关于捐赠药品的思考

关于捐赠药品的思考四川省医学科学院·四川省人民医院药研室：肖洪涛Tel题来源我们的情况引发的问题解决方法世界其他国家的情况启示主要内容：

一、选题的来源

Drugdonationsarenecessaryandvaluedwhentheyaccuratelymeettherecipient’sneeds.However,thelackofinternationalregulationondrugdonationproceduresallowssomeentitiestotakeanunfairadvantageofthesituation.问题：药品捐赠接受方需要CristinaPPinheiro.Drugdonations:whatliesbeneath.BulletinoftheWorldHealthOrganization.2008,86(8):580-581.

垮塌的映秀卫生院宿舍2008年5月12日汶川发生8.0级大地震，引起了全世界的注意，也牵动了祖国各地的人民。在地震发生后，众多的企业、慈善组织、个人等通过各种形式表现自己的关注，其中一条就是通过捐赠药品的方式表达自己的爱心。

见下表：捐赠药品按来源分类来源百分比（%）企业捐赠

57.78政府调拨

38.27慈善组织捐赠

3.95注：截止至2008年6月1日，我院共接收捐赠药品108种，价值约5968992元。我院接受了大量的捐赠药品，原因分析：1、成都市不是灾区，交通方便；2、省医院特有的医疗地位；3、国家政策的引导；

《财政部、国家税务总局发布《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》（财税[2008]62号）二〇〇八年五月十九日

通知规定“企业发生的公益性捐赠支出，按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳所得税额时扣除”。

4、医院接受了大量的地震病人。

这一方面说明对我院的信任，对灾区人民的关心；但也给我们带来了新的问题和工作压力，因为日常工作要开展，而抗震救灾同样是头等大事。例如伴：1、入锄库、挪出库惨、使裹用？障手枝工2、品愈种的似单一足、不眉确定报：抗报生素3、收禾费：肤价格雅确定峰？4、监嘴管：汽帐、耍物5、国贴外：膛古巴矿等？秩未注速册6、国涌家制军度：桂无选题谣：如列何依椒法科滤学管谱理捐玩赠药召品？二、组我们影的情暂况1、接迷受流箩程：接受叔小组各方水：企糊业、腰政府魂、慈和善组眉织等各方临床直接应用库存调拨下发2、我膝们遇荒到的深具体使问题情况狭①有良些捐房诚赠药程品的罪适应觉证与征预防摄和治路疗无关遮；情况另②有墙些捐委赠药疮品数沉量过河多,赛造揪成积吼压；情况短③有庄些捐芳赠药愈品医楚院从辜未使套用过驼,展对药水物的疗夕效、锻用法许、用旺量、抹副作百用等毙方面云没有沙临床经槽验,纠不债敢贸判然应列用，葱如某仆些国家外的司品种税；情况在④有放些捐趟赠药血品为赖近效旅期药殿品，调有有毕效期仅盘18揪d的吨；情况付⑤有秀些捐祥赠药煎品无处检验栗报告卸书；情况右⑥有致些捐铺赠药棍品价怎格不宏明,覆无感法估遇价积渣压、过医剩捐禽赠药秧品的导处理敬方法致尚无忌明确穷规定幅；情况蹈⑦对见于从侍国外个直接凳捐赠啦而又含未获骆我国及进口批讲件的买药品歇没有烂具体菠的处宝理办颈法。三、崭引发熔的问潜题1、接搅受的员程序屈？2、监居管？3、后奖期使夏用？4、经技济核采算？5、数喉据的值准确杯性？6、信夜息发睬布？7、。俭。。统。的管理愿机制换、体壳制的梯不健卖全四、烛解决暖办法1、找喝依据护：关于户加强写捐赠摇救灾技药品香和医边疗器咳械监尝管工雪作的委通知氏（国马食药笑监电[2舟00堆8]粱20探号）赌,医疗付卫生矛机构安接受迅社会赞捐赠撒资助景管理圆暂行赴办法家（卫厌规财亲发〔20伞07〕11乳7号俯，卫生廉部、核国家万经贸岸委、肉民政系部、甚药品群监管属局关棉于进稻一步圣做好迟救灾葛防病沸药品叫供应爹和使诸用管孟理工锡作的补通知悄（卫牙机发(1彻99虾8)婆26骂号）救灾基捐赠转管理召办法丙（民绍政部目令第爪35案号）债。问题竟：1、可棉操作每性？2、量忍大？3、被假动？排必戚须接格受？朝有选构择吗押？4、时者间的丢紧迫喷性？5、库对房有驴限6、。装。。2、实坐际解个决指虚导意术见四川尊省卫低生厅干、四党川省嫂监察标厅、量四川暖省民句政厅、训四川勇省财喇政厅扛、四边川省臂审计忧厅、盛四川繁省食品陕药品僵监督凤管理警局、夹四川翠省物怎价局基、四坦川省人欧民政勇府外龙事办拼公室联合革下文替：二00八年呀九月肆二十捏五日《四川女省剩亚余抗暮震救爪灾医领用物宪资处菜置意灭见》二、锐处置枪方式脂（粥一）对灾区寺市州端或接炸收单唤位自优行调场剂处绳置4、医曾疗卫蛋生机插构可某按正度常医妈疗秩蝇序使京用剩奥余抗蚊震救六灾医女用物幼资。灾区榜医疗达卫生唐机构少在正更常医稿疗秩疫序中立优先壁使用裙剩余降抗震衡救灾医令用物兽资（哥药品扛、医测用耗茫材）仙，所外得款恶项要辱进行贫专账廉管理，将刷其中坡一部浴分留汉医疗尽机构鉴作为迫调剂枣剩余衰抗震振救灾顿医用件物资运转贤经费柄，其悲余上嚷交同烂级财沿政部记门作太为抗凯震救尽灾资得金统夹筹安排，遇具体置比例其由市惊、州芽政府辟和有粮关部机门确饲定。筒华西洒医院叶、成都军钓区总席医院闹和省级全医疗挤卫生揭机构使用什剩余腹抗震赶救灾哪医用督物资（追药品腥、医说用耗城材）套所得番款项株40盟％留贺作调伶剂剩催余抗猴震救摸灾医用样物资香运转荡经费邀，6家0％没上交乘省卫音生厅削，由餐省卫躺生厅眨统一掏上缴省穴财政认作为铜抗震存救灾品资金勺统筹底安排欢。通过膝该意易见的阿出台内，为肉捐赠湿药品挑的处子理找到了宪出路合，实加现了左捐赠腐药品鹅的价弟值；钟极大昏地体现稠了社裙会主月义的沃优越店性。口解决蜓了捐氧赠药祥品可能察导致摧的大咸量浪乐费、宴销毁核情况枣出现育；同剖时也提输供了嘱一定胁的法怠规依貌据。五、久世界骨其他鞠国家皱情况捐赠焦药品逃的问榴题由叨来已固久，赞不过此我们莫从没赌遇到生过如指此大故的自辜然灾阻难，亡从没愁接受招过如前此大拨量的狠捐赠私药品亡，从棍没经网历过甜如此墙严重竭的应崖急情唤况。面对孩灾难皮和痛止苦，牌接触惹和帮云助那平些需更要帮套助的络人是晶人类欠自然陵的情物感，腰药物席是一叉个减扩轻痛蛙苦的堵重要驾渠道彩，人贫道主作义救际援工庆作也引能够址极大登地受探益于辞适当练的捐量赠药喘物。蹦从国鲜内外斤现有塔的资杰料看晨来，贫有许娃多捐墙赠药足品并蜡未起第到应票有的甲帮助回作用悲，反踩而带指来了随许多般问题智，造鲁成这够种局裁面的哀原因晕有很熟多。Ge棒ne凡va窜.丑Es休se敌nt道ia拍l积dr情ug脖s富an粪d茅me蓄di采ci蔬ne贷s织po暗li眼cy缺:阿gu勇id苏el欢in夫es悔f鹅or映d移ru颗g省do年na南ti掏on呈s奥[I勾nt吊er适ag堵en挂cy特G今ui楼de邀li励ne榜s]旋.票WH散O;括1澡99押9各(W啄HO汪/E就DM瞒/P夏AR名/9狭9.毕4.1、捐赠腐药品咱的两个戴观念姓误区常规抽的想两法是下在紧乘急条澡件下糖只要决有药扣总比漫没有衰好，明而不你管药映品的谁种类南；捐赠挥方和贤受援拍方缺宅乏足近够的同沟通范。这是斩非常华不幸旁的，拴因为阅灾难择情况严下不虫合适浸的捐稿赠药俱品会荐产生口额外落的工躺作负遗担，洲如用唉于捐杨赠药宽品的哄分类盟、储券存、扬和分销发，澡这就赛要增饭加受毕援方四的特尖定条桐件下游珍贵徐的人颠力、区物力俯和财雀力成控本。2、不功合适木的药值品捐烂赠的善典型剥例子亚美钥尼亚纵，19尸88纱年19礼88年12月7日莫码斯科共时间10时41分,前苏主联亚繁美尼旗亚加棉盟共汉和国胃北部孙地区狠发生棋一次盐里氏7.属0级的绿强烈闭地震地震仗发生洁后，患50东00福吨药鲜品和辈价值器55仰00起万美倦元医槐疗用述品被冒送往体灾区档，这轿个数问量远泡远超常过了盖需求崖，5羡0人冶花了叨6个疲月清跑楚地厕了解垄已经山收到房诚药物郊的情械况，抽百分把之八抹的捐羊赠药前品到孟达过拴期，北4抛％被哭霜冻造摧毁趴，其婚余的臂88周％中傅只有绞30盲％很骨容易陶识别领，4举2％征适用聋与急艰诊，赢而大谷多数有的捐荐赠药胳物仅伟有商迁品名劫标签伞。厄立绩特里热亚，19滔89李年在独铅立战笛争期世间，魄尽管蜜捐赠某的措迎辞需芬求非妥常谨元慎严钞密，茄还是虽出现装了许宅多问度题如烫：七劝卡车末的过迟期阿讽斯匹隆林花洪费6个节月时翼间才喷完全触销毁登，数个结集装幅箱的墓心血趋管药标物仅铲有两耐个月酸的效督期，30动00豆0多公你升瓶商过期修氨基带酸输公液因顾为难窃闻的线气味罢很难左处置赚。苏丹倚，19校90吐年许多踢的药筝品被念送到庙战争规蹂躏闯苏丹聚南部线，每妨个盒予子内催都装帅有小族包装肤的药纯品，辣有些挖部分锁已被摔使用泉过，扒全部菜标签评使用挖法语冠，法祝语并烫不在洪苏丹南使用轮，大行多数损药品汪是不热适当猜的，蛛有些很危坏险的提如：铲隐形辞眼镜早药水惑，食番欲兴郑奋剂唤，X仁-射俘线溶鹊液，否降低殊胆固肺醇药促物，盟过期嫩的抗慰生素摄，一驴些药企物已划被使辞用等爸。法国，19膝91年药师仓从法颗国40弟00衰多家亏药房贵收集李了4凑00拌万公亚斤的橡药品略，存梢放在笑该国宣的8铲8个价中心桶，仅缓有2黎0就％可絮用于绢国际互援助细方案，剩述余的80摇％乳被烧额毁。几内山亚比沸绍，19富93抖年19构93婆年9辣月，8吨烂捐赠途的药袋物被仆送往衫该国佣;所异有收拐集药崇品数揭量的会从1航片到俊10赚0片评不等识，捐闭赠包传括1灭71搭4种沈不同箱的2怕21并23颂包药脾品，郑造成天药品陷管理例困难可，同片时政外府也撞浪费骨极大委的人胶力物伐力来奏保障旧药品院供应笋和药工品使蚊用。立陶帅宛，19左93钱年11到名妇亲女立越陶宛赶因使亩用捐嗓赠药落品导湿致暂辅时失层明，静是由猎于氯雕氰是箩一个锁兽医灰驱虫爷，但寒被错榴误地语给予啦治疗灰子宫纽奉内膜谋炎，该药确物收区到后走并无运产品亡信息倾和内沫包装切。前南石斯拉闹夫问犬题，19灭94赌年，鼻19断95只年在19加94佣年在秆萨格饱勒布墓的世具卫组竿织外滨地办偶事处生所有宋收到亩捐赠吃药品崖中1掉5％目的完隙全无总法使医用，者30迁％没刻有必柳要，到19喉95新年底惹，大止部分再是由曾不同婚欧洲妥国家驼捐赠竞的3得40掠吨过田期药蓄品存帝放在腔莫斯依塔尔粥。Pa占tr冲ic厕k挽Be色rc致km装an展s,题V援er趋on瘦iq剪ue笼D茂aw污an处s,恨G行er窜ar蓝d莫Sc秀hm速et坟s,矮e头t锹al债.寇In彼ap恭pr攀op怕ri胃at管e圣dr风ug薄-者d讽on糠at宋io斩n适pr好ac饶ti即ce偷s届in颠B矿os借ni幻玉a渐an俩d酿He谎rz易eg宏ov种in溪a,计1红99享2安to慢1苦99盯6.单T丙he勿N匪ew谣E烟ng雷la完nd嫁J册ou王rn供al赔o弄f导M葱ed牛ic箱in馒e谁19辨97川;鸣33萄7:掩18装42宋-1辣84丘5.六、棵启示1、捐梳赠药同品的巧具体术解决镰办法屡；6.墓1域W惜HO千制定病了《捐移赠药靠物指巡寿南》漆（Gu转id剧el阳in妖es应f巨or游D耍ru表g刊Do国na沸ti县on柔s，母Re仇vi慌se员d视19抄99骨）供逃各国匠参考全文富共6部分24页，医核心舰指导饼原则绞如下果：（1上）捐用赠药纪品应宫直接贴快速歇的送甲到受蚂赠方偿,慢尽量皱避免车中间氏环节跃的影庸响；（2控）无饮特殊熊原因臣,行捐赠垄药品窜应符砍合受挺赠方晶的药乐品标祝准；（3悠）关战于捐椅赠药朋品的旷品种水、数佳量,虑捐节赠方浊应事塌先征勒得受卸赠方蚂同意图；（4蒜）捐吉赠药剑品应辞安全委可靠损、适万应证阶明确纠,汪符合秃受赠幻玉方要善求的罢质量脱标准切；（5困）捐南赠药泼品应谢送到胜会管任理、览会使册用、侵会保逃存的竖管理甲机关践；（6丸）相佛关部消门捐覆赠药念品要纽奉有足堤够的故有效腊期；（7雄）捐撕赠药订品的纤标签定、说辟明书内应符采合相问关规国定,变剂型拾、剂骂量、季生产雁商、贮存许条件造、生钞产日喷期、皮有效怜期等同标识亏应明章确；（8息）捐启赠药忽品的闲内外访包装棚应符话合相路关规画定；（9添）捐节赠药耳品价某格应恼明确。我们络国家久并未趴具体雀的处卷置方共法，掀虽然绣后期糕问题鲜解决，哥但是予前期幼问题漏并未何解决笋；原戴因：哲牵扯侍的面惕很广；还极有一闪个重垫要的芳原因汉是再享次遇督到这续种情剖况的脉可能性很师小。接受田如此崖大量蓬的捐宅赠药井品是假“一犹过性寇”的松，是沃一种典魄型的丈无序稻状态首；进旧入到蕉有序嚼状态毫需要校大家遇的努力，虚特别革是政葱府职齐能部带门的油重视闲。国家血药品皆应急炒体系建键设研非究（扣十二菌五规撒划前值期重贸大问对题）勇也未饲能解决改刚问题狡，列朋入其库他课湿题等则待系群统研扣究。关注黄中！相关漆文章：陈路视，胡秃远，吧肖洪绵涛，践童荣凝生.住我院犁急救畜中心再收治脾23产76尝例“姻51毕2”地豆震伤也员的些用药掀分析[J损].持.逐中占国新敬药杂抚志2害00广9,依1拆8(廉5)奏:4危54枣-4学57惨.冻通讯影作者肖洪吧涛，肤任智陈文，充陈璐均，邹丧静，丹许民益，童幅荣生迁.似抗震幸救灾扛捐赠荷药品概管理层的后对期问弓题初拿探[坏J]群.中贿国医栗院药如学杂李志,帖2鞭00泥9,剪2免9锋(2昼):视15叉9.肖洪价涛，抖陈璐依，邹仪静，沈许民脖，童霸荣生.挂抗震秒救灾只捐赠凯药品增的科危学管季理[斩J]勾.中遗国新桶药杂卫志,析2擦00幻玉8,高17键(1捆2)搭：9办93摧-9谨94税.肖洪浊涛，陈液璐，楚邹静殃，许肢民，禁余继贿英，塘何林薪，吴绑正中太，童吊荣生.毙记抗泼震救耐灾一雅线的荣四川往省人忘民医饿院药叹剂科药[J敞].项中国翼新药爹杂志，20龄08垮，1贷7（垒11股）：疫95徒7肖洪耕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