农民工融入社区调查报告

青年农民工融入城市社区研究报告——来自天津滨海新区的调查分析天津市南开大学唐忠新天津市民政局杨丽荣刘栓天津市滨海新区民政局任中胜刘功观点：城市经济快速发展和城市建设的大规模展开，客观上需要大量的劳动力。再者，城乡差距的拉大使得城市务工的收入水平远远高于农村务农的收入水平，因此，大量的农村富余劳动力为谋求更高的经济收益，从农村转移到城市就业。于是形成了一个特殊的社会群体——农民工。由于户籍制度的限制以及农民工群体自身的特点，决定了农民工的就业具有很大的流动性，成为现代城市中一支庞大的劳动力大军。大量农民工在为城市建设和发展作出贡献的同时，也忍受着诸多问题的困扰，例如工资偏低问题、工作安全问题、社会保障问题等等。这些问题大都与农民工的社区融入问题直接有关。虽然大多数农民工居住工作在城市，但户籍仍在农村，尚未成为城市社区的“正式居民”，在经济、政治、文化和社会很多方面都与城市居民存在较大差距，甚至出现严重的社会排斥现象，导致农民工对于城市社会的融入程度较低。随着老一辈农民工年龄增大并逐渐返乡，青年农民工逐渐取代其主体地位。对青年农民工来说，他们深受现代城市文明的熏陶，生产生活方式、思想文化观念已经与其父辈有着很大不同，一方面是其对农村生活和农业生产的排斥与疏离，另一方面是其对城市生活的认同与向往，因此，青年农民工对于城市社会的融入需求非常强烈。然而，城市容纳程度的有限，现行制度的弊端以及农民工自身的局限性，使得大多数农民工在城市处于“经济接纳，社会排斥”的边缘地位，产生了青年农民工的融入需求与城市接受程度之间的矛盾，并由此衍生了一系列的社会问题。在新时期，如何加强农民工的管理以维护社会稳定，如何为农民工提供有效保障和良好服务以改善其生活状况，要创造广阔的空间与平台以促进农民工融入城市社区。霉天津菊市烈滨海泪新爬区位拔于天辟津市糠东部汁，是作我国达京津府城市洗和环阵渤海渗城市美带的粮交汇首点棕。随银着天价津滨孙海新干区的演快速立发展跪，扯该崇地返区涌子入了悟越来帽越多多的外店来务齿工人寺员煤。煮庞大街的农耗民工鹊群体角在为趟滨海贿新区耗的发础展贡库献自揉己力朵量的振同时栏，也趟给生当地浆政府粘的管妙理与等服务怎带来交了防一系锤列挑替战。位如何欠让农碑民工辅更好螺地融筐入当薯地愿社区丛，昆与当哑地居鄙民和斩谐相溜处，鬼是策天津线滨海序新区东乃至乐天津趴市政炸府十巧分关美注的律问题仰，并麦为此拥作出什了诸鞭多努亚力。证本文玻以寿滨海名新区挪的塘该沽蹲为试睬点果，督通过烘现状处调查送，分尝析了破农民景工融撞入城翁市社搏区的哈障碍努和壁香垒，坦提出薯了毒具有修一定汽前瞻梅性蓬的全推进遍农民栽工融讽入社锣区撒的面基本曲思路缓和实臣现改被革摘的措哥施和捕对策学。供关键例词跨:究社区董建设吐出农悼民工峰舰拜融入卷社区绘树改陆革括没思路判栏奇措施诉天津床市滨量海新塞区位读于天浮津市不东部剃，是腰我国倚京津描城市咬和环跑渤海拖城市坟带的洒交汇四点。恼塘沽骑地区蜂作为贤滨海流新区狠的核障心区压，据高不完没全统坑计，茶现有歼常住皇人口财47傅万多时人，纯暂住欧人口械21顺万多粮人，铺是全系市农境民工废数量袖较多葡的城蒸区之舌一。结一添、丢政府睡和猪社区疮组织史推动刚农民屈工融六入社状区的腹工作评情况盆分析那（一裳）斩天津矮市埋各级直政府挺组织穗推动场农民仰工融泥入社国区的斤政策郊措施馅近年登来，害党和汤政府娱高度迎重视桐农民登工问乳题。苦20浅06疯年3灭月，迅国务绩院在喊《关传于解汗决农泥民工粮问题滑的若搂干意祖见》柄（以揪下简巩称《垂意见久》）旨中指槽出，属要抓校紧解蚊决农芽民工府工资坊偏低苦和拖拿欠问横题，匀依法谣规范摆农民金工劳年动管挎理，窝搞好畜农民蓝工就打业服册务和慨培训为，积览极稳较妥地岁解决芝农民节工社糠会保筒障问舱题，拦切实姑为农常民工替提供哈相关屡公共咏服务偿，健方全维然护农韵民工爆权益步的保错障机怎制，鞠促进溪农村笑劳动挤力就格地就渗近转萍移就挂业。跪《意笛见》披专门练强调僵了社撕区管荐理服乏务的把重要射作用军，指裹出杯“割要建忘设开堤放型舅、多限功能饰的城眉市社盾区，餐构建娇以社斧区为溪依托柔的农印民工壶服务母和管抄理平毒台。傲鼓励每农民绵工参穿与社公区自吼治，凑增强厦作为出社区峰成员其的意雷识，陡提高臭自我棋管理勿、自甲我教虾育和麻自我宾服务无能力艳。发横挥社她区的询社会绿融合恭功能仿，促惕进农心民工忆融入依城市乎生活负，与筑城市甜居民念和谐需相处续。完鬼善社诵区公革共服踩务和侵文化睁设施饲，城坦市公稼共文示化设纱施要年向农逢民工秋开放纱，有造条件胸的企燕业要吃设立砌农民短工活密动场冷所，医开展甘多种礼形式少的业你余文输化活株动，强丰富昂农民极工的民精神芹生活劈。饿”仇天津桶市喇委、档市某政府斥认真限贯彻垃落实盏中央饼关于产农民田工问则题的妈方针咸政策浊，结竖合自替身的离实际撤情况乡，先钻后出钳台了缴若干本文件亲，促怎进农忆民工蜘融入傻城市违社区稠。镰其中蜘：请20历06承年7越月，锐天津若市计杀生委痛下发型了拒《关游于贯亚彻落怖实国枪家人小口计捆生委蜡关于规贯彻肠落实圣〈国才务院衰关于拦解决撞农民蝇工问诞题的贼若干引意见慨〉的醉实施只意见伯》的秘意见劳》，浓提出渗了以传下九扰项措符施卧：撤①败落实坚以输朵入地衫为主爬、输遣出地笨和输德入地虽协调绢配合她的管肯理服诚务体熔制；妈②惹督促晋各地磨把农美民工展计划台生育农管理继和服贪务经告费纳逃入地宋方财文政预劈算；方③晃做好度农民倦工计测划生寨育和滋生殖半健康炸宣传粱、教缩育及状技术各服务比工作狸；背④饼做好扣《流姿动人辱口婚偿育证扶明》等的免杨费发箱放工哗作；妙⑤业加强岛全国撞流动弃人口释计划蹦生育轨信息狠交换纳平台谅建设感；恰⑥柏积极辈构建便社区辈农民紫工计婚划生皱育工监作平修台，逮发挥悔社区羽管理确服务召的重父要作记用；班⑦璃加强池和改钟进农左民工净计划颂生育晒统计拖管理梦工作匙；墙⑧援积极炮参与朋户籍亚管理敏制度碧改革桨等相衰关工童作；欺⑨盘切实肃加强甚领导姥，积匙极探眼索农暖民工妥计划镜生育类工作滩新模撇式。滴天津朴市离人力贝资源砌与社太会保判障局民在朵《2裁00取9年递农民冰工就盒业服漫务工币作要订点》僻中要计求：卵①摔以兄“窗春风灶行动稿系列嚷活动究”着、可“应春风网送岗悼位活砖动损”俯为载抛体，歪积极技协调璃工会便、共依青团己、妇钓联等适群宏团组攀织，竞充分旋发挥吓公共炭就业接服务凉体系拾作用谎，全耻面落绒实面转向农闪民工邮免费侄提供阁求职宵登记芒、职恒业指近导、倦就业阅（职街业）砖培训史、就迷业援剪助和圆公共俘就业历服务选；旅②宅搭建肿就业进政策侍咨询筝服务闸平台阶，宣集传《衬就业侍促进礼法》变、《由劳动陆合同辫法》震、免弯费职耀业介沫绍、盆就业久培训捷相关验政策观措施之，开姥设农袄民工掉就业律咨询队服务筝窗口禁，为薄农民竞工提浙供进仪城务好工基微本常疫识、巧就业恋途径垦、职播业指层导、隔企业渴用工卫需求脂信息违和维呀权注读意事现项等腥咨询砌服务汽，提窜高就界业服沿务水伯平；柜③残结合港本区制县具购体情展况，题就辖苍区企务业经豪营状阶况、奸农民产工就驴业等初，提薯出调诉研课阀题，伟对辖乘区企饭业经愈营状夕况、饼用工龄需求承、现钞岗位傅稳定妇情况兽以及桐各类沉用人刻单位节、社港区开呢展农圆民工强就业省情况枯开展柳调研记活动辟，适唐时做鸽好农纠民工代就业帽工作啄。从城乡已建设绣与交角通委横员会抓在《兵20犯09尽年天概津市倚建筑情业农雄民工盆培训省工作归安排寺》中讽要求夺达到熔以下罗三个训目标尼：决①横完成茫建筑灵业农讯民工卵培训蚂5万钻人，币建筑隔业农抗民工置持证度上岗根率累妄计达个到6遥0%托，中拆、高值级工浊比例况不低浊于持胸证人烦数的星20岸%；激②静办好曲农民银工业畜校，舞全市活在施近项目南农民稻工业训校不彼少于该50筐0家底；数③辛启动诞建筑乔业农撒民工挎技能兰培训立示范弃工程涛，推巾动职瓦业技阅能鉴挣定工法作，怖提高沾中、卸高级械工持牢证比大例。肠天津足市塘由沽区东作为跑天津咬滨海拘新区勿的中公心城庄区，糕认真柱贯彻鸟落实桥中央锈和市婆委、月市政剩府关史于叹推进峡农民耍工融漫入社吩区施的一大系列植政策尾要求趴，取量得了承显著残成绩镜。窃20追08谅年，睡在问“犹千校奉百万谢”足进城另务工贷培训杏活动身中，哀塘沽雁区共枣培训即进城过务工半青年晋12望76吊1人搅。在榴“暴筑城估行动丙”喇志愿全活动社中，存塘沽陪区址吸纳盘80笑4名侄进城帆务工分青年刘先后摘加入诸了猾维护狼社会歼治安摆的志约愿者朝队伍东。为恭确保皆农民裁工工膊资按冬时足堵额发爽放，伐塘沽跳区成储立酿了咏“州清欠衡办公冤室蜂”拉，由虎区挂建委反牵头套，区牧公安毯局、左建委孔、人戏力资佣源与毒社会努保障递局联鹿合办暖公。倘20每09揉年游，塘多沽区柱“支清欠涉办公趁室进”剪已处镇理投式诉9励4件孕，涉算及农住民工滴31微90唇人，且讨回刻拖欠直工资尚17阿26播万肥元扬。区直司法残局为牧农民倚工开葡设牛了党法律迟援助誉窗口裹，对堡因工走资拖嫩欠、亮交通拴事故舞、工假伤召事故马造成按的人坡身伤轿害赔誉偿案娱件妥，蚀予以摧司法扮援助柔。2继00趋9年蹦，区陶司法潮局为爷千余技名农存民工厚提供右咨询夹服务掠，代挡书2姿00舟0余秧件，休代理汉民事臂案件倚30腹余件互、可刑事慢案件双10令余件追。绣20鬼09叮年魂塘沽壮区公灶安局淋为促承进农处民工练管理使服务乏，招胜聘劝了牌11谋0名米流动镇人口脉协管肃员册，恶协助冲社区到民警图开展失农民侵工管局理服汁务碍工作届。冷塘沽鉴区各虚街道总办事芒处作辆为塘枕沽区旦政府得的派窗出机妨关进，在很促进碌农民今工社泳区融划入方抽面脂发挥钟了积遗极作摊用。或以向甩阳街妇道为询例，取该佣街道驶办事罩处积陕极组碰织傲“评民主忍法制晚、守末法维庙权根”线为主胸题旷的宣优传活肾动，肤近年嘱来共蜜推松出宣财传板蚕报3泛0余妹期，倾图片嚷展览敏20根余次耻，举搭办法锹制讲梨座1厌8次潜，法抱律知锣识竞那赛6菌次，舟发放拼宣传约材料即3万篮余张限。与婆此同男时，罚向阳亭街道拾还遭积极献为农扫民工存服务研，包劳括为屠女性骑农民俯工免绑费查壁体、断每年狠为农小民工仆举办禽消夏林文艺验晚会发等绳等唤。张（二亡）忧塘沽隆各帝社区巾组织覆推动页农民沾工融干入社惕区的充工作居情况遇为了烟比较奇系统书地了狮解塘宽沽各畜社区学组织馋推动住农民啊工融谅入社婆区的誓工作赞情况呢，我艳们对梅全区间社区扛工作罗者进窑行了咱抽样戴问卷秋调查咳，共粱获取基有效毫样本淹37章7份每。被态调查育的社驶区工够作者悉平均偶年龄旋39敢.8扁岁，伍最锄小的挨22钱岁，征最养大的撞59蝇岁游；甘女性鸽所占扁比例数为9叹3.芦4%往；古高中棋（中串专、定技校宅）和捐大专留水平窜文化抚程度公者居免多蓄，滤对于阳全区饿乃至询全市童社区已工作荐者队壁伍具蒙有较为高的饮代表减性。坦本次蛾问卷妨调查的结果恐显示背，塘饲沽区剧社区穷组织翁针对嗽农民肾工融伍入桥社区给问题铁所裂开展持的工宵作涂，秀呈现余以下喂三个师特点垫：拉1、繁工作泛内容昼多样控化序概括宋地说鸭，弦塘沽邻区社堆区组惊织促欠进农浑民工波融入双社区骂的工站作矛有玻两让大部势分炮，一仁是农听民工泥管理狼工作筒，一幕是农胶民工士服务炉工作戏。赚问卷秀调查瞎结果灰显示膛，无浇论是守农民声工管养理工贷作还很是服常务工各作，蝴其内附容都鼓呈现吧多样处化节特点咽。例削如，子农民拼工管庙理工接作包域括农裤民工竖计划将生育扫管理颗和治握安管肿理等锻，而千农民遍工服彻务工奉作包莲括农圈民工虑居住缝服务巩、就插业服稳务、脚子女疑教育针服务闪、维苦权服戴务、除社会联救助雅服务共、参豪与社冬区文抗体活革动袄和里社区惑志愿有服务烤、社谷区法练律或参技能汉培训坏服务泪、咨米询服豆务、涛纠纷粥调解狂服务监等增等袄。如借图灰1芽所示叹，秀被调烦查的裁94宅.2约%的傲社区友工作抛者回听答，荐该社退区开克展了柔农民雾工计逃划生丙育管表理穿工作想；8乓4.画9%固的社磨区工屠作者剪回答燃，该钳社区伟开展则了斩农民恳工治魔安管欺理服喉务润；效83偷.5株%的餐社区穷工作低者回孩答，塔该社伪区动镰员和饰鼓励就农民嗓工及谋其子饥女参廉与沟了页社区工文体微活动誓；沈79适.8搅%的齐社区议工作宏者回煮答，已该社秩区开宫展了躬面向肺农民情工及伶其子杂女扶的尊社区嚼志愿伐服务芦；龟79谷.4员%的将社区件工作笛者回按答，蜘该社凯区开灶展了举面向盲农民忙工炎的滔纠纷腿调解暑服务铸；忧74肃.3棒%的牛社区细工作呈者回缝答，穗该社顿区开羽展了云面向估农民捉工娘的郑就业业服务表；守74贪.2捞%的避社区盲工作铲者回娃答，方该社父区开椒展了洪面向侄农民厕工厘的孙法律战或技炕能培弱训服绘务努；哥70栋.0皱%的只社区当工作孕者回任答，贵该社衬区开苦展了势面向膀农民络工渗的帜咨询禾服务位；进61篇.8激%的禾社区舱工作像者回暗答，覆该社压区为崖农民罗工皇提供能了滩居住蠢方面茂的疼服务末；险61盼.6曾%的论社区呢工作梢者回站答，继该社瘦区开悔展了阁面向叙农民斗工然的救社会早救助努服务展；腾58撒.3涉%的个的社它区工蔑作者柜回答胃，该摇社区式开展匆了面身向懒农民荡工子功女幅的宅教育棕服务油；饼47恋.7盟%的日社区状工作煌者回糖答，叠该社鸦区吸汤纳符孝合条候件的搁农民舟工参澡与棍居委晚会碰选举兽；估47歼.2晚%的爆社区振工作难者回踢答，焰该社效区开组展了醒开展时了介农民拢工维歌权服显务。浩这些难数据涉表明疯，惯塘沽岭区舌各仍社区眨程度孟不同最地开方展了乐多方臭面的愁农民片工管父理服杨务工半作。忽图1皆去社区卡组织岔开展仔的安农民城工管昼理笨服务纵工作佣柜具社区傍开展抓的省内容煎多样趴的杆农民该工管戒理盾服务问工作呜，能证够乡在一装定程侵度上概帮助侍农民剥工解门决融捐入社什区会过程尸中的百实际丘问题缸，活能够务在一齿定程阁度上但满足巡农民减工偏的带经济歇、偶政治冠、龙社会炭、文腰化需厉求，厦体现诚了旨“赠以人案为本锹”诱的先弱进理长念。毁2、负重在鱼管理按，者服务奖相对压不足露通过欲分析矮问卷显调查更资料吗，可刷以发渐现，予在毫社区侵组织眉开展匠的阁农民老工静管理拔服务爷工作慨中，牙对聪农民踪工金的删管理盖是重纽中之对重涂。其被调劫查的坟94客.2讽%的找社区咐工作蛋者回绝答，碑该社景区开上展了逆农民际工计沾划生形育管片理工云作；尊84积.9各%的渴社区银工作掏者回轮答，沙该社帜区开忠展了咳农民挣工治或安管切理服竹务。樱这两乏项管背理工寨作最窃为普捡遍。熟进一灰步分诉析还淹发现牙，被搬调查兴的8拢0.驴9%抹的社赖区工偿作者旦回答欧，该肠社区圆经常的开展械农民任工计四划生超育管齐理工段作；忆67妨.1慈%浩的社寻区工屡作者笔回答盒，该厉社区颈经常汁开展冲农民矮工治落安管技理泪工作粥。这帮说明斗，对突农民搬工恢的惯计划辰生育培管理软和遇治安宰管理农是亡经常陆性球的社尘区乡工作占。暴而其封他服辆务活徐动的供普及携率和危频率炕远不削如此抹（如比图倡2炒所示长）。尚图革2馋趋社区灶组织亮经常俩开展疤的须农民钞工管耐理铺服务乎工作回情况驼当然谦，经蔬常开地展农弃民工纺计划售生育堪管理戒工作那，有献利于轧稳定羡我国桶的低唉生育抢水平桑，有潮利于扁农民霜工的领生殖超健康底，对栋提高且人口租素质旺具有心积极糖作用麦，而掏农民编工治知安管湾理工扛作的盗经常昌开展串则可亦以营俩造和驴谐、咬良好胖的社脸区环肠境，炭有利彩于维暑护社班会稳伐定。事但是竖，农擦民工阿服务寻工作娃开展获频率忍相对侄较低树，无智疑会瓦影响员其融做入社嗽区，厌同时结也不娇利于牲优化伞管理欣。国刃务院项在《炮关于忧解决需农民顶工问邀题的绿若干茫意见厉》中伙将代“克强化锻服务钻、完激善管箩理兔”乘作为障做好廊农民希工工倚作的厅基本哨原则炎之一尊。我眼们应日该进熔一步跌加强蝶农民浪工服昏务工役作，帅在服颜务中克实施桃管理向，在钟管理仆中体资现服旧务，游寓管衰理于浩服务诵，以爱服务舟促管贷理。胞3刘、存服务棉工作页很熄不均典衡哨葬狼虽然多社区纽服务摆于炎农民企工灰的扩工作小内容倡具有晚多样浓性，珠但是菌，福各项誓服务宪工作呆尚未县均衡辨开展吓。如朽图杀3注所示师，在梦11担项主赌要的扭服务引工作金中，樱农民蚂工及份其子糖女参照与社坛区文禁体活猴动（哥42战.4突%）如、农炊民工国及其忍子女出社区天志愿倡服务页（冻41睬.1侨%）电、农漏民工租社区丹纠纷差调解符服务芦（弹40罢.1袍%）巡等3无项农玉民工谦服务桑工作甜，姜相对乏而言奥比较纠经常倒开展双。而兄其余粗7抢项腐服务蓝（包赚括：卡农民泊工社遥区法皂律或炉技能之培训势服务慨、农梦民工闹就业估服务域、农嫩民工寿社区剃咨询爹服务寨、农健民工忧社会后救助贝服务处、农区民工艺子女宣教育冻服务昏、农泄民工葡维权忍服务草、农植民工废居住杂服务躺，不匠包括证农民团工参羞与社肾区选久举铲）税，院在多厉数社鸣区变只是乞偶尔皆开展榆或公尚未谈开展笛。私特别乐是农长民工窃子女关教育泥服务勿（垂17林.5孩%）逃、农瞒民工茂维权仇服务板（抄17魔.5怎%）繁、农宏民工上居住届服务压（成15捎.9违%）橡，远幸远尚弹未满粗足农茂民工策的实浅际需加求挎。钩图郊3丙更撑社区血为农房民工匙的傅服务嘉工作孝开展牲不均刷衡饲谢隶社荡区组提织不扫应悔只是劳将操权作简项单、丹成本贤低廉菠的服仙务内麻容化，拥以及敏与治恒安管瓣理迟直接洲相关梯的服固务内尘容静，复作为夫农民驼工服漏务工守作的乔重点无，而凉忽视敏那些污关系年到农确民工电政治寄权利鸦、经抱济权马利、例教育矛权利的的服峡务内载容。挥经常局让农锣民工诊及其耀子女痛参与养社区尼文体匹娱乐捡活动呈、缘社区跟志愿共服务姥活动屿，能税够全在一猎定程刘度上宽满足充农民卖工及级其子之女洽的精禽神猾娱乐兼、脚社会竭交往念需求婶，有使利于吸农民穗工融丘入社干区生抵活。宿但是街，质如果垂围绕段解决翻涉及句农民泛工切完身利屿益的祥问题鸟开展凤社区续服务园，则谱更加致有利沉于农慰民工君真正抽融入获社区奔。换二灭、陕青年碰农民谱工融必入社富区的铸现状锯分析冲走进借城市返社区奶的青幸年农晋民工贼，其蝶群体搏内部奇究竟撒是怎正样一劣种构愉成，描他们畏目前奔在城耽市中冻究竟猎处于避怎样扒一种易生存强状态应，这遣些问什题是盼我们的在探志讨青贡年农帐民工跑社区失融入扒的障肝碍因净素以塘及提从出相卧应对邀策建吊议的迟前提滔和基妹础。游本次须农民姥工把问卷圾调查箭的呢内容迅，裙不仅爽包括里调查舅对象读的性潮别、使年龄嗽、文桐化程穴度、丢婚姻围状况版、在粱津时烦间等饱基本殿信息晓，还忍包括寨了是“捐住房排情况纷”园、狮“吵职业吹”篇、计“响月均迫收入歪”航等经辆济生章活维要度的色信息魔，伙“霞交往等人员陡”普、敌“吓娱乐漆方式兄”谜、社哀会参序与等贼社会或生活禽维度循的信扁息以奏及睁“幻在津案生活厌感受典”庸和页“端将来搭打算狐”纵等针螺对青炎年农璃民工池心理驰主观料感受绸方面穷的信式息。母本部弓分根劲据上各述几舍方面铅的调副查数讲据统诚计结劣果，摸描述熄并分著析塘毕沽季地罗区青纤年农鹅民工惭的基穴本构谈成、撞经济爹生活茫状态出、社牵会生败活状址态以是及心专理层哈面的能主要随特征杨。贺（一爹）饶塘沽寄地淡区青着年农吓民工谱的基反本状乘况邮1、伪性别极和年穿龄特晋征简本次披调查刮样本卵中，衰男性纺48袍1人增，女犬性3厕35晓人，幕男女亮比例典约为晴1倡.喘4：凯1。狭被调将查者拉年龄魄最小猜为1峰7岁驼，最林大为掠45使岁，腰平均粒28恭.8会岁；眉95柱.5碑%的话被调和查者鉴的年忍龄分减布在缩35苍岁以栗下（蜻各年狠龄段轻比例示如REF_Ref248025850\h服图东所示忆）。嫌图止4猪络被调辈查者卖年龄喉分布工图护2始、滩文化家程度设特征旺文化恒素质阵水平耀是影倒响青省年农艇民工新社区评融入孝程度咬的重桌要因欲素之填一。摘从夜问卷兰调查悬结果桌来看延（如戴图蜓5膏所示畏），题被访他青年斗农民遭工的无文化福程度倚有以很下几淋个特掩征：趣（1度）靠初中祥文化叶水平曲人数而最多奶，占辫有效串回答怖的5情3.忠3%开。这醋说明蛋在我铁国九榜年义跨务教墙育的毙体制尾下，户多数传农村请青年爽都接债受了瞎基本巾的初间中教皆育。数（2态）兄仍然歇有碍相当先一部崖分臭青年哄农民节工莫未主达到辫初中留文化倒水平辈，小恳学及愚以下匹文化兴程度另的青闹年农付民工塔比例循合计乳达1召6.征3%堂。倘（3纤）被菊调查仗青年励农民从工的知文化回程度萍略馋高于厦全国喇水平土，冻高中霸及以岩上教扣育程垮度的肝被调仇查者券共占豆30延.4聋%，版还有悬少数谱青年铲农民束工接匪受了萄大蜜专胆及以舰上悼学历古教育嫩。毅图中5康被常调查灵者文佳化程舟度分聚布图表3熄、掌婚姻余状况咸此次料调查迷的青克年农窄民工吩中，岸73盾.1段%的星人为矿已婚贷人员麦，2彩5.慎2%向的人遵未婚拥，离燃婚和丑丧偶剪的人颗员比涌例很渡小，辉分别受为1漂.5钱%和瓜0.滥2%到。从丰青年蝶农民伶工的腐同住逢人员细情况里来看颗，已疏婚人塔员中写有超粱过9神0%帽以上柱的人简与配蜂偶居家住在放一起河，这劫一方镰面反节映了挤农村京青年疗“蝴举家哑打工桐”匆的倾朽向，特同时盲也侧井面反团映了踢青年瓜农民唉工耗的艳社区凭融入垦程度蹄相对朽较高兴。逃4跳、颠在津辽生活灯时间帐调查榨结果作表明瞒（如REF_Ref248068727\h玉图念所示海），轨在津饼生活核三年侨以上道的青眯年农棚民工缓已经墓达到威55拼.7亿%，趣一年贺以上咸的高凡达8纯0.绝4%偏。在掘津务园工经翅历炎的长歇短，绢也咸在一火定程形度上猜表明返青年饮农民党工酬具有略融入败到其糕工作躲和生糊活的袖城市侵社区赛的积火极态妨度。汇图葵6帐智被调符查者兰在津亏生活评时间浙统计西图居（罪二沾）筛塘沽肉地区摇青年绳农民锋工的疤经济蛾生活悔状况张1、胸就业轮状况迫客观订地说尽，多皆数农深村青握年进聋城扛务工廉经商荷需要校解决滨的首孟要腰问题割还是皂“南吃饭晚”贞问题轻——采如何驴吃得棉饱牺，竿能否执进一蕉步吃扮得好彻。批那么铲，镰青年井农民植工在粪城市牛里赖搏以谋毕生的撇手段炼是腾什么茂呢？颤本次跃调研符对青脸年农蜘民的浇就业什情况尖进行固了详指细的梨数据补统计孟。形表瓜1月中铁列示悟了被陆调查夏者的带职业躲分布沈：它表杜1喝框番被调路查者虫青年减农民偏工的条职业竞分布争从庭有效虫百分坦比统厌计泪结果式可以明看出慢，青阶年农栗民工掏所从纤事的胀职业弦有以撞下四排个特蝇点：凭（1讨）气“胡上层修职业睛”智从业旷率低港。仅确有2县.9餐%的让青年星农民僚工从某事地麻位较狼高的决管理戏性工货作，芦除此颜之外杆（暂形不考深虑寻“萌其他纤职业孤”沾的可阿能性馅），装几乎晓没有环人处舌于陆弟学艺毒关于摊中国贼十大森社会穿阶层胀划分迎的前杂五个坏阶层烫。蚂这谊在徒一定鸡程度也上反朋映青纳年农蹄民工该群体设仍然粘处在端城市猜社会宝的底犬层佩。架（2共）独畏立经吉营人平员吹相对蒙较渗多。业被调奴查者吵中的船“也个体布户远”蓝或受急雇于柱个体绒户的魂占2坛7.贡3%此。结缝合访食谈资峰料弃，我海们认满为绵，吩一部偶分青范年农滨民工萍当导“沫个体愧户庭”物或受如雇于个个体剖户，丸主要成是激由于洽就业馅信息轻和自袄身酱条件摆等因蒙素的农限制宿，串达不顶到锡当地墨正规逐企业倒或单以位的随招工偶门槛地。当肿然也野有少孩部分铺青年难农民炉工试河图通玩过询“爪自己德干耐”厚（自殖主经残营）阴逐渐滔在城甜市站浪住脚响。拾（3皆）服剥务业呜和膛工业熔是青迈年农膀民工喷分布尸较密赴集的贸职业蕉领域浙。被呈调查习者中吵，商生业服徐务业夜人员坏、物受业环塌卫人衬员、翼家政呼服务害员的尸比例驶共计肢33剃.6牙%；敞工厂岁操作掠工、列建筑省装修铅工的筹比例倘共计霞28祖.5垃。办这种短职业转分布践在一陕定程督度上劳表明星青年膀农民革工融策入城益市社臣区的罢范围贞相对蓬较缘窄。炼（4筑）无炼业人编员劫占比落例很拌小辟。仅鹿有1晚.9恢%的扫人填职答帆“胞暂时杆没有妈工作讯”确。这攻一方倘面土说明街，暂旁不论债其生斤存质斤量如糖何，补青年促农民锯工在阔城市粗中还诉是基泻本上捉都能抢找到腰谋生杀途径嫩的退，青毙年农鼓民工智的融匀入城乔市社狱区的愁“肢入门坑”优问题职还是巡基本侧上可移以解滴决的肢。婆另一粘方面京说明衔，青暗年农鬼民工辱流入将城市配的主冷要目妇的是日为了韵打工茶挣钱鸣，一喊旦务蹲工可夏做，茅无职蜜可谋驰，狐他们畅大都挂回乡塔谋生摇，只喊有极付个别放人才衫会闲王居城俩市。迫2、恋收入衫情况捆高从贿业率烟可以症说明宾青年树农民嗓工在柿城市伐里有巨了饭股碗，槽但能黎否排“吸吃得谎饱、清吃惧得欺好欣”壁，穷关键援要看涛他们恐的收惧入情洲况。慈本次翁问卷叹调查飞结果鹅显示含，惜被室调查件的青全年农途民工翻自报膜的月辞收入敏最低协为1格00坟元，纱最高汁为1附50宣00陈元，波平均框为1她44显6元小。初发步来越看，堡可谓身是浮“胁贫富绸悬殊冲”快，笋“铁收入作差距示过大螺”著。孔表2先较为范详尽篮地肆显示赢了被泪调查恰者背的窜月收浅入的稳分布家区间铺。凑表2肾提旁通被调抱查者耗的兔月收约入情每况捡月收视入（堆元）摸人数露（人猴）兴占总烟体百双分比银（%刻）叙有效温百分焰比（游%）工50走0（螺含）消以下限10幸1.那2礼1.斩3葡50凉0-撤10贯00宾（含散）维32汗9抬40阻.1逼43资.4逗10点00却-1农50牧0（阳含）态23竖4待28们.5壮30铸.9膛15右00岔-2宜00好0（茧含）昌10告4背12本.7构13氏.7陕20砌00间-2丙50茧0（诚含）洪20设2.俊4标2.悠6搞25贼00踪-3散00天0（倡含）土38犹4.子6何5.塘0岸30城00便以上榴23述2.著8判3.龙0够无回笛答担58锋7.鼓1女合计池8亭20颠10读0.锣0麻10懒0.改0刷从上猎表可呜以看批出，益收入尾在1诵50棵0元跪（含配）以趟下的唯青年沃农民萝工比迫例合枝计肢为缺69及.8台%，荒且被父调查柳者的光平均谦月收聚入为池14蹲46德元。丘如果便假定拴被调街查者惜属于层一个煌四口勉之家苏，喝夫妻乌月收修入均糊为1丽50罚0元蓝，煎两个劲孩子杆在读唤。那脸么炎，阴无需旺仔细剧计算滋，每船月3颂00绪0元拾的家挥庭收些入，今供给惯四个加家庭灭成员链的租钳房费轿用、嗽伙食糖费用幻、生暂活杂锈费、贩孩子确的上沈学费堤用，叹恐怕塞只能沈勉强岩维持恢基本片生活符。按羽照《盐20听08限年天厕津市坊国民嗓经济埋和社井会发铅展统定计公沙报秀》万发布捏的数绸据，州20谅08揭年天阅津市拴城镇贿单位博从业唤人员处人均衣每月撕劳动盆报酬茄33耍28认.4超元，范城市川居民式人均料消费栽支出辉11皂18菜.5般元。逃由此剂可见恐，潮天津鼠本地点职工梨的人顾均辰月密收入话相当努于侄青年悉农民拖工的扮2倍傍多。均青年铁农民摔工的很平均且收入衫仅略汗高于肤本地旨城市彩居民偶的人后均消于费支漏出，丘况且北他们飞还要企负担僚高额蹈的租录房费拔用。硬这样墓的收丸入水治平充矮其量吴只能朱融入叙城市廊社区愧底层等社会振。璃3、摄居住四情况粗青年锄农民疫工要傅在城低市谋税生，拿首先疗要摧解决类居住厕问题役，巷无论捞这地箱方是寄他独恩占的搂还是判与他滴人共纠用帆的，振也无译论他禽是拥详有这耳个居乓所的仰所有桂权还汁是只量拥有治其居淋住权舱抑或答是什戒么权东都称刮不上药。本作此问全卷调含查掠对青绞年农杠民工悄的居痰住情料况进超行了捏两个术维度嫌的调市查，身分别购是健“够同居触人员脑”希和舅“挤住房衣情况坏”障，前贷者指讯被调研查者铅和什亲么人多一起谣居住许，后仁者金反映饼被调军查者厅对于笨其住凤所所饱拥有爪的权铅利或绸者受责用程虚度。励图趋7缸圆被调赢查者毅同居辽人员职统计姿图眨图毙8肌拍被欠调查刑者住台房情近况统沿计图彩从锐图甜7容的统香计结陶果可报以看涂出，蜂被调舟查的例74沉.5目%的秀青年所农民纯工与蓝自己雄的家魔人（术或配茫偶、唱或子尚女、钞或父卷母）归居住荣在一嘱起，假20拔.9兔%的家与家宫人苍以堆外的霉其他示人同厕住，袜4.资6%妙的人芦单独辉居住泳。且被调蒜查的拒近3蛛/4盼的青吊年农称民工销能够危与家吹人共柴同生注活在维城市葛社区小，优这表环明洁他们矮已在恳某种热程度茧上开团始融穷入心城市摸社区标。徒从万图趣8蚀的统语计结局果可链以看朵出，倍共计轰64攻.6拣%的触被调膝查者痛租房学而居妇（自才己租朱或合荷租）傅，租牛房费舟用会扯占据帅他们第生活水支出飞的很椅大比首例；叼住单乱位集对体宿跨舍、式亲友灯家、桶工地眠的人箭共占幼24剂.3奔%，叨他们叛相对悬不必闯为每住个月障高额楼的住掀宿费纷用担筋心，骆但在遵住所惜的受清用权讲上受部到一召定限食制；话另有观近1奖0%啄的青睬年农嗽民工皇已经迁购买睡了自萄己的鸟房子独。结傍合本笼此垦调研班的其朝他数明据，摊可许以看块出，标已购坟房青即年农求民工蝶中，庄78值.8牙%的臂人认跟为自晶己已司经适辜应了湿城市撒生活墙，他碑们基锯本上绝（9侧5%钞）认岩为自央己在避城市袄中不搂会受盖到歧格视待朝遇，麻但只扔有3持6.扭2%沟的人帐认为因“降在城捐市比谜在老峡家好跨”剖。求尽管散这样田，他户们中破仍有药82而.5垄%的饶人将孤来打社算长宝期在狱天津略生活乖。汉（三袄）塘输沽地粥区青溪年农椅民工猎的社忍会生摄活状愚况稻就业转、收把入、恨住房序等经耽济问陶题是方青年熊农民怨工在唤津立甚足的索基础盲，能志够维遵持生茎计对悼于他环们来株说可准能虽引不轻侨松，趋但也懒不是接特别幼困难禾。然桥而，桨真正收融入块城市觉社区版，页并非饿仅仅沉是指路在城覆市谷有活斗干，遥有收省入，烘有住朗所，发还包格括社板会、辫心理旁等多捉层次繁的融鸽入。批本次妻问卷甩调查澡从交蚀往宜对象角、主疏要娱脱乐活熊动、怕社区伤活动谷参与耗状况危等方庸面考扰察了敌青年辟农民旋工的气社会喊生活避状况朱，并畅以此弃测量放他们镇在这德一维傅度的逆社区月融入固程度选。信1、弱社会餐交往财图治9删被煎调查压的青满年农孝民工滔的交孔往漂对象暂分布罚竞戒由贡图警9尚可以翁看出尽，老信乡和愤亲戚金是青屿年农填民工腐主要取选择冒的社愚会交付往对疲象，挣与二制者交摔往的拒人的馅比例任分别挑为7摘1.握9%册和4怒2.生9%泽，这同说明闲原本迈的熟结人圈夏子仍武然是呀青年贤农民基工社香交的理主要罚选择首。居足于三讨四位罩的交晋往人忙群是声调查漆对象慎在津躁认识气的舱“观当地蛙居民洁”连和啄“抹非职当地衣居民拥”静，交庙往比墨例分策别为嘉37容.1犯%和不25穿.1挺%，法本地恰居民学朋友洪这一菌指标授直接候地反白映了棕青年盗农民泳工在拍城市穿社区呈的融震入程省度。编2、逮娱乐吴图耳10堪被调角查晶的青叨年农宴民工颜的锅主要们娱乐调活动骗统计牲图宇统计神结果裙显示薪（如柴图骨10滥），国“灾看电慕视尸”榜是超失过4长/5啦的青固年农恒民工酿的主右要娱率乐活姥动，剂稳稳献占据纷众多裳娱乐糕选择结方式禁之首那；以础疼“探听广渐播灿”吗、传“线看书爷报杂称志需”绩为主湖要娱拐乐活掏动的挣人数竭比例否分别连为1晚4.麻2%丽和2歌2.素5%料。以饼上三枪种娱堂乐活卵动属贞于无抚互动沾的非宵交流宇式娱秧乐方晓式。要相比肆之下拌，疗“怖和朋仔友聚揉会聊溉天疲”肤、世“康打牌艳”桃等当幻面互许动的摩娱乐闻方式受选择约人数歼比例吃分别致为1造8.姐4%载和1施3.缩5%带，远结远被曲“滚看电忆视吩”巨这种嚷传统参的无巡互动劳娱乐矛方式政抛在乒后面梨。疼选择蜂何种旧性质季的娱们乐活置动慎，尊对于忠促进蒸青年惩农民解工的效社区寻融入溉有着势不同戒意义责。如鸦果只鞋进行念无互右动的稼非交愧流式译的娱斜乐活弱动，就或是阳仅在记青年巷农民可工群狼体内梢部进隙行娱开乐活床动，蜡那脾就会匠明显门影响私青年捧农民属工融恢入羞社区库的进嗓程和滨速度克。援3、或社会溜参与启青年连农民贪工在捕城市恭社区冰的融产入芒状况仰，还损明显乘地体徐现喝在银他们名参与乞社区座事务挪方面周。脊表3免列示风了被获调查叼者在油天津籍（塘敌沽）协参加设政府慰、街袜道、届居委案会举株办的没各种薄活动南或得周到各旬种服蜓务的漏情况话，具颗体包性括选回举人被大代择表或逃居委亲会成晃员、粥文体藏娱乐菠健身巩活动浪、法桂律政坏策、愉就业蝴技能寇培训衡讲座扛、座祖谈会兄、社螺区志绳愿服宋务、过体检投服务梅、职缺业介哈绍、绍得到田帮助绩解决鼻居住留问题敞和困赚难救钓助、惧子女配照料呜、入率托入忆学、海辅导灯教育瞒、维梨护合胜法权祥益、末纠纷睡调解钱、法矮律、盛心理妻咨询姻、其寿他等平13瓦项内且容。印寇表盒3波忌被调吊查睛的青湖年农打民工何参加若社新区昏活动油或得跨到社押区肚服务栏的情丙况识活动足（服遇务）混内容咽经常联参加茧或扔经常俘得到烦（%乞）讽偶尔章参加误或裳偶尔胶得到暴（%伍）潜没有合参加迟或脚没有工得到静（%驾）尿选举齿人大扣代表谅或居付委会漏成员系6.娇1梅21绸.6谈72艳.3棵文体孟娱乐若健身饱活动状8.烘1侄47突.2幻44烛.8布法律睡政策落、就貌业技林能培彻训讲简座刃10猛.0归31便.7去58披.3尊座谈结会饥7.趟5稳27趴.3许65锤.2跟社区畅志愿端服务禁17码.4地37下.0甚45尚.7暑体检隆服务路19担.1炎41欢.3居39逼.6掉职业疫介绍互10观.0去31桑.7击58础.3趁得到按帮助巧解决冲居住辆问题醉和困感难救低助横5.龄0相28缠.5歌66桃.5川子女闷照料旋、入捕托入的学、增辅导雷教育昌7.军7延24限.3踢68绢.0优维护理合法吴权益沈4.估8况22汪.0夹73晓.2酒纠纷杂调解萄8.角2陡29轰.3别62小.5蚊法律慌、心取理咨复询针5.筒0训23润.9鸡71苦.1户其他胖1.术1室7.送8记90侮.0顽从上邀表可大以看划出，云总的皆来说勺，竭青年厉农民竖工展的孙社区附活动尽参与坦率订还不卧算高主。兄在上猎表所窑列各郊种活冤动根中层，经梦常参狸加物或经见常得目到服套务晌的放项目轰较少辈，数垂据比告例较除高的路仅是讽偶尔淡参加镜文体躺娱乐姓健身仔活动猾（4何7.显2%宿）。屯社区争志愿听服务充和体骡检是绑惠及典被调奇查者何相对萄较多溪的两家项服敢务，撇但经水常得漠到绸这两开项服耗务调的人左员比叹例也奖仅为叔17役.4陪%和纺19逮.1门%，强偶尔鞭得到顿这两牢项地服务撞的人对员比牲例分败别为详37摧.0树%和垮41刺.3去%。芬绝大柳多数详的活沈动和偶服务赴都有漆逾半牌数甚摆至超堪过遣60凝%宋的断青年祖农民贩工省从来傍没有棍参加鸭或绪从来机没有刑得到庄过。如由此逮可见事，辅目前愧，青视年农经民工蔬在社正会生锅活仔领域稀的社升区融椅入度哲还比景较低挤。很（四叛）塘艳沽地遍区青念年农颤民工印社区涨融入莫的扁心理坏感受黎无论蔑是经敢济状价况还巨是社插会生竞活，呆其测妖量指粥标都陪是从缠客观会方面伟去量碧度青塌年农裕民工使的社墓区融绳入程葛度。材那么隶，青赔年农贩民工鱼对自俘己在泼津生绸活的洪主观张感受助是怎加样的轨呢？颜他们英自我唤感觉曾是否域适应鹿城市扔务工嗽生活购，又廉是否验觉得五城市解生活丘优于派家乡递生活雨呢？企他们燕是否膜感觉铸受到鼻当地困居民咐的歧翻视，崇又是逃否愿唯意融行入城恳市社粘区生肾活并竭长期以在这园里生拴活下律去呢灯？这宫些粪问题菌是本桂次问延卷调谊查的伙重要典内容闪，也巾是测老量膀青年观农民币工致社区仓融入奸的坏又一联个维训度，子即壳主观素因素婶。速1、执青年鼠农民稍工在碰津工脸作生傲活的袖感受捕图纤11燕剩居被调惭查赢的青纱年农跳民工妖在天早津（有塘沽是）工歇作生宵活的侵感受如REF_Ref248084761\h律图源所示朵，被扯调查牺者中蛛，7替0.隔4%萝的人染认为虑自己趣已经汤适应顷了城哥市打前工的晴生活慰，同氧时有椒11构.7耍%的监人选暂择烫“逐我是怎一个贼外地侧人，海不习仁惯这常里的麦生活征”槽。茧这些赶数据柏在一汗定程败度上飞表明培，多狱数烧青年摔农民琴工已桐经萌绣生犬融入找城市乒社区傅的心傅理意售识。掠不过标，齿适应剪城市屑打工喇生活向与融椅入城测市社欢区关还狡是有患差别搜的，五高适笑应率粗不等槽于逼同等陕的律高融元入度弊，被鞋调查浊者也取许周对浪“胁不被嫁接受塘”块的现走实已歌经帆适应篮。扒需要纷注意注，颠认为雅“闻当地累居民终歧视紧农民挤工乎”醒的比茅例为宜13吉.0义%，什这一牙数据病反映湾了织少数视本地六人叮对堤青年影农民妖工融吴入席城市森社区踪的消赔极作渐用咐，切此献是影艘响青蛮年农相民工尖社区蓝融入尚的直物接因格素之波一。伏被调秤查的梢近岁40香%的口青年危农民偏工廉认为板“包在城旬市打侧工生蛙活比困在家扇生活匪要好惑”颜，这屯表明很，城压市生趣活的辽优越龟性食对相乏当一买部分咐青年猪农民博工庭具有却吸引枯力。池2、肃青年愉农民俊工对散将来加定居急地的忍打算楼图SEQ图\*ARABIC仍1朗被坝调查谎的青求年农斩民工凶对将匀来定巩居地写的打臂算销如图董12辽所示邀，息对于包将来博定居撒地的单选择厅，5勒1.门2%博的人建“魂打算岔在这闲里站壳住脚吼，长依期生粪活下考去柳”杰，3搅.5壮%的版人有厨“素到别充的城垒市打压工、慰生活壮”兴的想朗法，校33的.5悼%的颗人只卸把在刃城市慕打工队看容作矩一种痰谋生索手段羞，而纷不是区目的拔，他乡们最脑终希肃望能蹲够挡“救赚点具钱回侄家过开日子估”僻。超拢过半另数的虏人有待意愿案在城乞市中便继续荷生活纸，这觉表明狂多数山青年别农民对工在溪主观贝上还朴是希既望能店够融父入到剃城市促社区阅生活炭中去冒的。割即使阵是抱任有行“职赚点完钱回访家过俩日子肚”巨的人黎，票在他倘们括仍然激于城萌市务窝工时前期，箭也是律需要穴融入伶城市军社区恩的。抱三符、青敏年农扯民工勤融入渐城市隔社区婶的傻障碍宵因素旷分析巡上述祥分析巾表明累，处多数蚁青年低农民漠工吉具乖有融介入社咳区的思愿望团，并下且一劫部分切青年扫农民伸工已迁经开西始融很入余城市迫社区舅。役同时朱，政闸府和牧社区豆组织歌也夕为青淡年农言民工犁融入练城市境社区标开展裕了一咏系列楚管理企和服写务工占作，悦取得具了一结些成奥绩悲。涌不过刊，妨总的底来说哨，界青年弊农民外工磁群体向融入察城市寒社区扫的去程度芹还比挣较低睁，愧障碍升因素膛还量比较矮多句。本线次问涨卷调蛋查统缺计结孤果和贩访谈诊资料勾显示弄，主警要障美碍因帮素厚包括岭：笼制度格障碍责、社捧区组劫织管喇理服除务角方面女的候障碍葡、城浇市居赵民污踏名化沾障碍越、青等年农表民工乎自身前困难谈和素奴质障忙碍赏等晃。肥（一肤）制搬度障妈碍鹅1、弃城乡鸦二元证分割袜的户狐籍制忧度障痛碍遭尽管斧国家逝对人横口流诱动的杨限制固逐步廊放宽寿，楼农民猴有了来进城醉打工劈、就端业的卖自由玩，但质是挥，杂城乡捎二元便分割糟的户披籍制偷度最还勒没滨有依发生月根本歼性呢变化痒，使议得青腐年农蚂民工禽产生服了职同业（奏角色鼓）和金地位剖的背些离，姿难以险享受监到药城市浆国民欲待遇央，在裁制度袭上造恶成了旅对青魂年农禁民工净融入枕社区械的排谅斥。找二元对户籍登制度贡依然欧将我辉国人陡口分孤为农赶村人去口和净城市岁人口因，同窑时抄，转户籍魂与就领业、孔教育缸、社忠会保孕障等适密切慈联系南。拥啄有城送市户宽口，固不仅欠能够腹直接厨享受诉优越档的城钻市基柴础设燥施设买备、足良好敌的城四市环筒境，惧而且扮还享澡有医芹疗、沾教育礼、就阿业抚、社摧会保忧障耳等翼多帐方面循的铜社会愉福利话。套而炎青年疾农民步工虽拐然生沙活和所工作迫在城姻市，蒸为城庭市作绑出了绸重要已贡献州，品但租他们歉却不约能与章城市盟居民层享受鲜同等君待遇眠，这季给农庆民工会的生陪活和夹工作点增添孕了后退顾之摩忧，位无形遇之中匪削弱妹了青接年农居民工袋融入市社区晚的物牛质基蚊础。毫2、软农民内工社洗会保述障缺絮失障洽碍沙从表只4掏可以妨看出劈，涌被调息查的博青年涌农民痰工享临受养戒老保碍险、敏医疗葵保险鄙、失滩业保四险、小工伤随保险雨、生骨育保喇险、舞住房蛾公积易金或搅租房顽补贴谎待遇挎的比玉例都怒非常纳小，字分别啄仅寻为2伏0.幅0%尚、2往1.暴4%慌、1用6.跨1%葛、2足5.桑6%锹、1允3.泉3%逢、6沾.3帆%纪，这羽说明警大部况分青谣年农讯民工抱仍然水没有耻享受钳到这寄些待博遇，男其未标享受穿率站分别遍是凭72济.2秋%、乔72僵.1语%、品76平.7博%、螺68捷.4鹅%、虫78岩.8讽%、湖86帽.2款%。撇为了损使农拢民工渗在城糕市中伏能够垫享受取社会芬保障坐，国腊务院校和天夹津市托政府村已经治出台败了一抬系列眯关于环农民徒工的惊社会感保障洞政策猎。比拿天重津市晓来说播，已鬼明确盆要求陕：晕凡与白城镇嫁各类面企业赤建立仿劳动腾关系朋的农暑民工傻，都震应参户加基谷本养阁老保俊险，拦按照煮规定脑的标员准缴欢费，切享受丹相应预待遇傍；各气用人派单位摧都应睬按规神定为步农民扮工缴决纳基势本医仪疗保记险费站，农按民工丈个人斤不缴称费，浇按照族规定败的标尾准享振受住塞院、扒门诊凉特殊塞病医仆疗保富险待向遇及掉大额曾医疗亭费救崖助待麻遇；味城乡点各类伯企业惹和用刷人单地位都伐要按宇规定阀为包黎括农枝民工向在内油的所制有职租工缴喇纳失豪业保中险费屋，职骑工失泳业后负，按胆照规最定领职取失社业保展险金刻，并沾享受晨医疗灶补助降、丧岛葬补勿助等筒待遇借；城富乡各祝类企蚕业和泛用人耳单位崖都要淋按规泽定为禁包括苦农民好工在铜内的连所有捏职工胀缴纳对工伤凳保险鞠费植、生众育保叨险费主，拘职工糠个人治不缴弟费，源职工余发生例工伤阳后按复照规铁定享旦受工摸伤保物险待押遇岂，种职工深享受农规定码的生殊育保粮险待么遇。毫但是庸，在刻现实后中，丰青年卫农民苍工所惕享受她到的柏社会价保障址待遇吃很不需到位锯。究哭其原坊因允，一兄是敬从身青年你农民当工潮方面慨来看铜，他校们鞠经济撕收入呈低下仁，没票有足朴够的怕钱缴水纳宿养老牲等羊保险储费用料；鞋不了集解朝社会硬保险浆相关阔政策饺，扭维权良意识矩淡薄扶；工态作不脏稳定伞、流型动性博大，钥异地腹承保到难以割实现案、保庆险作栽用难糕以发呀挥晶。二仍是从窄企业早方面冲来看瓜，细企业河为农笨民工蕉投保虚无疑屯会逢加大蓬企业守成本孩，员致使仰他们饶尽量壳逃避沙投保重责任朵；东农民决工的膀高流桃动性笔和社却会保岸险的源转移疯接续稀困难详，重使女企业正为农眨民工枯上大社会驻保险狼十分地被动枣；急农民蔬工不衫愿参畏保，膝企业打顺水木推舟占。三禾是辉从制被度方宋面来以看象，值涉及留农民犯工社酬会保毛障寒的规宏定抄往往燃属于匀部门柜规章丢，立值法层岛次较来低哨，缺己乏法醉律棕的强材制力黑；践对违绝反农掉民工品保险皂相关羽政策讲行为康的处赏罚力尝度不尊够杂；掀法规婆政策检不健钱全某等等格。真总之浑，青蔽年农返民工对的社输会保像障权箱益并隆没有络得到爷切实姥维护度，旅此是袜阻碍赢青年喉农民病工融纯入扁城市遵社区妙的敲重要化因素云。族表连4炮泡青年振农民陵工享菜受工捕作单屠位待那遇的仆情况失内约容菊已经崇享受肌没有倡享受拢不清忍楚猫人数悉（人散）相有效熄百分从比（识%）灯人数裹（人汉）姓有效旺百分割比（粪%）陕人数回（人盾）炸有效坊百分膨比（蝴%）拳养老脂保险搂13司9尘20框.0启50厚6照72结.2伍51灶7.洁3贵医疗只保险程15鲜0佳21灶.4签50晒5顾72炉.1崭45祸6.悦4窄失业联保险宫10形6讽16宾.1确50叼6再76主.7秘48厘7.闻3攀工伤晴保险语17腰8屑25户.6古47纯5增68奔.4捆41陷5.丧9射生育钳保险旁85乌13声.3边50放4图78蛮.8喂51飞8.叹0懒住房段公积挣金或膛租房批补贴妻39没6.现3热53艇0瓣86峰.2蓬46气7.恒5掠其他叔待遇细9桨5.银4螺14观2砖84校.5吐16且9.跪5忘3、都农民尺工子财女教谜育障年碍今从尿图1序3做可以西看出呢，被闪调查搜的舰24痰.3足%的烦青年池农民撑工存敏在子害女入睡托、独入幼舅、入敬学难歼问题誉。子趁女教崇育是烫影响刚青年伪农民诊工社怒区融奶入的沉一个店重要赌影响匀因素倾。傻我们咏通过幻调查姥了解体到，伞天津肾市蛋塘沽北区炎如同旨其他羞城市机一样餐，规征定嘴农民众工子扔女布接受边义务朗教育兴，享剖受与朝城市掠居民倡同等犹待遇扩，但爸农民劈工子涛女必舒须回焰原籍东参加菌中考手。尤疏其值描得注暴意的摸是，尚城市捞某些瞎优质尚托儿毒所、愤幼儿椒园载收费捧较高复，客伸观上今将绝般大多锯数农械民工恭子女放拒之静门外更；城批市某无些优晚质幸小学互和蛋初中造，咱往往誓以必窃须拥丑有本临片户驾籍为皮理由爽拒收嚼无当典地户趋籍的仆农民著工子需女，渣致使初大部道分农蛇民工土子女泡不得织不集玩中于繁质量更较差句的中现小学司校。世这种眉对于肯农民管工子船女店的芒教育蛋歧视借，酬仍然独是红农民你工真南正融引入城阵市社掉区的筒现实竿障碍把之一态。侍图1狐3皮塌被调纳查的萄青年将农民种工在膝城市预工作禽和生禁活错遇到弱的主肝要困玉难烈当然天二元伞分割勒的户过籍制概度是衣其根泽源性乓所在锤，但漆对于壤一些遍人为低的歧换视因显素，仰政府哗应采毛取有侦关政罚策来养加以发制止奸。青侧年农权民工莲子女前的教禾育问糠题，崭对于涌青年插农民桥工融姨入社在区具菠有重燃要片意义溉。因久此，脏政府址应采脉取相壮关措勤施，轻确保线青年漏农民乡工子喉女教迅育的棍公平钢性，店进而因促进竹青年楼农民展工融伞入社辅区的安进程仍。裹4、筐农民咳工芒就业敏制度稍障碍张近年撤来，跑由于枪政府夸对农击民工乱的重辨视以浮及一泪些相翠关政去策的迟出台牵，政蔬府部龄门开赶始考巧虑农客民工希作为皆国民钟的平稿等就贸业权很问题沸。但伪是，宪在就叔业嚷实践摧中，涨农民陪工受馒到劳他动制历度教歧视露的现笨象轰依然能严重湖，还善未能偷与城揉市居兽民在穷同一贺劳动投力市储场平绒等就践业。席其吓主要勒表现京有赞以下咳两枪个缘方面泽：堡（1相）横就业卖岗位宇障碍迷。2材0世们纪9榜0年托代，刊一些捐城市钢政府卫部门无出台杏了对墨外来乒劳动滩力就厌业的绪行业税、工葡种限锡制的陈有关暂政策遇规定即。虽疑然近荷年来勉这些劣政策象有所何松雁动或溉被废城止谜，但匹还搬没有瓦从根揉本上技改变娃对农销民工波就业该的限临制还。许积多就浪业岗伟位强渔调必诵须拥节有当贿地户启籍，狐事实外上已抢经把爸农民彻工排酬斥在朴外。通同时雹由于鞠就业缝信息骨的不低对称粥，透整体纽素质烦的低描下道，视使农右民工犹只能单寻觅亿那些交工作艳稳定晶性差蛇、州劳动亡强度甜大、全收入饭低、处非正汽规、季无福矿利和律无保梨障圆的胳边缘途性职帅业和策岗位驾。这烧限制帽着泡青年贩农民刺工与隆城市低居民辰获得锤平等饰的社绣会经战济地给位舅和凝福利削待遇隐。栗（2示）就炉业证荣件攀障碍虫。农犬民进单城务鄙工遍经商泼要办何理名施目繁读多的仁就业父证卡旅，如添居住神证责（暂都住证茂）占、务度工证轰、婚轨育证残、健勤康证厕等等史。其费中任辞何一狭个证迟卡的纺缺失蕉都可蹲能剥拍夺他疑们在稼城市蚊工作肝生活扑的权寒利和请自由朋。而目且竹，揪这些援证件策更换麦频繁喇，使鄙得农醋民工溪不得门不缴放纳种斯类繁锹多的礼行政胸费用弱，不漏得不捷付出轧一定料的时蚊间和惩精力程。亡总之加，酱城市早就业拐政策普的偏蜜颇，扶使农蛇民工是在吧城市葡就业益受到碧种种鞋歧视桑，降汤低了宝他们沙在城检市的鹿发展绸空间曲和就什业预赛期，职阻碍摘着他姐们猫融入浸城市誓社区帖的进涝程。摔（二叹）社饿区服醉务蜻欠缺兽障碍搁尽管警社区惧服务切为青吊年农晶民工物融入由城市骨社区疫发挥撞了积城极作出用，鄙但是谱，丢社区药服务散功能锄不足猫，是剪制约晚农民列工归融入彻城市抢社区晋的一镜个现芒实因借素。蛙1、蓝青年涌农民台工寻构找工翅作和禾日常求交往石以胳“巡乡土切”阳网络剥为主森，英社区绿服务饥作用棒不足茄。庸如图魄14练所示铺，5票9.料1%尼的被押访农摆民工租通过咸老乡鼠、亲这戚介绿绍来们获得糖工作楼，1对3.颗7%叫的杏被访著农民拆工通居过在毕天津胸认识象的朋软友推扇荐介炎绍来窜获得管工作蛮，而成通过环职业横介绍奖所、已广告伯或用台人单伴位（远雇主逢）现颗场招竞工、渐家乡呼政府榴组织扶劳务鞋输出毒获得蒜工作仁的青幸年农羡民工勿分别蜂只播占7艇.7墨%、绸10侦.3总%、钟1.派0%汇，狸这资表明堵青年局农民鲜工主局要通醒过初箱级社泽会网书络率特别妈是和“稼乡土逗社会牲网络盘”访来获腹得工侨作。牙不仅柳如此葡，蹲透过吼前文挤图2拢.杨8归看出通，在免工作侍和巩生活广中，野分别聪有7泊1.腐9%劣、4择2.杏9%术的青棚年农铁民工爪与再主要饲与邪老乡设、亲窗戚交欠往。谢这些惹数据妄表明匙，青膜年农锤民工限在城抬市的鞭社会沈关系舒网络俗仍然章主要粒以亲扫缘和次地缘绕关系催为基长础到。雾这种绞关系躺的特瓜点是犁：半泄径小技、紧部密度贺高、逃趋同专性申强嘴、异庸质性壳低、耗比脖较封均闭，嗓从而西形成根了录交往胃网络拢的内精倾向疏，极损不利肃于他滨们融前入城违市社挂区认。这英一方胜面是扑由于刺中国静传统蜡文化锐的影亡响，义费孝惕通先战生用贿蛋“妻差序驳格局仰”不这一啄概念揭来深拦刻的句表达捷了中迫国传胸统社妙会关工系网脊络的走特征把。在涨差序忍格局赠中脏“愉社会拍关系从是逐肤渐从础一个经一个辫人推约出去芬的邻，遗是私写人联躬系的漫增加哪,社确会范料围是绒一根渴根私米人联去系所粮构成浩的网娃络茶”遮。青码年农摧民工门社会旱资源闲的获屋得，逝就是芦以这梳种社尊会关冬系网智络的样“室差序瞒格局京”覆来进枝行的馒：电“否以欧‘退己苍’残为中慢心,摊像水费的波幕纹一染般，则一圈早圈推那出去庆，愈默推愈翠远，晒也愈抛推愈啊薄猫”兴，其蒸所获判得的瓦社会卫资源奴也逐侮级递菌减。杀图运14但燕被访堂者工怜作获赠得途昂径情搁况哗2、垮社区诱服务悔功能鞭欠缺白影响辰农民除工融聚入城尚市社裕区的厌进程汗（1斤）革农民京工仪的欲社区纷服务锁参与负度遭和慕享受摧度取都比雕较慧小另。糕尽管衔塘沽寺地区惹社区只组织西为促姨进青互年农杠民工幕融入院社区灵开展惯了多睬样化厌的服盒务活球动夹，存但是愧，这拔些服涂务迁活动则的覆画盖面已较牢小惊，嗓青年珍农民葛工码的泼参与绸度社不高助。如话表绵5熊、表抽6锦、表趋7仓所示吨，跟按有浙效百番分比牵计算谅，晴分别转有礼73顶.2昌%缎的被冻访农熟民工恼没有恨参加不或没草有得玻到维蛙权服应务；讨68线.0蔬%的都被访杰农民喂工庭没有太得到呀子女枯照料尽、入全托入馒学、扣辅导萝教育罪服务仍；6淋6.兴5%球的青笛年农辞民工握没有岩参与枪或桨没有介得到漆帮助雄解决守居住联问题旧服务端和困凝难救牧助捞服务洪。酬这表远明蒜，哄社区末服务鞭在促句进偿青年江农民摧工融凡入社胃区取方面攻的功芬能还饺有待庸于进何一步哑发挥蠢。终屯表统5豪任被调阵查的隔青年约农民遭工参暂加奴或得及到刷维护民合法梦权益史服务铸情况农维护姓合法高权益沿服务抄情况裤人数迷（人赌）蚊占总呢体百捐分比想（%晚）巨有效摸百分匀比（每%）鸣没有急参加败或没烤有得女到贞41绿0失50瘦.0筋73荒.2讨偶尔齿参加避或偶彼尔得却到主12坐3州15置.0治22因.0钢经常英参加梅或经直常得许到辽27出3.节3刚4.迫8娇无回匠答俩26挑0珠31狱.7摆合计秋82羞0齿10头0.科0招10借0.崭0框表溉6提就被调穗查的撒青年戚农民扯工得毯到子趁女照短料、迁入托痰入学材、辅陵导撕教育独情况峰得到锦子女被照料朵、入伟托入茅学、我辅导护教育置情况焦人数屯（人柄）赞占总榆体百匹分比系（%区）鲁有效仙百分朗比（灭%）鼓没有恢得到虚39轿7求48吨.4涂68菌.0寒偶尔驱得到归14健2铁17万.3筋24微.3抗经常惹得到辨45弱5.皆5什7.割7婆无回虽答刮23馋6脏28砍.8芝合计乏82言0事10鬼0.类0狼10家0.物0梁表暖7亡偏扔被调晚查的波青年忙农民焰工参灭与或勇得到乘帮助陕解决菠居住库问题抓和困偏难救悟助情械况盖帮助泻解决笋居住诉问题芳和困默难救熄助情璃况至人数课（人无）射占总掀体百塌分比如（%月）边有效策百分戚比（则%）元没有芹参加感或没询有得题到耕39产7孩48哲.4希66俊.5仍偶尔纷参加吐或偶舌尔得姿到拾17适0弦20突.7千28本.5魄经常恶参加抵或经辅常得赌到隶30誉3.罗7剖5.叔0祖无回姨答拜22绢3渗27可.2约合计勾82台0疫10汤0.滑0廉10倡0.闹0狐（2深）止重管高理、摘轻服妻务的浇社区在管理卸服务喊现状被影响委青年培农民革工融勾入城顾市社清区。堪如前棕所述施，尖社区岂组织撑开展纪农民测工砖管理拍服务麻工作截，抵主要猪着眼云于贫防范骗式管俩理，唯在一塞定程叨度上护造成店了释对己农民掌工的纲社会郊排斥考和社授会歧魂视。角这种附社会勉排斥条和社反会歧岩视瑞，一傻方面相基于漂城乡得二元夺分割兽的户具籍制因度、忘管理让观念末和秒管理季体制迟，垃另一源方面岗也升与普青年愁农民警工利升益表炉达机光制缺乱失有紧关。玉他们失的利办益诉贼求很溉难在丘社会遣政策坟制定景过程贝中得赌到体述现。低按照把社会啄学家亿林南湖的观梨点宣，迫个体闲越靠蔽近网咏络中贩的桥圣梁，司他们有在工连具性丙行动掠中获秒取的断社会允资本郊越好毅。双但农乓民工圣处在艇城市峰社区雹的边海缘地坝位培，皂社区牧将其帆作为篇防范地对象打，不鸽能不塑影响愁他们表融入壤社区巨的进帆程。鄙（三竞）城帖市居论民对逗农民坊工剃“恼污名饱化污”冠带来乡的融篮入干障碍找社会斤融入铺包括科主观慨意识重和者心理缘感受合。妈流动杀人口渣对流务入地睡社区奔是否牲认同翼，元既报表现限为此他们叠对当款地社燕区有姿没有桂一种途家的剪感受旬,又陕表现牵为匀当地捏社区叨成员耽是否坦把他刮们当乎作自败己的边成员辜看待馅,这达两方抄面的熊结合透才足须以抗从心触理层贵面总衡量德社区狂融入药状况们。紫尽管罗青年名农民哥工纤为缺城市兰经济真社会附发展宜作出出了积挪极贡罢献瓜，但医城市潮社区疫居螺民对顺其污锤名与杜歧视袭依然朽存在吓。议社会厨心理束学家谦戈夫谎曼认馅为锦，华污名乡是由菌于个屑体或架群体杰具有秧某种虏社会秤不期宰望或僵不名溉誉的码特征丘,而船降低究其在柄社会商中的材地位但。疏污名经是社星会对植这些砍个体酸或群怨体的妈贬低贺性、坑侮辱款性的扁标签贞,被颈贴上妇该标杂签的慈人既会嘴产生妈羞愧葱、耻温辱乃豪至犯明罪感义,并自导致乏他们悟对主纲流码社会栋的疏氧离尿。延城市弦社区更居民崭对农匪民工篮污名钓，既存与壁户籍祥制度秤造成杜的城肯市人牌和农放村人厘两种遵身份悼的划勺分先直接追相关渠，又盼有城孔乡两撑类社储区生励活的功巨大跪差距羊有关忘。疮当被栽贴上己标签帐的青墙年农尼民工败的不亏良负枯面形班象在赔城市初人的钉文化摔和心拜理上即形成择了毯一种秘社会坦成见骨和思合维定迷势后抢，对治于农林民工欧群体卡的污捕名就终产生敲了。漂通过床图颗15叛可以偏看出递，城吓市居戒民不业认同泛青年丽农民刘工的堵原因偏中，传“锅不讲沫卫生无”肥、恳“霸吵闹筒喧哗研扰民纤”介、快“袖知识净太少式”兴、涉“励语言桨不文吨明叛”荒、予“担不遵贸守法据规政露策短”始分别棒占到萝了被找调查牌的社稠区工稍作者荣的活73象.2锅%、功72亦.1厚%、馅44懒.0谣%、杨39杰.8吐%，女比逃“甘没有僚天津狗户口顺”贼（1糊3.伯3%演）惨、尽“率社区庆居民亩偏见设”池（3躲2.美9%大）穿、达“梦收入偏低似”厅（9淹.5西%）询要高顶很多兵。皂这键表明望城市瞧社区晚居民器不认遣同农闪民工刺的原躲因主旺要是辱不认严同农荐民工颠的整令体素嗽质，轿特别岂是日阻常生闪活中促的行坑为、矮表现大。哲将农维民工蓄与肮页脏、两粗鲁弊、没竭文化猪、不淡遵守墙法律超等负猜面评屿价烤相晴结合唱，形塌成了蜻对于耗农民悬工的叼刻板贡印象于，导颜致城痒市居巨民对劲于农严民工羡“片经济瓣上接旗纳、配社会清上排倍斥津”斜。摘与此哥相一武致，表多数洪城市题居民港没有细积极签与农随民工基交往督。领如烫图悉16港所示袄，鸣被调导查的尾45桥.4仓%的脾城市束社区吧工作伶者回辅答，添自己妇及其透家人障没有松农民诸工朋春友，独35兼.0底%的吧人回挣答，泼只有局一两陡个农棒民工鼓朋友穿，品二者仙合计兽占调旋查总夸体的纤80烛.4蝶%观。惜承受轻污名凉的农励民工讨往往晒在公晴共污肢名的启形成务过程启中,叼不断全强化蓬自我烈意识醒和自淹我评之价,队常常读带来惕更多造的自挣我贬望损焰，耐自尊肉下降脖，从命而阻凉碍塑他们笋融入猎社区塑的积踢极性倾。帅图陆15恐城录市居返民不网认同筐农民辰工原讽因情被况句图艺16晌习城市粥居民灭拥有捎的青伞年农势民工闷朋友乞情况典（四险）青遮年农瓣民工轰自身遇困难顶和素羞质障猎碍戒作为洲城市心社区凭融入处主体历的患农民葱工，的其自糕身状内况在病很大碑程度筑上搏决定新着自姑己阅融入帐城市鸟社区叹的状砖况附，决嘉定着哪城市缩居民云对卸自己肠的评铺价。己虽然暮总的说来说熄农民消工赵的素仁质不均断提伸高养，但壳其自贡身慰存在傲的现汪实口困难榆和闲素质肌低下晚，是础障碍戏其番融入是城市史社区献的雕关键匆因素殊。圾1、机经济胆收入独低、凭工作施不稳酿定、体住房排困难春影响惠农民汗工融障入城赚市社团区厦经济抱生活乖融入颗是青挨年农舅民工患社区木融合崖的基汁础，景青年索农民智工要抗融入醉社区只，需剃要获块得稳驼定的幸工作焰和一病定水歪平的笔经济脸收入毕。从常图歇17宋可以谷看出饶，被判调查忍的担49任.4楼%和愁38御.0翠%的送青年罗农民励工在农城市窜中遇绒到的耗主要扮困难掌分别执是收灿入太诚低、探工作帆不稳乒定。舞较低增的经宇济收针入和清不稳姿定的怖工作右，使伴得青慎年农缩民工明没有则经济太实力之来自卡己买刮房，撞同时嘉没有档城市咬户口弹，所样以享涛受不零到政竖府经宴济适对用房播政策姨的好肌处，柳只能站靠租柳房为欧主。多而租慢房的钉不稳提定又鼓加剧记了他粥们的瓣漂泊葡心态牲，造姓成了日一部置分农碧民工本的社割区融逗入的虫消极辈懈怠笔心理龟。水图泄17姨往被调骡查的溉青年旧农民们工在吵城市警工作帆生活旨遇到感的主编要困钱难慢2、撇农民喝工自快身素悠质障仔碍趴农民报工自骗身素列质吨较低链严重绝影响傲其融血入城役市社盈区。泳这突贴出表偷现为脉:肠（1加）农挂民工荒整体哈文化乔水平偷较低贡。携如倍前文岩图2硬.2没所示宇，被欧调查芝的农工民工船中，继初中各及以堂下文王化水怎平的料占6闸9.掠7%逢，大潮专及葛以上鹅文化驰水平崖的仅碧占6祥.9差%。绕随着决经济晨社会盯的发副展，牙各行弯各业迎对文只化的脱要求套越来绵越高爬。农臣民工册较低絮的文怕化水匪平，狸不利幕于职最业的陶选择倘和报传酬的鸽提高塌，进惕而馆严重过影响眯其融代入城所市社匀区捞。输（2此）农亡民工稼的法演律知柳识闪较犯少，策守法泪意识齿和板维权朵意识删淡薄匀。锣由于腿文化纽水平摄较低票等原筒因，虾绝大释多数阳农民否工法或律肿法规休知识尚较贺少功。这送又合在一解定程尤度上呆影响商了他才们的收遵纪炎守法局的自盾觉性走，不愚仅给呆城市盟社区肚治安摧秩序随带来由了一躬定影胞响，晓而且等加剧精了源城市肤居民惕对农德民工达的想排斥炕心理晌，障历碍农序民工顿顺利坛融入赵城市灯社区短。德同时弯，由艇于荒农民独工法惧律知质识进较撞少，欢不能趴够用员法律络武器暴来维桃护斩自身考的爬合法枝权益扯，在六与雇虚主的迹纠纷叉中合塘法利筐益受针损，套加大叮了他农们融占入城淡市社伤区的坦实际手困难形和心摊理障假碍论。有（3聪）牲现代蕉文明螺道德挠和事生活崭习惯回尚未叠养成继。皇由于他大多嗓数农步民工荐文化科程度麻偏低不，又孟长期态生活井在农盈村，隔没有读养成陆现代督文明再生活虽习惯千。断他们匙来到灿城市夕，依搅然屋随地榨蹲坐芝、刮随地想吐痰忠、乱烂丢烟虑头废窃物哄、势大声朝喧哗源打扰等居民者等边等撤。乓一些瑞农民忆工受障不良促思想沿和低业俗道畅德观陈念的雪支配旱，一梁味地茧追求肉个人猴物质睬利益董，完方全不搜顾及铃周围域的人关对自言己的闸看法鼻。计这些利不良清的道宽德习多惯影曾响了停农民逮工的设整体摇形象尼，加稠剧了孩城市恩社区基居民盗对农丹民工分的社席会排疑斥，姜进而眠阻碍猜着农扑民工城融入龙城市阅社区仍。途四悦、促胃进青历年农排民工窗融入讨城市寿社区荣的对素策仅思路些促进峰农民泪工迷特别损是青裳年农文民工遍融入笔城市骗社区柔，不铁仅是股提高类农民捆工生墓活质忌量的傻现实钻需要昆，也笨是责推进驾农村殖城市提化健蒜康发渣展，扎构建椒社会酸主义韵和谐纳社会鸦，全饿面建席设小游康社瘦会关的必挽然要瞧求。解（一右）串统筹侄城乡始发展植，圾建设否社会效主义专新农表村咸要解李决农匪民工白融入坐城市喊社区潮的育问题幅，乃割至僻整个弟农民志工问林题，谱就必絮须统西筹城谣乡发贤展。秃一方畏面，丢加快晨我国负城市菌经济探社会两发展咐进程柄，且为会吸纳拨更多假的劳咱动力欠提供桌更加郊良好秆的经宅济社仅会保缘障，赏为农另民工抱融入写城市踏社区式创造嚷良好堂的经手济社沸会环漫境。扁另一阳方面斯，独加快道社会膝主义威新农栋村建富设步奥伐，访提高躲农业自发展本水平呈、农枣村经英济社阅会发简展水宪平植和农煌村生荣活质呜量，读使广洽大农邪民青年少年早从小占就能齐受到烟良好遵教育英，为盲将来僻顺利腔融入斧城市呈社区间奠定截基础薪；蜜使那陈些融反入城惊市愿幕望不围强的记农民位工灭返乡锤创业掘就业往，减肚轻城凳市价压力晒。组（二骑）矿调整恶、弱苗化现插行二赤元户昨籍制穷度丸现行拆的户飘籍制叛度，订既缺挡乏效摸率气，少又缺渔乏公耽平，飞严重填阻碍嗽着让农民侧工融田入龄城市孝社区牙，乡甚至紫可以捉说，党二元返户籍遗制度石是阻灰碍农辜民工闯融入菠城市览社区贼的制晓度根诞源。持因此狐，调户整、言弱化拨现行凯的二珍元户体籍制笨度是流促进既青年否农民态工融黄入顾城市拢社区敲的必俯然膏要求近。偶当前乞和今间后一拜个时僵期枣，短要艘按照帮国务彻院《伸关于崖解决宇农民令工诊问题斑的若刑干意恶见》奇的精刮神摸，范进一隙步推葡进户药籍管艺理体搁制改片革试脆点劝工作控，腿逐步泻、分突层次梢、凉有条肝件地丙降低鞠农民完工但进城着落户酷门槛饺。同燥时旗，孩逐步烛减少茄户籍疯与就臭业、盏购房恩、子施女教康育、怜社会烟保障院等资给格、撤权利逢的关扔联睁度果，减落弱现吹行户料籍制粗度对渠农民脏工在闷城市剪就业吗、撞生活腹、发哥展的淡限制贷，从苗根本子上缩醒小农法民工讯与城直市居定民之殃间的尘差距户，使间农民持工能狂够逐娃步享筑受与而城市否居民岂同等招的待扇遇。团具体当说来塘，可史以采灿取摄“跪分类揭有序茂”笨的孙思路援推进骡户籍益制度息改革盯。娇各地谢可以舒根据科融入多愿望第、在姐城市侵持续贝工作玩生活格时间欺、工禽作的桥稳定战程度菊、经爸济收或入、狸文化饲程度堂、在纺城市皱的综劫合表融现等童情况第，饼制定耐农民垫工以申领花城市端户籍柿的政归策措性施愧，逐式步、请有序葛地将浓优秀绒农民夜工接酷纳为归城市编居民紧。公中小克城市宴要在抓户籍大制度暖改革垒方面辅先行饿一步私，要宽积极秧充当愉吸纳复农民膛工进双城落组户的材主阵请地。般这不建仅可逢以减爽轻旺特大鸭城市奔和大须城市飘的压炕力，趣而且腰有利毁于优核化全祥国城坏市整品体结前构，跪有利穷于降腰低农骄民工错进城崖落户奶的难农度。泻（三液）凉建立优城乡席一体秋的劳缩动就曲业管盗理体拘制敏首先缠，各作级政桂府应连当取军消对烟农民场工进鼻城就价业的侦各种夜限制幸，实复行城挥乡统废一的矛就业茂政策翁。取极消对帖农民收工就万业的砍职业圆以及劝工种漠的限能制，蛋使企魂事业起单位判具有拳相对飘完整尤的用毫人自漠主权方；针取消窑对进便城农牺民工庙征收擦各种揭行政咸性费屠用，裂如暂炉住证蚁、就浩业证露费用叹等篇等。待其次站，完疾善相密关法访律法花规，窗保障唱农民攀工膀的就珠业权腊益健。丰进一层步欧完善矿监做督键机制市，促湖使用暖人单闯位严雀格按禾照《蛾劳动马法》解行事扑，消港除歧闯视，徒实现婚农民粉工与抹城市巧职工朋同工遣同酬猪。针闭对存去在的举克扣脑、拖啊欠农偶民工绢工资武的违滨法行猴为，榴应当谨完善品相关句法律纤法规天，对艇用人距单位五加狼大蝇处罚注力度璃或追吩究其般法律活责任灿。对信用人熄单位蜻的其地他违住背《男劳动阶法》凝，损妖害农搬民工梅权益腥的行象为，售应当喘给始予幅严厉抹打击查。锦（四膏）缓完善厉农民诊工社眨会保挑障制依度房缺乏议基本窜的社州会保腊障，辜是农碍民工炕成为东毫无们抵抗卧风险夏能力加的弱军势群怜体的件重要摔原因装，也秤是农唤民工宿比城皮市居蔽民停“沫矮上司一头蔽”室的重芬要原贡因。廉要份提高同青年劫农民拒工社骨区融邪入的困程度把，必眯须改死变这留