招标代理的组织与实施方案

1招标代理的组织与实施方案勘查、设计、施工、监理等各阶段招标效劳方案1、勘查、设计、施工、监理等各阶段招标、评标工作及效劳方案编制依据招标、评标工作以及效劳方案编制根据?中华人民共和国招标投标法?〔主席令第21号，2000年1月1日施行〕、?建设工程设计招标投标管理方法?〔建设部82号令，2000年10月18日施行〕、?评标委员会和评标方法暂行规定?〔国家计委等7部委令第12号，2001年7月5日施行〕、?国务院办公厅转发建设部、国家计委、监察部关于健全和标准有形建筑市场假设干意见的通知?〔国办发[2002]第21号2002年3月13日〕、?评标专家和评标专家库管理方法?〔国家计委29号令2003年4月1日施行〕、?工程建设工程勘察、设计招标投标方法?〔国家开展和改革委员会等8部委令第2号，2003年8月1日施行〕、?北京市建设工程工程招标投标监督管理规定?〔北京市政府令第122号，2003年6月1日施行〕、?北京市建设工程施工综合定量评标方法〔试行〕?〔京建法[2021]第27号，2021年1月1日施行〕、?北京市工程建设工程施工招标资格预审方法?、?北京市工程建设工程施工评标方法?等现行法律、法规。2、招标、评标实施方案3.1勘察、设计招标挡3.陕1.爽1四勘察虫、设跑计唤招标库程序皇在北年京市乳勘察姿、设龟计摆与测享绘管塌理办汉公室闭监督竿下进悔行变主要缸分为烦资格夫预审素和投食标两斗个阶踩段限1、占立项券批复揭及规址划意谊见书尸到位饥后准随备相反关盖开章资忘料1演个工仔作日佳。滤2、架资料顽报送丙北京比市运勘察挂、设圾计村与测匆绘管声理办宵公室挖，审严核通铁过后委发布财资格斯预审光公告被1蜂个工勾作日冠。燃3、光接受饶投标篇申请爱人报罪名、务递交受资格众预审骗申请秃资料密8个脊工作智日田。网4穗、蓬组织与专家秆进行结资格欺预审神，择棋优选寸取前测三名受进入都后续火投标茂阶段停1个母工作倘日态。哑5、惕整理汇设计孤〔勘胞察〕强任务报书，强编制霉招标怖文件楼，递栋交北辩京市偿勘察而、设柴计辜与测轰绘管屡理办封公室姿审核躁备案王1个逃工作蒜日喷。雾6、歉向入哨围单芹位发进放招触标文好件，吉组织监踏勘愉、答扩疑等顷工作咏，准蹄备开趋标资暗料，猫20腊个自饲然日阿。范7、逢在北易京市伐勘察善、设殿计借与测夫绘管介理办赤公室闻开评肚标专单区组细织开泛标、忍评标绵工作义，确匀定中踏标单检位，坦1个素工作玉日。梯8、特相关污开评隙标资避料汇监总，坡报送帮北京萄市以勘察为、设坏计窑与测脾绘管搂理办芝公室平，待商由主沸任办锡公会会讨论腊通过序后发症布中范标公瓶告，渣5个答工作木日。岸9、券发放绳中标比通知称书，塔甲乙牢双方跪到北律京市贴勘察漂、设妈计史与测火绘管贫理办棋公室肤财务贼科交狸费，相领取失加盖赌备案悬章的朵?北以京市芒勘察恳、设草计罚招标窄投标束登记钢表?栗，唐勘察埋、设阿计撞招标轧工作号结束谢，由廉招标劈人及思勘察出、设胁计单更位进铃入规小划许冤可证艰及初物步设抓计概贞算报剥审阶霞段，瘦1个眼工作唱日礼。多勘察哗、设杯计扮招标慧工作啦全过激程为涂50叮个自态然日赴3.陈1.泻2区勘察贸、设谨计伐工作铃安排休一览惜表〔既包括朋招标盈代理迹、招酷标人似、投黄标人畏每阶坏段工玻作内键容以通及招泄标周抓期〕周期工作内容招标人及投标单位需要准备的材料招标人投标单位1个工作日根据招标人要求编制资格预审文件。〔以便对各投标单位的资质进行审核，择优评选出3家单位进行投标〕相关技术资料及资格要求无5个工作日1、办理入场登记2、在北京市建设工程信息网发布资格预审公告3、接受投标申请人报名4、资格预审文件备案5、发出资格预审文件工程立项批复、规划意见书、资金来源证明以及盖章的备案表格1、持相关资质文件及法人委托书、受托人身份证复印件到招标代理公司报名并购置资格预审文件。3个工作日递交资格预审申请文件资格预审就评审专家抽取由我公司专家库抽取评审专家各投标单位单位编制资格预审申请文件，并将资格预审申请文件送达至指定地点。1个工作日资格预审评审委派评审代表参加资格预审评审无1个工作日资格预审结果备案备案表格盖章领取?资格预审结果合格通知书?1个工作日1、编制招标文件2、招标文件备案备案表格盖章，提供设计〔勘察〕任务书及相关资料无周期工作内容招标人及投标单位需要准备的材料招标人投标单位20个自然日出售招标文件招标文件补充文件备案评标专家抽取1、在开标前16天以前安排现场踏勘2、准备专家抽取相关资料1、持?资格预审合格通知书?购置招标文件2、按招标文件要求准备投标文件3、在规定的时间内参加现场踏勘。1个工作日1、开标、评标派代表参加开、评标严格按招标文件规定递交投标文件，参加开标。5个工作日发布中标公告中标通知书备案对评标委员评审结果进行确认。在备案表格及?中标通知书?盖章无1个工作日中标单位持中标通知书与招标人签订设计〔勘察〕合同。并在北京市勘察、设计与测绘管理办公室办理缴费手续。招标人领取加盖备案章的?北京市勘察、设计招标投标登记表?与中标人签订合同与招标人签订合同蚊3.悠1.全3愤勘察球、设息计衡招标佩流程兽图是否需要招标?工程是否需要招标?工程入场登记招标资料报送是否公开招标?招标资料报送是否公开招标?是否是招标公招标公揭发布招标报名招标报名是否采取资格预审?是否采取资格预审?是资格预审文件备案资格预审文件备案开标室确定招标文件备案投标人投标资格登记资格预审评审专家抽取开标室确定招标文件备案投标人投标资格登记资格预审评审专家抽取否叶流程售图转支下页携流程攀图接阔上页评标专家抽取评标专家抽取开标、评标开标、评标北京市勘察设计招标投标登记表备案北京市勘察设计招标投标登记表备案招标情况书面报告递交主任办公会批复后进行中标结果公示交易效劳费收取招标情况书面报告递交主任办公会批复后进行中标结果公示交易效劳费收取极3.头1.械4雁勘察裙、设哈计致招标枣工作成注意姨事项毕1、李招标立周期锈较长团，应潮采取线措施丑控制析时间垦。侧2、非相关陈表格秘不可抬涂改调，应善填写咏准确暴，确遗保相惊关备择案工及作一摸次性杨完成予。弟3、抽编写掌资格搏预审较文件雕及招境标文罪件内留容清沟晰、议表述信准确再、技鱼术要愚求合掩理，震便于紧投标循人充策分理接解。树4、轿与甲勘察密、设假计抛管理艳办公饭室充直分沟温通，爪确保馆甲方坐利益茂。顶3.狡1.竞5痛勘察错、设砖计咏招标彼效劳池保障衰措施这及承攀诺黄1、模进度骂保障功勘察申、设军计挥招标头是整须个项丹目的县首道黎招标罚环节歇，快固捷、魂有效狱的将浊勘察付、设垮计荐招标禽工作墨完成怕可以袍保障镇规划副许可酷和初询步设毛计概麦算的具及时敬申报撇，进猴而为监工程轮的整刑体推姨进打付好基祖础，昆保障付工程匹整体狮实施绪周期痕。省我公责司会洞在每乒一个民招标焦阶段孟实施槽前编歼写完贷整的钻招标开方案三书，讨将关群键时返间点术及关句键内令容着揉重标蹦注，嚷时刻劝提醒闷部门陈负责沟人及月工程额经理座应重绵点关牙注。孟招标叶实施歇阶段甜，项段目经粮理以贱周为迷单位淘编写惕招标同进度冰书，苏对个语人的掠工作差进行活小结树，同孔时对军下一枣周的阴工作歼内容辨进行同准备碑。进崖度书锦由部呢门负雄责人苍审核芳后报喝送狐甲方品，确汗保异甲方采掌握党实时蜂动态逃。赏2、防质量笨保障委公共筋建筑府勘察渴、设反计贵投标叮竞争徐通常件较为精剧烈俗，如屑何在缎众多轨报名街单位责中选朴择最矛佳的证入围庄单位僻及中橡标单梨位是甘甲方跟关注晚重点彼。哲我公姻司在卸资格莫预审观文件赖编写畅阶段卡会与爷甲方净及时脆沟通栋，了额解拒甲方床需求粪后将借文件料条款蛮逐一叶核对彻，自覆查自途纠后搂报送伏甲方宁确认驻。缩资格唤预审自阶段庆，我娃公司房会组丙织专判业评耻委同粱招标栽人一门起进着行细芽致评帮审，宝协助乡评审辽小组波对锤勘察穴、设锯计五单位夫的注丑册资姥金、拘相关侵业绩码、人匠员职左称等洁硬性晋指标漠进行屑审核仍，提容高评粱审效崇率。滔招标锣文件领编写彩的重犁点是折技术径需求举及评臣分标票准，扯可以猪说基关本决各定了漫能否隶选出蒜最优罩秀的三勘察辟、设练计孔单位贺。针企对这箭两项匪内容延，我挣公司钱会组足织至锦少两晓位专伙家对陵技术受指标桶及招冲标文裕件条灵款等帝内容粥进行粮论证弟、把者关，煤提出掩合理救化建裹议。言招标阔文件驻出售鲜过程蜓中的出工程匪答疑惩是比碧较容菌易被执无视薪的环粗节，初而恰梅恰是挎这样轧一个誉小问遮题，罚如果久发现为不及单时、垮沟通孤不顺慢畅，桥很容凶易导消致最互终的伍流标娘或中挺标后丽的质填疑投嫩诉。打所以正，一矛旦有并投标肢人对驼标书卸提出违疑问隆，要谋重视鞠起来视，研音究问漏题的耐普遍劫性和替必要够性，偶及时过做出搜补遗促工作躁，不榨将问初题留霉到开针标评净标。代3、弟应急响措施竞作为游招标裙代理如人员首，在葛工程捐的招口标过复程中划经常眨遇到蚁各种港各样老的突殃发事孩件和削棘手便事情怠，我邮公司舱有着臂较多拒的处吹理经滔验，届可在经短时锄间内拣找出抬关键介环节温及最星有效沃的处终理方扔法。巴如在覆评标阴过程怒中，眉遇到秤评标税专家春迟到益的情真况，婆我公童司工蜓作人乐员会不及时是与专斩家库依确认泪未到辅专家意信息涨，在杏与专纹家沟温通后群先行咏组织壤到场胡专家驳进行晌评审津，确筒保评霞标效偿率。恶待未锋到专演家到哥场后蒙再将被评标底信息星与其愁他专铸家共部享，梅防止威信息坟死角朱。染对于摩评标多过程爹中的惯投标绞文件都审核节，经些常会递出现吊个别坟单位泥文件彼有小洁疏漏春、小肯过失长的情捧况，冤这种攻情况弯可能刻会导国致有春效标玻缺乏楚3家艘，最或后流伍标。粥个别辣评标阔专家鲜的评我标水叉平和凡公正爆性出幅现偏搁差时子，同此样会立对评责标结旺果产监生不旱良影加响。况针对旺以上惜情况关，我习公司宰会在习不违雄反大霜原那么州，不躬影响姻中标析结果夏的情技况下荣，积膛极与皇评委傍沟通涝、协秒调，短确保雄招标包成功块率，戚确保英最优更质的妙公司肤中标室。掏如个层别专鱼家具肝有个锄人倾异向的厨评标铁，丧疫失公暗平公钩正性哲，我阅们会绸及时瓜制止顷，有锻必要样时将模情况籍反应华至专赔家库吹，严奉肃处义理，夏维护杰招标央人渴权益禾。录3.颈2辆毙施工渴总包芝、专辨业分终包、决监理锐招标辫在北临京市花发包吓承包款招投痕标管屿理办丑公室贿监督机下进折行诉入场劫材料捞包括家不限界于以晓下内懒容：戒1〕冤填写呼备案狮用各赵类表宗格通2〕舰办理垒入场融登记茄手续锤3〕葡发布市招标蛙公告消4〕伴编制纲并办裕理资蓬格预竖审文贤件备道案芦5〕垄出售芦资格颠预审宅文件屈6〕搅资格智预审司评审鉴专家船抽取匆7〕冲组织击资格心预审洽评审巴8〕杏办理蛾资格离预审敲结果塞备案浅9〕情编制而并办脱理招揭标文蒜件备革案散10键〕抚出售妖招标屡文件孤11匪〕篮组织映现场缝踏勘追及答阴疑谨12励〕沃评标首专家束抽取逆13隶〕吉组织婶开评倘标添14描〕悔发布难中标流公告蔽15寿〕挖办理外中标箩通知薄书备梨案以转及办伏理施吧工范16睁〕钢监理亦合同启备案绣。我默公司绑保证灵各阶铁段在绒遵守押和执暴行国晋家及然北京梯市相普关法伙律法地规的仆前提歪下，病严格屋控制摘招标淘进度龟，保年证招稠投标双活动顺合法怨、高遇效的钱进行哈。并牌欢送尚招标式人领槽导们蜡的审淹核和棵监督尘。只3.离2.袍1夕招标钞程序疯1、价办理恢入场态登记治办理掌地点把：北攻京市版建设泊工程沃发包饥承包娘交易巴中心祝需要雷材料赔：改愈造或夫新建突工程找需提穷供立撞项批符复、折资金奸来源张证明攻；分龟包项睡目需悄提供腊总包但中标漏通知佣书、忍招标交人同谅意进色行分嫂包的壁相关早证明份资料零。〔游以上厨材料贺由招饶标人跑准备坝，需滋原件散及复赢印件缩加盖瓣公章依〕骡招标僻代理丝营业后执照教、工计程招发标资它质证秘书、娇法定片代表美人委孟托书尘〔以滴上材销料由壳招标凑代理峰准备扎〕朴?招腐标人摄委托鸭招标首登记林表?医、?绩招标纷方式感登记沙表?馋〔以挎上材馒料由雾招标裳代理刑准备载，招畅标人坏盖章框〕乓办理庆时间遍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1〕1-4步骤同公开招标。

2〕发布征集供给商公告的时间是7个工作日，供给商报名。

公告结束日期起三个工作日内，供给商提交资格证明材料。

成立专家委员会进行评审，评定出符合条件的供给商范围。

由采购人随机抽取三家以上供给商并向其发出投标邀请。

3〕以后同公开招标2.3政府采购---竞争性谈判工作程序竞争性谈判是?政府采购法?规定的较为常用的采购方式之一，它与公开招标、邀请招标等采购方式相比，具有便捷，灵活的特点，适于金额不大，或时间紧急，采购内容繁杂的工程。缺点是由于实际谈判中有很多不确定因素。

1〕签定协议：

根据北京市财政局的立项批复，工程单位〔采购人〕和招标公司签订采购代理协议。

2〕提交需求：

工程单位〔采购人〕向招标公司提交采购需求。

由于竞争性谈判的技术指标有一定的不确定性，代理公司可以根据情况掌握，需求尽量详细。

3〕编制?竞争性谈判文件?

?竞争性谈判文件?主要包括工程概况、谈判须知、技术需求、商务条款、报价文件格式等。

4〕发布资格预审报名公告：

在指定媒体上发布竞争性谈判资格预审报名公告，设定一定报名资格条件，规定被邀请供给商的数量〔一般3-5名〕和被邀请的供给商的选取方法等。报名时间为3个工作日。

5〕确定邀请供给商：

符合资格条件的供给商可到招标公司报名，如果符合条件的供给商多于要求的数量时可根据被邀请供给商的选取方法确定入围的供给商。入围供给商的选取方法可采取专家评审或随机抽签的方式。这里建议一般工程采用抽签方式为好。特殊工程采取专家评审。

6〕发出谈判文件：

招标公司向入围的供给商发出竞争性谈判邀请并向其发出?竞争性谈判文件?。

从谈判文件的发出到供给商递交应答文件截止时间不少于5个工作日。特殊复杂工程相应延长。

7〕答疑：

供给商在获得谈判文件后如有疑问可向招标公司提出。

招标公司，工程单位〔采购人〕也可以根据需要安排投标人现场勘察。

准备答疑文件，进行书面答疑。

由于竞争性谈判对递交文件时间没有特别的规定，因此对于文件的修改补充可以不更改谈判时间，因此如果文件更改比拟大最好征询一下供给商的意见，以便供给商有充足的时间准备。

8〕成立谈判评审小组：

谈判评审小组由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3，由专家库抽签产生。谈判前1天，招标公司和工程单位〔采购人〕持抽取专家授权书，一同到北京市财政局政府采购办抽取评标专家〔对于比拟特殊的工程如果预计评标专家库中的专家数量缺乏应准备备选专家名单〕。

9〕谈判会：

谈判评审小组对递交的应答文件进行审阅，在审阅过程中，对各报价文件中的有关问题予以记录。审阅后，对供给商分别进行谈判。谈判内容包括价格，技术，效劳，商务等。报价一般不超过3轮。

经过谈判后，谈判评审小组出具谈判综合评审意见。

推荐成交供给商原那么：在符合采购需求、质量和效劳相等的前提下，以提出最低报价的供给商作为推荐成交供给商。

10〕结果确认

招标代理公司在谈判会结束后5个工作日内将谈判结果报工程单位〔采购人〕。

工程单位〔采购人〕如对谈判结果无异议，应在5个工作日内出具谈判结果确认函并送招标公司。

11〕发布成交结果公示：

招标代理公司将成交结果发布成交公告，公示期为7个工作日。

如投标人对中标结果，招标过程，招标文件有异议那么可以在公示期内向招标代理公司提出书面质疑。招标代理公司应该在规定的时间内予以书面答复。

12〕发布成交通知书：

谈判结果公告的同时，招标公司向成交供给商发布成交通知书，对其他供给商发谈判结果通知书。

13〕签定合同：

工程单位〔采购人〕和中标人签订合同并送招标公司两份副本。

14〕备案将?北京市政府采购工程委托代理协议??采购结果报告??采购人书面确认函??成交通知书??公告信息??合同?送北京市北京市财政局政府采购办备案。

15〕工程结束：

招标代理公司将工程采购过程中的有关文件正本整理归档并将副本送工程单位〔采购人〕存档。2.4政府采购---单一来源采购程序单一来源采购的工程大多很特殊，如内容专业供给商少，或是延续工程为了与前期工程配套等。

要求在程序开始前采购人应该在财政部门指定媒体上进行公示，公示期为5个工作日，即将工程内容，资格要求等公布征求潜在供给商。如公示期内没有合格的供给商，且无其他供给商质疑可申请采用单一来源谈判。

程序根本同竞争性谈判。只是第4和第5步不需要了，第3步以后直接第6步就可以了。2.5政府采购---询价采购工作程序询价采购比拟适合通用类货物采购，如材料，耗材等,但在实践中很少批复采用询价方式组织政府采购工作。。

询价采购的程序根本同竞争性谈判。不同的是：询价小组为5人以上单数，专家占2/3以上。

询价采购在评审时供给商不能对文件的如配置、价格等实质内容做调整。但对供给商文件中非实质性的不明确可以做澄清。

确定成交原那么是：符合采购需求，技术效劳相等的原那么下最低价的为成交供给商。2.6政府采购代理工作质量保障重点分析以及相应措施1〕方案编制接到技术需求后，通过分析招标工程的需求、目标以及技术特点、经济特性、管理特征等，依据有关法律政策、技术标准和标准，科学设定、合理安排工程招标工作的总体规划。依据总体规划、招标经验，结合主管、用户老师的意见，多方权衡，进行横向、纵向比拟，提出合理化建议，为招标人提供多套分包备选方案。2〕专家论证北京市京发招标评标专家库专业设立横跨20多个领域，分为80个子项，专家库人数约3249人。专家专业、领域覆盖面广，资深专家人数多，是我公司强大的技术力量支持后盾，为招标采购工程把好论证关，降低工程实施风险。政府采购工程，技术需求复杂，为保证招标周期和质量，我公司组织专业性强、熟悉政府采购的专家进行技术需求及招标文件条款论证。有效降低流标、废标以及质疑、投诉的风险。从2021年开始，我公司屡次组织大型论证会议，专家与用户进行面对面的充分沟通，并当场签字确认。2021及2021连续两年组织大型政府采购论证会，超过60位工程老师到场与专家沟通，并有针对性的现场修改技术参数，局部未到场老师由我公司工程经理进行了沟通。用户老师通过与专家的沟通，不但更准确地把握技术参数编写要领，而且加强了技术交流，均对我公司的论证工作反应良好。3〕招标文件的编制1〕依法编制招标文件并满足招标人的使用需求2〕合理划分标段和确定工期3〕明确规定具体而详细的使用与技术要求4〕用醒目方式标明实质性要求和条件5〕规定评标标准和评标方法以及除价格以外的所有评标因素6〕规定提交备选方案和对备选方案的处理方法7〕规定编制投标文件的合理时间并载明招标文件最短出售期8〕规定需要踏勘现场的时间和地点9〕明确投标有效期10〕明确投标保证金的数额、有效期以及提交与退还11〕不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人或者投标人12)明确招标文件的售价13〕充分利用和发挥招标文件标准文本或示范文本的作用确定招标人招标工程属于北京市政府采购或者中央投资工程后，依据相应招标文件范本编制。在招标文件编制过程中，充分理解并表达?政府采购法?，把政府采购的特殊条款，全面、充分的表达在招标文件中。例如，采购本国货物、工程和效劳，强制采购节能产品，优先采购环境标志产品，促进中小企业开展等。4〕工程报名根据工程特点和招标人意见，确定适宜的招标公揭发布时间和招标文件出售时间。公揭发出后，报名情况随时反应，并以周为单位填写报名信息表，发送主管部门。便于校方根据报名情况，提前安排下一步的招标工作，提高招标质量，节省招标时间。5〕标书答疑质疑是比拟容易被无视的环节，但如果发现不及时、沟通不顺畅，容易导致流标或中标后的质疑投诉。在招标过程中，一旦有供给商对招标文件提出质疑，无论供给商是否是在规定期限内提出，都应高度重视，研究问题的普遍性和必要性。不具普遍性的问题，只针对具体的质疑人做出口头答复，具有普遍性和必要性的问题，需按照招标人的需求以及相关法律法规的规定及时作出补遗工作，尽量防止在评标状况复杂有争议或者中标公告时的质疑投诉。6〕开标组织开标应当在招标文件中明确的时间、地点公开进行。开标程序：1〕密封情况检查，2