浅析我国会计环境的现状与改善途径-1

浅析我国会计环境的现状与改善途径

论文摘要所谓会计环境，是指会计赖以产生和发展的内外部条件和境况的总和。回顾会计发展史，我们可以看到，会计环境的变迁是会计发展的源动力，会计正是在各种环境中孕育成长起来的。从纵向看，会计自身发展的阶段性特征无不与当时的社会政治经济环境息息相关；从横向看，一国的会计特征之所以区别于他国，其根源也在于会计环境的差异。本文试图结合我国国情，对我国会计环境的特点及其影响作些阐述。

随着经济全球化的发展，近年来，国际会计协调的步伐也在不断加快，越来越多的国家已加入到了采用国际财务报告准则的行列中。作为目前世界上吸引国外投资最多的国家，中国经济融人世界经济体系已呈一个日益加速的趋势。在这种情况下，中国经济的发展实际上也迫切需要一个垒球公认的、又易于操作的会计准则。因此，我们对国际会计协调的态度是积极的。但是，由于中国经济发展的特殊情况，还面临一些具体问题，中国会计准则走向国际化的道路仍然任重而道远。

一、会计环境内涵

环境是指事物周围的境况，或者说环境是围绕某一主体的外部境况。任何事物都有使其存在合理的环境，不同的环境对同一事物可产生存亡的不同影响。会计活动是在一定的环境中进行的，会计环境是客观存在的，会计环境指会计与其周围社会经济活动范围内各方面的关系，以及它在这些社会关系中所处的地位、情况和开展活动所得到的各种条件、待遇。构成会计环境的主要因素有：

1政治因素：一定时期的国家政治观念影响该时期的会计，决定该时期的会计地位和作用。一般来说，当政治稳定，经济发展，按经济规律办事，会计就会被摆在正确的位置上，相反则会出现“长官意志”代替主观经济规律，经济工作受到破坏。

2法律因素：会计活动的有效运转是以健全完善的法规环境为前提的，法律既为会计提供了一个规范化的环境，同时也对会计活动提出严格的要求，会计活动既受到保护又受到约束。当今大多数国家、政府对会计实物都有影响和干预，一般政府通过制定会计制度并强制实施，通过立法确定会计程序从而影响会计事务。

3经济因素：主要包括经济政策、经济发展水平。经济政策是经济活动的指针，不同时期的经济政策对会计影响不同，过去我国实行高度集中的计划经济，会计工作基本就是记账、算账和报账，不能有效发挥会计管理经济的作用，而在建立了社会主义市场经济的今天，就对会计提出了参与经济管理的要求，如我国建立证券市场就推动会计行业的发展，证券市场信息使用者为了取得真实、准确、完整、及时的信息，就对会计披露信息提出了高的要求。一般来说，经济发展水平越高，其会计理论越完善，会计技术也会越先进。

4教育与文化因素：我国从事会计工作的人员超过一千万，但未受过高等教育一直从事会计工作的人员占相当比重。这就造成了我国会计人员的素质比较差。我国会计教育的目的是培养多层次的会计人才，既要有一大批合格的操作型会计人员，又要培养一批具有创造性、领导才能的高级会计人才。为了满足对外开放，引进外资，及中国加入世贸组织的需要。我国会计教育是一个长期性的工作，需要进行不间断的知识更新与培训，以及适应我国经济日新月异发展的需要。

5科学技术环境：科学技术也是会计环境的一个重要组成部分，它对会计的发展所产生的影响不仅是直接的、重要的、而且是日益突出的。科学技术为会计理论研究提供必备的相关学科知识和科学的思维方式，不同阶段的科学技术都对当时的会计发展产生影响。如在生产过程中，利用新的科学技术，引起成本结构和消耗水平的变化，如以计算机为主要内容的微电子技术的信息革命，为会计核算手段的创新和变革创造了条件。

二我国当前会计环境的现状及存在问题

1有利会计环境因素

在经济生活中，追求科学管理已成时尚，因而有利于会计的环境因素很多，主要有：①我国有中国特色社会主义经济性质。社会主义经济制度上优越性、公有性质、公正行为追求、特征与本色，与会计原则本质相通，为会计提供适宜的空间。②经济运行的质量不断提高。社会主义市场经济体制的确立，经济法制化进程的加快，经济环境总体上前景乐观。③法律体制健全，法制建设成果显着，法律运作效果良好。企业行政环境，文化环境不断改善。一些优秀的企业家，经理专家型管理人员在企业执业中追求管理科学化，为会计创良好氛围。会计完整的人格形象在创立和完善中，已有较好的公众口碑。

2不利会计的环境因素

首先，社会主义市场经济体制处在构建初期，这一体制需要一个完善的过程，新旧体制的转换也必然出现阵痛，期间出现的不良现象，会给会计以负面影响。其次，腐败现象和各种不正之风侵入经济生活中，经济违纪，违犯财经纪律和会计制度，逃避会计监督控制，提供假数据资料等，给会计工作设障。第三，会计职业人员受各种因素影响，特别是受经济利益和专业任职权保障的影响，当其发生危机时，不能在执业中发挥会计的职能，或受迫或参与会计制假，假账真算，编制虚假报告，损坏会计声誉；会计人员队伍总体素质不高。第四，文化环境还存在不健康的侧面，浮夸风、欺上瞒下等意识使一些当权者或利益相关人胆大妄为。

三、改善我国会计环境的对策

我国会计发展一直比较缓慢，除了会计自身的原因外，与我国会计环境不无关系。要是我国会计得到迅速发展，必须改善我国的会计环境。其途径有：

1完善社会主义市场经济体系，大力发展生命力。

影响会计环境的首要因素是生产力水平。生产力水平越高，会计越容易得到发展。目前，要发展我国生产力，就要进一步完善我国社会主义市场经济体系，形成各具特色的完整的市场组织，要体现公平竞争，加快财税改革步伐，积极推行分税制和利税分流，简并税率，改革企业财务制度和会计制度，发展注册会计师事业，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产经营者，要增加企业债券，金融债券和企业内部不上市股票的发行，建立公平、高效、开放的统一证券市场，实行金融债券全国通兑，使金融资产多样化，有利于企业筹集资金、合理安排闲置资金。

2国家对企业实行间接的宏观调控。

应把政府的社会管理者职能和国有资产所有者的职能分开。政府机构不能对企业的经营管理指手划脚，可以以社会管理者身份，在企业经营的外围维护市场秩序，注意运用政治权力发挥宏观调节经济的作用，运用行政、经济、法律等手段协调各种成分的企业之间、行业之间、各经济杠杆部门与经济执法部门之间的关系，更多地运用价格、利率、税收、汇率等经济杠杆来调节经济运行。当然，一部分政府机构也可以以资产所有者的身份加入市场内部，间接参与经营，通过对国有资产收益的合理分配和对国有资产投入或转让的时间、顺序、方向和数量来引导社会投资者。但是，以国有资产所有者身份加入市场，并不是说直接经营企业，而是要将两权分离再推进一步，真正做到企业包揽经营权，而政府部门只掌握所有权。尽快理顺企业与国