第3讲+秦统一多民族封建国家的建立 【备课精讲精研】 高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习

第三讲秦统一多民族封建国家的建立课程标准：1、了解秦朝的统一大业，认识统一多民族封建国家的建立及巩固在中国历史上的意义。2、通过了解秦朝的社会矛盾和农民起义，认识秦朝统治崩溃的原因。一轮复习·《中外历史纲要(上)》构专题知识体系达纲举目张之效九九乘法口诀简——里耶秦简一、秦的统一二、秦的统治(巩固统治的措施)(一)创设政治体制——专制主义中央集权制度(二)巩固统治的其他措施三、秦的速亡(一)秦的暴政(二)秦末农民起义和楚汉战争秦统一多民族封建国家的建立第三讲一、秦的统一秦统一多民族封建国家的建立公元前230年秦发动统一战争公元前209年陈胜吴广起义公元前202年西汉建立秦灭六国秦朝的统治公元前221年秦统一公元前207年刘邦入咸阳楚汉之争秦末农民起义秦朝是中国历史上第一个统一多民族封建国家。“统一”首先是疆域统一，是一个实体形态；“多民族”是这个实体的政治组织形式；“封建”不是“封邦建国”（分封），是疆域统一的实体的社会形态或社会发展所处的阶段。1.背景：(1)客观条件：大势所趋。①经济：封建经济发展，各地联系加强；②政治：长期战乱，人民渴望统一；③文化：各民族初步融合，华夏认同加强。(2)主观条件：秦国强大。①秦国地理位置优越，物质基础雄厚；②秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明；③商鞅变法后，秦尊奉法家，奖励耕战；④远交近攻的策略得当。一、秦的统一

今周室既灭，天子已绝，乱莫大于无天子，无天子则强者胜弱，众者暴寡，以兵相刬，不得休息。——《吕氏春秋》《吕氏春秋》是秦相吕不韦主持修订的杂家名著，熔诸子百家学说于一炉。天时地利人和(秦)其固塞险，形势便，山林川谷美，天材之利多，是形胜也。——《荀子·强国》始与谋国开伯业者，卫人公孙鞅也，张仪、魏冉、范睢皆魏人，蔡泽燕人，吕不韦韩人，李斯楚人，皆委国而听之不疑。卒之所以兼天下者，诸人之力也。——《容斋随笔》2.过程：(1)建立秦朝：①时间：前230-前221年，前221年建立起第一个统一王朝，定都咸阳。②策略：远交近攻，各个击破；③顺序：韩、赵、魏、楚、燕、齐。一、秦的统一

(2)统一全国：①南征百越，加强对云、贵西南夷的控制。②北击匈奴，修筑万里长城(临洮-辽东)秦朝形势图:疆域范围开创了统一的多民族国家南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。——贾谊《过秦论》北起阴山至辽东南至北向户东至海暨朝鲜西至临洮、羌中思考：疆土空前，地域隔阂，叛乱隐患，秦朝该如何巩固其统一呢？六王毕，四海一。二、秦的统治秦统一多民族封建国家的建立天下共主天下独主二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度

秦以前的中国，只可说是一种封建（分封）的统一；只有到秦汉，中央方面才有一个更像样的统一政府，而其所辖的各地方，也已经不是封建性（分封性质）的诸侯列国并存。

——钱穆《中国历代政治得失》中央集权地方政府普通民众中央政府君主（皇权）百官（相权）君主专制【皇权集团】皇族、外戚、宦官、监察官皇权至上皇帝独尊皇位世袭君主专制是决策方式：强调皇帝的专断独裁，集国家权力于一身，皇权具有独断性和随意性。中央集权是管理方式：即政权组织形式，强调中央对地方的控制，地方没有独立性，必须严格服从中央，受中央节制。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度【概念辨析】专制主义中央集权制度的建立。百代都行秦政法秦朝创设政治体制：专制主义中央集权制度，表现如下：1、首创皇帝制度2、中央官制——三公九卿制3、地方制度——郡县(道)官僚制1.首创皇帝制度：(1)皇帝称号的由来：①突出个人地位；②神化君权。(2)皇帝地位：对国家事务拥有至高无上的决定权。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度秦始皇

嬴政(3)特点：①皇帝独尊——神化君权。②皇位世袭——权力不可转移。③皇权至上——地位不可僭越。“天下大定，今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号！”——《史记·秦始皇本纪》德高三皇，功过五帝。皇帝的特定称号或特定的称谓(如：朕)命令称“制”或“诏”，印称“玺”；特殊的礼仪；避讳(为尊者讳)；特殊的用色规定(不同朝代有不同的规定)；特定的用品有特定的称号；特定名词的专用；建筑的理念等。秦阳陵虎符：专制皇权的象征右在皇帝，左在阳陵“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事无小大皆决于上”

——《史记·秦始皇本纪》2.中央官制——三公九卿制：(1)职能：三公为主要辅佐大臣，九卿泛指分掌具体事务的诸卿。①丞相：百官之首，辅助全国政务。(位高权重)②御史大夫：副丞相，执掌奏章律令，下达皇帝诏令，监察百官。(位低权重)③太尉：掌管全国军务(虚有其位)。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度奉常(负责宗庙、礼仪和教化)郎中令(宫中警卫)卫尉(宫门警卫)廷尉(负责司法和首都警卫)典客(主管少数民族事务)宗正(负责皇室宗族事务)治粟内史(负责国家财政)少府(负责皇家财政及官府手工业)太仆(负责宫廷车马)秦朝太尉都是虚设，汉代始有太尉。(2)特点：①以皇权为中心的中央行政体制建立。②三公九卿分工严密，相互配合、彼此牵制。③官僚政治建立，由皇帝任免，不得世袭。④朝议制度，减少决策失误。⑤体现“家天下”特点，家国同构。补充：朝议制度仅表明大臣有话语权参与政治决策，减少君主决策失误。但没有决策权，最终必须经皇帝裁决，故不能制约皇权。3.地方制度——推行郡县制：秦统一后废分封，将春秋战国时已产生的郡县官僚制在全国推广。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度郡守(政务)、郡尉(军事)、监御史(监察)县令、长(政务)、县尉(军事)、县丞(司法)三老(教化)、啬夫(赋税)、游徼(治安)中央政府郡（守）县（令/长）乡里亭交通要道上十里设一亭，主司治安里正(或里典)，最基层的行政单位设立郡、县(道)两级地方行政机构(“皇权不下县”)县以下设乡、里和亭,分别负责管理民众和治安。郡县制的优势在于中央垂直管理地方。各级分工明确，相互配合，彼此牵制。3.地方制度——推行郡县制：秦统一后废分封，将春秋战国时已产生的郡县官僚制在全国推广。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度秦代郡县图影响：(1)积极：①促进封建经济(小农经济)文化发展。②加强中央集权，巩固多民族国家统一。③官员由皇帝任免，是官僚政治取代贵族政治的重要标志。④形成了中央对地方的垂直管理系统，奠定两千多年封建制度的基本格局，被历代封建王朝沿用。(2)消极：专制容易形成暴政。补充：在特定社会环境和发展阶段中，君主专制扮演着进步角色：西欧中世纪，在天主教会势力膨胀、诸侯割据的背景下，专制王权象征着秩序。【归纳总结】比较郡县制与分封制。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度周天子秦皇帝管理管理管理授权诸公卿郡守县令诸侯王授土卿大夫授土士授土周制越级不隶属，秦制垂直到地方【归纳总结】比较郡县制与分封制。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度项目分封制郡县制不同点盛行时代建立基础权力传承政治体制与中央的关系历史影响相同点奴隶社会封建社会血缘关系为基础按地域划分(地缘)世袭，终身皇帝任免，有任期贵族政治官僚政治诸侯在领地内具有一定的独立性(地方分权)地方行政机构，绝对服从中央(中央集权)前期巩固统治，后期成割据势力有利于加强中央集权和维护统一①性质：中国古代社会重要的地方行政制度

②目的：为了巩固统治阶级的统治周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制。【归纳总结】秦朝专制主义中央集权制度的特点。实行以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密,各司其职,但都是围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制,谁也不能独揽大权,这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手,保证专制皇权不致旁落。体现出家天下和公天下相结合的特点，家国同构。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服务的。家国同治,这是封建时代的统治特点。形成了中央垂直管理地方的形式，加强中央集权。地方绝对服从中央,最后集权于皇帝,加强了中央集权。官僚政治取代贵族政治。实行俸禄制度，郡县制下各级官员均由皇帝铨选、任命、考核，不能世袭，不能久任。又为“家天下”注入“公天下”成分，基本杜绝了封君依恃土地、臣民、政权与中央政府相抗衡的问题，有利于维护国家统一和政治稳定。二、秦的统治(一)创设政治体制：专制主义中央集权制度1.政治：(1)法律制度：颁布《秦律》，统一法令；(2)户籍制度：编制户籍；迁徙六国贵族，加强对其防范和控制。(3)文书制度：各级官僚机构以文书行政，建立邮传为中心的文书传送系统，以保障皇帝和中央的政令能传送到全国各地。(大大加强与地方联系，维护中央集权)二、秦的统治(二)巩固统治的措施睡虎地秦简律令条文里耶秦简户籍简编户齐民:秦自商鞅变法之后，秦就建立起以一夫一妇小家庭为单位的户籍制度。有事请也，必以书，毋口请，毋羁请（让人代为请示）。行命书及书署急者，辄行之；不急者，日毕，勿敢留，留者以律论之。

——《睡虎地秦墓竹简》补充：上计吏。上计是指吏战国、秦、汉时称地方官年终向国家汇报情况为上计。郡守或国相汇编本郡（国）情况，上计于丞相。(4)监察制度：建立以御史大夫为首的中央监察体系。(5)官吏考核制度：上计制，考核官员的主要办法，每年岁末将地方治理情况上报中央。云梦秦简：1975年12月在湖北省云梦县睡虎地秦墓出土，提供了自秦孝公至秦始皇时期陆续修成的秦律的部分内容，其中有刑律的律文和解释，有名目繁多的其他律文，还有案例和关于治狱的法律文书。海内为郡县，法令由一统。史学前沿：2002年出土的里耶秦简，已经证明了秦始皇当时统一的文字正是古隶书，而不是篆书或者小篆。2.经济：①继续重农抑商；②统一货币.度量衡.车轨；③修建驰道、灵渠。3.文化：统一文字；“以法为教”“以吏为师”；焚书坑儒。4.风俗：整顿社会风俗等。二、秦的统治(二)巩固统治的措施车同轨：马车两轮之间距离为六尺

“驰道”以国都咸阳为中心，东至于燕齐，南达吴楚，北极甘泉……道广五十步，每三丈植一青松。

——李定一《中华史纲》

及至秦之季世，焚诗书，坑术士，六艺从此缺焉。

——《史记·儒林列传》齐燕楚韩赵魏秦篆隶书秦尺（银铅合金）秦半两钱铜权铜量度(长度)量(体积)衡(重量)驰道：从咸阳通往全国各地。（最早的“国道”）直道：笔直，从咸阳至九原郡。（古代第一条“高速公路”）

强化了各民族的身份认同意识，构建了统一的价值观体系。气势恢宏的秦兵马俑的背后，是一个诞生在东方的强大帝国二、秦的统治

《史记》记载：秦始皇陵由丞相李斯依惯例开始主持规划设计，大将章邯监工，修筑时间长达39年之久，兵马俑是修筑秦陵的同时制作并埋入随葬坑内。兵马俑一号坑：相当于两个前后相连的标准足球场

真正的兵马俑，是一支囊括了步兵、车兵、骑兵等，由总计近8000兵马共同组成的地下军团。【总结拓展】秦统一的意义/中央集权制对推动中华民族发展的作用。(1)疆域：有利于国家统一，初步奠定历代疆域的基本版图。(2)民族：促进民族交流交融，中国历史上第一个统一多民族封建国家形成。(3)经济：集中力量进行经济建设，利于农耕社会经济文化的发展。(4)政治：结束割据混战，加强君主专制中央集权。(5)时代：顺应历史潮流，利于中华文明延续，统一符合广大人民愿望。二、秦的统治

秦人统一，此期间有极关重要者四事∶一、为中国版图之确立。秦并六国，分建四十二郡，造成此下二千年中国疆域之大轮廊。二、为中国民族之抟成。春秋时代华、夷杂处之局逐渐消融，而成“车同轨，书同文，行同伦”之社会。三、为中国政治制度之创建。封建制破弃，郡县制成立，平民、贵族两阶级对立之消融。四、为中国学术思想之奠定。——钱穆《国史大纲》三、秦的速亡秦统一多民族封建国家的建立其兴也勃焉，其亡也忽焉。1.暴政表现：(1)始皇大兴土木，赋役繁重，抑制农业发展；(2)刑法严苛，社会阶级矛盾严重激化；(3)求仙访药，巡游封禅；(4)焚书坑儒，牵制思想堵塞言路，是文化史上一场浩劫。(5)公元前210年，始皇巡行途中逝世，秦二世继位，残忍昏庸，社会矛盾更加尖锐。三、秦的速亡

(一)秦的暴政赋役繁重：古者税民不过什一，至秦则不然，力役三十倍于古，田租田赋，盐铁之利，二十倍于古……民愁亡聊，亡逃山林，转为盗贼。——《汉书·食货志》修建宫殿：徒刑者七十余万人，乃分作阿房宫，或作丽山。巡游封禅：二十七年，始皇巡陇西、北地，出鸡头山，过回……二十八年，始皇东行郡县……南登琅邪，大乐之，留三月……二十九年，始皇东游……求仙访药：既已，齐人徐市等上书，言海中有三神山，名曰蓬莱、方丈、瀛洲，仙人居之。请得斋戒，与童男女求之。

——《史记·秦始皇本纪》《史记·秦始皇本纪》：“有敢偶语《诗》《书》，弃市。以古非今者，族；吏见知不举者，同罪”。《盐铁论．诸圣》说“秦时劓（yi）鼻盈，断足盈车”。秦爱纷奢，人依恋其家。—《阿房宫赋》

思想的问题是不能靠烧书和杀人来解决的，相反由于其手段粗暴愚蠢，使中国文化典籍遭逢浩劫，反而加速秦朝自身灭亡。打击了春秋以来蓬蓬勃勃的自由思索精神，使学术政治化，开创了中国古代文化专制的先河。

——《朱绍侯编中国古代史》1.陈胜、吴广起义：公元前209年，陈胜、吴广在大泽乡“揭竿而起”。陈胜自立为王，建立“张楚”政权。地位：中国历史上第一次农民大起义。三、秦的速亡

(二)秦末农民起义和楚汉战争

数日，号令召三老、豪杰与皆来会计事。三老豪杰皆曰：“将军身被坚执锐，伐无道，诛暴秦，复立楚国之社稷，功宜为王。”陈涉乃立为王，号为张楚。——《史记·陈涉世家》

楚虽三户，亡秦必楚。——《史记·项羽本纪》为什么陈胜建立的政权号称“张楚”？说明什么？1.陈涉发难反秦，项氏虐戾灭秦，刘邦建立帝业。在六国人的眼中，秦本是不得参与中原盟会的西陲小国，一向以“夷翟遇之”。如今秦人凭借武力，霸有天下，要想东方各地人民心悦诚服接纳秦人的统治不是一件简单的事。……楚人反抗秦治十分激烈，所谓“楚虽三户，亡秦必楚”就是流行在楚境的谚语。秦末，起兵反秦者亦以楚地为多。——邢义田：《天下一家：皇帝、官僚与社会》2.说明了秦统一的政治、文化认同尚不稳固。起义直因：秦朝法律的严苛3.秦朝覆灭：(1)项羽、刘邦等反秦势力日益壮大。公元前207年，项羽在巨鹿之战打败秦军主力，刘邦率军进入咸阳，子婴出城投降，秦朝灭亡。(2)楚汉战争：秦朝灭亡后，刘邦和项羽展开了长达四年的楚汉战争，最终项羽被刘邦击败。三、秦的速亡

(二)秦末农民起义和楚汉战争

一夫作难而七庙隳，身死人手，为天下笑者，何也？仁义不施而攻守之势异也。——贾谊《过秦论》秦朝速亡的原因：秦的暴政失去民心和秦统一的政治、文化认同尚不稳固。根因：严刑峻法的治国模式激化矛盾。教训：要适时调整治国方略，以民为本，实施仁政；得民心者得天下，统治者应当顺应民意，以民为本；法律应当宽严相济；官吏的任用应当德才为先注意：秦亡的时代局限性。秦朝是从春秋战国延续而来的，先秦时代长期留存的部族遗风、分封传统等历史惯性作用仍然对秦朝的统治有着重要的影响。【知识拓展】楚汉之争中刘邦胜利、项羽失败的原因。三、秦的速亡

(二)秦末农民起义和楚汉战争函谷关有兵守关，不得入。又闻沛公已破咸阳，项羽大怒，使当阳君等击关。项羽遂入，至于戏西。沛公军霸上……沛公旦日从百余骑来见项王，至鸿门……居数日，项羽引兵西屠咸阳，杀秦降王子婴，烧秦宫室，火三月不灭；收其货宝妇女而东……项王使人致命怀王。怀王曰：“如约。”乃尊怀王为义帝。项王欲自王，先王诸将相……乃分天下，立诸将为侯王……立沛公为汉王，王巴、蜀、汉中，都南郑……项王自立为西楚霸王，王九郡，都彭城。——《史记》卷7《项羽本纪》1.项羽代表着期望“始皇帝死而地分”的六国贵族利益，缺乏政治远见，企图倒退回分封时代

，违背历史潮流。2.楚汉战争是统一战争，刘邦顺应统一形势。3.项羽性格刚愎自用，不能用人。刘邦善于纳谏，知人善任。本课总结：秦朝(约公元前221—前207年)【归纳总结】秦统一多民族封建国家的建立。大一统国家的建立与发展，集权制国家的矛盾与速亡政治：天下统一、