浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

浅谈高速公路路政管理工作的难点与措施

本文讨论了高速公路路政管理工作中存在的难点与问题，并提出了相应的对策。首先是建筑红线控制的难点和问题。随着社会的发展和改革，沿线新农村建设、城镇开发区建设、企业建设、农民建房、广告经营、旧线改造、铁路、公路交叉等违法现象增加，给路政工作开展带来了一定难度。其中，公路沿线群众对公路管理的法律法规认识不足，了解不够，甚至一无所知。此外，对公路建筑红线控制区的管理是多个部门交叉管理，相互之间缺乏联系和约束，形成政出多门的局面。因此，在管理中牵涉到方方面面的利益，导致矛盾较多。路政部门的路政管理队伍力量单薄、精力有限，缺乏强有力的执法手段，难以从人员队伍上保证对公路建筑红线控制区进行有力的管理。其次是公路安全管控的难点及问题。由于超限运输车辆日益增多，不仅给公路造成了极大的损坏，更威胁着公路畅通和安全。目前超限治理主要存在着治超队伍力量及站点不足问题，因此受治超队伍局域限制、治超站点有限及缺乏流动治超设备等因素影响，治超工作依然力量薄弱，存在着较多盲点，造成超限运输车辆得不到有效查处。针对这些难点和问题，我们需要加强路政管理工作。对于建筑红线控制的问题，可以加强宣传教育，提高公众的法律意识和法规意识，同时建立联合执法机制，加强各部门之间的协作和沟通。对于公路安全管控，可以增加治超队伍力量和站点，引入新技术设备，加强对超限运输车辆的监管和处罚力度。这些措施有助于促进路政管理工作的顺利开展，确保公路完好畅通，进一步推动我国高速公路建设事业的发展。道路安全提示设施及公路附属设施需要进一步优化。其中，一些桥梁、弯道、匝道、互通缺乏夜间反光标牌、导向标识等安全提示设施，导致夜间行车视线差，难以辨别方位。此外，高速公路沿线的老树易倒塌，造成安全隐患。此外，路政部门需要加强对施工单位的制约，确保高速公路的排水边沟、边沟盖板和路牙石得到及时维修，从而消除安全隐患。队伍建设方面存在一些难点和问题。首先，路政人员不足，影响了路政工作的开展。其次，队伍素质有待提高，许多路政人员对法律基础知识和与路政管理相关的法律法规缺乏了解，执法能力和执法水平不高，对法律法规不能灵活应用。因此，需要加强路政队伍的培训和教育，提高队伍素质。应急保畅及清障施救监管方面也存在难点和问题。目前，出现恶劣天气、突发事件造成的堵车，应急救援队伍力量不足，救援装备缺少和救援技能水平低等问题。此外，缺乏竞争机制，存在着救援不及时、作业不规范、扩大经营项目、乱收费、收费不开发票等现象。因此，需要加强应急救援队伍建设，建立竞争机制，提高救援效率和质量。社会方面的压力及难点也需要解决。目前，社会各界对公路法律法规的了解还不够深，需要加强宣传和教育。此外，部分组织、集体和个人为了各自的集团利益或私人利益，从事各种违反公路法律法规的行为，需要加强执法力度，确保公路安全。同时，还需要加强与驾驶员、承运人及公路沿线厂矿、企业、单位的沟通和合作，提高广大人民群众的爱路护路意识。（一）加强宣传，营造良好的执法环境。宣传工作是路政管理的重要组成部分，需要利用各种媒体和载体，对公路法律法规、违章建筑、超限超载等问题进行多形式、多层次的宣传教育，防止群众“法不责众”的侥幸心理。同时，要创新宣传方式，使宣传活动更加生动、有趣，提高宣传效果。（二）加强协调，推进超限站点建设。需要与相关部门协调沟通，加快推进超限站点建设工作，联合开展超限治理，形成治超联动机制，进一步完善省际联动治超机制，健全治超管理制度和工作流程，规范超限治理。（三）提高执法队伍素质，为路政执法工作提供保障。需要在聘用路政人员时，本着公平、公正、公开的原则，聘用工作能力强、思想道德素质和文化水平高的人员，加大对路政培训的经费投入，以统一标志服装、加强作风建设、树立服务意识为抓手，树立路政队伍文明执法、热情服务的良好形象，加强执法硬件投入，提高路政执法效率。（四）加强应急队伍建设，提升快速反应能力。需要成立路政、养护、交警部门为主体的高速公路应急保畅队伍，强化应急处置演练，定期进行突发事件处置预案、专业救援设备、医疗护理紧急处理、防化灭火等专业培训，提高专业技能；加大资金投入，配备开展应急处置工作必需的车辆、通信器械、武装设施、防护装备、救助物品等专业化救援设备，确保应急指挥机构高效运转，提升应急处置效能。（五）为了提高清障施救服务的质量，我们采取了多种措施。一方面，我们运用GPS技术为部分清障施救车加装定位系统，以提高监管的科技含量；另一方面，我们继续加大对清障施救服务单位服务的跟踪、督查和惩治力度，通过引进多家施救单位形成竞争机制，促进施救单位形成优质服务意识。同时，我们还联合交警、物价等部门对清障施救服务中不规范行为进行专项整治，确保清障施救服务水平有所提高。（六）为了实现路政管理的目标，我们需要争取地方政府和领导的重视与支持。我们将加强与公安、交警、工商、土地等政府相关职能部门的横向联系和协调，开展联合执法和综合治理活动，以解决因权属分离、路政强制措施贫乏而带来路政执法难度增大的问题。同时，我们还将加大路政巡查的力度，将各种路政违法行为消灭在萌芽状态，进一步降低路政执法的难度。（七）为了提高管理效率，我们需要创新管理机制。一方面，我们将积极探索提高路政巡查的新模式，如实行联合巡查，改变目前各路政大队单一巡查的方式，实行交警、路政联合巡查，以整合巡查力量，加大巡查频率，实现巡查效果的最大化。另一方面，我们将推行路政举报奖励制度，发动和鼓励公路沿线群众踊跃举报各种路政违法