村务公开规章制度

—村务公开规章制度村务公开规章制度1

为强化对村务公开和民主管理工作的考核，推动标准化、制度化和程序化建设，不断提高村务公开和民主管理工作的质量和水平，依据有关法律法规和政策规定，结合本村实际，制定本制度。

一、村民委员会必需根据有关法律法规、政策规定和上级党委、政府的部署以及村民群众的要求，切实做好村务公开和民主管理工作，围绕“标准、创新、提高、落实”的思路，不断完善发展。

二、每年对村务公开民主管理工作进行一次考评，根据“强化领导、建立机构、五标准、四民主、一满意”要求逐项考评，考评工作由乡镇党委、政府详细组织，并制定出详细的考评细则。

三、村务公开和民主管理工作考评程序：

（一）考评3日前向村民发布考评公告；

（二）考评组通过个别走访、召开座谈会、现场观看、查阅资料等形式进行实地了解根本情况，把握第一手材料；

（三）召开考评会议，参与会议的人员由村两委班子成员、党员代表、村民代表、村务公开监督小组成员、村民民主理财小组、村民小组长等方面人员。参与会议人员必需到达应到会人员的`三分之二以上，会议方为有效；

（四）由村民委员会主任代表村民委员会作出村务公开工作报告，报告一年来开展村务公开工作情况；

（五）与会人员对村务公开工作开展情况提出看法或质询，村干部作出解释或答复；

（六）对村务公开民主管理工作情况进行了民主测评，由与会人员无记名填写“村务公开民主管理工作民主测评表”；

（七）由考评组搜集“民主测评表”，并作好统计，当场宣布民主测评结果；

（八）会议小结。主持人对考评会议作简要总结，并通报本次村务公开民主管理工作考评情况，总结成果，指出存在问题，提出今后工作要求。

四、要把推动村务公开和民主管理作为村干部实绩考核的一项重要内容，并作为对村干部奖惩的重要依据。

村务公开规章制度2

为认真贯彻实施《村民委员会组织法》和《XX省村务公开条例》，提升村民自治尤其是村务公开民主管理工作水平，我镇围绕标准、稳固、完善和提高的工作思路，切实推动村务公开民主管理工作，使其逐步向深层次、高标准、高质量发展，向标准化、制度化、法制化迈进。根据广汉市民政局《关于开展执法检查的通知》（广民发〔20XX〕18号）文件精神，对全镇的村务公开民主管理工作进行一次自查，现将自查情况汇报如下：

一、强化领导，细心组织

村务公开工作政策性强，触及面广，影响大。我镇把村务公开民主管理工作摆在重要的议事日程上，成立了以镇党委书记黄畅、镇党委副书记袁斌为组长的村务公开领导小组，下设办公室负责日常工作，并将村务公开工作纳入目标考核，做到有领导负责，有专人分管。各村也相应成立了村务公开领导小组，并主动开展工作。为保证村务公开民主管理工作的顺当推动，镇村务公开领导小组成员单位都制定和完善了各项职责，明确了分工，加大了村务公开监督、管理、指导力度。

二、健全机制，民主管理

村务公开工作的好坏，关系到农村基层民主政治建设，关系到农村的社会稳定，也关系到党群、干群关系和党风廉政建设。镇党委、政府将村务公开纳入党风廉政建设责任制考核，催促、指导各村（居）委会不断标准村务公开、民主管理工作。一是健全和完善村务公开民主管理的各项制度。这些制度包括村民代表会议制度、村务公开制度、财务公开制度、民主决策制度、村规民约等；二是切实落实村务公开制度。重点抓好村务公开的内容、形式、时间、程序、监督管理五个环节。通过催促、检查、指导，进一步标准了村务公开民主管理工作。

三、催促检查，强化指导

在推行村务公开民主管理工作中，注意实效，加大督查指导力度。建立工作目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。由镇村务公开领导小组牵头，镇财政所、镇事务办组成村务公开监督检查小组，定期不定期组织开展检查、抽查，发现问题按时解决，确保村务公开工作的健康发展。同时，畅通信访反映渠道，对群众反映的问题按时调查处理，对有关责任人严格处理。

四、存在的问题

我镇村务公开民主管理工作取得了肯定成效，但在有些方面仍需进一步强化和完善：一是部门之间的协调协作有待强化；二是村务公开民主管理发展不平衡；三是监督机制有待进一步健全；四是村务公开栏的爱护有待强化。

五、下一步工作

（一）进一步强化组织协调。做到真正把村务公开民主管理工作纳入我镇经济和社会发展规划，与新农村建设的'其他工作一同规划、一同部署、一同检查。要建立党政领导责任制，把推动村务公开民主管理工作的情况作为检查检验农村各项工作成效的内容，列入干部考核指标，推动政府职能转变，促进干部作风好转。

（二）在村务公开民主管理上要坚持“两手抓”。既要抓“硬件”的标准，更要抓“软件”的提升，完成“硬件”与“软件”的有机统一。要把村务公开民主管理作为调动农民主动性、制造性的“总开关”和解决农村各类问题的“牛鼻子”来抓。

（三）强化监督管理是保证。首先，必需强化以村务公开监督小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务公开监督小组，既要留意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作力量和思想意识，防止监督小组成摆设的现象；其次，要建立村民监督机制。要充足发挥看法箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。第三，建立责任追究机制。要形成村书记、村主任负总责，村“两委”班子成员齐抓共管各负其责的工作局面。

（四）完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村务公开监督机制，建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度。把村务公开作为党风廉政建设责任制和党政领导干部年度工作考核的一项重要内容，将考核结果作为干部奖惩的重要依据。

村务公开规章制度3

根据有关规定，为进一步强化对村务、财务的管理，提高工作的透亮度，形成有效的监督，特制定本制度。

一、建立村务监督机构。

1、村委会成立由3～7人组成的村务公开监督小组（民主理财小组），其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务、财务公开监督小组（民主理财小组）的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

2、村务公开监督小组的职责：监督村务、财务公开制度的执行；检查村务、财务公开的各项内容；征求并反映村民对村务、财务公开看法和建议；参与本村的经济工程及集体资产工程招投标；催促村民委员会对村民提出的看法和建议按时进行整改并作出答复。

3、村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责，向村民会议或村民代表会议报告村务财务监督情况。

4、村务公开监督小组依法履行监督职责受法律爱护，任何单位和个人不得阻碍、威逼或者打击报复。

二、建立村级会计代理制度。

村委会建立一名报帐员，负责做好现金日记帐以及村收支单据的填制、审核、财务公开等工作。村全部收入凭证、报销凭证必需由村报帐员填制，交由民主理财小组审核，报镇农村会计服务中心审核记帐，镇农村会计服务中心记帐后出具财务报表，交民主理财小组审核，签名后于每月10日前公布。

三、严格执行财务开支审批制度。

1、村委会每年度定出财务收支计划（预算）并经村民代表会议审议通过，由村委会执行。

2、500元以下经费开支须有经办人、证明人签名，由村委会主任和村民主理财小组长“两笔会签”审批；500元以上5000元下的要经村两委干部会议集体商量确定审批；5000元以上的，则由村民代表会议商量确定审批。

3、严格财务管理制度，健计帐簿，做到往来帐目清晰，应收应支款项一目了然，年度会计档案齐全可查。出纳报帐员按时报帐到镇农村会计服务中心。

4、财务人员严格执行财务制度，严禁公款私存、挪用公款或利用公款进行帐外经营，不得将大额现金存放在办公室或家里。否则，由财务人员担当相关法律责任。

四、健全村委会干部任期、离任审计制度。

村党支部书记、村委会主任、集体经济组织主要负责人、财务人员在任期内或离任时、由镇农办成对其经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。

五、全面标准进行村务财务公开。

1、村务公开的内容时间。

（1）每年初公布村经济和社会发展规划、村委会年度工作计划、村建设规划、年度财务计划、村集体经济或经济工程承包经营方案、计划生育指标布置以及需要在年初公布的其他事项。

（2）每月10日前公布上月财务收支情况，以及需要在当月公布的其他事项。

（3）每季度公布征用集体全部土地各项补偿费的收入和运用情况；救灾救济、扶贫助残、社会捐赠等各项款物的接收、发放、运用情况；政府下拨的补助经费、专项经费的'收支情况；合作医疗费的收缴和开支情况等。

（4）每年底公开年度村务各项重大工作的。执行和落实情况。

（5）随时公布的事项要按时公开，如触及村民切身利益的工程的立项、招标、验收，村集体资产的招租和租金收缴情况以及“一事一议”按时公开。有非常之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的事项按时公开。

2、村务公开的程序。村委会依据本村的实际情况，按照法规和政策的有关要求，提出公开的详细方案；村务公开监督小组对方案进行检查、补充、完善后，提交村党组织和村委会联席会议商量确定；并由村委会主任、村务公开监督小组、财务有关人员签名，由村委会通过村务公开栏等形式按时向群众公布。

3、村务公开的形式。

（1）村务公开栏，将公开的内容在公开栏上全面，真实予以公布。

（2）利用墙报、播送等宣传媒体。施行多方位公布村务，使广阔群众按时知晓。

（3）发放明白纸。

4、村务公开的监督。

（1）村务公开监督（民主理财小组）每月对村集体财务进行审核监督，对不合理的财务开支予以订正，对重大村务进行监督。

（2）设置村务公开看法箱，搜集群众对村委会工作的建议和看法，由村务公开监督小组搜集整理后，提交村务会在15日内作出答复。

（3）每月20日为接访日，村委会对村民提出的询问和看法要当场或在15日内答复。

（4）上级有关部门监督。

村务公开规章制度4

村务档案管理制度：

村务档案是指本村在工作中形成的有保存价值的各种文书、资料、声像、电子、实物等各种门类和各种载体的历史记录。

一、依据档案工作业务的有关要求，根据集中统一管理档案的原则，凡本村形成的有保存价值的资料，一律由本村综合档案室集中统一管理，不得分散保存，更不得分散在个人手中。

二、凡归档的案卷均应案卷标题简明标准、内容清晰、字迹工整、组卷合理、排列有序、存放整齐。

三、为确保档案安全，档案库房必需做到防火、防盗、防虫、防潮、防霉变、防鼠咬、要常常检查，发现问题按时解决。

四、档案室必需布置专人管理，档案人员因离任和调离本岗位时，应替任和按时办理交接手续。

五、档案管理必需建立登记、统计制度，对档案的收进、移出、保管等情况进行登记和统计。

六、查阅档案时，档案人员要端正服务看法，热忱主动地接待利用者，要履行借阅登记手续，当面清点，用后按时归还，同时要做好档案安全保密工作。

档案保密制度：

一、档案管理人员和利用者均应树立保密观念，贯彻执行《档案法》和《保密法》，共同保守档案机密。

二、对各类档案均应按规定的范围进行查、借阅，并严格履行手续。查、借阅机密档案要经主管领导批准。

三、对机密档案要严格管理，不得将机密档案私自带出档案室或外传，对机密档案内容不得自行摘抄、拍照、翻印或复制。

四、凡触及档案机密的人员一律不准在家庭、子女及无关人员面前谈论有关档案机密内容，不得在一般电话、明码电报和私人通信中暴露档案机密。

五、利用者对所借档案文件、技术图纸等必需妥当保管，按时归还，不得转借他人，不准携带公出、探亲访友、出入公共场所。

六、对保管期满、失去保存价值的档案文件要按规定销毁，不得以废纸出售。

七、发生失密、泄密和档案被盗大事时，要立刻报告主管领导、保密或保卫部门，当事者要写出书面报告。对违反保密规定、造成失泄密和被盗密者，应按其性质及情节赐予严格处理。

档案人员岗位责任制：

一、热爱档案事业，认真学习档案专业学问，不断提高专业化水平。

二、严格执行《档案法》以及党和国家有关档案工作的方针、政策及法规，认真履行自己的职责。

三、熟识业务，了解本单位历史和现状；认真编制检索工具，编写参考资料，主动做好提供利用工作。

四、做好档案库房管理工作，定期对档案库房、设备进行检查，发现问题按时报告，妥当处理。

五、忠于职守；认真履行档案业务中的监督、检查和指导职责，推动本单位档案管理水、平的提高。

六、认真做好档案管理日常工作；严格各项管理制度，切实做好档案保密，防止泄密大事发生，确保档案资料的完好、安全。

档案利用制度：

1、本单位档案仅限于本单位及本系统工作人员利用。凡查借阅档案，必需履行登记手续，填写查借阅登记表和利用效果登记表，并将利用结果按时向档案室反应，任何人不得例外。

2、外单位来查阅档案资料的人员，必需持有单位介绍信，检验查阅人员的身份和问清查阅的目的、范围，经分管领导批准前方可查阅。

3、查阅档案人员应在阅文室、内查询，并保持清静、卫生，不得在室内吸烟、喝水，以防损坏档案。

4、查阅秘密文件必需履行审批手续，严格遵守保密规定。

5、借阅档案时间一般不超过3天，延长时间需办理续借手续，最多不得超过7天，借用份数每人每次不得超过3份。

6、借阅者应维护档案的完好与安全，不得在档案上乱写乱画，不得转借和影印、复制、拆换、涂改及污损，违者必究。

7、借阅档案归还时，档案管理人员要认真清点，认真检查，并做好归还记录。借阅档案未还人员若要长