加强承包商的安全管理

第一篇：加强承包商的安全管理加强承包商的安全管理随着我国经济社会的发展和人民生活水平的提高，安全健康已成为劳动者的殷切期盼。因此，做好劳动者的安全健康工作，是全社会的共同职责。认真贯彻落实党的十八大精神及华谊（集团）公司“1#文”精神，进一步强化本质安全环保，促进安全环保合法可控；坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以强化安全环保风险管控为主线，全面提升安全环保工作水平，预防各种事故或事件。安全工作这根弦必须时刻绷紧，安全工作永远没有终点，只有起点，没有最好只有更好。2015年各项工作正在有条不紊地展开，安全工作同样如此。安全形势依然严峻。2014年华能公司的6.7事件以及2015年年初的华谊装备“2.6”事件，安全工作再次敲响了警钟。加强对承包商的安全管理是一项任重道远的艰巨、长远、不懈的工作。一、 按集团相关规定，目前在能化公司生产管理部的承包商♦常驻施工承包商上海宝冶集团有限公司、上海焦化建筑工程合作公司、上海太平洋化工设备工程有限公司、上海弘韬建设发展有限公司、上海化坚隔热防腐工程有限公司、上虞市工业设备安装有限公司、上海华谊建设有限公司、江苏启安建设集团有限公司、江苏华能建设工程有限公司、上海化学工业检验检测有限公司、盐城市华联高空维修防腐有限公司、上海天德建设（集团）有限公司等12家。△上海太平洋化工设备工程有限公司的劳务分包单位上海宝冶集团有限公司、上海普宏建设工程有限公司、上海龙明建设发展有限公司、上海华谊建设有限公司、上海弘韬建设发展有限公司、上海化坚隔热防腐工程有限公司、上海天德建设（集团）有限公司、上虞市工业设备安装有限公司等8家。△上海焦化建筑工程合作公司的劳务分包单位上海闵行区杜行建筑市政工程有限公司、上海悦鸿建设工程有限公司、上海普宏建设工程有限公司、上海宝建集团宝山建筑发展有限公司、上海弘金防水工程有限公司等5家♦专业维修承包商目前分8个条块分别为：仪电类79家、在线分析及仪器、仪表类58家、特种设备类22家、机械设备类142家、办公、电脑网络设备类21家、年检、运保、运输类50家、环保设备类4家、车辆维护保养类14家，共计390家。二、 目前承包商在运行过程中存在的安全问题对重要、大型和工程量大的设备检维修比较重视，而对小的设备检维修不太重视，特别是对安全管理较为忽视；在施工前和施工过程中对危险源辨识和设备本质安全不够重视；在急抢修的施工中，票证未办全、防护措施未到位或监护人员还没到位的情况下就擅自施工；4.未按施工方案的要求擅自施工；5.不重视班前5分钟安全提示教育，自主管理意识差；6.高空作业未按规定施工；非正常工作时间施工，未按规定施工;在老装置拆除工作中有票证不全，不按规定放置氧气、乙炔气瓶，下班前不按规定检查隐患，不按吊装规定施工等险像还生的现象。等等三、针对承包商存在的安全问题的措施按集团要求，建立完善的承包商准入机制，严把准入关。细化完善承包商资质审查标准，将承包商是否具备与所承担的工程项目相应的等级资质、是否具有满足施工要求的技术人员、施工设备设施、是否建立了HSE管理体系、近两年来是否有良好的HSE业绩等作为承包商准入的基本条件，对承包商进行评价、审查，从源头上保证承包商能自觉遵守公司的HSE管理制度，进行有效地自我管理。加强对承包商的教育和培训，提高安全意识。承包商的员工如果安全意识淡薄、自我保护能力差，就会大大增加企业的安全风险。所以必须抓好入厂HSE教育，使进入公司的所有承包商的员工了解企业安全生产基本特点、施工作业常见危害因素、施工作业应遵守的HSE规定等，掌握个体防护用品使用要求，学会应急处置、现场急救与互救等技能，提高自我防护意识和能力。3.严格考核考评，促进承包商自主管理。1） 定期召开承包商会议，通报承包商管理体系运行以及现场施工作业管理情况，督促承包商加强自主管理。2） 完善承包商考评体系和奖惩制度，对队伍资质、HSE业绩、人员素质、现场管理、施工质量等方面进行全面评价，优胜劣汰。3）每月对承包商进行考评，一个季度总评并与质量环保部联合。一季度的考评为D的施工队伍将影响施工项目的发包。4）强化班前5分钟的安全教育和自觉遵守每天二次的集体进出的制度。监督、检查配电柜、电动、移动等工器具的安全使用性能和合格标签。加强现场管理，实现安全受控、质量受控。1） 加强作业前的预防，推行现场作业“七想七不干”方法，促使承包商员工了解作业内容、作业环境、作业风险、作业规定、施工方案，佩戴好防护用品，落实好安全措施，在确认自身具备相应技能的情况下方可实施作业。2） 加强高危作业的监管。对高空作业、动火作业、受限空间作业、临时用电等高危作业，应升级管理程序，提高标准要求，为现场作业提供可靠的安全保障。3） 老装置拆除现场管理：严格执行《能化公司化工装置拆除（施工检修、运保）安全管理规》由于拆除工作面大、点散的特点，因此必须按每周的计划有序进行，避免野蛮施工。各项作业必须按照施工方案的要求施工，大型工具一一吊机、挖机等进入施工现场必须接受专业和第三方安全监管和监护检查。同时还要作好以下工作：1,组织人员安全教育和技能训练，要做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。2,结合拆除方式、方案的变化，更新审批审核意见，并更新安全环保教育，可以避免事故发生。这就是变更管理的一项重要要求。3.针对重大拆除条件变更（如采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺等）对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，避免作业人员进入作业安全盲区。4,拆除现场要建立全面、系统的安全检查制度，定期或不定期检查。其检查必须做到有计划、有目的、有准备、有整改、有总结、有处理。年后复工的拆除项目2015年开工项目：15万气柜、南北压送、管式炉及北空分气瓶站等）要求承包商人员相对稳定，作为常驻单位,加强自身建设，完善质量保障体系,HSE体系，不断提升管理水平，急生产所急，提高工作效率，诚心经营，降低维修成本。将承包商纳入公司HSE管理体系，统一标准和要求。按照“谁主管、谁负责”、“谁发包、谁负责”的原则，明确相关管理部门、业主单位以及承包商的HSE职责，形成管理部门、业主单位、承包商“三位一体”的管控体系，层层落实对承包商的HSE管理责任。坚决执行集团沪华谊经运字（2014）16号《关于加强上海华谊集团公司检维修施工承包商管理的通知》，确保施工项目安全受控。安全管理，警钟长鸣；血的教训，不容忽视！生产管理部2015/3/6第二篇：如何加强承包商HSE管理苏中气田承包商HSE监管模式的探索与实践完成单位：作业三区编写人：马思平2013年10月15日1苏中气田承包商HSE监管模式的探索与实践摘要：苏里格气田是迄今为止中国陆上最大的气田，目前探明地质储量10988.75X108m3,处在中国陆上天然气管网枢纽的位置，开发苏里格气田是建设我国重要的石油天然气能源基地的重要组成部分。随着苏里格气田的不断发展，越来越多的工作都需要承包商参与，为了提高对承包商的管理水平，减少作业现场承包商的不安全行为，需要探索一套行之有效的承包商管理模式。为此，通过深入分析承包商HSE管理难点和重点，运用安全系统工程基本原理和事故根源分析理论，提出了以制度约束和人性化管理为核心，以针对性安全培训和安全绩效考核为手段的承包商监管模式，并介绍了该模式在长庆油田第四采气厂作业三区的应用效果。实践证明，所建立的监管模式可以提高承包商的员工素质、减少承包商安全事故的发生、提高安全管理水平。关键词：加强承包商HSE管理施工安全一、 引言管理着苏中气田开发的长庆油田第四采气厂施工作业需要雇佣承包商参与现场作业。承包商在设施的检验、检修、改造、维护、井下作业等方面发挥着重要的作用，是保障油气田生产作业的重要力量。承包商在所有制性质、企业资质、安全管理水平、安全投入、员工综合素质方面都存在很大的差异，他们在为气田提供作业支持，降低企业成本的同时，也为作业区安全管理带来一定困难，成为事2故高发和频发的群体。据有关资料统计，在某些行业的安全事故中，由承包商作业人员引起的事故所占比例高达86%，承包商的事故率远远高于生产经营单位的事故率，有时甚至超过生产经营单位事故率的3倍。现实情况也表明，大多数事故与承包商从事的活动有关，故加强承包商HSE管理不仅关系到施工活动的成败，也关系到企业的安全生产。随着气田各种改造维修项目的增多，承包商作业范围不断扩大，高风险作业、联合作业逐渐增多，急需探索出新的、务实高效的气田承包商HSE监管模式。二、 实施承包商HSE管理的重要性法律法规对承包商HSE管理的要求。承包商管理是法律法规在职业健康安全方面的要求，例如，《中华人民共和国安全生产法》第四十一条规定：生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。承包商事关企业安全生产。承包商在从事各种承包活动时，如果对相关风险识别不到位，管理措施不当，不仅影响到承包商作业人员的安全与健康，还会影响生产经营单位的正常运行、工程建设项目的顺利实施，甚至造成人员伤亡、财产损失或环境破坏。因此，生产经营单位与承包商协作进行风险管理是非常必要的。生产经营单位与承包商建立起一种合作伙伴的关系来加强对承包商的HSE管理，是一种有效减少事故、提高健康安全环境管理绩效、搞好安全生产的重要途径。职业健康安全管理体系对承包商HSE管理的要求。目前，大多数企业已经建立职业健康安全管理体系，对与生产经营活动相关的职业健康安全风险进行全面、系统地管理。相关的标准如GB/T28001-2001《职业安全健康管理体系一规范》将承包商的管理列为重要的方面，要求在进行危险辨识、风险评估及风险管理措施的策划时，必须覆盖所有进入工作场所人员的活动，包括承包商与参观者的活动，对于组织所采购或使用的产品、设备和服务中已识别的风险，建立和保持程序，并把相关程序与要求传达给供应商和承包商。由此可见，承包商HSE管理是生产经营单位HSE管理体系中重要组成部分。施工现场的安全程度事关企业的荣誉。我们在评判一个企业的实力的时候，除了谈及该企业的资产、技术力量外，该企业的HSE管理也是一项重要的评判依据；此外，在4一个企业的工作范围内，好的施工安全表现将给该企业带来良好的声誉。三、 承包商HSE管理中存在的问题如何进行承包商HSE管理在理论和实践方面均有很多值得探讨的问题。从当前企业对承包商的管理综合分析，主要存在以下问题：3.1承包商HSE管理费用投入不足并缺乏监管长期以来，承包商为追求眼前经济利益，往往忽视安全投入，尽量压缩和减少安全开支，与甲方签订服务合同中有关安全管理费用投入的条款执行不力、流于形式。安全费用投入不足必然导致承包商单位现场施工器具、安全用具陈旧破损，缺少必要的安全设备，例如：辽宁盘锦恒泰利工程公司缺少应急抢险过程中必备的空气呼吸器；没有按照国家规定配备专职或兼职的现场作业安全管理人员，安全管理完全依赖甲方安全管理人员，现场作业安全管理不到位；人员安全防护用品配备数量严重不足且质量无法保证，有很多过期、破损劳保用品还在使用，起不到人员安全防护的作用3.2对承包商缺少预评估生产经营单位在项目进行招投标前，对参与投标的承包商评估不充分，不了解承包商的实际状况。有些承包商提供资料显示总体实力较强，但实际规模小，固定雇用人员少，临时招聘人员多，培训不足，缺乏有技能的人力导致使用非熟练、无资质工人，相关能5力欠缺。并且，很多承包商队伍缺乏合格的HSE管理人员，通常采用不懂HSE管理知识的人员进行HSE监督管理或由技术管理人员兼职，给施工安全埋下了很大的安全隐患。3.3承包商员工安全意识单薄，缺乏必要的安全技能承包商单位人员安全培训力度不够，很多都没有安全培训记录，造成承包商员工安全意识淡薄，缺乏必要的安全技能。有些施工人员没有经过国家认证就从事特种作业，冒险施工，违章作业时有发生。必要的安全检查程序和安全操作规程不能得到完全落实。通过分析2013年1-6月某油气田行为安全观察的统计数据，发现承包商的不安全行为比例达到了上半年该气田不安全行为总量的69.47%。承包商员工安全防护意识不强，许多员工不清楚劳动防护用品的正确穿戴方式和使用前的检查事项。以高处作业中安全带的使用为例，2013年3月安全检查中发现某油气服务公司3名承包商员工在作业区压缩机棚上进行噪音治理作业，在使用全身式安全带前未对安全带进行检查，使用时将安全带悬挂点选择在自己搭建的脚手架上、钢管线上或者是电缆槽上，这些悬挂点承重能力均未达到2215kg，人员坠落时势必将悬挂点拉断，起不到安全防护的作用。3.4施工现场的监督检查流于形式，闭环管理不到位从历年承包商发生事故统计分析中看出，部分承包商员工在作业时严重存在习惯性违章，如作业不规范、随心所欲,作业前不检查、不确认，作业中发现隐患不整改等。究其原因，除承包商员工习惯性违章外，主要还在于甲方对施工现场的监督检查存在着走马观花、6一看了之的态度。多数承包商规定了公司检查要求或内容。但绝大部分承包商单位提供不出实施检查的记录，没有做到一级对一级负责的管理要求。在所能提供的检查记录中，也存在着“一切正常”的检查结果，而没有记录检查内容是什么，每次检查的针对性不强。针对检查出的问题，只是在检查记录上标注“已整改”而没有对查出的问题进行原因分析，找出发生问题的症结所在并采取纠正措施避免重复发生，就事论事现象比较突出。针对发现问题没有按照体系要求实施闭环管理，缺乏对措施实施的可行性和实施效果的验证，体系持续改进理念还浮在表面。由于生产经营单位与承包商之间缺乏沟通，很多时候对现场的安全问题未交底或交底不充分，使得承包商施工人员对作业场所的危险认知不足，或者生产经营单位对承包商采取的安全措施不了解，无法进行实用性评估。.职责划分不清。生产经营单位与承包商签订的合同中HSE管理要求不明、责任不清，或者纯粹性的签订一些霸王条款。以至部分承包商对HSE管理的重要性认识不足，忽视施工现场HSE管理。.缺乏沟通与现场安全交底。由于生产经营单位与承包商之间缺乏沟通，很多时候对现场的安全问题未交底或交底不充分，使得承包商施工人员对作业场所的危险认知不足，或者生产经营单位对承包商采取的安全措施不了解，无法进行实用性评估。.缺乏协作与协调。生产经营单位往往试图用强硬的手段要求承包商按其要求与方法进行施工，而不是试图建立良好的合作关系，再加上双方对待和处理安全问题的角度不同，使得生产经营单位与承包商之间通常处于敌对状态。当多个承包商在同一现场施工时，生产经营单位对各承包商之间的协调不够，以至出现交叉作业，承包商之间产生矛盾等。.现场监督与绩效评估不够。生产经营单位有时不能较好地履行现场监督、管理的职责，在所有活动中强调运行规则；对承包商活动的安全绩效做不到定期评估，提供反馈意见，促进承包商持续改进。对承包商的优异表现缺少鼓励。四、承包商HSE管理的基本思路与具体措施结合上述问题，经过认真分析，并结合现场管理实际，我们有针对性地对承包商HSE管理的具体思路进行了梳理，并制定了具体的管理措施。（一）承包商HSE管理的基本思路★生产经营单位与承包商之间采用协作方式进行HSE管理。★确保相关承包商的资质及施工人员能力符合施工要求。★对承包商的健康安全环境管理体系进行审查。通过协商、沟通，明确双方的HSE管理职责，并在施工前签订施工安全合同。8★在施工过程中，对所有承包商按照与生产经营单位相同的安全健康管理标准进行统一管理。★对承包商的HSE管理和施工表现进行监督，对承包商的安全绩效适时进行评估，并提供反馈意见，确保承包商持续改进，对于安全管理基础差、安全意识淡薄的承包商严格按照程序，清出施工准入队伍。★对于不同类型的承包商，HSE监管的着重点应有所不同，根据承包商的工作任务类型及时间长短，进行分类监管，对施工时间很短、施工风险较小的承包商主要通过人员资质审查、安全交底及办理开工许可证等方法进行监管；对作业时间长或作业风险较大的承包商，除开展人员资质审查、作业风险分析、标准工作程序、工作许可签发外，还要开展人员培训，工作过程监督，以及通过一些措施帮助承包商提高其HSE管理水平。（二）承包商HSE管理的主要措施承包商及其人员资质审核。在招投标阶段，对相关承包商的资质、施工能力及HSE管理水平进行调研，确保其符合施工及HSE管理要求；在承包商人员进入施工现场时对相关人员，尤其是特种作业人员进行资质审查，确保特种操作人员经过相关培训，并持有效的操作许可证，符合国家相关法律、法规要求，以保障项目施工安全。与承包商协商、沟通，签订施工安全协议。9施工前，和承包商交流双方的健康安全环境管理体系，施工的标准及HSE管理要求，并签订安全协议。帮助承包商建立施工现场HSE管理的相关规章制度、管理流程及应急反应计划；要求承包商必须配备足够、有效的安全防护设施、设备及劳动防护用品；要求其参加项目施工的人员必须进行体检，确保所有参加项目施工人员的身体满足当地条件及施工要求。及时组织人员开展入场安全教育。要求承包商人员进入现场前，必须开展安全教育培训，告知承包商施工现场的概况、当地环境状况，以及作业活动的相关风险；明确施工现场的HSE管理体系、制度、安全要求及相关人员的职责。并可发放相关资料，如生产经营单位就现场实际情况并结合自身管理制度编制的现场HSE管理手册，异常情况及事故汇报手册、安全作业指南等资料。从而使每个进入施工现场的人员都能明确其自身的权利和义务，积极参与HSE监督、管理，在施工现场营造出良好的安全氛围。严格实行施工现场人员准入制度。在施工现场严格实行人员准入制度，对参加项目施工的人员，只有接受了安全教育才办理出入证；同时，在所有施工现场实行T卡制度，即所有施工现场入口处设置T卡板，任何进入施工现场的人员都必须将带自己名字的T卡放在“在现场”的位置；相反，离开现场时则放在“离开”的位置，这样可以适时统计在现场工作人员的状况，以便发生紧急情况时进行人员清点和实施营救。105.加强安全经验分享。结合作业现场存在的风险，收集本行业发生过的或者其它行业发生的类似安全事故案例，并通过各种会议、培训等交流活动和形式进行经验分享，以提高承包商的管理水平和施工人员的安全防护意识。严格监督执行有效的开工许可证制度及特种作业制度。在施工过程中，开工许可证不单纯是工作许可文件，同时应将工作许可作为施工前落实安全措施的证明，是施工现场各施工队伍之间的协调方式，是施工作业得到受控和安全保障的基础。此外，特种作业必须严格按照程序和制度要求落实相关措施。目前，很多施工现场执行的开工许可证制度不规范：有的施工队伍在没有签发开工许可证，也没有通知任何相关方的情况下开始作业；有的施工队伍虽然已经签发开工许可证，但在现场施工时不按相关要求作业。而大多数则是开工许可证执行程序不规范，相关负责人在安全措施尚未完全落实或者未进行核实的情况下随意签发开工许可证，而施工方根据开工许可证要求来落实安全措施，使得开工许可证变成了作业指导书。正确的开工许可证签发程序应该是首先落实安全措施，相关责任人对各项措施进行检查确认，在所有措施和准备工作完成后，相关负责人根据检查确认书签发开工许可证。积极推行异常情况报告制度。目前大多数企业都有自己的异常情况报告系统，如STOP卡、ACT卡等，尽管形式不同，但基本原理及用途都一样。异常情况报11告系统非常适用于施工现场管理，它可以发挥现场每个人的力量，以发现工作环境中存在危害或异常情况，提出合理化建议。这将有利于监督管理人员及时了解现场情况，提出改进措施，有利于促进所有现场作业人员积极参加HSE管理，提高其HSE意识，同时也有利于信息共享，将一个现场发现的异常情况或好的建议分享到所有现场。定期在施工现场召开HSE会议。通过HSE会议不仅可以对承包商在前一阶段的绩效进行评估、总结，提出改进措施，同时，HSE会议也提供了一个相互交流的平台，通过这个平台，可以听取现场员工的意见和建议，表彰HSE先进个人，并且可以协调各方（业主、承包商和分包商）之间的关系，以此增加施工现场团队的凝聚力、协作精神。组织开展专项培训、指导以及演练。根据日常监督检查结果，分析承包商在现场管理及施工中存在的不足，自行组织或聘请专业的培训机构开展专项培训和指导，如防御性驾驶培训、起吊培训、有限空间作业、高处作业、HSE监督管理等，以提高其施工和管理水平。并且根据施工实际，定期组织开展有针对性的应急演练，以提高现场作业人员的应急反应能力。严格落实现场事故报告制度。在消除承包商自身顾虑的基础上，要求承包商或分包商必须将所有的事件、事故及时报告给现场相关人员，如项目经理、监督人员和生产经营单位安全管理人员。同时，认真做好事故调查，建立12并保存好相关记录，分析其原因并采取纠正预防措施来防止同类事故的再次发生。开展危害识别与风险管理。通过对承包商编制的风险管理计划及应急预案进行审查，以确保其实用性。要求承包商根据具体的活动过程，开展危险源辨识、风险评价和风险管理活动，有针对性地编制安全管理计划，根据人员和设备情况，提出需要采取的安全措施，明确作业方法、流程及操作要领，并针对现场作业的环境条件，提出安全防护措施，编制意外及紧急情况下的应急预案。邀请高层管理人员到现场视察。在施工过程中定期邀请甲方及承包方高层管理人员到现场开展联合视察施工情况及现场管理水平，让施工人员了解领导对他们的关心以及对工程的重视，并且可以通过高层对现场的视察机会来协商解决比较重大的问题。另外，在承包商安全施工时间达到一定里程时，通过物质奖励等手段，鼓励施工人员的士气，提高其安全意识，保障现场施工安全。认真组织开展施工现场监督检查。在施工过程中经常性的组织相关专业监督人员到现场进行监督检查，通过检查设备设施的安全性、安全措施的落实情况、现场HSE管理情况、以及相关资料记录的保存情况，及时发现问题，并分析其根源，采取措施从源头上进行纠正，避免同类问题的再次发生。五、结论承包和分包是目前企业普遍适用的运营形式，可以充分利用社会资源和技术完成相应的工作任务。目前已完全渗透到生产经营单位的每个环节，成为生产经营和生产建设活动的有机组成部分，也逐渐成为影响生产经营单位健康安全环境管理绩效的重要因素。因此，加强承包商HSE管理，既是生产经营单位进行HSE管理的重点，也是管理生产经营活动相关的风险的现实需要，更是生产经营单位的法律责任。在具体的施工过程中，通过明确相关方的职责，采取适当的监督手段，落实相关规章制度，加强沟通协调，并且通过多种手段在现场宣贯HSE理念，营造浓厚的安全氛围，以此加强承包商HSE管理，将是确保施工作业安全的重要途径。14第三篇：承包商安全管理协议书新疆超源化工有限公司承包商安全管理协议书工程名称：所在装置（区域）：会同协议编号：签订日期：超源化工有限公司承包商安全管理协议书一、双方的义务甲方：负责对乙方所具备的相关资质进行审查；为乙方提供安全可靠的施工作业环境；对乙方所有施工人员进行安全教育并考试，协助办理有关手续；负责对乙方施工方案及安全防护措施进行审查，从施工技术上和施工安全管理上对乙方进行指导；依据《承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度对乙方施工过程及人员进行安全管理和监督检查；有权制止乙方人员的违章违纪行为，并依据《承包商安全管理制度》中的有关条款进行处理。乙方：严格执行甲方的各项安全管理制度和规定；如实提供相关资质证件及施工人员名单，主动接受安全教育，在施工前办理好有关手续；严格遵守《承包商安全管理制度》及其它安全规定、制度等，并向甲方交纳一定数目的安全风险抵押金；进入施工现场要劳保穿戴整齐，用火、进入受限空间、临时用电、高空作业等必须办理相关手续，落实安全防范措施；自觉接受甲方安全管理人员和现场施工安全负责人的检查监督，服从甲方的管理，出现违章违纪要接受甲方的处理；二、双方的责任由于甲方管理或操作过失造成乙方人员受到伤害或财产受到损失构成2事故的，由甲方按照《事故管理制度》的有关规定与乙方协商处理；乙方人员违反甲方有关安全管理规定和制度，甲方依据《承包商安全管理制度》中的处理条款，从乙方交纳的安全风险抵押金中扣除；乙方人员违反甲方安全管理规定和制度造成事故的，一切事故后果由乙方承担并负责处理，但若事故给甲方造成人员伤亡和财产损失的乙方要承担责任并赔偿全部损失。承包商发生事故的处理：（1） 在施工作业中发生事故，根据《事故管理制度》中的有关规定，由承包商负责调查、处理，并将事故情况抄送厂安全部备案；（2） 承包商在厂内施工作业中，由于违反厂方有关安全管理规定而发生事故或自身伤害，厂方不负任何责任，如若造成厂方人员伤亡或财产损失，还应要承担全部责任并赔偿全部损失。本协议一式二份，甲乙双方各一份，甲方由安全部管理。甲方：新疆超源化工有限公司乙方：年月曰新疆超源化工有限公司承包商违反安全规定、制度的处理未经安全教育擅自入厂，每人次扣除安全风险抵押金（以下简称抵押金）500元；在厂区内吸烟，每人次扣除抵押金1000元；在施工区或休息室内发现烟头、火柴杆，分别按每个烟头、火柴杆扣除抵押金200元；未按劳保着装规定着装，未戴安全帽，高处作业未系安全带，每人次扣除抵押金200元;违反《安全用火管理规定》、《进入受限空间安全管理规定》、《高处作业安全管理规定》、《临时用电安全管理规定》、《破土作业安全管理规定》、《机动车辆进入生产装置区、罐区安全管理规定》等规定，进行违章作业，视情节每次扣除抵押金500-1000元；损坏安全、消防设施，除按价赔偿外，每次扣除抵押金500元；6.出现其它违反安全管理规定的行为，视情节扣除抵押金100-1000元；7.凡多次违章或违章情节较为严重的承包商，要对其进行通报批评、警告或收回“工程项目承包商施工资格确认证书”；8.对安全管理混乱、违章施工导致重大事故发生的承包商，安全部门应收回“工程项目承包商HSE资格确认证书”。以上处理，一律从抵押金中扣除，由于违章而造成人身、火灾、爆炸、生产、设备等事故的，将扣除全部抵押金，予以辞退，并依法追究其法律责任。第四篇：承包商安全管理制度承包商安全管理制度目的：为了选择合格的承包商，确保施工、生产的安全，尽可能的避免和减少事故的发生，特制定本制度。范围：本制度适合本企业承包商的管理。职责：安全科和技术设备科负责承包商的预审、教育、施工监督检查验收；综合办公室负责后勤的保管和供给，车队的供给；安全生产副厂长统筹管理，协调各科室配合帮助。资格预审4.1承包商需提供相应的资质证书、安全生产规章制度目录、企业的经营能力和范围、以往的业绩及特种作业人员持证范围等内容；4.2安全科、技术设备科、生产计划科、综合办公室会同其它各科室、车间针对承包商提供的内容进行审核，确定承包商的安全生产作业能力，根据审核结果选出适合的承包商，将审核结果报厂长，经厂长批准后方可正式选用承包商；4.3安全科汇总各科室意见，针对承包商的施工内容提出安全生产要求，签订《安全责任协议书》4.4承包商要根据企业提出的安全生产要求编制必要的生产计划，配备相应的劳动保护用品，检查与作业有关的安全设施、配备，接受企业安全培训教育；4.5教育合格后安全科出具“承包商一级教育合格证明”，承包商凭借《承包商一级教育合格证明》及《安全责任协议书》方可进入厂区；作业监督5.1安全科对承包商的作业落实安全责任人，作业过程中，承包商有职责依照有关法律法规，结合本企业施工作业的实际情况，落实安全措施；5.2承包商人员涉及到用火、用电、登高、吊装等作业时应到安全科申请，办理相应的作业许可证，作业许可证的办理须符合企业相关制度；5.3安全科针对作业内容不定时的检查监督承包商的施工作业和安全生产状况，填写《承包商作业安全检查表》。施工中的安全措施6.1承包商主必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家安全生产法规和本企业的安全管理规定。厂区内严禁吸烟、严禁酗酒和酒后上班作业，严禁违章动火、违章作业等规定。不得将火种及香烟带入厂区内。在施工作业时要按照规定穿戴好劳动保护用品，在厂区内不准有穿短裤、裙子、拖鞋和赤脚（背）、无袖背心、追逐打闹以及将小孩带入厂区内等现象。6.2承包商要爱护厂内公物及所有设备、管道和消防设施（器材），未经安全科批准办理许可证，严禁动用消防栓和其他消防器材。禁止无端爬越厂区内的各种机械装置、建筑物或在其上面做与本施工工作无关的事情。6.3承包商所带（开）施工车辆必须接受门卫检查和登记，按照规定戴好防火帽，在厂区内限速行驶。未经安全科批准，严禁将非作业车辆驶入装置区内以及将车辆停放装置区内和消防通道上。6.4承包商要按照所承担的工作任务和允许的作业范围，在指定的区域内从事施工作业。严禁在装置区内随意开启机泵、动用、触摸机器、仪表、阀门、电器设备等，更不准未经同意随意拖用厂内、他人或外单位施工材料和建筑等物品。在施工现场的设备、物资材料要有专人看管，发生窃盗案件时要及时向安全科报告，以便及时处理。6.5承包商在施工作业过程中，要与相关科室做好联系工作，相互交代安全施工注意事项，防止因施工作业情况的变化和不注意安全而造成各类事故。在易燃、易爆场所作业，严禁使用撞击易产生火花的工具和穿着能产生静电火花的服装以及穿带铁钉的鞋。6.6承包商应遵守企业的安全管理制度，在厂区内未经安全科批准，严禁使用电炉、电锅、电壶等大负荷电器。6.7承包商应安排具有资质和相应能力的专业人员对特殊作业和危险作业进行专业监护。6.8在企业启动安全应急程序时，承包商必须无条件服从总指挥的统一调度，不得自行其事。6.9如施工项目有多个承包商的，执行以上规定外，由安全生产副厂长对安全生产工作统一协调管理。6.10承包商凡在厂区内违反上述有关条款和厂内有关规定者，安全科将依照国家有关法规，企业有关安全管理文件中的处罚条款作出处理，视情节处以相应的经济处罚。造成事故、险情或形成案件及造成恶劣影响时，视情节对责任者和责任单位进行赔偿损失或交由司法部门处理。表现评价和续用7.1项目完工后，企业相关科室应对承包商的安全生产表现做出评价，填写《承包商表现评价表》，汇入承包商档案；7.2企业将为合格的承包商造册，建立《合格承包商名单》；7.3对于承包商名单中优秀的承包商，企业以后在选择时可以优先考虑。相关记录安全责任协议书承包商施工现场安全生产检查表承包商表现评价表合格承包商名单第五篇：承包商安全管理规定承包商安全管理规定1、 施工项目实行承包商项目层级管理者和安全监管人员“持双证上岗”制度。2、 承包商发生事故要按照“谁主管、谁负责”的原则，追究主管部门的管理责任；按照“属地化”原则追究属地单位的监管责任；按照“职责相符”的原则，追究其它部门及人员的管理责任。3、 工程项目管理部门是承包商安全管理的主要责任部门，负责配合制定承包商安全管理有关制度，配合承包商HSE资质的审查与年审；负责检维修类长期及一般承包商施工资质的审查、评价；督促承包商办理HSE资质审核，对承包商在服务和活动中安全、环保制度和措施执行落实情况进行检查、监督和考核。4、 工程管理部是施工承包商安全管理的主要责任部门，负责配合制定承包商安全管理有关制度，配合承包商HSE资质的审查与年审；负责基建类长期及一般承包商HSE评价；对承包商在服务和活动中安全、环保制度和措施执行落实情况进行检查、监督和考核，建立管理台账；对物资供应中心提出委托管理的现场安装供应商进行安全现场监督管理。5、 所有参与项目建设的承包商负责本单位的HSE管理。按照国家相关法律、法规建立安全管理机构、配备专职（兼职）安全管理人员，建立、健全安全管理体系及规章制度；建立HSE档案及管理台账；按照要求做好施工作业过程中的风险评估和危害识别；对所承包工程施工现场实施HSE监督管理，检查日常施工、作业方案安全措施落实情况和“七想七不干”执行情况，建立HSE检查和违约经济处罚金管理台账；做好从业人员的安全教育培训，并有培训记录；按照要求确保进厂施工机具的完好，定期检查施工机具，并有检查记录。6、 进入施工现场的承包商应建立健全安全组织机构、安全管理规章制度和操作规程，配备专职安全管理人员，并具有一定数量的工程技术人员。1）对于国家规定应取得安全生产许可证的承包商：从业人员超过300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于8人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员超过100人不足300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于5人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员不足100人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于3人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求。专职安全管理人员应取得政府颁发的安全管理人员资质证书以及住建部（或项目施工现场）颁发的安全管理人员资质证书。2） 对于国家未规定必须取得安全生产许可证的承包商：从业人员超过300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于6人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员超过100人不足300人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于4人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员超过50人不足100人的应建立专职安全管理机构、配备的专职安全管理人员不少于2人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求；从业人员不足50人的应配备专职安全管理人员不少于2人，且工程技术人员数量达到其资质规定的数量要求。专职安全管理人员应取得住建部（或项目施工现场）颁发的安全管理人员资质证书。7、 进入项目施工现场承包工程项目的承包商应经过项目施工现场相关管理部门的准入审查，按《项目施工现场承包商管理程序》办理一般或长期承包商的准入许可。特殊情况下，如参加抢险救灾和其它紧急作业（如设备制造商的临时作业）的承包商，可按应急承包商准入程序办理准入。8、 参与应急承包商准入办理程序的各级人员必须严格把关，按照“谁审批、谁负责”的原则，严格落实安全监管责任。应急承包商的准入期限不应超过7天。但设备制造商按供货合同约定需要在我方现场进行设备组装、安装作业的必须按一般承包商准入程序办理。9、 一般承包商施工资质审查需提供相关书面资料并提供电子版扫描文档。由推荐单位初审人员将电子版扫描文档录入安全管理系统。10、 一般承包商施工HSE资质审查：a）工程类一般承包商需提供如下书面资料：1）“承包商安全、环境与健康（HSE）资质审查书”；2）政府部门颁发的建筑施工企业《安全生产许可证》；3） 主要负责人、项目经理、安全生产管理人员经政府有关部门培训考试合格后颁发的安全生产管理人员资质证书（复印件），单位负责人、安全部门负责人、项目经理经住建部培训考试合格后颁发的安全培训资质证书（复印件）；4）企业两年的安全业绩主要包括：安全事故情况；5）承包商职业卫生相关资料（含组织机构及管理制度、个体防护、职业健康检查等有关资料）6）涉及危险废物处置的承包商，还需提供危险废物处置承包商准入资质审查表。b）检维修类一般承包商（含有安装合同的设备制造商）需提供如下书面资料：1）“承包商安全、环境与健康（HSE）资质审查书”；2） 单位负责人、安全部门负责人、项目经理经住建部或项目施工现场培训考试合格后颁发的安全生产管理人员培训资质证书（复印件）；3） 企业两年的安全业绩主要包括：安全事故情况、事故发生率的原始记录以及安全隐患治理台账；4） 公司机动部或工程管理部签发的“承包商施工资格确认证书”原件、复印件；5）承包商职业卫生相关资料（含组织机构及管理制度、个体防护、职业健康检查等有关资料）；6）涉及危险废物处置的承包商，还需提供危险废物处置承包商准入资质审查表。11、 长期承包商施工HSE资质审查：a）公司工程管理部或机动部出具的长期承包商推荐书;b） 承包商企业取得的职业安全健康管理体系认证证书、环境管理体系认证证书等各种安全环境资质证书复印件（加盖单位公章）；c） 承包商HSE管理体系程序文件及有效评审报告。HSE管理体系的主要内容至少包括：1）承包商HSE承诺；2）HSE管理组织机构；3） HSE管理体系文件和规章制度；4） 危害识别、风险评价及风险控制措施；5）承包商HSE培训计划；6）安全监督管理人员及作业人员的HSE培训计划、内容和相关会议纪要；7）个人职业防护器具的目录和有效检验证书；8）职业健康体检程序；9）事故（事件）调查和处理管理规定；10）其他相应内容。12、 项目实行总承包的，总承包商应在分包合同中明确双方的HSE权利和义务，签订《HSE管理协议》，未签订《HSE管理协议》的项目一定不得实施。13、 监理单位的HSE管理协议应进一步明确其对HSE管理人员配备的数量和素质要求。对不能满足HSE要求的监理单位，公司可以直接预留部分费用用于第三方