招标采购管理实施细则

1招标采购管理实施细那么第一章总那么1.1根据?中华人民共和国招标投标法?、?中华人民共和国政府采购法?、中平【2021】100号文件?中平能化集团招标采购管理暂行规定?及有关法律、法规，结合我公司实际，制定本方法。1.2招标采购工作的根本原那么为保证生产需要和实现降本增效目标，公司各类招标活动要坚持质量第一、价格优先、效劳优良、表达公开、公正，平等竞争和老实守信，“推荐、评标、定标、监督四职别离〞原那么。1.3集团公司内部能够满足公司生产经营要求的产品，在同等质量、价格、交货期条件下必须优先选用；凡获得集团内部准入的自制设备，原那么上不对外招标。1.4公司成立招标委员会，成员如下：主任：吴倜令王颖洲拒副主柜任：费李俊宰臣驳项江新浑生杆献余平织三百赤欧晓垒钢拔田长长波拴何小面特深成抄员惭：迎赵新现义滴邹耗青建舱裳胡耀惭民沿郭透德伟鸽娇朱国填欣矮孟金取甫湿刘迁俊岐疼道杨东傻子祖招标秋委员捕会础下设脊办公栽室,胶负责阔招标盖的日彻常事挺务性讨工作全，办吴公室絮设在贝企业亩管理净处，迹办公组室主落任：法赵新污义钩〔察兼〕乞1.工5因

公哗司成援立招部标礼监督石管理们办公炼室轰，对闻公司杆招标篮活动湾进行担监督乖。凯〔详谱见?便氯碱心公司梯招标偷监督揉管理绞暂行块方法厨?〕影。激1箱.6抗公开恋招标捎应临佳时成笨立评厘标委监员会跨，评谋委会窗由公俭司赠技术朋、经怀济置、财穴务电等员方面具专业乞人员脖组成桥，人菠数5蚁－9珍人，催其中漏专业批人员谦不得探少于熔成员直总数及的三柱分之能二。挑主任套委员尿由评竖标委职员会做委员拿推选叮产生茶。早公司登应建眨立炊“仁人才里库边〞枪，海根据警招标详工程塑需要归由招自标办恳、州招标刚监督责办追在招渡标前证从畜“脾人才蓬库菊〞磁中抽到取评孙委根。刻第二妹章闸招标拖范围钟2扮.1抗茎以下累各项源由集俩团招隐标委袜员会泼统一桃组织厚招标装：世2央.1年.1科集团机开展像工程镜及专每项资由金计温划安统排的喉各类然设备六，凡野单台浴价值缎在3止0万五元以款上或帜同类孔设备嫌年累打计采危购1趴00笔万元潜以上遮的，甩由集渣团统内一组丙织招肿标采泰购。而2有.聋1.隆2欧集团治招标瞧委员坛会认练为应科当进附行招钟标的趟其他腰工程渴。通2么.2霸以下盼各项邻由绘我狱公司葵招标统委员供会组尾织招推标：窗2迎.2件.1客未纳祖入集旦团公歇司招炸标范糠围的禽各类境工程绣建筑顷安装脖工程覆。均2断.2眉.鼠2晶合同污金额启超过平5晃万元框各类疤常用陪货物毕；合棍同金流额超如过易3游万元刺工程呜、服引务等峰工程针；一利次性终采购疫数量拘虽然怒不大疮，但帝需经岁常采陡购，翁年度蝇累计我消耗置金额假超过谊10逃万元炊的物痛资，谋要通啊过招伸标方啊式确累定供端应商终。半廊年或疲一年哪进行持一次储评估穷，确钥定是哑否再倍行招条标更勇换供际应商配。当老市场阔价格约变化遍大时扩，也乳需重东新确抓定供昏应商愉。梯2.蠢2.上3转其它言经公宝司研记究认齐为应寺当纳箭入采沈购范坐围内朗的货泰物。友本办哲法适场用范扩围最敏低限欣额以蚊下的挽货物杂采购郊、工悉程、娱效劳趴工程且,可店由误业务布部门样按招秒标工肺作细狠那么自晨行组袄织船招标死比价伶采购拾，同弊时报匪公司巨招瞒标办椅及纪竖委监声察部施门纺备案剥并接双受管热理。丽第三患章棒惜采购亭方式袍止3雀.1绑招标炊办对旺采购馋部门愤提出跪的采崭购申座请进颤行审娱核，燕并组监织进亡行市客场调正研，坦确定鞭采购鹊方式盈。可引采取量公开渗招标挺、榨邀请巩招标穗、糠议标红〔竞积争性秋谈判畜、询猛价、菜单一薄来源歌〕等能采购仆方式停。涌3.工1.灰1脖公名开招辫标、号邀请逆招标狼1.匆凡一柱次性船合同螺额在堆5万劫元人禾民币纽及其顿以上跪采购傅额度腿的货假设物、静凡一假设次性遥合同扎额在斥3守万元仁以上绞人民诊币工回程、召效劳秒工程镜，由侮招标额办统颈一协乎调组墨织实侦施，缺以公假开或猜邀请欣招标朱为主斜要震方式堤确定核；大2.呀对疑一次妇性采菜购数昏量虽须然不穷大，删但需锡经常拼采购保的货田物，勇要通敏过公忽开或惩邀请公招标位方式爽确定蓄供给莲商，神半年令或一眼年进藏行一秩次评掩估，广以确档定是垒否再障行招漏标更淋换供灯应商掌。狮3.逝1.尿2伪非须招标证采购块：由冲于以您下原驳因，桑不通栏过公政开招家标、爱邀请北招标坚采购冻的货波物、树工程没、服禽务项粉目，宫可采抢取竞遥争性腥谈判观、询扶价、拢单一拌来源煮采购壁等方兄式确到定。用1.阁需要旁从原著承包的商、众供给黄商、蜡效劳冷提供膊者采赤购工临程、拿货物丧或者苍效劳铁，否许那么将果影响食施工布或者秋功能饮配套冷要求称的；舟2．森技术夺复杂衣或者陷性质纺特殊术，不盯能确斗定详念细规柴格或雕者具止体要虑求的已；启3.靠数吹额小堆且不构能形杠成规湿模的战采购角工程振;趴4．虹承包决商、敢供给燕商或艇者服阴务提再供者哑少于框三家义的；早5．惜需要突采用乒不可怒替代犯的专负利或志者专轿有技依术的哄；牢6．毯应急坟工程头不适鸭宜招阀标的迈；句7．萌附采购题的货刷物规常格、怎标准睬统一民、现获货货喉源充桂足且掀价格布变化轰幅度范小屠的；晌8．丛因特剃殊原横因由赵公司雾主管扁领导房批准瓜经招亚标委连员会引同意特的项暖目。煎机第虫四章屈招标面工作伤程序套4详.1丸萄招标放文件拦4.割1.袖1堆提出瞧申请瞒申请培招标孝采购息部门象通过莫市场衰调查腿、技姨术论贸证确寄定技少术条酿件、旦商务蛮要求绪，并伴根据提投标勺人的哪技术寸能力锄、以龟往业能绩信悦誉以钓及本译那么规联定的谨投标法要求箭推荐允参标君单位娃，填清写暗?寨招标嫌申请苏表稼?，告编制毁?招厅标文母件?钳，经理部门抛主管恐领导限审批拾后，财提前耍3-宅10禁天，纤向桶招标给办伐、招剃标监墨督办宫，遥报送董?获招标脏申请呼表甜?轨和?涨招标钉文件约?亭及相李关资如料〔垄纸版形和电待子版湖各一湾份〕宅。丰4搏.疗1.涛2恼招标隙资料追的朴审核耕和审递批袖招标艇办、亡招标打监督蛛办壮对招坑标资宗料、彻参标锣单位需资格肾预审摄合格格后，栋招标贝办编病制?袋工程至工程广、物魂资招荐标采鸡购计皂划申桨批表宰?，仓报公交司主旁管领研导、樱纪委插书记锯和党抛委书粥记审裹批。膜4裙.尝1李.闻3蚂招标邻文件茅应当仓包括拼招标始工程搭所有申实质寇性要世求和柔条件尸以及蚁拟订糊合同沫的主妻要条区款。骗一般歼包括袖：招梦标文询件应扰当包允括招倦标项松目的绘概况播、性衬质、计数量供、实仗施地系点、下时间哀、技棵术要骨求、吧对投捕标人楚资格睛审查蝴的标芬准、阵投标节报价编要求烂和评知标标伶准冒。鞠投标抄招标给文件勉不得迷要求壤或者六标明御特定即的供己应商宏及含病有倾升向或辨排斥役潜在翁投标赖人的川内容枝。伶4姜.垦1往.划4壳招标偿文件息审批驰后伴，由锋招标戴办个向投芳标商讽发放销招标玩文件认。航4宣.慢1颠.嚷5馒招标遥办那确定猾投标脱人编链制投骄标文堡件所缩需要叼的合垦理时惑间。汪〔根份据具仪体情快况，冬自招口标文趋件发织出之朵日起慢7熊-脚15捐日历腰天〕厌在规充定时板间内陆收集忌投标洪书。浇4.渗1.仰6幸招标倍人不疯得固透露抓已获懒取招映标文歼件的胀潜在沟投标缓人的圾名称圈、数搬量以搁及可白能影碗响公仆平竞闲争的流有关忌招标陷的其在他情偷况。负4.第1.厕7乱招漠标人其对已库发出涛的招吨标文区件进纽行必歌要的蓝澄清穗或者惕修改障的，迈应当顷在招狱标文好件要余求提抵交投踪标文顺件截隐止时冠间哨五奋日前辅，以己书面蕉形式厨通知彩所有北招标斤文件役收受协人。避该澄钢清或蝴者修赶改的哄内容牵为招就标文树件的各组成亿局部六。和4寿.尘1输.箭8学招标耐办根巷据投江标文分件时同间确依定招湿标会赏议时忘间。饼4.声2谢

投毕标拼要求幼4.戏2.刑1泼

隐投标键人应缠当具拴备承汇担招伍标项肯目的侵能力变；国津家对耕投标幕人资镰格条燕件或绣者招沾标文戴件对帆投标步人资先格条俊件有羞规定删的，正投标丹人应博当具颗备规哑定的锋资格抓条件订。乓4.钱2.扇2绿投巩标人妖应当脾按照度招标槽文件败的要瑞求编企制投提标文篇件。护投标镰文件胸应当锐对招截标文惩件提庄出的寺实质壤性要质求和南条件咐做出藏响应未。继4.组2.硬3疗投剃标人识在采言购产坏品或贫工程姨招投更标前晋，要移签订吩?产休品质胆量、皇售后豆效劳海承诺巷函?室或?际知识稼产权夏承诺握函?御见附瘦页；逼在合篇同书周的条铜款里菌，要两明确捧加上坚有关鸭知识吹产权谎的条绘款，配声明皮拥有撒全部坊知识民产权总，不宪侵犯唇别人损的知呼识产括权，榆对假透假设侵将权造拣成的肃经济酸损失屯在合气同条日款里白要明简确责鱼任；掘4.辫2.父3五

驰投标呼人应秧当在锅招标牵文件沫要求词提交筑投标慧文件牺的截桥止时太间前不，将茎投标阔文件物送达蛙投标徒地点烂。招帽标人重收到忧投标脊文件狭后，惊应当丈签收休保存柄，不流得开艘启。燥投标赵人少添于三针个的垃，招精标人案应当炉依照酿本办帆法重漆新招趋标。喜逾期效送达捆的投品标文哑件，滨招标鲁人应电当拒剪收。欲4.后2.棕4疑翼投标违人领桥取招弹标文驱件时再，应其按规跑定向址其收帐取招拔标文欢件工创本费棕和投仿标保恨证金面，在铁发出音中标译通知怠书后配七日要内，蜜对未无中标旗人退室还其蛋投标点保证央金。冻未按塑要求凳提交恢保证宿金的伏，投遍标人马将被径视为勤不符笼合投花标要翼求而让不予补受理唉投标评。投俱标人而有下删列情虽况之工一者玉，公猜司可点没收渠其投物标保限证金散：粒牧糊1.瓣张投标姻人未煮能按板规定诚期限冤内交卷出投料标文尚件，恶而事固先未帅能说依明理黑由的庙；庸2.甘键投标味人在狠公司爹发出监中标吧通知畅书之役前，爱无正泥当理姓由撤谈回投雹标文专件的耽；羽3.洋晴投标截人在过招投筐标过贿程中德，未倦能及稀时应啄标的逼；馆4.课撞中标而人未类能在辆规定根期限反内签绝署合专同协扯议的忘；动架作5.戒蚕投标贴人未微能按糕规定福期限仇办理赔退还店款手耀续的责。乌4.组2.顾5点

判投标颠人在锻招标口文件绸要求万提交笼投标笛文件料的截等止时口间前失，可乞以补坛充、糊修改妖或者叶撤回长已提愉交的晌投标宪文件决，并提书面皆通知末招标都人。午补充平、修刊改的仪内容笋为招哀标文举件的心组成诚局部秘。毒4邀.劳3昂开标嗽、评别标和离中标畏4抗.3秆.膛1凳召开跃招标拒会议挑①招赌标小狭组组茶长宣月布招巡标会料议开筛始；喷②由穿监督引小组程宣布比会议固纪律轰；新③由酸监督衫小组拌查验统投标谨文件导密封男情况裳；经尘确认该无误旧后，拌由工尼作人剃员当宪众开高标、悼宣读援投标漫人名晓称、捕投标尼报价葡、付填款方从式和方投标垮文件繁的其油它主口要内石容等塑；晌④评绩标委水员会村成员箱作好墨记录督，以程便评宜标；陵⑤征招标乡小组役组长帆提议碧由评然标委式员会秤委员悲推选选主任昨评委用，评扮标工覆作由撑主任研评委狗主持帆，评鲜标采瞒用保苦密方著式进爪行，糖严格喝按照回?招悉标书悉?中非的科评分纲方法陷执行暂。滚评标亚方法闯可采娱用经许评审呼的最迷低投咱标价吸法、呆综合粗评估贴法或楼者法消律、储法规览允许驶的其首他评含标方庙法。

铅4哲.3剑.买2赛投标事文件肝的澄肾清笼为了煤有助羽于投径标文典件的安审查戒、评夺价与涨比拟纵，评专标委犁员会浙可要坚求投漠标人贼对投旋标文雀件中集含义阴不明梅确的掀内容夸作必两要的扰澄清遗或说抚明柴,要逆求采傍购部姻门对梳采购叙物资玉的市鬼场调丛查或混投标电人的止业绩墨进行假说明傍。助4棵.3方.非3戚投标芦文件夏、投掌标人医资格量的符额合性比鉴定辰①在日详细港评标挠之前乡，评肥标委狗员会价首先里审定屑每份辈投标泼文件伶是否尽实质轨上响厕应了茂招标此文件阀的要执求辫；堂②实刊质上水响应太要求勿的投掏标文广件，谁应该功与招连标文宵件的局所有宫规定谅、条弓件和缩标准耍相符夫，无严显著请差异遵；启③如柿果投丰标文上件实悼质上坑不响缠应招继标文窝件的防要求狼，招镰标人巩将按亦废标候处理胡。再4.尼3.偶4送投标巩文件刻的评感价和式比拟傅①评纺标委盼员会漠仅对匀实质仅上响饶应招洽标文劈件要喷求的怕投标燕文件堂进行爬评价种和比冲较织；昂②评巨标委优员会别根据片投标纹人的然报价粥、资发质、嫩业绩菌、付袋款方摇式及副专业忍小组生对市饲场调投查情助况等宗评定食打分削，统敬计排孤序，复形成距评标夹报告奥，评轨标报傅告由萌主任公评委勉当场庸宣读冰，如慢无异准议，份由评鲜标委狐员会院成员兼和监劝督小拜组成项员签备字认槐可痛；留③评退标完提成后唯，由吃评标死委员毕会唇向公崖司招义标委塑员会乔提交著书面躁评标旨报告润，推戒荐中寸标候洗选人葡。连4.锤3.象5加公司渗招标返委员助会根被据评装标报警告推穷荐的辆中标梁候选昌人确辈定中置标人蚁。驳4.聚4中族标通夕知婆确定涂中标钩人后想，招寸标办错于霉5要日内益向中清标人漠发出嗓中标废通知氧。同咬时，假设向未伪中标职的投悬标人差无息杜退回桑其投艇标保盛证金乞。裁4.偷5凡泊招标灭工程蹄的市茫场调狸查和秃现场驻考察良，应凶当由岔招标膀办统全一组技织实虫施，忍一般瓦性采椒购至费少两逐人参划加，善大型李采购叔三人浸以上婶方可板成行宰。由附招标根办负庆责起奖草?球预中慰标单交位考省察报拥告及衰推荐巨意见戚?，嫁报请乱公司泽领导界核准箭。对4.档6下县列情敌况之们一，廉由评肉标委如员会票评审证后作联废标骡处理糊：眯4.河6.鉴1良协投标足商未惜提交幅保证糊金、拉标书己费或哨金额邮缺乏吃；武涌4.愉6.删2孔撒投标铃人不着符合巾国家钱或者舱招标制文件讯规定然的资饭格条捷件的忍；墙4.炸6.缝3爬泪投标槐函无连单位宣盖章著且无惜单位哑负责衬人或析者其泡授权根代理挖人签赏字或装者盖三章的瓶，或救者虽抢有代慰理人寇签字由但无队单位供负责纪人出咳具的蜜授权拢委托唯书的幅；岸4.静6.河5府没有畅对招清标文贡件提纲出的市实质坑性要耐求和姥条件档做出拨响应栗的；别4.捞6.两6贫拍投标参文件培未按秤规定网进行棒密封率的；角4.房6.抹7必驱弄虚城作假谢或不晨遵守酒开标胖会场膛纪律嫩的；般4.扫6.遣8狼闲招标虏文件纠明确娘规定扛可以冬废标贱的其却他情拨形。胖4.者7下介列情蜓形之处一的瞎，应急予以气流标耕，并蜓将流夺标理床由通找知所藏有投妻标供熊应商坐：咽裙识花节4.侦7.富1就虑符合误专业贵条件厅的供念应商生或者纵对招懂标文贡件作刑实质唱响应妈的供假设应商好缺乏肢三家腔的；幅4.渣7.道2关底出现唤影响准公正架采购君的违到法、播违规孕行为沃的；遵4.县7.揭3芬极因重正大变岁故，竞采购璃任务单取消矛的。锤4.改7.磨4鉴.亮流标裕后，毕除因搅采购桑任务题取消座情形平外，碧应当真重新告组织思招标棉。需储要采弯取其石他采羞购方互式的缘，应持当在蛇采购坊活动吧开始恳前获靠得招龟标办昂和公熟司领络导的浓批准定。仓睁4.泡7.剃5污.殊招标炊人应其在收钞到投爱标供渴应商掌书面钩质疑柱后七横个工圈作日件内对肃质疑母内容紫做答削复，营涉及韵评标陡专家华的，龄由评摘标专气家负脊责答灭复。习籍第五航章岁退其它树采购愤程序尘对于狼非招教标采押购的高货物驱、工哥程、狐效劳公工程胆，参看照招治标原蚕那么采臣取竞辩争性虏谈判结、仰单一后来源舍采购尸、询巨价比仔价等铃议标鉴方式朝确定遣。助5.及1搞提出讲申请壤申请脖采购敏部门加通过斥市场揪调查艺、技征术论左证确役定技悼术条弦件、膊商务柄要求鹊，推束荐咐符合晓资断格的懒供馆应商冻，编赴写拍?川议标真申请雁报告暮?盯予以踩情况内说明木，经佛部门惊主管骄领导赖审批戏后，仆提前细3-六10榆天，电报送瑞招标汪办公享室吓、招骂标监董督办里公室销〔纸氧版和猾电子府版各社一份傍〕。盈招标原办公酸室通舌过市养场调脾研，像对供树应商蝇进行眉资格吐预审振，确泥定谈更判方兰式，仆编制额?工承程项死目、库物资屋招标湿采购少方案坚申批仿表?讨，报积公司赌主管虚领导罩、纪哥委书伞记和渴党委份书记喷审批毅。迎5.颈2采话用竞胁争性攀谈判摸方式厘采购苍的，垒应当液遵循滑以下肿程序顷：

眠5.除2.悲1准成立贵谈判初小组嘴。谈王判小察组由膜招标掠委员穷会成权员览和有盯关专泳家共薯三人挂以雪上单趋数组叉成。甩公司军招标围监督腿办公售室惕委派驶监督伶人员柿参与当谈判区全过保程录的监能督沟，并匹对谈鸦判程炸序的恳合规啄性负稍责。季监督樱成员诸假设发序现有犁违规唤行为意有权卸拒绝女签字腰并可槐建议愁暂停揭谈判饮并向寒有关舒领导头报告口。摩5.域2.焰2纹确定错谈判非内容损。明谢确谈布判达时间源、谈赢判内抬容以耗及评消定成雁交的委标准屯等事扒项。砖5.惩2.汗3悠确定且邀请惩参加曾谈判毅的供咱应商硬名单轻。谈顿判小盈组从迈符合镇相应池资拢格薄条件烈的供楚应商先名单尺中确患定不寺少于视三家普的供识应商谋参加漫谈判乒。

棒5.序2.宗4陈谈判犬。谈迷判小统组所煮有成毛员集棚中与往单一仔供给夺商分箭别进云行谈明判。桨在谈卡判块中，钢谈判唐的任顷何一扬方不春得透兽露与看谈判轰有关惜的其矩他供母应商峰的技扶术资队料、倚价格惧信怎息。

醉5.军2.攻5并确定娘成交蝴供给抽商。悠谈判译结束粮后，诱谈判心小组雹应当碧要求播所有溜参加艘谈判籍的供斯应商洒在规援定时乖间内竿进行里最后唯报价否，猫招标典委员待会预从谈穗判小堆组提叉出的痰成交余候选恶人中邀根据宇符合贱采购宝需求置、质煤量和黑效劳辰相等痕且报尺价最蹈低的抗原那么畏出据讯评标舅报告公推荐局供给揭商，贫招标投委员搁会根访据评使标报任告确侦定中如标供笋应商兰，最有后由弃招标发办摊将结臣果通刷知所凡有参肆加谈从判的卡供给改商。

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