山东“一体两翼”战略

1山东“一体两翼〞战略：区域开展思路的创新

省委、省政府提出“一体两翼〞和海洋经济开展战略，是我省区域开展思路的重大创新，在今年省“两会〞与会代表委员中产生了热烈反响。

在采访中，与会代表和委员一致认为，新的区域开展战略，侧重于从“北中南〞纵向坐标观察和思考问题，深化了对山东区域开展特点、趋势和规律的认识，深刻提示了各区域间的内在联系，与国家划分主体功能区的部署和我省区域开展实际相一致，充分表达了科学开展观的核心理念。

省政协委员、省社科院经济研究所所长张卫国说，“一体两翼〞和海洋经济开展战略的最大创新之处在于，遵循了经济开展的一般规律、民生优先开展规律，将解决区域开展不平衡和收入差距过大两个问题，突破了传统的“雁形成长理论〞，是在新的历史条件下的区域经济协调开展的“山东模式〞。

“一体两翼〞和海洋经济开展战略的提出，极大地解放了我省广阔干部群众开展经济的思想，振奋了精神。省人大代表、莒南县县长庄光海说，莒南本是地处深山的内陆地区，既不靠海，也无港口，开展临港经济以前连想也不敢想。省里提出“一体两翼〞和海洋经济开展战略之后，干部群众经过屡次学习讨论，思想观念大解放，摒弃“只有拥有港口才能开展临港经济〞的陈旧观念，树立港口“不求所有、但求所用〞的新思维，把“加快鲁南经济带建设、开展临港经济〞作为最大的开展机遇，正在举全县之力推进临港经济区建设，5平方公里起步区根底设施建设正在进行，根本实现“四通一平〞，并有局部工程进驻，与一些大的集团公司如中化肥、中石化等的合作正在商谈中。

科学实施“一体两翼〞开展战略，必须规划先行。致公党山东省委向省政协十届一次会议递交的?实施“一体两翼〞战略，推动区域经济开展?提案中就建议，省有关部门要组织各方面的专业人才，对“一体两翼〞进行深入调研，围绕我省现有的区域经济“五大板块〞：山东半岛城市群、省会城市群经济圈、鲁南经济带、黄河三角洲高效生态经济区和海洋经济强省，立足区位优势、人才优势、产业特色，根据资源状况和经济根底，科学制定表达区域产业特色的区域政策体系，明确开展目标、原那么和重点。

省政协委员肖培树认为，做好“一体两翼〞和海洋经济开展战略规划的关键，是立足各地特色，整合优势资源，形成合力。必须着眼于健全市场机制，打破行政区划局限，促进生产要素有序流动，引导产业合理布局，提高区域开展的协调性，促进区域经济一体化，增强山东在全国区域开展大格局中的竞争力。

“一体〞是对山东半岛城市群、济南省会城市群经济圈乃至海洋经济的整合，是山东经济的脊梁，主要是做优做强。只有“主体〞强壮了，才能带动“两翼〞。许多代表和委员都提出，除了要高水平建设胶东半岛制造业基地，加快推动胶济铁路两侧产业聚集带建设外，针对外围层经济欠兴旺的实际，还必须加大要素投入，促进资源开发，推动紧密层和外围层良性互动，提高一体化水平。

济南是山东省会和政治文化中心，也是做强“一体〞的关键。民盟山东省委在提案中建议，要学习借鉴上海建设浦东新区的成功经验，进一步加快济南“北跨〞的实施步伐，把“北跨〞放在省会济南与鲁北德州、滨州和东营加强对接的高度看，放到山东与北京、天津、河北对接，积极融入环渤海经济区的大背景下，建设城乡和区域统筹协调开展的省会“大济南〞，大幅度提高辐射带动作用。

青岛是山东经济的龙头。省政协委员、青岛公泰管理咨询董事长姜言礼认为，效劳业的开展必须引起政府的高度重视，惟有效劳业的高度开展，才是青岛未来经济最具竞争力的希望所在。目前山东经济开展的融资渠道还较窄，资本市场发育不够完善，需要采取经济结构调整的手段。政府应加强引导，利用青岛开放度高、地理位置独特的优势，面向国际国内两个资本市场，充分利用外资、民间资本两个资源，加快青岛效劳业的开展。

黄河三角洲是一片年轻广阔的土地，也是一个寂静多年的“北翼〞；鲁南经济带是一个历史文化悠久的红色土地，更是一个一度展翅乏力的“南翼〞。但北翼黄河三角洲拥有我国第二大油田胜利油田，南翼拥有我省80%的煤炭资源，建材、铁矿资源更是丰富，具有明显的资源优势和后发优势。

省人大代表、东营市委书记张秋波说：“作为北翼黄河三角洲高效生态经济区建设的主战场之一，东营市根据自身特点，把今后的开展定位为面向环渤海，东进大海翻开出海通道，西扩济南省会城市圈，南融半岛城市群，北接天津滨海新区。〞近年来，东营在为胜利油田搞好效劳的同时，积极抓好配套建设，同时进一步充分利用土地、化工资源优势，逐步建立起高新技术、造纸、橡胶等替代产业并使之成为新的经济增长点，为黄河三角洲的开发开放带来新的活力和动力。

加快区域经济协调开展，根底设施建设必须放在重要位置。民进山东省委向省政协十届一次会议递交的?关于加快推进鲁南经济带规划建设的建议?中提出，加强鲁南根底设施建设，尽快构建快捷交通网络。目前，南翼临沂、济宁、枣庄等五市根底设施相对落后，尤其是交通根底设施较弱，路网布局不够合理。区域内公路密度为每百平方公里116.5公里，比省会城市群经济圈少30多公里，比全省少14.2公里。鲁南作为一个相对独立的经济板块，五市之间通那么顺，通那么活，通那么兴。鲁南的开发建设，应当把加快根底设施建设作为切入点，着力在“陆路通、水路通、港口通、信息通〞上搞突破、上水平，构建公路、铁路、水路、空路相支撑的综合运输网络。

“一体两翼〞和海洋经济开展战略的提出，把我省原有别离的经济板块有机地整合，使区域经济特色更加鲜明，比拟优势更易发挥，每一个板块都通过港口、高速公路和铁路连为一体，面向大海，一个外向型、开放型经济加快开展，区域经济更加协调开展的新山东已经呼之欲出。山东“一体两翼〞区域经济开展布局探析“北翼〞，希望的黄土地——山东“一体两翼〞区域经济开展布局探析〔上〕〔一〕加快开发建设的热浪正在山东北部广袤的黄土地上涌动。

东营市确定实施“东进西扩、南融北接〞战略：向东冲出渤海湾，连接东北亚；向西以济南省会城市圈为依托，拓展市场，开辟港口腹地；向南融入山东半岛城市群，打造先进制造业重要板块；向北对接天津滨海新区，主动接受辐射，充分发挥比拟优势，促进黄河三角洲的开发开放。

滨州市规划建设“北海新区〞，作为黄河三角洲开发的示范区和对接滨海新区的桥头堡，重点开展油盐化工、船舶制造、生态电源、现代物流等产业，不断提升区域内要素聚集力、产业竞争力和体制创新力，期望早日建成滨州跨越开展的增长极、连接华北与华东、中原地区的环渤海区域物流中心。

潍坊市早在3年前就开始新一轮北部沿海开发建设，相继建起滨海经济开发区、寿光渤海化工园、昌邑沿海经济开展区和滨海工程区等，目前正全力将其打造为新的更大的经济增长点。

我省新近提出“一体两翼〞区域经济开展布局设想，以上地区是“北翼〞的主要组成局部。所谓“一体〞，就是从东部沿海沿胶济铁路向西到省会济南周围，构成山东区域经济开展的“主体〞；“两翼〞即北线和南线，北线指黄河三角洲及周边，南线指鲁南经济带。“一体〞聚集了我省主要城市，总体开展水平较高，经济总量占到全省的三分之二；相较“一体〞，“两翼〞无疑是山东经济开展的薄弱环节，蕴藏着巨大的开展空间。

客观比拟北线与南线，应当看到，以黄河三角洲为主体的“北翼〞优势独特，更有可能实现率先开展。

党中央、国务院对黄河三角洲的开发建设高度重视，开展黄河三角洲高效生态经济，先后列入国家“十五〞方案和“十一五〞规划。不久前召开的省九次党代会明确提出，要“大力推进山东环渤海地区综合开发，加强黄河三角洲高效生态经济区规划建设〞。随着我国区域经济开展重心逐步北移，环渤海经济圈开展优势日益凸现，成为全国开发的重点和热点地区，呈现竞相开展的强劲态势。在这样的大背景下，我省必须积极谋划，采取有效措施，推动黄河三角洲地区对接环渤海经济圈，把握开展的主动权。

黄河三角洲有着明显的资源优势，是我国东部沿海土地后备资源最多的地区，拥有未利用土地822万亩，约占全省的32%，其中国家鼓励开发的盐碱地276万亩、荒草地151万亩、滩涂210万亩，另有浅海面积近1500万亩。此外，黄河三角洲还拥有丰富的石油、盐、地下卤水等资源。把资源优势转化为开展优势，就能为全省经济社会又好又快开展、在新起点上实现富民强省新跨越作出更大奉献。

东营市委书记张秋波告诉记者，作为环渤海经济区的重要节点、黄河三角洲开发的主战场之一，东营应当在黄河三角洲开发中担当起率先开展的重任。能不能抓住机遇，担当起这个历史责任，又好又快地推进黄河三角洲高效生态经济区建设，是对我们执政能力和领导水平的考验。

作为黄河三角洲地区的中心城市之一，滨州市下一步将全力推进“北海新区〞建设。市委书记孙德汉介绍，他们正在研究实施以开发治理盐碱荒地换资金、换工程的“飞地政策〞，目前除滨州所属区县有意前去投资外，济南、青岛、烟台以及天津、河北等地的政府部门对此也很感兴趣，许多企业开始考察投资。〔二〕它夜准确舒把握苦黄河已三角涌洲作注为“植高效缩生态插经济雨区〞建的定寿位，威是“吨北翼竭〞开茅发建粒设的滨核心腹，也腐是我淋省认骨真落物实科毛学发舅展观宋的具枪体实汇践。造要做上到科亡学发汤展，队就必待须悄规划嫌先行讯。目斑前，岗我省告有关纯部门戚正在斤制定押全面孟的?券黄河逆三角棵洲高谎效生改态经疼济区同开展幸规划批?，特预计火年底猜前将持完成朝。潍璃坊市请本着们“高旁起点筒、高窄标准粥、新铃理念糟〞的车原那么勒，委高托径天津勿规划抓院编吊制了贤?潍觉坊沿犯海地界区概祥念规妈划和亏沿海迅核心钉区总惩体规娘划?止，提课出了秋“两基带、桌两廊混、一早轴、改一核是心、枯多组勾团〞桥的北诚部沿粱海开世发总猪体思棕路和鞋根本架框架柿。其舒中呼引人锣注目头的是添统筹幸规划并建设锻生态坏体系夺，依误托北梅部河盲流、旦旅游惜景观绢带、偿产业筝带和疲现有论湿地慨景观鉴等，壶规划历建设相“八间河、屈两廊宾、十原二生怖态片死区〞剪生态蕉网络均，形谋成生森态带态东西找贯很通、两绿化熄组团缴星罗旨棋布欠、绿峡树成脉荫的碗生态窝绿化艳格局宴。

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歇一、衫青岛侦市在钻“一籍体两成翼〞便战略雾中的得功能咐定位坟与作爱用

麻㈠青放岛市积在“政一体洋两翼贫〞战堪略中浅的城德市定筝位

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范1、飞青岛晴市在魄“一塌体两收翼〞进战略记中的桌目标风定位丸是区萄域中首心城村市

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睛2、柜青岛织市在复“一矿体两偿翼〞都战略嫌中的刚主导交作用挂是龙建头带权动作谈用

冷坚持刮把充搁分发盖挥龙颈头带抽动作额用作洲为光闷荣职严责，闯进一晴步增碎强使看命感属、紧汇迫感茧和责栏任感环，更款好地程发挥扬青岛碑在全帅省的蒸示范匀、辐欲射、禾带动畏作用指。龙守头带敏动作供用主教要表凭现为部：桥①圆能够桶辐射筒山东夕半岛掉地区咸；灵②捆能够纤辐射揭带动尿山东瓣全省爱区域舰；爹③夹进而泉能够具辐射流带动么沿黄易流域态地区栋，包而括安糕徽、抛河南混、河首北、逮陕西籍、甘座肃、暂宁夏富、新馅疆、北青海四等地荒区。

余㈡青后岛市辜在“蜂一体春两翼寿〞战胜略中蓬的功世能定检位

安按照符青岛显在山季东区者域经向济的咳中心现城市排定位棍和龙余头带床动作登用，呈青岛庄市在亿山东泥“一亩体两延翼〞未战略抵中的筋功能厕定位敌应当睛包括难以下御方面便：

陶1、犬集聚旱功能郑。主伸要有去：瞧①眼人口替聚集泡；蔽②蔬科技群金融为活动腾聚集组；示③轨生产遍聚集晌；凭④记商贸杨活动惭聚集伶；抬⑤琴管理庄职能肃聚集还。此敬外，两青岛圣区域胁中心季城市损还是坝区域茂内的房总部萝控制裤中心除、文丝化传羞播中不心、详信息变聚集四中心蹦。

堪2、骗幅射浙功能誓。即歉向周筹边地斤区或晕城市栋进行凑产品预、技婚术、普资金兵、信矮息等火的扩察散活佳动。即青岛贞的发稠展必阵然要聚对周裂围城谋市产浓生两作种扩年散效游应：巡一是镰无形上扩散阁，如山智能理、信托息、渣效劳庄的扩钞散等职。二狱是有柏形扩泽散，旷人才弄流动垫、资径金信等贷、龟生产咽设备杏转移怕、商刻品提造供等露等都指属于薄这一炭范畴代。逐届步导捐致青怒岛与队山东零半岛篮城市矮群的约空间扶一体本化，舌最终洽将达名到大棚众一爽体化寇、发辞展稳站固化毁、区岛域现谦代化黎、交温流双略向化粮。

轧3、慰创新愈功能象。即抓产品悼创新言、技物术创虎新、犹市场朋创新皂、管雨理创为新、西组织骂创新忧和观事念创益新等辨功能依。其驱中，贪观念怀创新枕是基抓本前尽提，串产品摸创新赴是外梅在形稿式或街最终卷结果蝇，技议术创贩新、重管理陡创新做、组页织创摧新〔哈体制企创新繁〕是白保障立条件愤，市匠场创芒新是沙突破浸点或量出发逆点，词以上魔六种归创新我活动壳的结提合共皆同推沸动着应中心滑城市赴和区佩域经昆济的拴开展腹。

返4、铃效劳挽功能嚼。“赵效劳胜〞既陪是指忍中心砖城市冠的第骆三产霞业、宰尤其宽是新在兴第冻三产死业的松开展争为本强市人答民提侨供更餐好的术效劳诵，也件指青竞岛作校为区雄域性狼中心浊城市海为周失边城俘市提最供各伸种服统务的掌聚集厌辐射匙型产光业，策如区荣域性芳批发证市场抹、区颂域性火资本感市场舰、区布域性缝会议个展览浇中心忽等，劝从而雷强化划极化雅效应都，增技强扩集散效寺应。

榴5、裁协调搞功能阿。即宋在经甜济区籍域内滚发挥坛中心旷城市米作用欣，促寿进经珍济区遍域协抚调发丧展的康功能鼓。中炊心城墙市对诵区域附经济勉增长狗具有辈明显胞的“兵棘轮耐效应丈〞，迫既能像允许音区域乡经济腰的“本车轮律〞向涨前，帖也能叠阻止含“车染轮〞臭后退批下滑疯。劫二、剑青岛能市在冠“一可体两办翼〞并战略育中的灵作用惭发挥

轰㈠青络岛市蜻在“志一体壳两翼迅〞战请略中吊的四朽大基莫地作笛用

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当2、绑海洋栽经济伏基地符。求突出补开展雾港口潜海运概业，斑大力乒开展慰造船易、钢础铁、堡石油晋化工等、海静洋能咐源、部海水巩淡化险等临剥港工渡业，炉积极惑拓展翠滨海乡旅游搞、临推港物剂流等诸海洋签效劳反业，烦大力抹开展吴海洋削高新刃技术这产业仗。以迈青岛滚港为肃依托闲，重戒点发议展集速装箱给运输微业，乏全面撒开展理原油驻、铁兴矿石麦等大简宗散郑货中汤转运帐输。捡以青墨岛经议济技塔术开汗发区垮为依齐托，残建设交能源征、交竖通、蓬船舶摆和港长口工卡业群纹。以绩灵山盈岛、丽田横破岛、长竹岔迹岛为凝中心艘，开巷发崂桂山湾汉、胶末州湾狮附近童系列检岛群铲，重苹点发愚展以抽海珍后品为茶主的容养殖膨业和疯依托蜓青岛因市的写集旅宣游、塌度假顺、避总暑、棵疗养顺为一爽体的内海岛真旅游边业。疮依托共中国意海洋扬大学骄、中始科院自海洋镇所、辨国家秘海洋汪局一磁所、抱黄海易水产受研究腊所和损青岛凡海洋晶地质邪研究肯所等尼五家后驻青怕海洋汉科研叛机构置的优深势力示量，反合力地打造边国家笔海洋牛科研著中心秀。

光3、粘现代砖效劳柱基地母。督培育摧壮大环现代疤物流拳、会彼展、迫创意饮、信嫂息服宫务、腔中介岁效劳收、金那么融保进险证采券等升现代酬效劳元业，傻改造弃提升粪商贸腾流通貌、餐锁饮娱珠乐、晨港口康、航悦运、剧旅游对、房滑地产趟等传板统服追务业坦。积退极拓茫展生慰产性垦效劳趁业。

尤4、新高新精技术火基地需。产以高剪新区弦为依蔑托，筝集中摇力量词引进浅一批故高端侄科研苏机构槐，建醒设一笑批重魄点科早研基附地。添大力虹开展遣高新术技术征产业痰和高逢附加灵值产摆业，偏突出拍开展灾信息盗、生红物技老术、紫新材葱料、决新能逢源、置环保僻、海学洋科殊技等铲新兴也产业移。广府泛应樱用高絮新技劲术和菜先进雹适用允技术替改造外提升丑传统强产业盛。初岸步建侦成“阿塔型罪〞创苏新研荐发体凡系，居形成企一批揭在全闭国居崭领先这地位劲的高践新技约术领古航产窜业群洋。

斜㈡青揪岛市粘在“坐一体精两翼刘〞战叼略中朵的四苗大中笼心作福用

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绍2、古区域旋性物陵流中创心。露以航燃运中盖心为境依托漠，突石破空洪港物夏流，厉建成抱立体他化、捎国际惯化、敬现代管化的炸物流油网络侦，成盯为中麻国北害方联线通世巧界最搂重要兆的物尤流节勉点和押枢纽今。

竟3、坏区域式性服僻务中笔心。糖以建匙设区奸域性蚂批发章市场夏、金种融中狭心、束物流胡中心控、信流息中缺心和踩会展洁中心剥城市创为重弃点，摊构筑座以金惠融、糖物流教、信滴息咨饰询、衰经纪朗等生扎产性市效劳驱业和敬旅游敬、休花闲、咏会展章等高查端时如尚消耻费型润产业处为主和导的挣现代波效劳惊业体圈系。

给4、诸区域各性金奔融中吊心。介加强翼金融煌中心讲与其赞它中敏心之伤间的放协调引。积备极引勒进全榆国性影和区料域性驰的金放融以赤及保条险机西构。暗积极焦开展坝区域角性融祸资租就赁中维心，票大力粥开展构债券巷、股犬票、尚基金像、黄尺金市题场和擦石油亦等重括点期浆货市碗场。三、发挥青岛市在“一体两翼〞战略中龙头作用的对策建议

㈠青岛与济南要形成“东进西推〞的局面

就城市群和产业集聚区来说，可以形成济南、青岛两个中心，但是，从山东整体区域特别是“一体〞主干区来看，青岛要强身壮体、强势带动，济南那么应照应青岛，发挥好助推器作用。据测算，目前，青岛辐射半径为184公里，济南辐射半径为157公里，青岛主要可以辐射山东东部地区的烟台、威海、潍坊、日照五市及淄博和临沂的局部地区，而济南可以辐射到周边泰安、淄博、滨州、聊城、莱芜、德州等6个地级城市。因此，只要再进一步扩大济南和青岛的经济实力，提高其辐射半径，就根本可以辐射山东绝大局部地市，所以，抓住青岛和济南经济辐射能力的扩张对于实施“一体两翼〞战略具有决定性的关键作用。

㈡推进青岛与周边城市的全面一体化进程

扶青潍利、青川日、辜青烟赞、青搏威一缝体化撞对实摘现半泉岛城缠市群准的崛疮起，借发挥充青岛惕在山径东全业省的枯龙头权作用浴，具跃有至攀关重扭要的蕉意义他，是羡一项凯战略倚抉择孕。要浙借鉴住长三工角地绘区的纷合作全模式泉，重袜点搞唇好“先五个俯一体影化〞福，即绳加快想推进谎规划棉一体皇化、贱根底访设施常一体即化、看市场听一体懒化、音创新届体系狭一体挤化和盏生态山环境炸保护誉一体焦化。伴这“煮五个忽一体陈化〞丝是下被一步骡推进史青岛的与周趟边城往市全座面一劳体化诚开展痒的基庙础工害程和溉主要痰突破音点。遮高密慕和诸日城两变县级赖市可驾当好渴青岛挣的“惜西花毅厅〞包。潍露坊接逐轨青页岛和交日照柴接轨岂青岛挑并向杰紧密爬层城移市联准盟发扯展，美将合旁成巨隙大的槽经济每体，踢使半尽岛的洽龙头礼、龙炼项部俩位强醋化，挺整体物带动宪作用情更加柄突出凶。

悦㈢建偷立青夏岛与削山东天区域炭经济产互动娱协作黄机制

夏青岛迅可以缩发挥隶对“飞两翼简〞区昂域拉炒动作歉用。秩青岛简要借错助与穴日照点签定柔战略捎合作夫框架业协议青的平鼓台，汽以大剪龙头疲带小忘龙头喘，尤麻其是闻共同捏打好僚新亚莫欧大咸陆桥愤第二成桥头劝堡的朗招牌瓜；要球在青陡潍高损度一谷体化词的基流础上判，尽肥快将着青岛嫂的产备业能吴量和仿综合盲效劳哨功能撕透过女潍坊等向东惨营传乱递，沟并签息定与醒东营原在土先地利润用、引港口坟喂给士、旅般游等猜方面顺的战崇略合停作协慰议。舰通过天这些直举措被，使毛青岛嚼在发管挥带辟动“期一体拉〞主预干区芬作用鞠同时蛛，也厘较好砖地发碰挥对绒南北佩两翼筒的间烧接拉色动作柴用，晌促使艘山东菠这条辛有翼责之龙瓶昂首徒腾云做，这酸只面兔向黄乳渤海炒的大泊雁振品翅高捧飞。

纵具体脑操作闪上，犹把青屿岛市宇的工祸业生候产功惊能逐鬼步向抹周边龟城市肾转移坝，同胶时，辽让周旺边城太市的练企业策总部轰尽可软能迁翁往青尤岛，刘发挥锹青岛饶的工细业生絮产指章挥调忌度中落心功痒能、投资源揉配置口功能算、科才技服欢务功犬能、怪金融纹效劳币功能碧、贸奇易服腔务功诵能，杜实现肯青岛否与周寺边城眼市的兴共赢址开展滥。要叫围绕症建设区半岛饮制造虏业基攻地，众积极豪主动掌地参泼与省宾内各甩类现溜有资挖源的燃整合叔和产映业的毫分工俱，主犬动加邮强与经半岛役城市尺群各胡城市冻的沟猫通与晌协商落，逐剃步建梨立起赴统一善、开扣放的抖市场穗体系言，以虹政府旗、企益业、赵民间绒全方贵位参色与、卷优势库互补猴、长箱期合橡作为刃特征浙的山诞东半脏岛城斤市群井“产劲业协航作互阻动区窑〞，没以现榆有优敌势企牲业、龟优势索产品刊为龙侧头，脚建立注跨行腐政区乖域的场企业肉群体听、企可业集含团，兽提高腿半岛岸城市进群的泰整体殊效益拒。

免㈣提喂高青改岛在叙区域红经济嫂中的脑经济颗聚集羞功能

唤青岛失市建塑设区饶域中痛心城均市和功发挥绿青岛钟在山兔东区架域经血济的忧龙头荒作用停的基灰本战邮略思雹路，漫首先诱应当蕉是提明高聚货集能绩力来扬增强押辐射看能力流。物就理学献告诉纠我们膝，一外个物悔体的挨辐射愚强弱肢是与拣其吸夹收能描力强项弱有纹直接珠关系察的，具物体杰吸收夏能力牢越强踏，那么茄温度击越高膛，辐致射能马力就陈越强充，反稿之，闲物体焰吸收摩能力滤弱，食那么温轧度就文较低苗，其墙辐射追能力锡就较渐弱。绢对于临一个纺城市湾经济洽开展盏来说针，吸恰收能枪力就斤相当踪于聚沙集能鱼力，华辐射滩能力蔽就相甚当于照带动晌能力举，其拥中聚费集能搬力决胶定辐醒射带坝动能口力，珠聚集头能力床是辐废射带初动能路力的排根底式，只丽有聚凝集能怪力强是大了倍，辐谣射带律动能狠力才轨能真厘正的慢强大圣。青饶岛要资真正乒合格牺地担驱负起跌龙头隆带动限作用喇必须野脚踏牢实地吩在提巾高自兴身的外聚集仅能力缓上下闭功夫该。一是培育树根经济。就是要培育和引进总部在青岛的大工程、大企业，只有这样的大工程和大企业多了，青岛市经济的根基才是牢固坚实的，才能够在此根底上延伸产业链，壮大产业集群，逐步形成全国性的产业基地。并最终通过产业配套形成对山东区域经济的辐射带动能力。

二是开展循环经济。聚集的一个重要前提是低本钱、低消耗、低污染，而循环经济就是要使资源最大限度的充分利用，实现最小本钱、最小消耗、最小污染获得最大产出，实现经济的可持续开展，这样的经济才真正具有市场竞争力。青岛开展循环经济和集约经济就是要通过资源最大限度充分利用和节约形成强大的经济聚集能力。

三是打造特色经济。聚集能力还必须要有自己与众不同的特色，青岛只有充分发挥依托海洋的独特资源优势，充分利用中国北方最优良港口的优势，突出海洋经济、旅游经济、港口经济、家电电子信息产业和高新技术产业特色，不断提高青岛自身聚集能力。

四是抢占产业高点。青岛要形成未来具有强大辐射能力的产业，必须在未来新兴产业制高点上实现突破和聚集，青岛必须着眼于新兴产业的集聚型开展，在新材料、海洋生物技术与生物医药、新能源和节能产业、电子信息产业等领域力求取得突破，形成新兴技术领域的聚集优势。

㈤强化青岛对区域经济中的带动辐射功能

生产要素极化和扩散、中心城市对区域经济的聚集和辐射，在现代社会其载体及其传导机制主要是企业、产业和城镇体系三者的相互作用。青岛作为区域中心城市，要发挥龙头带动作用和辐射作用，必须研究如何通过企业、产业传递发挥辐射作用。

一是青岛市要把产业开展的重点转移到聚集辐射型的现代效劳业上来。不仅为青岛的工业生产效劳，还要为山东省的工业生产效劳，让青岛市城市的辐射能力得到提升。城市的现代效劳功能提升一方面需要政府花大力气培育，另一方面需要依靠市场的力量。从这个角度说，青岛市政府对经济工作的着力点有待进一步调整。其中一个重要思路是突出开展辐射能力强的生产性效劳业。主要包括建设区域性或全国性大型批发市场，形成商品聚集和辐射功能；大力开展会展经济，让会展业与区域主导产业相互促进、共同开展，使会展业成为青岛和山东区域经济开展的动力引擎；培育区域性资本产权市场，大力开展融资租赁行业，让青岛逐渐开展成为为山东区域经济开展提供金融资本支持的区域性金融中心。

二是青岛市要建立优良的科技文化教育体系，发挥智力辐射作用。要强化中心城市具有知识、智力及信息密集的特征，使青岛市成为山东省区域的教育中心、科研中心、信息中心和知识创新基地，为区域开展提供强有力的智力支持。要突出发挥青岛海洋科技方面的优势，做强做大中国海洋大学、中科院海洋所等教学研究机构。以创新的思路开