学校安全稳定工作会议讲话

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（一）：

同志们：

今天，省综治办、教育厅和公安厅在这里联合召开全省校园平安稳定工作视频会议，主要任务是：贯彻落实省委、省政府和中央综治办、教育部、公安部关于加强校园平安稳定工作的各项要求，对做好20xx年学校平安稳定工作做出部署。下面，我代表省教育厅，讲几点意见：

一、认清形势，把做好教育系统平安稳定工作摆在更加突出的位置

平安稳定重于泰山。省委、省政府对全省教育系统平安稳定工作高度重视，省政府连续三年将加强校园校车平安管理作为重要民生工程。儒林书记、朝鲁省长、化文副省长等领导同志，就做好教育系统平安稳定工作屡次作出指示、批示。教育部、公安部、中央综治办（维稳办）、省政府办公厅、省维稳工作领导小组对做好20xx年平安稳定工作，特别是全国两会期间的平安稳定工作也进展了部署。维护教育系统和谐稳定，建立平安校园是教育行政部门和各级各类学校的重要职责。落实好省委、省政府和教育部等的部署要求，确保全省教育系统平安稳定，教育行政部门和学校责任重大、任务艰巨。

20xx年，在各级党委、政府的领导下，在公安、综治等相关部门的大力支持下，全省教育行政部门和学校坚持常态化工作部署与催促检查相结合、标准化管理与培训提高相结合、强化根底工作与解决突出问题相结合、硬件建立和制度机制建立相结合、全面推动和典型示范相结合，扎实推进学校平安稳定各项工作，取得了较好成效。全省义务教育阶段校车效劳在全国率先实现全覆盖，校园警务室建立和校车校园信息化管理根本实现全覆盖;校园内部平安防范工作长效机制建立和根底建立明显增强，师生平安教育实现了平安教育进课堂，应急演练全覆盖;极端天气应对取得较好效果，全省教育系统保持了和谐稳定的良好局面。

虽然近年来全省校园平安稳定工作呈现稳定向好态势，但我们必须清醒地认识到，当前国内外形势复杂多变，影响社会稳定的触点、燃点增多。从教育自身情况看，学校内部管理还存在一些漏洞，管理不到位、责任没落实、教育不深入的问题依然存在。学生心理安康问题日益突出，心理教育、疾患预防和危机干预还不到位。还有，学校、家庭和社会的平安联动机制还不完善，一些家长平安意识薄弱，不能完全尽到监护人的责任。高校在后勤管理、效劳保障等方面还存在一定的薄弱环节等等。教育为民生之首，保障校园平安稳定，是教育改革开展的前提，也是维护社会稳定的重要根底，各级教育行政部门和各级各类学校，务必要切实履行职责，坚决抑制麻痹思想和幸运心理，坚持做到校园平安稳定工作警钟长鸣、常抓不懈。

二、强化责任，切实落实校园平安稳定工作各项措施

当前正值第二批党的群众路线教育实践活动在各地和高校广泛开展，省委提出要通过教育实践活动，突出解决不落实这一顽症。全省各级教育行政部门和各级各类学校一定要以党的群众路线教育实践活动为契机，切实落实平安稳定工作责任、制度和各项防范措施。

（一）全面落实校园平安稳定工作责任。校园平安稳定工作责任的落实是其他一切工作顺利开展的根底和前提，全省各级教育行政部门和各级各类学校一定要结实树立平安开展理念，严格按照省委、省政府关于平安生产工作的要求，坚持平安红线意识、底线意识、主线意识和落实意识，将教育系统的平安稳定工作作为重要的民生工程，摆上重要议事日程，纳入全年重点工作。要落实管行业必须管平安、管业务必须管平安的要求，结实树立以人为本、平安第一、生命至上意识，按照巴音朝鲁省长关于坚持以强化责任落实为导向，全力抓好平安生产的重要指示，进一步强化责任，建立和完善党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任机制，加快建立四化融合（网格化管理、标准化建立、信息化控制、社会化监视）、三位一体（属地监管、行业监管、综合监管）的平安防控体系，按照校园平安工作岗位责任要求，将平安稳定责任落实到每个部门、每个人，形成一级抓一级，层层抓落实的校园平安稳定的工作格局。

（二）建立健全校园平安稳定工作长效机制。一是加强体制机制建立。要进一步完善校车校园平安管理组织体系，配齐配强专业化的平安管理人员，通过培训、交流等多种形式提高业务素质。要积极推进全省校园平安体制改革，实现全省校园平安稳定网格化管理。二是加强标准化管理。建立校园平安稳定工作定期分析研判机制，每月专门研究一次校园平安稳定工作，继续实行校园平安稳定工作月报制度。在全省中小学、幼儿园标准使用《中小学幼儿园平安工作量化管理手册》，研究制定高校平安量化管理标准。探索建立极端天气应对工作长效机制，遇有极端天气，按照预案要求，有序应对。三是加强隐患排查整改。完善《全省校园平安事故隐患自查标准》和《全省校园平安检查分级评定标准》，建立每季度定期排查和重点时段集中排查的校园平安隐患排查整治长效机制。要分级搞好平安隐患排查整改，省级每半年集中组织一次隐患大排查、大整改，各市（州）每季度、县（市、区）每月都要组织隐患排查整改专项行动，各级各类学校按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求，主动开展自查自改。要严格按照《全省平安隐患大检查、大整改20xx年春季行动方案》要求，做好安排部署，开展自查自改，组织检查验收。四是加强平安教育和演练。加强校园平安文化建立，以校园平安文化建立推进校园平安管理工作。加强学生平安知识教育和应急演练，要按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，科学安排，严密组织，切实提高学生的平安意识、自我防护意识和应急避险能力。要创新平安教育方法，组织学生开展平安教育体验活动，构建课堂教学与实践活动相结合的平安教育体系。

（三）扎实落实校园平安管理常规工作。经过多年的实践探索，校园平安稳定工作已经形成了一定的规律，全省各级教育行政部门、各级各类学校要把握规律，在学校开学、放假、季节转换、敏感时段等节点，主动做好规定动作。要以平安校园创立为载体，建立健全校园平安稳定工作体系，落实物防、技防各项措施，全面提高学校平安管理水平。要大力加强学校治安、消防、交通、公共卫生平安等各项平安防范工作，特别注意加强秩序管理，坚决防止拥挤踩踏事故发生。在认真做好校内平安管理工作的同时，要积极配合学校所在地综治、公安等部门全力做好校园及周边治安综合治理工作，为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

三、突出重点，着力抓好校园平安稳定关键环节

抓好学校平安稳定是一项长期而艰巨的任务，各地教育部门和学校要结实树立平安第一的理念，认真研究当前平安稳定工作的新情况新问题，着力抓好校园平安管理的关键环节。

（一）进一步推进校园警务联防体制建立。校园警务联防体制建立是在当前社会治安形势日趋复杂的情况下，省公安厅与教育厅为加强校园平安管理，提升治安防范水平，维护学校内部平安及周边环境秩序采取的一项重要的创新举措。在全省各级公安机关的大力支持和配合下，目前全省中小学校和幼儿园一校（园）一警或一警多校（园）和高校警务联络官派驻工作正在有序推进。各级教育行政部门和学校一定要积极配合公安机关共同抓好落实，要积极为驻校民警提供工作条件，配备办公场所和办公设备，在工作中积极听取驻校民警的意见和建议。要继续加强校园警务室建立，在去年实现根本全覆盖的根底上，今年的主要任务是完善警务室软硬件设施，全省所有中心校以上学校和公办幼儿园要全部建成标准化的校园警务室，统一外观标识，更新和配备相应的警务器材，安装一键式网络报警装置，完善各项内部平安管理制度。高等学校要按校区建立校园警务室，配齐配全警务器材，以校区为单位配备警务巡逻车，提高快速处置和应急反响能力。

（二）进一步稳固校车平安管理成果。经过各级的共同努力，截止20xx年底，我省在全国率先实现了义务教育阶段校车效劳全覆盖，这一成果来之不易，全省各级校车管理部门、校车效劳提供者和学校要倍加珍惜，把目前全省正在运行的5020辆校车的平安管理工作做实、做细、做好。要建立动态监管机制，随时掌握本地校车供求变化。要继续加大校车配置和运行投入，通过购置新型标准校车，逐步取缔现有的非标准校车，通过改善校车效劳能力，满足本地学生上下学乘车需求和平安管理要求。要继续为校车安装和更换平安监控系统，在8月底前，全省所有校车平安监控系统要全部实现与县（市、区）平安管理监控平台的联网，到达全程跟踪定位和动态实时监控的目标。要加强校车平安管理制度建立，省里将于近期出台《吉林省校车平安管理实施方法》，各地要结合实际，研究制定符合本地实际的校车效劳方案和管理方法，将校车平安管理逐步纳入标准化轨道。要健全和完善一车一档，建立校车根本信息数据库。要继续加强校车平安检测和保险等各项保障措施，加强校车平安运行附属设施建立。要深刻汲取吉林市企业客车火灾事故教训，定期不定期开展对校车的平安隐患排查，及时消除隐患，确保校车运行平安。

（三）全面完成省政府重点目标工作任务。20xx年，省政府将进一步加强校园校车平安管理，完成市（州）级校车校园平安管理信息平台建立作为重点完成的民生工作，这项任务必须如期完成。从目前情况看，全省已根本实现了校车校园平安管理信息化全覆盖，但建立水平与要求还存在一定差距，局部县（市、区）校车校园监控平台与学校还没有联网，个别地区平台只是处于规划阶段，还没有建成。局部学校特别是农村地区中小学校监控探头数量缺乏，不能到达重点部位全覆盖，有的学校监控设施老化，有的校园监控设施破损不能得到及时维修维护等等。全省各级教育行政部门和各级各类学校要科学合理利用好校车校园平安奖补资金，提升校车校园信息化建立水平。年底前，各县（市、区）监控平台要全部建成，并实现与属地校车和学校监控系统的联网。各市（州）要完成校车校园平安管理信息平台建立，实现与所属县（市、区）和学校监控系统的互联互通。各级各类学校和公办幼儿园要按照技防建立标准，到达重要设施和重点部位视频监控全覆盖。要提高校园平安现代化管理手段，探索建立校园平安根底数据库，实现平安管理台帐电子化。

（四）重视抓好新学期开学平安稳定工作。做好今年春季开学初各项工作，开好头，起好步，对于教育系统全年工作顺利开展，具有重要意义，教育部和省委、省政府对全面做好新学期校园平安稳定工作都提出了明确要求，省教育厅也在开学前制定下发了《关于做好新学期校车校园平安和教育系统稳定工作的通知》，近期针对新的平安形势又相继下发了有关文件，各级教育行政部门和学校一定要按照要求，精心组织，周密安