责任体系的建立和有效运行情况；安全生产事故的应急处理情况；安全环保文化建设以及企业安全生产绩效情况。说明：考核指标内容要围绕企业安全生产的全过程、全方位，注重对管理实际效果的评价。第六条具体考核指标如下：一、安全生产管理措施具体落实程度安全生产规章制度的编制和执行情况；安全生产标准化的实施及效果；安全生产培训、教育的开展及落实情况；安全生产考核、奖惩机制的建立及落实情况；安全生产巡检检查、隐患排查整改的落实情况。二、安全生产责任体系的建立和有效运行情况安全生产组织结构的合理性、科学性；安全生产职责、权限明确、落实情况；安全生产管理人员和岗位责任人员的到位率、配备情况；安全生产投入的合理性、统筹协调情况；安全生产运行改进管理及其效果。三、安全生产事故的应急处理情况应急救援预案的编制、落实情况；应急救援演练的开展情况；应急救援组织、协调、指挥和处置情况；应急救援效果的评估、总结和运用。四、安全环保文化建设以及企业安全生产绩效情况安全环保文化建设的开展情况；企业安全生产绩效情况，包括事故统计、隐患排查等情况；政策法规遵守情况；安全环保宣传教育开展情况。第三章考核程序第七条动态考核程序分为三个部分：预评估、实地审核、达成报告。第八条预评估：企业在取得安全生产许可证后，各省、市、自治区根据动态考核办法制度的要求开展预评估工作。涉及评估的企业在每年安全生产许可证年度检查前，由相关部门组织指定的第三方进行预评估，并出具评估报告。评估内容应当涵盖动态考核的各个层面和维度。第九条实地审核在取得安全生产许可证后，各省、市、自治区根据动态考核办法制度的要求开展实地审核工作。企业建立合规性，组织员工和承包商等开展安全生产检查和隐患排查，对发现的安全生产事故风险进行分析处理，并建立预警机制、紧急救援机制和事故应急预案，对企业的安全生产管理措施的软硬件条件、安全现场管理情况、事故应急处理能力等情况进行实地审核。第十条达成报告基于预评估和实地审核的考核结果、达成评分。该评分作为企业动态考核的等级划分的依据。评分结果应当向企业予以通报，同时还应当向社会公示，便于社会公众及监管部门了解企业的安全生产情况，公司对考核结果如有异议，应及时到相关部门反映。第四章考核结果第十一条动态考核采取分级管理，A级企业将得到政府部门的重点关注、支持与优惠，B级企业也将得到相关帮助和支持，C级企业则将被视为安全生产的重点监管对象，相关监管措施将更为严格。第十二条在动态考核的评价结果中，考核等级的变化、得分的增减，应当及时向企业互通知，并根据需要提出改进意见或予以奖励。第十三条对于存在重大安全隐患、发生严重安全生产事故等情况的企业，安全监管部门应当依法予以立案查处，并予以加强监管；对存在较小安全风险企业，在政