某煤业公司生产安全事故应急预案

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档关于印发《棠浦煤业公司生产安全事故应急预案》的通知公司所属各单位:为了落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，预防和控制重大危险源矿井安全事故的发生，及时有效地组织安全生产事故应急救援工作，最大程度地减少损失和限制其后果严重性及影响范围，保障煤矿职工人身安全和生产健康发展。根据上级有关文件的通知、要求,现将我矿公司制定的《棠浦煤业公司生产安全事故应急预案》予以发布，请各有关单位认真组织学习贯彻执行。特此通知2011年3月1日江西棠浦煤业公司生产安全事故应急预案编写：江西棠浦煤业公司安全管理部日期：2011年3月1日《棠浦煤业公司生产安全事故应急预案》编辑工作组组长：钟常伟副组长：吴道、徐国保成员：钟常伟、吴道、徐国保、陈建生、周文龙、夏树仁陈腮生、邹建华、叶建华、危凯庆、黄金、李荣华、余毅、黄振宇编辑：徐国保、周文龙、余毅、黄振宇主编：周文龙审核：徐国保发布人（签字）：发布日期：2011年3月编辑工作组人员名单：钟常伟----------------------------------------------------高级工程师吴道-----------------------------------------------------高级工程师徐国保-----------------------------------------------------高级工程师陈建生-------------------------------------------------------工程师周文龙-------------------------------------------------------助理政工师夏树仁-------------------------------------------------------助理工程师陈腮生-------------------------------------------------------高级政工师叶建华-------------------------------------------------------政工师黄金-------------------------------------------------------助理工程师危凯庆-------------------------------------------------------助理工程师李荣华-------------------------------------------------------工程师余毅-------------------------------------------------------助理工程师黄振宇-------------------------------------------------------技术员前言编委会2011年3月目录1.总则------------------------------------------------------------------11.1编制目的------------------------------------------------------------1.2编制依据-------------------------------------------------------------1.3

适用范围------------------------------------------------------------1.4

应急预案体系------------------------------------------------------1.5应急工作原则-------------------------------------------------------2.应急指挥体系及职责----------------------------------------------2.1应急组织机构-------------------------------------------------------2.2应急组织机构职责-------------------------------------------------2.3专业工作组----------------------------------------------------------2.4抢险救灾现场指挥部----------------------------------------------3.预防预警机制-------------------------------------------------------3.1危险源分析----------------------------------------------------------3.2事故预防措施-------------------------------------------------------3.3信息报告与处置----------------------------------------------------4.应急响应-------------------------------------------------------------4.1应急响应分级--------------------------------------------------------4.2应急响应启动--------------------------------------------------------4.3先期处置--------------------------------------------------------------4.4指挥与协调-----------------------------------------------------------4.5应急处置--------------------------------------------------------------4.6应急救援基本原则及方法-----------------------------------------4.7应急结束--------------------------------------------------------------5.善后工作--------------------------------------------------------------5.1善后处置--------------------------------------------------------------5.2调查分析--------------------------------------------------------------6.应急保障--------------------------------------------------------------6.1应急队伍及通讯保障--------------------------------------------------6.2技术保障--------------------------------------------------------------6.3应急救援物资保障---------------------------------------------------6.4经费保障---------------------------------------------------------------7.培训和演练-------------------------------------------------------------7.2培训----------------------------------------------------------------------7.2演练----------------------------------------------------------------------8.奖惩-----------------------------------------------------------------------9.附则----------------------------------------------------------------------9.1应急预案备案--------------------------------------------------------9.2应急预案制定与修改-----------------------------------------------9.3应急预案发布实施---------------------------------------------------生产安全事故应急预案1.总则1.1编制目的建立健全煤矿安全生产事故应急救援体系，是为了预防和控制重大危险源矿井安全事故的发生，及时有效地组织安全生产事故应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和限制其后果严重性及影响范围，保障煤矿职工人身安全和煤矿生产建设健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3应急预案体系

煤矿企业应急预案体系包括：综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案。1.4应急工作原则1.4.1统一指挥。各有关部室，按照各自职责，建立健全应急救援机制，制定完善应急救援预案。发生安全生产事故后，按应急响应顺序启动煤矿应急救援预案以及本预案。1.4.2预防为主，防救结合。加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。1.4.3以人为本，反应快速。建立事故信息快速反应机制，以抢救人员和保护人员生命安全为中心，及时应对，妥善处置，防止事故蔓延恶化，最大限度减少人员伤亡。1.5适用范围本预案适用于本公司范围内的安全生产事故防范和应急救援工作。2.危险性分析2.1生产经营单位概况江西棠浦煤业公司位于宜丰县棠浦镇，属改制重组后的国有企业，现隶属于江西新余矿业责任有限公司，现有一个矿井、一个洗煤厂，从业人员约450人，主要产品为煤炭。矿井年设计生产能力为12万吨/年，实际核定生产能力为9万吨/年；矿井的开拓方式斜井开拓；通风方式为中央并列式；斜井串车提升；二个回路对井下供电；2010年前，工作面采用短壁式采煤法，放炮落煤，二板四柱支护方式、顶板处理采用全部垮落法，2010年以后工作面采用柔性掩护支护采煤，掘进、开拓采用金支支护和锚网支护。矿井为低瓦斯等级、煤层自燃发火期为1到3个月，煤尘具有爆炸性，爆炸性指数为；矿井相对瓦斯涌出量；矿井最大综合排水量；矿井的水文地质条件。2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源：本矿井为低瓦斯、高二氧化碳矿井，煤层有自燃发火倾向，煤尘有爆炸危险。煤矿井下由于其生产的特点和复杂性，在生产过程中存在大量的高能量积聚场所和设施、设备，作业人员集中，一旦能量失控，容易发生重大人身伤亡和重大财产损失事故。这些事故可能是：1）、瓦斯爆炸事故；2）、煤尘爆炸事故；3）、中毒、窒息事故；4）、火灾事故；5）、水灾事故、6）、其它事故。2.2.2风险分析结合我矿生产实际，风险分析如下：

（1）瓦斯爆炸。煤矿瓦斯爆炸是煤矿事故重要的至灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。

（2）水灾。由于井下开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故。

（3）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等），导致矿井火灾的风险也相当大。

（4）粉尘。粉尘根据其成分不同可以造成2种危险与有害因素：职业病及煤尘爆炸。这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40g/m3），往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。

（5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是矿山常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高而导致的。

（6）其它风险。煤斗事故、触电事故、放炮事故、跑车事故等。3.应急指挥体系及职责公司设立安全生产事故应急救援指挥机构，负责本公司安全生产事故应急处置工作。3.1应急组织机构成立矿井应急指挥领导小组，领导小组办公室设在矿井调度室，由生产技术部负责人兼任办公室主任。领导小组组长：矿长副组长：总工程师生产矿长安全矿长成员：党委书记、副书记、各部室负责人、工区行政正职、职工医院负责人等。3.2应急组织机构及职责3.2.1领导小组职责：领导、组织、协调和指导安全生产事故应急救援工作；负责安全生产事故应急救援工作重大事项的决策。3.2.2领导小组办公室职责：贯彻落实公司领导小组各项工作部署，制定安全生产事故应急处置工作程序、工作细则，开展具体工作；研究和协调解决安全生产事故应急救援工作中的具体问题；检查、督促和协调矿领导小组各成员单位和应急处置各专业组的工作；及时向上级有关部门报告、通报有关安全生产事故情况。3.2.3领导小组主要成员职责：调度室负责领导小组办公室的日常工作，协助做好安全生产事故应急救援工作的信息报告和综合协调工作；安全管理部负责组织指导应急预案和救援方案的制定和实施，指挥协调应急救援工作；指挥调动公司安全生产事故应急资源；开展安全生产事故应急救援的宣传、教育和预案演练工作；组织安全生产事故调查处理等工作。3.2.4事故抢救过程中各有关人员的职责：公司行政负责人：是处理安全生产事故的全权指挥者是总指挥。在总工程师和救护队队长的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。总工程师：是公司行政负责人处理安全生产事故的第一助手。在公司行政负责人领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的作战计划。各有关副经理：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副经理严格控制入井人员，签发抢救事故的入井特别许可证。副总工程师：根据公司行政负责人命令，负责某一方面的抢救工作。救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与处局矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由事故所在矿井的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。安全管理部长：根据批准的营救遇险人员和处理事故作战计划，以及《煤矿安全规程》规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。通风区（科）长：按照矿长命令负责改变矿井通风制度，注视主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，并执行与通风有关的其他措施。生产技术部长：按时按照公司行政负责人命令负责协调各方面的工作，协助公司进行抢救和灾害处理。有关的区、队、班长：负责查对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况如实详细地报告给矿井调度室，并随时接受矿命令，完成有关抢救和灾害处理任务。公司值班调度员：负责记录事故发生时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、公司行政负责人、总工程师及公司其他领导和有关单位；及时向下传达行政负责人命令；通知值班电话员召集有关人员到调度室待命；随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出、入井人数和留在井下各地区的人数。考勤和矿灯发放室负责人：应根据入井人员的挂牌和领取矿灯、自救器牌号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室；对没持有经指定的副经理签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在井口必须严格检查，制止入井。材料供应部长：及时准备发必需的抢救器材，并根据公司行政负责人的命令迅速运到指定地点。生产技术部（机电）长：根据公司行政负责人命令，负责改变主要通风机的工作制度，并保证其正常运转；掌握矿井内的停送电工作，及时抢救或安装机电设备；完成其它有关任务。运输区长：负责将遇难、遇险人员及时运送到地面；保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。地测副总：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。医院院长：负责组织和协调医疗救治，对受伤人员进行急救治疗；组织护理和药物供应，使伤员得到及时有效的治疗。综合办（保卫）：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。3.3专业工作组事故抢救组：负责组织、指导事故灾难抢救方案的制定，协调、调度矿山救护队和救灾所需的设备、物资。由吴道担任组长，成员由周文龙、叶建华、许顺利、夏树仁、李荣华、黄金、周明福、陶丏林、涂国龙、邱建辉、王福生、钟常剑、刘正阳、荣水根、王军装、余毅、等人员组成。事故调查组：负责对事故灾难原因及经过进行全面调查，写出事故灾难调查处理报告。由安全负责人周文龙担任组长，成员由邹建华、李荣华、叶建华、危凯庆、黄振宇、洪立浦等部门人员及技术人员组成。后勤保障及善后工作组：负责组织救治受伤人员，维护矿区稳定和生活保障，死难人员的抚恤、亲属的安抚等保障工作。由负责人况思专担任组长，成员由罗军根、沈金华、许顺利、陈和林、周玲等人员组成。3.4抢险救灾现场指挥部：负责制定和组织实施事故救援方案，对抢险救灾的人、财、物进行统一调度使用，下达抢险救灾命令，批准救援人员入井许可。总指挥长：由公司行政负责人担任指挥长工作。指挥长负责组织实施事故救援方案，积极营救遇险遇难人员，下达救援命令，防止事故扩大；根据预案和现场实际需要指定副指挥长及其他指挥部成员，并明确分工，各司其职。第一副总指挥长：由况思专同志担任。现场总指挥长：由总工程师担任。其职责是组织制定营救遇险遇难人员方案和处置事故灾难计划，组织编制保障抢险救灾工作正常进行的安全技术措施，经指挥长批准后实施。机电副指挥长：根据计划，在企业范围内及时调集救灾所需的设备物资，提出需外购或外单位支援的设备、物资清单；组织对主要提升机、通风设施、变电所、主要排水泵等主要设备的运行状况进行有效监控，确保正常运行。通风副指挥长：根据计划和指挥长的命令，对矿井风流进行监控和调度；对井下通风、瓦斯、煤尘及其他有害有毒气体、火情等情况进行监控。后勤副指挥长：根据救灾计划，为抢险救灾组织和调集足够的人、财、物；安排好抢险救灾人员的生活、伤员救治、家属安抚等后勤保障工作。救护队长：根据救灾计划，全面负责领导指挥矿山救护队和辅助救护队。如与其他矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护联合作战部，由本公司的矿山救护队队长担任作战部指挥，协调各矿山救护队战斗行动。4.预防与预警4.1危险源管理

4.1.1坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，搞好各类事故灾难的预防预警工作，是防止和减少事故灾难发生的重要手段和工作环节。4.1.2认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。4.1.3及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。4.1.4在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。4.1.5安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。4.1.6加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。4.1.7保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。4.2预警行动公司事故应急救援指挥中心设在生产调度室。应急救援办公室接到可能导致安全生产事故灾难或事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知相关部门和有关单位采取相应行动预防事故发生或采取救援行动。1、预警条件：针对事故危害程度、影响范围，采取预警行动。2、预警方式：电话报警。24小时值班电话：29390004.3信息报告与处置4.3.1应急指挥办公室24小时值班。事故发生后，第一发现人应立即向调度室报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大4.3.2值班负责人用最快速度通知指挥部成员，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。4.3.3事故电话汇报程序表事故地点 公司调度室 救护队 总公事总生安调医有安井值司故工产全度务关全口班经单程副部主所部值提理位师经长任室班升理4.3.4事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即报告上级应急办公室。4.3.5发生死亡事故，要按规定时间报告所在地煤矿安全监察分局，通报所在地公安机关，同时按隶属关系报新余矿业有限责任公司、省煤矿安全监察局、省集团公司。4.3.6报告内容：事故单位及所在地；事故灾难发生的时间、地点；事故灾难类别、伤亡（含失踪、中毒）人数及初步估计的经济损失；事故灾难简要经过，对事故灾难原因和性质、影响范围的初步分析判断；事故灾难抢救情况和采取的措施；对事故灾难发展趋势的预测及请求上级帮助解决的问题。

5.应急响应5.1应急响应分级

煤矿事故灾难根据人员伤亡程度及其可控性、严重程度和影响范围，分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四级响应。

Ⅳ级响应（一般事故）：系指一次死亡1－2人，或者3－9人中毒（重伤）；或直接经济损失100万元以上、不足500万元的生产安全事故；Ⅲ级响应（重大事故）：系指一次死亡3－9人，或者10－49人中毒（重伤）；或直接经济损失500万元以上、不足1000万元的生产安全事故；Ⅱ级级响应（特大事故）：系指一次死亡10－29人，或者50－99人中毒（重伤）；或直接经济损失1000万元以上、不足3000万元的生产安全事故；

Ⅰ级级响应（特别重大事故）：系指一次死亡30人以上（含30人），或者100人以上中毒（重伤）；或直接经济损失3000万元以上的生产安全事故。

。5.2响应程序应急救援程序图发现事故征兆报警接警发现事故征兆报警接警发出救援命令开始救援行动现场处置结束紧急状态5.3应急响应启动

煤矿死亡1～2人/次，启动本公司级应急救援预案。

煤矿死亡3～9人/次，启动省煤业集团公司应急救援预案；由新余矿业有限责任公司应急救援领导小组组织实施救援工作。

煤矿死亡10人/次以上，启动省应急救援预案，以省应急救援领导小组为主组织实施救援工作，并由省人民政府立即报告国务院。

各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。5.4响应步骤5.4.1灾情报告灾害事故发生后，在事故地点及附近的人员应利用电话或派出人员等方法，迅速将事故的性质、发生地点和危害程度向本公司调度室汇报。井下其它区域的人员，在发现异常现象后也应及时汇报。根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能受威胁区域的人员发出警报通知。5.4.2灾情判断1）处于事故的地点及附近的人员应在保证自己安全的情况下，通过自身的直观感觉和可能利用的手段，仔细地观察事故造成的各种异常变化和迹象，认真分析判断事故的性质和发生原因。查明事故发生的地点，并对灾害可能波及的范围和危害程度作出判断。迅速了解和掌握自己所在地点的人员伤亡情况，判断现场有无可采取的抢救手段和必备条件。分析和判断自己所在地点的安全条件，为采取抢险救灾或安全避灾行动提供依据，做好准备。2）根据事故性质和发生的地点，结合井下巷道布置、通风系统、人员分布等情况判断有无诱发和伴生其它灾害事故的可能性。矿井发生重大事故后，公司行政负责人、总工程师必须立即赶到现场，组织抢救，公司行政负责人是负责事故抢救的全权指挥者。在公司行政负责人未到前，由值班领导负责指挥。如果公司行政负责人不能全面有效地领导、指挥事故抢救工作，应及时指派能胜任的人员负责指挥，并授以全部权力和责任。重大事故发生后，事故处理程度：必须立即撤出灾区人员和停止灾区供电（掘进巷道发火或爆炸不能停局扇）按《矿井害灾预防和处理计划》中规定的顺序通知公司行政负责人、总工程师等有关人员立即向公司调度室汇报召集矿山救护队（本公司救护队先下井救灾）成立抢救指挥部派救护队进入灾区救人，侦察灾情指挥部根据灾情制定救灾方案救护队进行救灾工作，直至灾情消除，恢复正常生产。重大事故发生后，千方百计查清事故真实性质，对减少灾害损失至关重要。

5.5先期处置

事故灾难发生后，公司行政负责人必须立即按本公司的灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险遇难人员，防止事故灾难扩大，并及时向上级报告。

按煤矿矿难级别，分别启动矿难应急预案。启动高级别应急预案时，按事发地低级别预案先行5.6指挥与协调

应急预案启动后,应急救援领导小组负责统一指挥或指导，开展应急救援工作。主要包括：组织协调、专家及救护队参与抢险救灾；指导现场抢险救灾方案的制定和实施；防止引发次生、衍生、耦合事件（事故）；协调相关部门（单位）提供应急保障、调度各方面应急资源；部署做好维护现场通讯、交通畅通和治安秩序稳定工作；及时向有关部门报告应急工作进展情况；研究处理其他重大事项。

5.6.1指挥组织救灾时应注意的问题1、遇有高温、塌冒、爆炸、水淹危险的灾区，指挥员只能在救人的情况下，才有权决定救护队员进入，但必须采取有效措施，保证救护队员在灾区的安全。2、抢救遇险人员是矿山救护队的首要任务，要创造条件以最快的速度、最短的路线，先将受伤、窒息的人员运送到新鲜空气地点进行急救。3、为了制定出符合实际情况的事故处理方案，必须进侦察，准确探明事故类别、原因、范围、遇险遇难人员数量和所在地点，以及通风、瓦斯、有毒有害气体等情况。4、在紧急救人情况下，应把侦察小队派往遇险人员最多的地点。5、扑灭井下火灾时，抢救指挥部应根据火源位置、火灾波及范围，人员分布及瓦斯涌出情况，迅速而慎重地决定通风方式，通风方式应能：（1）控制着火产生的火烟沿井巷漫延；（2）防止火灾扩大；（3）防止引起瓦斯或煤尘爆炸，防止因火风压引起风流逆转造成危害；（4）保证救灾人员安全，并有利于抢救遇险人员；（5）创造有利的灭火条件。6、在处理重大事故时，为及时供应救灾装备和器材，必须设立地面救护基地。7、为保证处理工作的顺利进行，必须设立井下救护基地。井下基地应设置在尽量靠近灾区、通风良好、运输方便、不易受爆炸波直接冲击的安全地点。8、在处理事故时，为保证指挥灵活，行动协调，必须设立通讯联络系统。9、在侦察前，要做好人力和物力的准备，选拔熟悉情况、有经验的人担任侦察工作。10、救护队进入灾区侦察时，必须携带探险绳等必要的装备，在行进时要注意水涡（暗井）、溜煤眼、淤泥和巷道支护等情况，视线不清时，可用探险绳、棍探测前进，队员之间要用探险绳连接在一起。11、侦察小队进入灾区时，要规定返回时间，并与基地保持联络。如果没有按时返回或通讯中断，待机小队应立即进入救援。12、在进入灾区前要考虑到如果退路被堵时应采取的措施。返回时要按原路返回，如不按原路返回，必须经指挥员同意。13、侦察进行中，在巷道交叉口要设明显的标志（如矿灯、冷光管或堆放煤块、矸石等），防止返回时走错路线，也便于机动队寻找。14、在搜索遇险人员时，小队队形应与巷道中线斜交前进。15、在远距离或复杂巷道中侦察时，可组织几个小队分，分区段进行侦察。16、侦察工作要仔细认真，做到有巷必查，在走过的巷道要签字留名，并给出侦察路线示意图。在发现遇险人员的地点要检查气体，并做好记录。5.6.2抢险救灾指挥程序处理重大灾害事故，必须有一套正确的指挥步骤，使抢救指挥部适时有机运转，保证总指挥能有条不紊、沉着、冷静指挥，集中精力于重大问题的决策上。在救灾过程中，不能形成无人领导或多头领导、乱指挥，出现指挥上的失误，导致灾情扩大。正确的指挥步骤如下。（1）立即成立以公司负责人为总指挥的抢救指挥部。有关公司领导、部室负责人及救护队长和安全管理部长为指挥部成员。指挥部成立后首选听取当班值班领导的灾情汇报以及已经下达的命令情况汇报。继续组织撤人、停电、保证主要通风机、提升及压风机的正常运转（派有关公司领导或部室负责人去风机房、绞车房、压风机房组织与督促工作）。（2）通知有关区队、矿灯房发放室准确统计当班井下人数及其姓名，统计已上井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料和医院准备急救伤员。（3）指定一名公司副职领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房和井口考勤室：没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。（4）选定井下救护基地，指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发布命令，以免形成多头指挥。落实井下救护基地所需的通讯设备、救护器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。（5）命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救护到井下救护基地或其它安全地点进行现场急救后，送到地面甚至医院。得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人联系，稳定其情绪；一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。（6）抢救指挥部根据井下灾情报告，责成助手成员，将抢险人员分成二线、三线力量，当抢救人员不足时应及时报告上级部门和兄弟单位请求支援，并及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大，应下决心投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。（7）井下撤出人员和抢救人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供指挥部制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。（8）总指挥组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令公司总工程师组织人员依据《矿井灾害预防和处理计划》结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派人员检查核实。对总工程师提出的事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上留有余地，应考虑到处理灾害过程中可能出现的异常情况及其补救措施，不能只想到顺利的一面，还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案后，应及时报告新余公司领导，争取得到支持。（9）根据掌握的灾情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员，勉励队员树立信心，发扬不畏艰险、敢打敢拼的特别能战斗精神，一切工作落实无误后，决定行动时间，到时立即投入战斗，总指挥不断协调平衡力量，确保方案顺利实施，当遇灾情变化，及时修改救灾方案，调整救灾力量。

5.7应急处置

应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取下列措施：

（1）按已批准的“矿井灾害预防和处理计划”尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；有关单位应保护好事故灾难现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须作出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

（2）迅速找到并控制或消除事故灾难的危害和危险源，防止事故扩大。

（3）根据事故灾难性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

（4）根据救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划。

5.8应急结束1）现场应急处置后，事故得到控制，导致次生、衍生事故的隐患已消除，应急工作结束。2）事故处理结束稳定一定时间后，恢复事故破坏的各个生产系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。3）事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析，对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教训以及今后应采取的预防措施等，形成文件后上报和存档。6.后期处置工作在事故应急处理完毕后必须在第一时间内进行后期处置。后期处置包括以下项目：1、污染物处理；2、事故后果影响消除；3、生产秩序的恢复；4、善后赔偿和有功人员的奖励事宜；5、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的内容修订。6.1善后处置

后勤保障及善后工作组要会同当地人民政府和有关部门（单位）积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对事故灾难中的伤亡人员及其亲属，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。对紧急调集、征用有关部门（单位）的物资按价付款或归还。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

6.2调查分析

1）事故调查组应在事故灾难处置阶段介入收集有关资料。应急状态结束后，要通过下井勘察、现场模拟、计算以及找当事人调查询问、查阅相关图纸资料等手段，找出事故灾难的原因、性质、责任、经验教训，制定防止类似事故灾难发生的措施，并协助有关部门进行事故调查，写出调查报告上报有关部门。

2）将事故总结报告和处置情况报送当地应急办，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。7.应急保障7.1应急队伍保障7.1.1落实应急救援组织工作。救援指挥中心成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口，便于领导，便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员，每年初要根据人员变化进行组织调整，确保救援组织的落实。7.1.2按照任务分工作好物资器材的准备工作，如：必要的指挥通讯、报警、灭火设备、防护用品，抢险抢修等器材及交通工具。各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，以备急用。7.1.3公司应急救援专业队伍由指挥中心及应急救援办公室、八个组组成分别为：（1）指挥中心及应急救援办公室：设在公司调度室，负责灾变时的接警和报警、协助指挥中心进行抢险救灾，做到承上启下的作用。主任：陈建生联系电话主任：徐国保联系电话员：叶建华联系电话文龙联系电话2）八个工作组1）、应急救援专家组：应急救援专家组由公司各职能部门领导组成。主要职责是：（1）负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。（2）协助建立重大危险源、危险设施数据库，向有关机构提供咨询和应答。（3）为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持。（4）对编制人员进行培训，负责咨询和专业讲座。（5）对编制的事故预案进行评价，提出改进意见。（6）及时通报事故源的变化，新技术的发展情况，为预案的修订提供依据。2）、现场指挥组：现场指挥组由职能部门的“两部（安全管理部、生产技术部）、三区（通风区、机电和运输工区）、一室（调度室）”副职组成，本着抢险救灾的原则，统一听从指挥中心的命令，实施事故应急救援预案，协调事故现场有关工作，组织和指挥救援专业队伍迅速抢救遇险伤员，尽快找出被困人员，疏散现场闲杂人员立即撤离灾区，并经常保持同指挥中心联系，控制事故的进一步扩大。主要职责是：（1）安全管理部：负责现场警戒工作，组织人员撤离，及时分析事故状态和事故扩大的可能性，作好情况通报工作。（2）调度室：负责指挥协调救灾专业队的工作，负责事故现场通讯联络工作。（3）通风工区：负责事故现场各种有毒有害气体的监测监控工作，保证通风系统完好，确保事故现场正常供风，按指令调整通风系统。（4）机电、运输工区：负责事故现场停、送电工作，确保正常供电，保证通讯设备、及线路的正常运行，确保运输系统的正常运转。（5）生产技术部：负责提供事故现场所需的技术资料和相关数据。3）、警戒保卫组：岀警人数5-10人警戒保卫组由公司综合办保卫部组成。主要职责是：负责地面警戒、治安、保卫、疏散和道路管制工作。4）、医疗救护组：医护人员：5-10人医疗救护组由公司医院的医护人员组成。主要职责是，负责地面及井下现场的医疗救护工作。中毒及受伤人员的分类和抢救工作，护送伤员转院及转运过程中的医疗监护工作。5）、通讯联络组：通讯中心、监测中心：5人通讯联络组由公司生产（机电）调度及监测监控中心组成。主要职责是：负责提供优质、高效的通讯设备，保证通讯联络畅通。6）、物资供应组：10-20人物资供应组由公司的供销部、党工部、机电运输工区（搬运队、维护队）组成。主要职责是：负责抢险人员及灾区被困人员家属的食宿安排，保证各类抢险救灾物资的充分供应，保证救灾物资及时运到事故现场。7）、应急救援专业组：应急救援专业队由公司矿山救护队、工程抢修专业队组成。主要职责是：（1）查明事故地点、范围、原因，迅速抢救遇险伤员，找出被困灾区人员，疏散现场闲杂人员，控制事故的进一步扩大。（2）抢修被事故破坏的设备、设施、巷道。（3）修复用电设施、通风设备，保证事故应急过程中的动力及通讯线路的正常运行。应急救援工程抢修专业队由公司采掘、通修、辅助队人员组成，定员30人。队长由夏树仁担任，副队长管枝旺。8）、善后处理组：10人善后处理组由社区居委会、公司党工部、财务部等部门组成。主要职责是：负责对死难、受伤人员家属的安排、慰问、妥善处理后事工作，并作好职工群众的思想稳定工作，及时消除各种不安定因素。7.2通讯保障：（1）应急指挥部总指挥：钟常伟手机总指挥：吴道手机员：叶建华手机文龙手机2）应急办公室负责人：陈建生 手机员：徐国保 手机金 手机：李荣华手机危凯庆手机（3）通讯联络组组长：徐国保 手机员：谢文艺 手机：黄震宇 手机： （4）抢救组组长：夏树仁 手机员：余毅手机：（5）保安组组长：沈金华 手机：组员：黄敬彪 手机：保安：干事（6）后勤保障及善后工作组组长：况思专手机员：许顺利手机：陈和林手机：周玲手机：7.2技术保障

1）建立公司难应急救援专家库，为事故应急救援工作提供技术支持和保障。应急救援领导小组可根据事故类别和严重程度随时调集相关专业专家协助事故的抢救、调查和分析。

2

）本公司应有及时填绘的能反映实际情况的井上、下对照图，采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等必备的图纸资料；必须有《煤矿安全规程》规定的十一种图纸。这些图纸资料要有专柜专人管理，建立台帐，并可随时提供。

7.3应急救援物资保障1）必须按《煤矿安全规程》配备救援装备；不足或损坏、报废的，必须及时补充，并保证状态良好。2）建立应急救援设施、设备、医疗器械和药品的储备制度，储备必要的应急物资和装备。（附应急物资和装备清单）照明器材：消防器材：防护用品：通讯器材：其他：7.4经费保障本公司从安全费用中，提取部分资金用于应急物资的添置、维护保养及演练培训的费用支出。8.培训与演练应急救援指挥机构负责人和工作人员都必须熟悉事故灾难应急预案相关工作。指挥中心负责人每半年组织应急救援机构成员进行一次培训,每年组织全体员工进行一次培训,机构成员必须掌握和熟悉平面图和实际位置；区域的布局，疏散、撤离的路线；危险源位置；指挥的手势、旗语、信号等；鉴别异常情况及处置的具体方法；各种工具、器具的使用；自救与互救，与上级的联络方法等。全体成员必须掌握和熟悉预案；本区域可能发生事故的类型；事故的预防措施；发生事故时相关人员的职责；如何启动应急报警系统；发生事故时员工的自救互救及逃生知识等应对措施；防护用具使用等相关知识培训。1、定期组织救援训练和学习，每年进行一次演习，做好演练记录，并对演练情况进行总结，修改完善应急预案；提高指挥水平和救援能力。2、对全公司职工进行经常性的救援知识培训教育。9.奖励与责任追究事故处理完毕后，指挥中心应根据相关人员在应急工作中的具体表现，依据公司奖惩规定，对应急救援人员进行奖惩。在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）在安全生产事故灾难应急救援工作中出色完成应急处置任务，成绩显著的单位和个人。（2）防止或抢救事故灾难有功，使公司集体财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。

在安全生产事故灾难应急救援工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为的，应依据有关规定依法给予责任人行政处分，；触犯法律的，依法追究法律责任。：（1）拒绝履行应急准备义务的单位和个人。（2）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵脱逃的将给予罚款或开除处理。。（3）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（4）挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）有其他危害应急工作行为的。10.附则10.1应急预案备案本预案报送新余公司应急办备案，本公司应急办公室存档。10.2应急预案制定与修改本预案由应急预案工作组制定，每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。随着应急救援相关法律法规的修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及演练（或实施）过程中发现存在问题或出现新的情况时，应及时修订完善本预案。10.3应急预案发布实施本预案经公司经理办公会批准发布，由经理负责组织实施，自发布之日起施行。11.附件：11.1专项应急预案专项应急预案一：矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案专项应急预案二：矿井重大火灾事故专项应急预案专项应急预案三：矿井重大顶板事故专项应急预案专项应急预案四：矿井重大水灾事故专项应急预案专项应急预案五：矿井重大运输事故专项应急预案专项应急预案六：矿井无计划停电、停风事故专项应急预案专项应急预案七：地面雨季“三防”专项应急预案专项应急预案八：地面重大火灾事故专项应急预案专项应急预案九：井下避灾、自救与互救专项应急预案11.2附表11.3附图（1）矿井地质和水文地质图（2）井上、下对照图（3）巷道布置图（4）采掘工程平面图（5）通风系统图（6）井下运输系统图（7）安全监测装备布置图（8）排水、防尘、防火注浆、压风等管路系统图（9）井下通讯系统图（10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图（11）井下避灾路线图11.1专项应急预案：专项应急预案一：矿井瓦斯、煤尘爆炸事故处理专项应急预案瓦斯、煤尘爆炸事故是煤矿事故中危害最大、伤亡人数最多、抢救难度最大的事故。它不但会造成大量人员伤亡，甚至产生连续爆炸，造成灾情扩大，增加了救灾的难度。因此，当爆炸事故发生后，采取正确措施、积极抢救遇险遇难人员和处理事故、防止出现事故扩大，显得尤其重要。爆炸事故的抢救要点，地面指挥人员应利用一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地作出决定，下达救灾命令。1、必须了解（询问）的内容（1）爆炸地点及波及的范围；（2）人员分布及伤亡情况；（3）通风情况（风量大小、风流方向、风门等通风构筑物的损坏情况等）；（4）灾区瓦斯情况（瓦斯浓度、烟雾大小、CO浓度及它们的流向）；（5）是否发生了火灾？（6）主通风机工作情况（是否正常运转、防爆门是否被吹开，见机房水柱计读数是否有变化等）。2、必须分析判断的内容（1）通风系统破坏程度。（2）是否会产生连续爆炸。若爆炸后产生冒顶，风道被堵塞，风量减小，继续有瓦斯涌出，并存在高温热源，则能产生连续爆炸。（3）能否诱发火灾。（4）可能的影响范围。3、必须作出决定并下达的命令（1）切断灾区电源；（掘进垱头应保持原来的局扇正常运转）（2）撤出灾区或可能影响区域的人员；（3）成立现场抢险救灾指挥部，确定现场指挥人员，制定救灾方案；（4）保证主要通风机和空气压缩机正常运转；（5）保证升降人员的井筒正常提升；（6）清点井下人员、控制人员入井；（7）矿山救护队按照救灾方案抢救遇险人员、侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统、防止再次爆炸；（8）命令有关单位、人员准备救灾物资，医院准备抢救伤员。事故处理具体措施：（1）受爆炸威胁地区的人员迅速佩带自救器，由工区当班领导组织按爆炸避灾路线撤离至安全地点。（2）选择最短的线路，以最快的速度到达遇险人员最多的地点进行侦察、抢救。进入前应切断灾区电源，注意检查灾区内CH4、CO、CO2、O2浓度和温度与通风设施分布地点现状。对幸存者应立即抢救或佩带自救器或面罩式呼吸器安全地救出灾区，在侦察与救人时，发现火源应在安全条件下立即扑灭。（3）救护队侦察时，如灾区范围大，伤亡人员多，应首先用自救器引导一部分能行动的伤员到安全地点（亦可用风幛隔断成临时避灾区，以压风管供风）（4）处理采煤工作面的爆炸事故，应有两个小组分别从回风巷、进风巷进入工作面抢救遇险人员。在侦察中遇到冒顶引起堵塞时，应迅速退出，寻找其他通道进入灾区。在穿过支架破坏地区时，要架好临时支护，保证退路安全。通过被损巷道时，不要攀拉断梁折柱，一个个顺序通过。（5）为了抢救人员，排除爆炸产生的有害气体，如确无火源，应尽快恢复通风，排除爆炸产生的烟雾和有毒气体，让新鲜空气不断供给灾区，是抢救遇险人员最有效的方法。但在恢复通风前必须查明有无火源存在，否则会再次引起爆炸。如有毒有害气体严重威胁集中在回风流区域人员，在保证撤出进风流人员后，进行局部反风或区域反风。（6）反风，在紧急抢救遇险人员的特殊情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体，严重威胁回风方向的人员时，在确认进风方向的人员已安全撤离时，可考虑采用反风，但对此必须慎重。（7）当爆炸发生在远距离掘进区或较长的独头盲洞，且有害气体浓度大，支架损坏严重已知遇险人员已牺牲时，不许强行进入灾区，要恢复通风，维修支架后，方可搬运遇难人员。（8）爆炸引起火灾或爆炸后仍有火源时，应同时救人灭火，灭火工作按灭火行动要求进行，并有专人检查瓦斯情况，发现危险应立即撤出。如遇连续爆炸，只有在掌握爆炸间隙的情况下，在最短时间内，进入灾区救人。进入时应设专人检查瓦斯，如达2%并在迅速上升时，立即退出灾区。如已知灾区无人或人已牺牲时，此时严禁进入灾区。（9）清除灾区巷道的堵塞物。瓦斯爆炸后发生冒顶，造成巷道堵塞应考虑清理堵塞物的时间。若堵塞严重，救护队员在短时间内不能清除时，应考虑其他能尽快恢复通风救人的可行办法，同时要恢复堵塞区外的通风，让不佩戴呼吸器的人员能够参加此项工作。（10）扑灭爆炸引起的火灾。为了抢救遇险人员，防止事故扩大，在灾区内发现火灾或残留火源，应立即扑灭。火势很大一时难以扑灭时，应制止火焰向遇险人员所在地点漫延；特别是在火源点附近有瓦斯聚积的盲硐，更应千方百计防止火炮漫延到盲硐附近引起瓦斯爆炸；待遇险人员全部救出后，再进行灭火工作。火区内有遇险人员时，应全灭火。（11）发生连续爆炸时，为了抢救遇险人员或封闭灾区，救护队员在紧急情况下，也可利用两次爆炸的间隔时间进行。但应严密监视通风和瓦斯情况并认真掌握连续爆炸中的时间间隔规律，考虑在灾区往返的时间。当间隔时间不允许时，不能进入灾区。（12）最先到达事故矿井的小分队，担任抢救遇险人员和灾区侦察的任务。在煤尘大、烟雾浓的情况下进行侦察时，救护队员应沿巷道排成斜线分段式前进。侦察时除抢救人员外，还应特别侦察火源、瓦斯以及爆炸点的情况，顶板冒落的范围，支架、水管、风管、电气设备、局部通风机、通风构筑物的位置、倒向，爆炸行成物的流动方向及蔓延情况，灾区风量分布、风流方向、气体成分等，并做好记录，供救灾指挥部研究全面抢救方案。（13）第二个到达事故矿井的小队应配合第一小队完成抢救人员和侦察灾区的任务，或根据指挥部的命令担负待机任务。（14）恢复通风设施时，首先恢复主要的最容易恢复的通风设施。损坏严重一时难以恢复的通风设施，可用临时设施代替，恢复头通风时，除将局部通风机安在新鲜空气处外，应按照排放瓦斯的要求进行。专项应急预案二：矿井重大火灾事故处理专项应急预案1、积极灭火，控制火势火灾发生后，应尽一切可能创造条件积极灭火。直接灭火无效或不可能时，应封闭火区。2、正确调度风流，避免事故扩大在处理明火火灾事故时，在弄清火灾性质、发火位置、火势大小、火灾蔓延方向和速度、遇险人员的分布及伤亡情况、火区风流（风量大小及流向）及瓦斯等情况后，迅速而慎重地决定通风方法。处理火灾时常用的通风方法有：正常通风、增减风量，反风，火烟短路，停止主要通风机运转等。选择通风方法必须满足下基本要求：（1）保证灾区和受威胁区人员的安全撤退；（2）防止火灾扩大，创造接近火源直接灭火的条件；（3）避免火灾气体达到爆炸浓度，避免瓦斯通过火区，避免瓦斯、煤尘爆炸；（4）防止出现再生火源和火烟逆退；（5）防止产生火风压造成风流逆转。当采掘工作面发生火灾，且实施直接灭火时，要保持正常通风，以维持采掘工作面通风系统的稳定性，确保瓦斯的正常排放。当火灾在矿井总回风巷，或者发生在比较复杂的通风网络中，改变通风方法可能造成风流紊乱、增加人员撤退的困难，可能出现瓦斯积聚等后果时，应采取正常通风、稳定风流。当火灾具体位置范围、火势受威胁地区等情况没有完全了解清楚时，应保持正常通风。当采用正常通风方法使火势扩大，而隔断风流又会使火区瓦斯浓度上升时，灾区范围内已停电撤人，可以采取减少火区风量的方法。在救灾过程中，若出现瓦斯浓度上升，特别是瓦斯浓度上升到2%左右时，必须立即停止使用此法，恢复正常通风，甚至增加灾区量，以冲淡和排出瓦斯。在下列情况下需要增加灾区风量：要处理火灾过程中，如发现火区内及其回风侧瓦斯浓度升高，则应增风，使瓦斯浓度降到1%以下；若火区风流逆转；在处理火灾过程中，发生瓦斯爆炸后，灾区内遇险人员未撤退时，也应该增加灾区风量，及时吹散爆炸产物、火灾气体及烟雾，以利人员撤退。火烟短路是救灾过程中常用的方法。它是利用现有的通风设施（如打开回风的风门）进行风量调节，把烟雾和CO直接引入排风，减少人员伤亡。反风应通过演习观测瓦斯涌出、煤尘飞扬情况，以判断在火灾时期是否发生爆炸的危险，通过演习摸清在什么地点发火应采用何种反风方式。一般而言，进风进口、井筒、井底车场及其内峒室、中央石门发生火灾时，一定要采取全矿性反风措施，采区内部发生火灾，若有条件利用风门的启闭实现局部反风，则应进行局部反风。停止主要通风机运转适用条件是：火源发生在进风井筒内或进风井底，限于条件限制不能反风，又不能让火灾气体短路进入回风时，一定要尽快停止主要通风机运转，并打开回风井口防爆盖（门），使风流在火风压作用下自动反向。3、采煤工作面的火灾处理采煤工作面发生火灾时，一般要在正常通风的情况下进行灭火：（1）从进风侧灭火时，要充分利用灭火器和防尘水管；（2）在进风侧灭火难以取得效果时，可局部反风，从回风侧灭火，但在反风前要将进风侧的人员撤出，并要设置水幕；（3）采煤工作面回风巷着火时，必须采取有效的方法，防止采空区瓦斯涌出和积聚；（4）上述方法无效时，应采取隔绝方法和综合方法灭火。4、掘进巷道发生火灾的处理处理掘进巷道的火灾，应坚持“保持独头巷道通风原状”的原则：如果局扇正在运转，则不应停转；如果局扇已经停转，则不应启动；并派专人看守。1）、独头巷道的火灾（1）独头巷道发生火灾时，要维持局部通风机正常通风的情况下积极灭火，救护队到达现场后，要保持独头巷道的通风原状；（2）救护队到达井下，预知着火巷道有爆炸危险时，在不需救人的情况下，救护队不得进入冒险灭火或探险，而要远距离封闭；（3）扑灭独头巷道火灾时，救护队必须遵守下列规定：（a）平巷独头煤巷迎头发生火灾，在瓦斯浓度不超过2%时，要在通风的情况下直接灭火，灭火后必须仔细清查阴燃火点，防止复燃引起爆炸；（b）火灾发生在平巷中段时，灭火中必须注意火源以里的瓦斯，严禁用局部通风机风筒把已积聚的瓦斯经火点排出，情况不清时应远距离封闭；（c）火灾发生在上山独头煤巷迎头，在瓦斯不超过2%时，要加强通风，排除瓦斯，若瓦斯超过2%仍在上升时，要立即把人员撤到安全地点，远距离封闭；（d）若火灾发生在上山煤巷中段时，不得直接灭火，要在安全地点封闭；（e）上山独头煤巷火灾不管发生在什么地点，如局部通风机已经停止运转，在无需救人时，严禁进入灭火或侦察，而要撤出附近人员，远距离封闭；（f）火灾发生在下独头煤巷迎头时，在通风的情况下，瓦斯不超过2%，可直接灭火，若发生在巷道中段时，不得直接灭火，要远距离封闭。4.6.2.5灭火时应注意的几个问题（1）在处理火灾事故的过程中，要注意顶板的变化，防止支架烧坏造成顶板垮落伤人，或造成风流方向、风量的变化引起灾区的连锁反应；（2）在采用挖除火源的灭火措施时，先应加固火源附近支架，以免造成塌冒，截断指战员的退路；（3）扑灭瓦斯燃烧事故时，要多台灭火器沿整个燃烧线一起喷射；（4）为防止自处理火灾事故时救灾人员触电或引起瓦斯爆炸，救灾前应切断火区电源；（5）在瓦斯涌出量大的巷道或采煤工作面灭火时，要在下沉通风或增大风量的情况下灭火，且灭火过程中要有专人检查瓦斯，观察灾区气体和风流的变化情况；（6）用水灭火时，水流应从火源外围喷射，逐步逼向火源的中心，必须要有充足的水源、足够的风量和畅通的回风巷，防止水煤气爆炸；（7）扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，不得使用震动性的灭火手段；（8）扑灭上下山巷道火灾时，必须采取防止火风压造成风流逆转的措施。专项应急预案三：矿井重大顶板事故专项应急预案1、处理顶板事故的一般原则与要求（1）、抢险救护队到达事故现场后，首先组织力量抢救遇险人员，同时采取一切办法尽快恢复冒顶区的正常通风。（2）、在抢救处理顶板事故的过程中，始终要有专人检查瓦斯与观察顶板变化，发现顶板出现有再次冒顶预兆时，应立即撤出。（3）、根据实际情况查明冒顶范围和遇险人数以及位置，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。（4）、如一时不能恢复正常通风，可利用压风管、水管、开掘巷道、打钻孔等方法向遇险人员输送新鲜空气、饮料及食物。（5）、在抢救处理过程中，必须时刻注意遇险人员的安全。（6）、在处理冒顶时，应根据岩层冒落高度、冒落块的大小、冒落位置和范围及围岩情况，采取不同的抢救方法。2、处理冒顶的方法（1）、首先是加固冒顶区两端的支架，防止冒顶范围扩大。（2）、在抢救遇险人员时，要用呼喊、敲击等方法来判定遇险人员的位置和人数。（3）、抢救被埋压的遇险人员时，在清理冒落煤矸时，要小心使用工具，在接近被埋压人员时，只能用手扒、捡煤矸，以免伤害遇险人员。（4）、对抢救出的遇险者，要立即抬到安全地点，根据伤情妥善救护。（5）、在抢险中如果遇险人员被大块岩石压住，不许用爆破方法处理。如威胁遇险人员时，则可采用液压起重器或千斤顶等工具将大块岩石顶起，迅速将人救出。专项应急预案四：矿井重大水灾事故专项应急预案1、处理水灾事故的一般原则与要求（1）、矿井发生水灾事故时，必须了解突水的地点、性质、突水量、静止水位、突水后涌水量、影响范围、补给水源等情况。（2）、掌握突水灾区范围。如事故前人员分布、矿井中有生存条件的地点，进入该地点的可能通道，以便迅速组织抢救。（3）、公司救护队和专业抢险队进入事故地点后，首先抢救受淹地点被困的人员，控制水势，防止井巷被淹的范围扩大。（4）、淹井后，在排水期间，必须加强排水地点的通风和监测瓦斯、二氧化碳等有毒有害气体浓度，防止有毒有害气体突然涌出造成危害，防止瓦斯浓度超限引起爆炸。（5）、当井下巷道积水排除后，应及时恢复通风，清理堵塞物，整修巷道，为恢复生产创造条件。（6）、搬运和抢救遇险人员时，要防止突然改变伤员已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。2、处理水灾事故的方法（1）、在透水淹井时，应根据事故地点人员的分布情况，按矿井灾害预防与处理计划规定，撤出灾区与受威胁地区的人员。救护人员应分别从上部水平与逆水流方向进入灾区救人。（2）、在撤出灾区人员的同时，要根据已了解的突水地点、水源、涌水量，排水能力等情况，决定是否关水闸门。在关水闸门以前，应撤出闸门以内所有人员。如不关水闸门，也可以采用其它堵水措施，保护排水设备正常运行。必要时，也可以撤出下水平人员，向下部巷道与采空区放水。（3）、矿井被水淹后，经清查人数，确是还有少数人员未出井，应根据事故前他们所在的位置与撤退时可能遭遇的情况，判定遇险人员所在的位置，分析该处或其它尚有生存条件的地点，确定该地点的空间容积，氧气、瓦斯、二氧化碳浓度，计算出他们可以生存的时间。如被困人员所在地点高于突出后水位时，则不可盲目打钻孔，以防泄压引起该地点水位上升，扩大灾情。（4）、救护者在处理水灾事故时，逆水流方向进入巷道侦察，且知道该巷道上部无出口时，应有专人在外面监视水情，并保持联系，行进中应注意水位与水情变化，当有被淹没危险时，要立即返回基地。（5）、处理上山巷道突水时，必须防止二次突水和积水淤泥冲出。突水地点下部要有足够能存水与沉淀物的有效空间，并能与监视人员有通讯联系，保证作业人员有安全退路，否则禁止进入上山突水地点作业，防止扩大事故。专项应急预案五：矿井重大运输事故专项应急预案专项应急预案六：矿井无计划停电、停风事故专项应急预案矿井停电应急措施根据煤矿特殊作业环境，严格执行<<煤矿安全规程>>的规定,为了做到“安全第一、预防为主、综合治理”，确保煤矿工人的人身安全，对井下使用一类负荷供电，特制定煤矿停电应急措施。1、认真学习电业操作规程和煤矿停电应急措施以及有关规章制度。2、在停电之前，经矿总工程师同意后，由总工程师指定专人负责停、送电，任何人不准操作。3、停电之前一定要把井下工人撤出到安全地点才准停电，并且打开副井风门。4、送电时应由停电人进行送电，并且由矿总工程师，指派安监员到井下工作面检查，没有异常现象，井下作业人员才能进入工作面。专项应急预案七：地面雨季“三防”专项应急预案一、事故类型和危害程度分析1、地表水害地表水主要是指地表水系、水库、塘坝和地面洼地积水等。煤矿井下防水煤（岩）柱留设不当，当井下采掘工程发生冒顶、顶板裂隙发育涉及到地表水体时，地表水可能大量迅速灌入井下；有时地表水通过河床含水沙层或通过裂隙入渗进入古空、老空、煤系含水层，补给量越大，对矿井充水影响越大。尤其是一些长期无水的干河沟或低洼聚水区，常引不起人们的注意和重视，当突遇强降水、水会通过某些早已隐没的古井筒、采空塌陷裂缝、封闭不良钻孔等大量倒灌井下，造成水害事故。棠浦煤矿地表水系，有小河及其支流3条，又地处丘陵地带，地表高低不平，低洼积水区较多，地表水对地下水补给量较大，对矿井生产构成严重威胁2、老窑水害老窑水是指年代久远且采掘范围不明或缺乏准确测绘资料的老窑积水，或矿井本身历史上自掘的废巷、老塘水。这种水储集在采空区及其相关联的岩煤巷道内，水体形状极不规则且十分集中，压力传递迅速，其流动与地表水流相同，不同于地下含水层中的渗流。棠浦煤矿开采范围内浅部的古空、老窑数目较多，而这些古空、老窑往往又与地表水有一定的水力联系，接受地表水的补给，成为地下水体，长期积水达到一定程度，如突破隔离煤岩柱、防水设施或通过一些通道溃入矿井，可能造成水害事故。3、相邻矿井水害由于历史原因，我矿周边个别煤矿存在超层越界开采情况，破坏我矿的隔离煤柱，导致与我矿联通，这些连通虽进行了隔离，但隔离安全程度不详，一旦周边矿井发生突水事故，可能通过隔离威胁我矿。4、矿井防水设施状况与风险分析由于我矿防挡水设施多，管理难度大，个别防挡水设施由于服务年限较长，疏水管及闸阀老化锈蚀，墙体质量状况较差，返水沟淤塞疏水不畅，若设施内长期积水，积水可能突破防挡水设施的薄弱地点溃出。二、事故类型和危害程度分析1、目前我矿存在的主要水害事故类型是地表水害、古空老窑水害、相邻矿井水害和其它水害。2、矿井一旦发生突水事故，可能造成较大的人员伤亡或财产损失。三、应急救援基本原则1、统一指挥原则。抢险救援必须在指挥部的统一领导和具体指导下开展工作。2、自救互救原则。事故发生初期，应按照《棠浦煤矿灾害预防与处理计划》积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故救援过程中，应采取措施确保救护人员的安全，严防救援过程中发生事故。事故现场勘察工作由救护队完成，其他任何人员未经指挥部许可严禁进入险区。4、通讯畅通原则。井上下应设立专线指挥电话，并保持畅通。四、危险源监控的方式、方法1、定期组织水患排查分析。2、进行水害预测预报。3、加强监督检查。五、水害预防措施1、要切实做好水文观测工作与地质工作，按照矿井实际情况编制矿井防治水规划，并做到内容齐全、措施得当。2、矿井生产中必须坚持有有疑必探、先探后掘的原则，探放水工作必须由专人负责，井下探水必须制定安全措施。3、采掘地点附近或对采掘活动构成威胁的积水，要有计划地将进行疏放。4、对矿井防挡水设施（水闸墙、水闸门和防水煤柱等），要定期巡查、排查，发现问题，及时处理，消除水患威胁。5、要加强汛期地表巡查排查，特别是雨中雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理。6、配备足够防洪防汛的人力、物力、财力，汛期矿井要有专人值班。7、配备完好的工作、备用和检修水泵，制定检查维修制度按期对排水系统的设备检查、维护。六、处置措施（1）矿井发生水害事故后，应立即向应急抢险救援指挥部汇报，同时通知救护队组织抢救。抢险救灾指挥部要立即下达抢险救灾命令，开展抢险救灾工作。（2）救灾指挥部所属各工作组要按各自职责，积极行动、尽职尽责做好抢险救灾工作，并及时将工作情况向应急抢险救援指挥部汇报。（3）迅速判定水害的性质，了解透水地点、影响范围、静止水位，估计突出水量、补给水源及有影响的地面水体。（4）掌握灾区范围、搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，以便迅速组织抢救。（5）根据透水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、疏的技术措施。（6）加强通风，防止瓦斯和其它有害气体的积聚和发生缺氧窒息事故。（7）排水后进行抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水。（8）抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变其适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡。（9）对于被水、沙截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，应利用管道或其它方式向遇险人员供风。（10）当灾害得到有效控制，现场施工人员安全撤离后，经事故现场应急救援小组总指挥批准，现场应急救援结束。七、应急物资与装备保障（1）应急抢险救援指挥部设立后勤保障组，负责事故应急救援物资、设备的筹备、调用。（2）必要时，可协调新余矿业供应公司对我矿进行救灾物资援助。专项应急预案八：地面重大火灾及其他灾害事故专项应急预案地面火灾及其它事故：指挥中心根据灾情大小，立即通知公司救护队，公司救护队应以最快速度赶赴火灾地点，根据不同类型火灾，由火场指挥部统一指挥，正确选择进攻路线，控制火势蔓延，防止事态扩大。治安保卫部门做好