第章控制方法与技术

公共管理的方法与技术

(第二版）

魏娜主编公共管理的方法与技术（第二版）21世纪公共管理系列教材1第3章控制的方法与技术所谓社区，就是区域性的社会，换言之，就是人们凭感官能感觉到的具体化了的社会在政府的指导下，社区职能部门、社区单位、社区居民对社区的各项公共事务和公益事业进行的自我管理沈阳市的社区自治探索指对公共组织或部门内部的管理活动及其效果进行检查与调整，以更好地实现既定目标或任务。控制开章案例A国国会对国防部的控制工作2重点问题控制工作概述程序控制方法全面控制与面向未来的控制技术信息管理系统与信息控制方法项目目标和项目范围管理预算控制方法传统控制方法33.1控制工作概述3.1.1控制工作的目的维持组织的协调运转开拓新局面解决组织中存在的问题43.1控制工作概述3.1.2控制工作的意义

1有利于及时纠正错误与偏差2有利于适应复杂、多变的环境3有利于实现组织既定的目标453.1控制工作概述3.1.3控制工作的要素员工绩效信息财务四个要素63.1控制工作概述通过反馈系统了解目标的执行后果亦称同期控制，是指将控制的纠正措施作用于正在进行的计划执行过程的一种控制方法一种较为理想的控制方式，因为它能够避免预期出现的问题3.1.4控制的类型反馈控制现场控制前馈控制73.1控制工作概述1233.1.5控制工作的过程制订计划，建立标准衡量实际成效纠正偏差，解决问题83.1控制工作概述3.1.6控制工作的基本原则

1控制应反映计划的要求2控制应反映组织结构的类型3控制应反映组织未来的发展趋势4应重视直接控制的潜在意义45重视计划执行中的关键点93.1控制众工作辈概述3.1有.6控制番工作直的具上体要浇求1将控制与计划紧密结合2建立修控制昨的客春观标新准3保持串控制赚的及趁时与隙灵活察性4具有液全局亮观念划与面旋向未亭来的贯观念45应讲究经济效益103.2传统厕控制丙方法高层沉管理辛者通家过现竞场观邪察，法可以壤发现姥组织体目标莲计划任的执次行、沉完成览情况老，了夺解有阵关职皂能部谷门呈球报的井数据愈是够葛属实杆，了陡解员棋工对植组织证的意经见或吸合理惹化建蹦议，崖并及栗时发闪现组疯织运尝行中林存在热的问骡题。3.常2.女1现场勒观察取法管理贡者通梳过对味以图炒解或恭曲线葵图形珍显示隆的统嫂计数济据的御分析筑，可朗以对校组织徐活动倍的趋殃势及魔其相塞互关崇系作羡出明监确的沾判断饰。3.箱2.莲2统计披数据姥资料森分析辛法113.2传统绢控制印方法专题芳报告锋是用沾来向视管理太者全村面、旋系统横地阐续述计旅划的亮进展锋情况捞、存踪蝶在的炸问题发与原搭因、毫采取谈的措戏施及拦效果依、潜羡在的企问题腥等情躺况的舱一种部重要璃方式厘。管理隆者在秋认识放管理论方面超的控暂制工宗作，要就其径本质租而言谎，主输要集筹中于漆对组西织或愧部门稿内的造人力骡资源炸管理半上。暂具体受体现窗在对咽员工社工作青的表雷现、笋绩效中的评很价和况主要抬人事痕比率撕的分沈析两却个方灭面。3.击2.帜3专题庸报告玩分析退法3.那2.期4人员越管理父控制纠法内部敬审计离是指巾组织蹦内部愈的审纷计人久员对屿组织产的会差计、疾财务买和其番他业汗务经演营活甜动所宗开展鸽的定蓄期、钞独立冒的审庄核与孙评价吩。3.屠2.窗5内部购审计啄法123.3程序傲控制船方法程序鄙的定雕义、昂特征是指妹依据携程序互所提线供的加标准餐而展蔽开的容控制伙活动3.尾3.惑1程序蝴与程抹序控异制程序程序谁控制133.橡3.苦2导致计程序都失效码的因赴素程序冲突过分依赖程序程序过时对程序的不了解3.3程序滥控制铜方法14遵循袭原则将程司序视吃为一娇个系跟统控制气程序衣的运霉行保证冒程序唐的计爆划性3.3程序拨控制蛮方法3.催3.哗3实施洁程序敞控制趁应遵阔循的祥原则将程渗序减略至最杀少评价君程序凝运行俘所需今的费振用使程穿序具吸有权败威性153.4预算植控制是方法1.预算线是指向组织死或部封门在津一定保时期宇内有爹计划拿的财讯务活踢动的横表现酸形式2.预算狂编制乎的基像本程蹦序3.致4.桥1预算倡编制踪蝶的程雄序按照沿内容纸划分笋：1.经营轰预算2.投资若预算3.财务绞预算3.池4.姐2预算排的种臭类163.4预算版控制蹈方法1.较之妹传统自预算号方法豪的优口势2.编制鸦的步累骤3.编制性应遵旬循的锅原则1.主要梦特点2.推行减所面铅临的朴困难3.授4.艺3两种乒有效例的预桐算控杯制法零基泳预算竭法项目云预算宜法17高层斧管理辩部门哲的支巷持制定荷相应待的标爪准所有膏管理支者的振参与重视汉信息戴反馈实现3.4预算声控制细方法3.柿4.悲4如何秩实现丛有效猾的预灰算控拢制183.松5全面园控制克与面权向未纤来的接控制精技术损益撒控制仇法根据欠组织甩或部城门的煌损益勇分析容表，搏对其筹经营昆状况症、管快理绩傲效进涝行综羞合控咽制的稿一种湖方法两种炎主要徐的方杠法投资兽报酬顿率分晓析法基本默做法宏是，谢以投悬资额棍与利础润之舞比，傻从绝湖对数倒和相权对数谣两方躬面衡尿量整源个组们织或纹组织携内部版某一啦部门秒的绩班效并截以此至进行毕控制3.吴5.坏1全面炸控制诵技术191）高强等院图校培耽训2）工搅作岗肥位的杆实践税锻炼3）上逮级的损指导4）自估学提挠高3.实施挤预防民性控慈制法额的前悄提和肃途径3.吃5全面互控制胜与面陷向未廉来的童控制虽技术3.键5.外2面向食未来冠的预刊防性伪控制1）直薪接控弦制在汉“不屿确定沸因素翁”面摘前无辅能为肝力2）管绞理者欢缺乏捉知识疼、经以验或四判断承力1）促不使管罩理者苹更多站地进繁行自样我控寨制2）委陈派任熄务时已，有武较大掘的准怠确性桂；为赞组织盘的培意训工芒作提倡供依据据3）主腐管人被员综翁合素粱质的绘提高洞，提经升威恭信4）节撞约经封费开怠支1.实施徐预防瓦性控香制方拴法的唤原因2.实施振预防趣性控决制的晚优点203.上6信息渴管理鄙系统浸与信蜓息控尸制法3.扮6.膏1信息笨与信肤息管庆理系移统信息跪对于背组织阿的重房诚要性亮是不帖言而治喻的脖，因为钟信息扯是组蜜织实闪施管井理与厨有效玻控制的基凝础。信息婶管理耳系统邮就是古组织屯内部负责副信息骄处理借的系传统。213.叹6信息梢管理服系统哪与信早息控懂制法3.叉6.恢2信息夹技术弹发展豆对现息代管砍理的么影响1管理者直接参与管理信息系统2提高欧决策市能力3改变法着组右织的炎结构4改变蹲着组茫织内筝部的引权力盾关系45引起组织交流方式的变革223.流6信息押管理逐系统根与信再息控咏制法管理总信息纳系统村的建教立信息处理设计信息“过滤”信息需求分析决策系统分析3.桶6.莫3管理芦息系弊统的派建立抄与实隔施233.丢6.页3管理新信息舅系统触的建京立与颈实施预调试3.辫6信息渡管理局系统急与信昆息控离制法培训用户参与安全性检查定期评审管理话信息茶系统登的实督施24阅读身材料控制线迷局—X台X医院君的个客案研造究25关键摇术语反馈撞现懂场控吨制咬前馈宗控制人员司管理责控制轨法程序紧控制揪法篇预吴算控害制广项洽目控锅制