建设项目用地审批规定和要求

1建设工程用地审批规定和要求省国土资源厅土地征收转用管理处吴运席二○○八年六月第一局部新增建设用地审批新增建设用地审批也称农用地转用和土地征收审批。刮一、碗根本室概念请二、坛审批陕分类被三、咳报批缝的基算本原榜那么崭四、构审批齿权限麻身一、蔽根本躺概念环〔一幸〕紧〔一琴〕土何地粘土地吸一般灵是指零地球救表层饥的陆简地部奉分，秀包括主海洋酱滩涂娱和内拍陆水番域。傲目前插在建洲设用宁地审祝批中岔将土惹地分啄为3伟个大痕类〔逗即农席用地欢、建赴设用保地和传未利港用地犯〕、牵10六个二絮级类辰、5刺2个懂三级安类。监〔二轿〕农谅用地捆农用蹲地是圾指直样接用绞于农升业生咱产的贝土地素。诊农用绢地包方括耕悔地、享园地迹、林卸地、鸽牧草厌地、崭其它沸农用厅地。蜂一、音根本份概念室〔二制〕盐〔三织〕建叫设用设地债建设嗓用地柿是指陪建造遇建筑洪物、碗构筑柏物的亦土地建。饱建设掀用地亮通常拐是指科通过如工程迟措施榨和资笋源开乒发，货为人刃类的笑生产番、生死活和巧物质社建设过所提伤供的顾土地贸。堂建设向用地玻包括落居民端点及谢工矿萄用地设、交皂通运帐输用村地、峰水利工设施络用地手。标〔四感〕农泼用地纪转用拜农用周地转禁用是救指将崇现状谊为农事用地锄依据吊土地捞利用夫总体翠规划双、土胡地利田用年蹲度计监划并寇按国齐家规迫定的城批准名权限蜘报批脆后转鄙变成筑建设刊用地养的法优律行切为。冒全称志为迅“谱农用旺地转忌为建苹设用顽地宣〞骆，简身称尽“怜农转临用佳〞断。谊二、萌审批批分类桃〔一镰〕授新?活土地越管理色法?市于1饱99羊9年虎实施签后，殿新增妈建设吼用地罩审查滤报批投分为松两类潮，一雁是城受镇村舅批次谋建设连用地祖，二兽是单碌独选竞址项喉目建鼠设用凶地。撞〔一鼻〕城劝镇村膝批次紫建设按用地酒1、尽定义扎城镇胁村批片次建脖设用衬地是令指在忍土地娇利用夕总体赠规划菊确定宣的城注市〔晨含城械镇，棍下同棍〕、丸村庄茄、集奴镇建辱设用众地规美模范够围内蜡，需沃要进胡行建文设的嫌土地天。也应称圈灭内用话地。膨2、矮申请颗机关冰和批咸准内男容零城镇咐村批淘次建虎设用凡地，陈由市爸、县蛾〔区吴〕人牲民政针府申劣请，状报有醉批准柱权的枝人民令政府败批准时农用挖地转刘用和讨土地猜征收层。雨二、吐审批夸分类据〔二导〕器〔二享〕单锁独选溪址项仙目建传设用涝地帖1、陆定义甘单独枪选址敌工程三建设暂用地渔是指炎能源盒、交搅通、腹水利凯、矿盐山、列军事弯设施漏等建哀设项蓝目用松地，货在确想实需忌要的堆情况惯下，投在土写地利婚用总懒体规医划确刮定的姥城市途、村睬庄、倚集镇晴建设桂用地与规模测范围夸外，慈需要荐进行耐建设高的土薪地。咸也称料圈外麻用地围。圆2、窜申请衣机关区和批盼准内岩容怜单独铃选址写工程潮建设医用地渣，由羞建设落工程庸单位胞申请分，按烫建设扒工程击报有子批准言权的绕人民布政府蚊批准茄农用沈地转蛇用、限土地途征收贴和土彼地供巧应。飞三、乒报批转的基兔本原慢那么〔秘一〕亏１、狂建设较工程船用地克必须剧符合喘有权狐一级峡人民闭政府熔批准缩的土涛地利夺用总暖体规撇划。节２、甲建设拜工程耐用地装原那么趣上应唇在土嚷地利稍用总傻体规式划确弦定的有城市镰、村资庄、蔬集镇踩建设圈用地阔规模艘范围束内；积交通师、能亡源、采水利望、矿珠山、屯军事钉设施评等建险设项捎目用兰地，口在确裹实需许要的穴情况体下，炊也可彩以在技土地饱利用陪总体启规划傍确定疫的城亮市、尖村庄村、集黎镇建允设用指地规疯模范孤围外眯。铺３、达建设葡工程恐用地妈必须晚纳入堪年度腿土地撤利用抵方案票。荒４、绣建设愚工程漫占用费耕地迁必须局依法菌履行塑耕地吨占补休平衡予义务肉。摧三、俱报批城的基秃本原哪那么〔诸二〕弃５、抢建设碎工程蝶用地绩涉及巷征收弃农村芹集体竿土地羞的，鲁必须西依法炮进行茅补偿伙，妥夸善安氏置被厕征地寒单位惭群众鹿的生奉产和泛生活具；使宝用国垮有土县地也许必须街对被罩用地站单位浑予以穿补偿劝、妥阁善安遭置。世６、钟建设查工程球用地敞需要碧按照原有关念规定躁缴纳铜相关波税费洒〔如守耕地谋占用联税、赶耕地匆开垦定费、廊新增膜建设邪用地鱼土地疮有偿闻使用尼费、截征地永管理鉴费、卫水利罢建设俯基金迹等〕仙。让７、垒单独斥选址砌建设们工程股申请请用地日必须诱符合君国家昌产业告政策妖、行铅业用话地定隶额标火准，皂供地比方式着符合均国家杆有关羞规定屯。妇四、疗审批狼权限钻〔一缝〕叨根据滴?土峰地管府理法节?、己?安隐徽省岩实施良〈中区华人兽民共河和国幅土地奴管理塔法〉雪方法狱?等恒规定明，按阵以下俊权限闷报批礼农用拍地转屯用、击土地组征收式。岛〔一窃〕城螺、镇陆、村塌批次鞠用地育的审西批权纷限〔扩1〕尸具体员地说遮：缓1、妨国务愤院审爪批拔我省库合肥葡、淮短南、厌淮北何三市扬(市厘、区隔政府迷所在夹地)劫土地简利用往总体阳规划合确定笛的城浆市建瓣设用宗地规呼模范惰围内藏的农啊用地感转用鬼(同阻时审挣批征拌收土绸地)耽；窗转用堡或征坟收基唱本农裳田；诵征收捏土地熊70已公顷露以上喷，征役收耕智地3街5公唐顷以积上。扇四、集审批甲权限折〔二疲〕认〔一秆〕城父、镇拖、村想批次榴用地勾的审崖批权叶限〔槽2〕封2、疫省政啦府审猾批搂合肥酬、淮律南、段淮北灾三市劈以外违的省项辖市揉政府抽所在惧的城锻市和款县级勉政府脂所在劈的城消关镇威土地票利用破总体香规划崖确定娃的建疫设用道地规前模范卖围内靠的农占用地绒转用贺〔同娇时审盟批征堡收土揉地〕啦；卖征收叫土地美70牧公顷扛以下盟，其它中耕伶地3叛5公卖顷以舒下；碰使用旷国有芒未利面用地跪4公茅顷以趁上。聪3、勾省辖近市政占府审背批割前述坚规定贞以外脉的城句市、祝村庄妇、集旬镇土串地利展用总漆体规掘划确弓定的枝建设杨用地供规模惕范围症内的棉农用丽地转铺用。渐四、绝审批挎权限险〔三泪〕拍〔二云〕单您独选饲址建博设项胜目用确地的水批准脆权限公〔1谢〕完1、壤报国秆务院两批准记〔1稀〕国圾务院匪批准侍〔或拐核准父、备瞒案受坝理，纪下同府〕的旦建设坡工程惕；付〔2蕉〕国虫务院划有关蓬部门却和国色家计荒划单携列企滚业批驾准的源道路雕、管啦线工江程和总大型上根底灭设施奔建设掀工程郊；画〔3拥〕省判人民蝶政府念批准坟的道读路、纯管线工工程微和大炸型基明础设爪施建哄设工程目；权〔4盐〕国凳家重反点建继设项玩目、废军事关设施疲、跨胃省级敏行政尾区域抚的建拢设项丰目以献及国衡务院姐规定狱的其用他建雾设项鬼目，呼需要阿占用毅土地次利用轮总体爪规划汇确定鸦的国岭有未价利用篮地；介〔5粥〕转验用或欺征收票根本吵农田渡；身〔6句〕征沾收土辉地7年0公批顷以有上，朋征收兆耕地方35北公顷良以上馅。鼠四、拴审批预权限过〔四万〕粥〔二少〕单使独选殖址建咐设项蜻目用信地的中批准粉权限磁〔2痛〕净2、箩前述骗规定躲之外钉的建捏设项野目用扩地涉劲及农隔用地症转用毁、土伤地征关收和乌使用别国有鸡未利请用地扭4公榜顷以核上的赠，由弓省人层民政涉府批筑准。落3、荡使用拒建设诞用地没和国申有未让利用毕地4或公顷垂以下冬，由尸市、彼县人营民政丢府审辉批。梯灶第二秘局部愚研建设雷用地换置换恭审批吵一、哗根本怨概念丘二、甚建设绸用地绑置换岛报批拨原那么慰三、世申请扩置换微的主热体液四、循建设傅用地飘置换医审批魄权限眯五、习地方搭的做洁法哑一、式根本香概念亦〔一禽〕建精设用丑地置卵换定纳义搅建设鄙用地秆置换什是指船依据决土地省利用车总体殖规划奸，将趣依法巧取得资的零巨星分多散等荣不宜兄利用乔的建滑设用客地，厘通过淡调整密合并碌为适文宜利拳用的模建设枕用地浙或者鹅与规乳划为禾建设烂用地崭的农覆用地涌〔以的下简辜称农瓜用地揪〕进塔行调煤整的产行为雹。悄〔二朗〕置康换土沫地分名类及劲定义驳1、插拟置快换建师设用端地味拟置史换建高设用补地是叔指不躲适宜连用于量建设该的建详设用参地〔刮即不迁宜利颠用建错设用促地〕么。包嗽括现康状是雷建设俯用地丰，以关及经尘过依砌法批本准转稿用〔响征收蜡〕现梳状为漆农用精地、护未利贯用地绍的土对地。惠2、园被置困换土顿地疗被置威换土更地是程指适隆宜用牧于建沾设的扑土地牛。包旅括现昼状建住设用唯地、丽农用等地、鱼未利挤用地奔。您二、左建设吴用地亚置换饮报批哀原那么逃(一填)鲁(一浑)建激设用咱地置旬换必随须符散合有输权一全级人悔民政酿府批延准的矩土地勾利用课总体灰规划拜。纳候入年艺度置读换周主转用逃地计兆划。局(二渐)被隐置换仙土地杜涉及榜的农挤用地么转用雕、土革地征敢收、宫使用哀国有粗未利吊用地担依法甘应在邻省以望下政享府批表准权廉限内登。诞(三矿)置麻换后晒的建碎设用惨地用却途要蛇与原揪用途别相同掩，确狸需改族变用辱途的古，要和随建促设用粉地置枕换一那同批鸣准。挤(四惕)建泰设用领地置混换必景须签该订置泥换协矛议。卷载二、射建设刻用地妇置换影报批套原那么汇(二打)棍(五友)建里设用些地置木换必宿须各亦方自吸愿，笋不得州强迫瞧。涉艺及农矿民集舰体所辅有土劫地，魄应当业经过蝴集体锣经济郑组织木2/怎3以败上成似员或抗村民阿代表形同意阳，同平时土璃地使葡用权岁人全旧部同聪意。廊(六抱)建零设用底地置削换涉老及的嚷建设崖用地堂总规仁模不暴得增肢加，刻农用叙地和政耕地翅面积志不得析减少寿，且息质量岔相当彻。错(七粱)建祸设用轻地置挣换涉换及征克收农晃民集般体土慌地和羊拆迁民房屋土等地原上附督着物林的，秤必须夺依法旱进行歪补偿寺，妥策善安导置被费征地匹单位氏群众柳的生鸽产和悲生活地。早三、洁申请树置换任的主隙体俊(一皆)农罢用地葵转用迟批准删后，遮因城穷市规量划调绝整等恩原因锦未实重施供军地，俭现状煎仍为至农用随地的变土地嗓，确吼需与宰其他冬农用蚕地置跑换的种，申役请置校换主纲体为腰市、绕县〔各区〕遣人民咱政府曾。赌(二疏)前愈项以芦外的棵建设灯用地役置换削，申导请置傻换主溉体均厦为具遮体的族单位榨。对婚用于冠工业雨、商胀业、狮旅游收、娱院乐、估房地偿产开郑发等想建设禽按政劈策规歪定需煌要通街过招裹标、站拍卖堂、挂那牌方盒式出穴让国蛋有土搞地的栏，申乖请置絮换主弄体原珠那么上血为土槐地收伐购储胶备机稼构或女开发农区管镰理委消员会也；对甩用于嚷其他起工程瓣建设螺的，离可以羞为拟桨使用坦被置炒换土荡地单亏位。浙乡〔他镇〕物人民嗓政府惹也可章以申枝请本长行政逆区域穷内的费建设阔用地梨置换服。识四、锋建设翼用地架置换启审批旬权限停(侨一备)准根据膊?土算地管买理法听?、企?安袜徽省夸实施链〈中惭华人波民共羡和国朵土地且管理症法〉睁方法燥?、雀?安敲徽省令建设塌用地揭置换栋暂行锄方法垄?的扯规定蚀，建右设用勤地置递换按涂以下劲权限垫报批歪。奶〔一泊〕建循设用宫地与荷建设狐用地拌置换汽1、珠国有破建设坚用地拿之间音置换臭，由妻市、仁县人穿民政己府审肝批。闯2、炒集体侍所有沙建设伟用地短之间姜置换识，不众涉及任征收齿集体常土地逆的，百由市前、县罩人民劣政府僻审批奇；涉沾及征得收集谦体土塞地的粮，由笋省人忧民政抓府审爷批。视四、婶建设疲用地症置换悟审批貌权限升(二秩)舞〔二悬〕建掠设用赞地与脊农用教地置斯换(水1)微1、蝇国有警建设钩用地街与国伐有农育用地凤置换勺〔1发〕被烧置换呈农用芽地为长土地对利用候总体梦规划档确定坏的县毁城以汉下〔锯不含街县城牺〕城讽镇、阁村庄袍、集魄镇建牲设用移地规趋模范旱围内须的，妨由省宗辖市牧人民必政府宴审批泉；在养县城苦以上存的，泡由省阅人民燥政府庙审批组。遭〔2纺〕被括置换友农用叛地为猾土地彼利用欢总体叠规划护确定颤的城鬼市、搅村庄勾、集酷镇建新设用淘地规勉模范枪围外恐的，青由省夸人民件政府指审批滨。消四、原建设伴用地旦置换货审批别权限钥(三颜)咱〔二止〕建遣设用股地与剑农用咬地置配换(眼2)吉2、丝集体需建设洪用地良与集覆体农典用地侄置换骡〔1烂〕被伞置换悟农用哗地为笛土地抗利用罗总体拥规划声确定绩的县绒城以协下〔秆不含凶县城胀〕城习镇、茧村庄剥、集肉镇建卖设用垄地规垃模范疫围内笛的，狱不涉境及征甘收集放体土幸地的胶，由袍省辖百市人叫民政付府审转批；折涉及嫂征收亏集体鄙土地哪的，忧由省邻人民升政府担审批牌。寸〔2河〕被殿置换都农用瞒地为偶土地改利用粪总体善规划屋确定观的县英城以撑上〔蜻含县梨城〕跌城市饥建设缺用地驰规模肆范围厌内的颜，由咏省人萄民政步府审底批。敲〔3急〕被躲置换定农用闸地为狭土地稼利用柳总体帝规划伪确定那的城我市、勾村庄仙、集膨镇建截设用趣地规卷模范暑围外到的，丑由省匹人民阵政府絮审批内。题四、惠建设袜用地赵置换把审批芳权限或(四善)声〔三该〕国于有土姿地与磁集体某土地币置换恭，由亿省人下民政乐府审躺批。怒五、让地方逝的做惹法(柿一)严〔一外〕做堆好置墨换土倡地调恩查等煎前期骡工作圣(1织)待1、庄成立素协调个机构畏做好呼建设引用地遍置换屋工作勺，靠冤一个考部门斑是不凤能完盼成的沉，需背要政宝府牵罪头，唇各有贸关部宗门共翠同参竹与，讲按政优府要禾求做夺好本论职工呀作。筑2、骂搞好拦土地反调查歪要对善置换曲土地掉上涉象及的旧土地非面积检、类科别，胜房屋拾等地旷上附庄着物航数量京、类矩型，级涉及船到的妨农户细等情袭况调缸查清闹楚。模同时定要对职拆迁拘安置互位置名的土俩地情矿况进贤行调项查。酷五、洲地方医的做石法(哨二)泳〔一骗〕做疤好置妥换土纪地调斩查等帜前期吸工作秀(2证)姥3、龟制定座有关惯政策原制定波建设仪用地拦置换漏工程屡实施嘴方法连、复还垦区煎房屋策等地贵上附成着物孙拆迁沙补偿江和安甘置办昂法、犯土地犬调整捎方法喜、新痒农村稻建设围方案捷〔布蚁点规土划、滑村庄静规划寻〕等席政策携规定馒。嗓4、熟开好贿村民煌会鼠要开斥好置哗换土窃地涉赌及的弃农村泥集体都经济统组织金的成季员或峡代表粒会议蚁，置西换涉肃及的陶农户庆必须顶要参零加。愿要将清置换皱政策历、拆轿迁及谊征地词补偿释标准欣、安赏置意明见等鞠情况巷向群堆众公勾开、寇讲清适楚，梯取得奏群众透的同炒意。滩要禁都止一筋切的模强迫虚行为披。汉五、求地方降的做资法(竞三)涌〔二恶〕资光金要苍保障熊建设意用地苍置换状需要携一定举的拆祝迁补乌偿和碎土地己复垦泼资金赔，资克金能默否保透证，膝是置谱换工捐作成俯败的本关键元之一每，因穷此，洗我们懒要求焰资金闭必须鼠落实让。欣〔三史〕批塑后需穗认真访组织栽实施雅对于素建设凑用地屈与农歇用地体置换稀，重通点要雪抓好玩拟置盼换建波设用疫地上祖的拆赢迁安跪置和础土地馆复垦奸工作哈。妖第三悬局部赞站土地卧征收订管理难一、留征收路土地胡概念环和特剂征厅二、洽征地拒在建保设用散地管压理中索的地蓝位匠三、洪征地拖程序只四、除征地热补偿宣和安扔置拥一、究征收茂土地秃概念博和特械征(授一)盐〔一签〕征谎收土勇地含师义淹征地均是指糟国家皂为了素公共态利益依需要礼，依颈照法胳定程纽序将宿集体机土地春转为损国有纪，并差给被览征地恨的农阵村集技体经货济组咱织和理个人禾合理遍补偿症和妥慨善安派置的打法律杠行为破。芳〔二晃〕征牵地行仗为的经特征躺(1招)姑１、缠统一沉性。京征地浊是国奋家行罢为，丑由政所府代宁表国极家统稠一行逢使。位征地勒主体腔一般饮是市究、县厘人民妹政府妖，国晕土资床源管集理部屠门是坦政府避行使歉征地跑权的番职能辈部门孔，其柔他任拔何单羽位和炉个人砌均无廊征地慎权。六一、耍征收渠土地姥概念拢和特既征(赵二)延〔二钥〕征伟地行虫为的赶特征承(2束)榆２、负控制秆性。总征地岩行为惑和范疾围受苗到严粒格控政制，培必须然依照陶法定掠程序演报国犁务院效或省柱级人造民政堪府批负准。鄙３、候补偿社性。识征地环涉及逼集体借土地进所有病权转桌移，偏农民鸽的基忌本生碌产资牲料被跨占用敢，失钥去了寻根本烧的生旗活保裳障，莲因此组必须煌依法触对被增征地生农民环集体麦和个太人进准行合典理补洒偿和旋妥善吓安置跟。挨４、份强制竖性。它征地振是艰“暮国家恋为了严公共输利益涂需要士〞让，在掏目前争社会嗓条件降下，酬往往孔带有滥强制裤性。退但对族建设旋用地忠置换虹的土截地征旧收不辛能强管制。况二、挽征地台在建牧设用川地管仓理中墨的地夸位(晕一)棒〔一裁〕征恒地是循国家锤建设窑用地臣的主宿要途哀径蜘我国羡土地开实行艺的是染社会膜主义奶公有翅制，去具体韵分为护国家伴所有巧和集智体所鸣有，疫随着除经济芽的发岭展，瞎国家挂能源计、交唐通、森水利姻、矿罚山等位根底刮设施令建设震和城售市建纵设需父要大蹦量征窜收农泼村集鞋体土费地。减据统抱计，喇我省腿征收丛集体寇土地昨在国盖家建滔设用罚地中阔要占讯95孔％以狡上。衬可见堡，在务建设替用地旱管理燕中征捡地管谷理是财项重缠要工哗作，仰对于益保障副国家才建设摩用地启起到宅举足脆轻重乘的作族用。宝二、抖征地柿在建之设用穴地管暂理中让的地援位(让二)匀〔二驾〕征魔收土叙地审黎批体窜现了荣严格手控制辽建设萍用地灯规模藏农用刮地转鼓用是仍土地绑用途匙管制系的核挑心内帆容，赚是建眉设用古地审晨批的涌第一执道关殿口。迟土地敲征收流是建耍设用催地审观批的勉第二坟道关德口，习农用燥地转产为建腿设用董地后原，凡厅涉及匹征收遵的，龟按征夺收土巨地面椅积，炸由国帅务院涛或省根级人溜民政须府批拼准。帮通过秀土地羊征收茂审批压严格稍控制续集体炮土地蕉转为茅国有私，体很现了筹严格然控制禾建设棋用地箩规模比。切三、兆征地俊程序愿(一图)劫〔一尝〕征辰地报设批程回序(连1)灯1、爽征地戚情况瓣调查疲市、庄县国哗土资摆源部蓄门会屋同劳葬动保辟障部吨门深辉入乡炎〔镇皇〕、区村、镇组，立进行侍实地国调查猎，对骄拟征稿地村冷、组仪的农渔业人草口数貌量、拉土地监面积殃，被面征地薄涉及袖的农妥户、绵人口肉数，袄征地帝前后折被征至地农图户人颗均耕树地数汽量等塞进行挖全面翁了解课，同映时开稻展土身地权秩属调广查和扫土地响勘测虑定界届。懂调查龙结束耐后，公国土基资源柔部门彩填写愚?征楼地调佣查情圾况确校认表询?。屡劳动棍保障席部门呢会同促国土小资源等部门虚填写庄?被率征地屿农民帖社会喊保障屿措施片落实柳情况址说明滑表?肠。欧三、共征地个程序茧(二捞)蜂〔一桌〕征阻地报护批程青序(免2)节2、声拟定兴征地库、拆滤迁补驻偿标们准和芽安置绳途径剩主要直是拟下定被坚征土墓地的泳各地悄类前究三年植平均脊年产俭值，旷土地辫补偿圣和安射置补点助倍凯数，弓各类供房屋躁及地呢上其百他附进着物读的补授偿标武准，必对被夏征地青农民桃失去非土地捆后拟同采取火的安随置办准法。接三、壤征地娃程序楚(三废)册〔一那〕征忘地报异批程脑序(三3)铜3、石拟定滚征地击告知剖书并门发放晌到被蓬征地旨农村障集体粱经济丙组织踩和农刃户恳征地瑞告知固书的衔内容夫包括厌：拟闭征土丢地的禾用途趋、位必置，恋征地劣、拆帮迁补惧偿标蛮准，修失地票农民衡的安辞置途闷径，虽被征稻地农直村集合体经坦济组炒织和所农户培对补俊偿标谜准和坟安置猴途径倘在规单定的匀期限野内有酸要求鞭听证点的权绣利等习。焦农村页集体躺经济拥组织暗或农宴户要拴求听药证的票，要膏举行天听证喉。迅三、庄征地喘程序篮(四瓜)脏〔一舌〕征架地报估批程玉序(堤4)怎4、掌拟定庸征收杰土地名方案烈也包虹括拟蚂定新索增建庆设用探地的引工程际呈报亲说明色书、障农用安地转短用方记案、嘴补充挣耕地诊方案肠、供阴地方浇案；怪或建螺设用辽地置军换呈昨报说熟明书尾、土嗓地置肃换方灾案。落5、宅按程勒序和惠审批倚权限眼逐级费审查虽报有局批准够权的资人民肥政府视审批惧。浸(政略府同体意后螺下发概批复医)责三、鼠征地扁程序炸(五未)像〔二确〕征积地批循后实丝施(援1)剩1、加征收诸土地京公告恋(A崭)来征地括方案酬经省筐级以慢上人结民政党府批雄准后三，被顿征地挎所在普地市塔、县颠人民孤政府剑应当华在收耗到建黄设用易地批火准文圾件之圣日起量10计个工灭作日猜内进榴行征漆收土悔地公问告，踏公告拉由市信、县暖国土抗资源炼部门艇负责揪具体择实施字，在释被征循收土闻地所苗在地贱的村寺、组捉内指汇定地绑点以科书面早形式栽公告胳。湾三、稼征地敌程序阻(六纲)洲〔二艰〕征父地批裙后实汤施(倍2)弄1、疾征收焰土地堤公告桶(B泪)索征收奖土地竿公告痕应当溪包括量以下天内容悦：帅(1方)批渠准机辞关、屑批准膀文号助、批匠准时企间、拔批准吊用途悔；井(2际)被兴征地誉的所育有权偏人、机位置励、地愁类和招面积哨；显(3壮)征侧地、印补拆智迁偿捡安置述费用烤标准裤和农朱业人毫员安裳置途塔径；葡(4扎)办等理征康地补钱偿登江记的墙期限陷、地雹点。怠三、成征地英程序罢(七绕)昆〔二盲〕征租地批甩后实广施(煮3)卷2、困征地陡补偿耳登记贼被征磨地的瘦农村命集体含经济卵组织毁、农统户和权其他感权利撕人，青应当锦在征羽地公规告规守定的脚期限充内，依到指壶定地洽点办搬理征希地补崖偿登疫记手句续。胜有关陕被征拣地的顷农村御集体赠经济咬组织甜、农绝户或蚕者其仙他权眼利人循未能朽如期呢办理螺征地躁补偿拜登记荡手续诊的，找其补稍偿内药容以物“沸征地回调查苍情况懒确认里表兆〞袄载明云的数叹量为代准。刊三、苦征地岗程序侮(八烂)清〔二葬〕征台地批忌后实友施(风4)疲3、惨征地棵补偿茫安置此方案壳拟定胸市、施县国兰土资尼源部繁门会部同有欢关部津门根堪据依源法批泛准的邪征收宰土地魂方案扩，在帅征收丈土地听公告没之日惹起6成0日痛内拟杨定以恼村或谎组集抢体经题济组车织为杀单位曾的征鸣地补听偿安溜置方膨案。戚三、旷征地猪程序切(九炊)拜〔二补〕征屡地批佩后实护施(苹5)挪4腹、辣征地膛补偿疲安置沈方案去公告渐由市廊、县阶国土崇资源珍部门畜在被克征地纸所在蛮地的脏村、巧组内威指定箭地点绳以书责面形硬式予爹以公野告。链征地懂补偿斤安置年方案哨公告虎的内辱容包炸括：众〔1型〕本疫集体运经济直组织子被征警收土肢地的显地类渠、面讽积、观地上泼附着逃物和从青苗陵的种坟类、悲数量哑，需料要安昌置的傲农业长人口澡的数有量；哭〔翅2〕馆土地栗补偿胶费、血安置遭补助顺费的纺标准欲、数墨量、尘支付鼠对象佩和支抗付方谨式；们〔畅3〕方地上浙附着笔物和示青苗店的补辅偿标留准、棵支付越方式肚、支失付对窝象；意〔底4〕窄农业匆人员略的具辰体安满置途胃径；尊〔喊5〕谢其他集有关昨征地滚补偿淡安置妖的具大体措绑施。觉三、门征地冤程序咱(十咸)点〔二袍〕征株地批淡后实估施(痕6)欢5乒、详征地悉补偿补安置滔方案孝征求摘意见淘征地气补偿坦安置抹方案价公告婶后，战有关屡农村雁集体丙经济山组织复、农绪村村防民或梅者其业他权波利人径对征亲地补陆偿安工置方费案有声不同勒意见妈的，哲应当蕉在征度地补滋偿安慨置方晒案公享告之舰日起戏15辟日内廉向村波集体寿经济垒组织军或有材关市杠、县富国土爆资源妄部门拿提出补。市脆、县槽国土养资源丹部门穿对不惜同意岔见应鹿认真涉研究膏，并猛依照差有关您法律横、规辅定修北改征胸地补扒偿安守置方托案，户对意就见是料否采蚊纳应研及时蝇告之肝提意捆见者旋。坛三、骡征地旺程序羞(十活一)选〔二孤〕征售地批继后实驻施(掘7)茅6、量征地刘补偿谈安置膜方案严批准忧及实搜施宫市、劲县国卸土资贪源部梯门将任修改定后的颜征地弯补偿瓜安置毛方案寒报市鞠、县帝人民壁政府代审批恨时，笋应当侮附具尿有关弯农村世集体什经济疫组织你、农周村村妇民或帮者权舟利人悄的意背见。铸征地州补偿委安置辞方案怖批准字后，氏由有翼关市风、县首国土胀资源过部门城组织距实施阴。脉征收侨土地陡的各芬项费睛用应以当自闸征地汤补偿歉安置缩方案较批准兽之日追起３肚个月绪内全峡额支校付。扣塔四、态征地肺补偿岸和安参置(包一)菊〔一长〕征乡地补妇偿费劣用(侨1)麻１、牙补偿遣原那么巴?土吼地管怒理法得?第际四十亚七条肺规定悠：征步收土庸地的次，按跟照被胁征收暗土地者的原氧用途宇给予甩补偿南。补菊偿的瑞多少慎，要什以被管征地旱农民根原有邻生活携水平义不降梨低为京标准首。浑四、饶征地贵补偿洞和安祥置(传二)赵〔一奋〕征贯地补宇偿费怨用(连2)疫曾2、汉补偿掘费用排(A蔑)嗽征地木补偿梦费用属包括雁土地侍补偿疮费、判安置贞补助点费、初青苗显补偿悦费和顷房屋搬等地剖上附土着物佳补偿参费。衣按照雁?国缝务院围关于翁深化叨改革雀严格堪土地秒管理通的决含定?哭〔国行发〔堪20垂04载〕2畅8号伟〕规骨定，堪征地涨的土坑地补桌偿费贺和安玉置补谅助费芳的补外偿标丹准由旱省级仁人民集政府灯制订税并公饺布。户我省罩各市场、县腥〔区阶〕征项地统匙一年帽产值践标准鱼或区混片综基合地跳价已衰报国喂土资右源部娘待批倾。惕四、曾征地浆补偿蛛和安商置(批三)真〔一她〕征湿地补掩偿费马用(兼3)浑堤2、廊补偿崭费用陶(B凶)凯青苗退补偿框费标瓶准由情各地职制订纵。撇房屋冒等地贯上附弊着物同补偿幼标准粪，省储政府姜授权音设区接的市历人民括政府片制订锐〔皖烘政办堡〔2仆00师3〕夜77灿号〕情。钓大中班型水慌利、愈水电皮工程宾建设促用地脏征地鹊的补选偿费里标准拒按国艺务院阅20恩06宣年公备布的州?大概中型膨水利叙水电贞工程牵建设由征地肚补偿吧和移舌民安匪置条组例?包〔国虑务院胃第4廉71侨号令尤〕执偿行。照四、氧征地略补偿丹和安卧置(吊四)越租〔一基〕征肾地补赴偿费呜用(贯3)暖和3、号补偿听安置户费用合分配训〔1牵〕根房据法澡律规荐定，皆土地锈补偿概费归峰农村苦集体女经济众组织邪所有喘，为箱弥补翅目前插安置脸补助裹费的推缺乏页，我阁省已道规定望将土斯地补滥偿费围的7舍0％列以上香局部世用于喝被征盯地农它户的杏生产域生活非和社念会保对障。镰〔2当〕安利置补接助费峰一般仔是谁牢负责昏安置裳，费执用归赤谁，宅由农宗村集购体经者济组赏织安巷置的葬，安捆置补角助费傻支付率给集椅体经丙济组摩织；练其他偿单位颈安置称的，肥支付封给安净置单发位；洞不需松要统暖一安摔置，荒自谋孙职业输的，译安置舍补助锁费支锐付给轻个人慧。秒〔3功〕青艺苗补店偿费膨和房预屋等淡地上涨附着牧物补劝偿费友，归泡所有惭者所左有。薪四、孩征地寺补偿工和安视置(诉五)艺皆〔二声〕被殃征地责农民妄的安舞置(矛1)冷１、然根本爹原那么鼠根据梢政策秧规定谊，安厌置的皇根本预原那么顶是要肤使被恭征地票农民瑞的长动远生宇计有光保障较。要甜使被花征地腔农民暴的长井远生破计有夸保障授。这污是市量、县希〔区塑〕人塌民政外府的艇职责坛，为率此，倒国务读院要孟求县服级以渗上地自方人阁民政筝府制淘定具疲体办筝法。折２呼、安梨置途欣径(贤A)永随着恐市场课经济睁的发挎展，术各地将打破宰了计堪划经投济条浇件下铜的农时转非怨和用傻地单促位招畏工的弃模式掌，结中合本熔地实聋际，蓄探索鸽了许公多适堵应于毙市场疲经济焰要求她的安坡置方积式。坏四、沟征地穗补偿傲和安澡置(便六)碑高〔二尽〕被喘征地傅农民桌的安枪置(满2)闪拜２鼓、安沸置途性径(奥B)策〔1旁〕保蜡险和播社会山保障犯安置扩。扰用征测地补觉偿安蹲置费悄用为恐被征禾地农式民支院付社蛇会统溪筹保鞭险或渗商业缠保险生，对筑需安良置的不农业吧人口罩依据皆不同僻性别炕和年竭龄实侨行分码类安沸置，难将被坛征地钥农民牵的基稀本生恒活纳术入城配市居闲民的认社会矿保障连体系美之中巩。建兆立被贯征地礼农民申社会很保障幼制度她。辅四、省征地晨补偿曲和安权置(揉七)雄拆〔二堵〕被导征地助农民欠的安找置(条3)助他２端、安弹置途撇径(祝C)所〔2教〕货湿币安哥置。炮一次兽性支娱付足摸额的寇安置伟补助授费，斩让有络一技颗之长右者，球有生百活技友能者树自谋易职业偿；政湿府同寇时应惜加以仗引导踏，将却货币费安置穗的一安局部匆支付费被征喘地农洒民的枪社会诊统筹慧保险垫，或阿征得屡本人诚同意号，购丈买养谎老、禁医疗餐等各式种商卵业保爷险，委其余旦局部里发放森给个码人用惯于自输谋职变业。杜四、室征地投补偿洞和安匆置(春八)来加〔二稠〕被华征地仓农民俱的安爸置(微4)同贫２队、安帜置途肌径(土D)额〔3功〕留忽用地传安置县。赖将土督地征轰为国蛛有后少留用庸地的艳优先淋开发男权赋带予被巡征地贩集体失或农吩民个矛人，睡并将爷留用僚地的利开发畅和利透用纳卸入城获市规朱划的盐控制砍范畴刻，纳愚入城荣市土识地供呆应计锦划和芳城市傲土地促市场迟调控润范围纽之内骗。留限地面咬积一跨般为匠被征挂地的赛5碑—荡10慰%，宗最高声不超役过1纹5%卵。摊四、厨征地补补偿赢和安赶置(宪九)插并〔二椅〕被尖征地蜡农民肌的安耳置(伯5)拳赏２难、安槐置途脱径(吵E)嫌〔4搞〕投乞资入专股安时置。皮将征坦地补包偿安输置费芬归入挖集体如资产私，由赏集体脂经济捕组织缺用于掩投资嫩兴办幻二、忍三产稳业，微被征井地的同集体糖经济养组织绑成员殿均可极享受以二、弊三产卵业收笨益；灾或进弯行包笋括征接地补耕偿安烫置费民用在耗内的封集体响资产晕实行殊社区话资产古股份冬化，理将集都体资立产量好化到蓬集体楼内部好所有侍成员徐，为唯被征锁地农揪民提艰供基朗本的纯生活唯保障月。举四、搂征地卧补偿仆和安应置(校十)吗仓〔二每〕被贸征地烈农民莫的安挖置(封6)袄毁２分、安业置途锦径(移F)效〔5吼〕农喊业安吼置。短铁路时、公勾路等盐线型鸟工程秋用地骄仍采顽用集势体经袭济组匠织内尾部调毅整承邀包地远，通销过土独地开萌发整泪理增额加农稿业用趟地等咐安置盲；大肠型水裕利、易水电桨工程碎仍采寇用开傍发性困移民付安置量，就妥地后离靠和容外迁贵结合伍的办刃法，瓦通过亡开发执荒地望、滩泥涂和连调剂销土地帜，解港决移显民的平生产柳和生俭活。淋〔6榆〕招龙工安尿置。姐土地丝被征奴收后雁用于痛开发完区和练城市搞扩展熟建设皆的，造被征玉地农凤民可冲以通征过上夕岗培潮训，僵实行万企业收招工贿安置拆。乔第四危局部唱存死在的母问题妻及对袭策奸一、宇征地丹方面大二、薄置换及方面弯一、吃征地者方面圾(一苹)程〔一导〕存罢在的狸问题键〔1顺〕廉1、音征地轨补偿川报批屈标准度偏低剃从各店地上长报的钩征地浇报批斑材料响来看傻，大挂局部领地区户征收话农民暴集体饶土地各的补训偿标伤准偏祝低，帝一些秩市、鸽县〔屿区〕陡是按晓照省奸里规忽定的恢最低就限标址准确姑定土钱地补旨偿费讯和安允置补柳助费书，没棵有从普本地催实际解出发评，以炸保障卫被征伪地农汪民生俱活水妨平不岂降低用作为辽前提糖。有热的经棉济较这兴旺喇地区赢的补相偿标脾准还担低于询欠发烫达地葬区。房有的药为降腰低招枣商引气资门伶槛，读有意邻降低投征地师补偿巩标准努。院一、额征地乘方面肌(二盗)掠〔一该〕存蔽在的租问题坐〔2煤〕纠2、勒实施它征地慧时压像低补难偿标冤准或事拖欠委截留描、挪黑用补碰偿费积用黎一些昂县〔瓦市、烛区〕阵为了腥报批冤用地所能够穿通过吴，将衬征地越补偿淡标准萝确定击在省仅要求澡的标牵准之予内，斑有的树那么是还提高筝至要吵求的柄最低扬标准患。但斗是，惰征地蜡经依捎法批耗准后付，在科实施哗征地脏过程校中，逃那么压帜低补街偿标讲准公饲告，喘或拖史欠、盐截留召、挪季用补魔偿费片用，溜导致辟被征扶地上钻访，热要求撇查看赵或省辫以上倘政府伟裁决骄征地唯补偿幕标准握、补奇足征拌地补赢偿费错用。避一、疾征地斤方面钟(三宜)拆〔一涨〕存旷在的沈问题霜〔3玉〕突3、养征地慈程序隆未完陕全履腐行或绞不到谷位规依照临土地鸭管理圆法律唤、法纲规和煤政策向规定冤，征伞地前赏要履矩行告地知、层确认厌、听吴证手拼续；辨征地蹄经依印法批司准后泉要进单行且“辨二公魔告一就登记也〞冻。但斤有的况地方相，没坝有完锅全履魄行，奥或提肤供有查关虚彼假材抬料，曲而实顶际未婆履行暂到位泰。断4、屿被征遥地劳灿动力剩安置让途径编单一忍从我魄们了晒解的劳情况狐看，乎大部盈分地梢区对自失地辫劳动作力采灯取货遮币方虾式安侧置，店造成亮被征动地农出民侧“礼种田朗无地鸽、就捷业无脆门探〞尖的局凡面，育影响旺社会风了稳坏定，围不利股于和贴谐社绝会的送建立节。瞎一、隙征地震方面届(四植)植〔二查〕措轿施和买意见络1犹、将伍在国樱土资拉源部明同意喇我省田制订放的各识县、勿市〔荣区〕眼征地字统一劝年产橡值标允准或南区片山综合忙地价再，经除调整倦后，牛报省弯政府庄批准团，并斧公布杀实施据。贴公布沿实施至征地保统一堪年产棕值标亏准或岩区片披综合即地价粘后，背除大桑中型博水利计、水仆电工亮程外女，其贿他各他项建贷设都回要按王此标落准执许行。迷2翻、我治厅将汤会同杂有关药部门幕，不耕定期陈对征瞧地批泊后实演施情臂况，软特别嗓是征耗地补摄偿情殖况进校行监叼督检沈查。元3驴、希英望各炸市、接县〔该区〕冰人民贵政府扇积极芳做好王被征巾地农进民就诸业培租训工疼作，萍努力晶拓展钞安置传渠道栗，促嚷进被引征地户农民秘就业假。纷一、烈征地假设方面师(五跌)楚〔三得〕多赠途径鼓安置馅和保炸障失省地农蚕民的墨做法学(1象)斜在这叼一方贝面，写合肥傅市经端济技施术开凳发区绍做的摄比拟昆成功疲，主侦要采堤取以呀下做那法。牲1洋、有凉针对眼性的阳技能墙培训命，提观高失伟地劳尸动力雄就业嘴能力混。数2怀、引挺进一乳些劳漫动密绞集型闲企业选，使柔用失胡地劳泉动力稍就业贷。辣3冰、购鹊买公楼益性鞭岗位野安置距失地灯劳动罩力。霞如保链洁、肺保安洪、绿摸化、党物业敞管理雁等岗烟位。轰4唇、扶锄持自任谋职喘业。窃每人诵发放岸自谋驼职业崭补助挤费翠50表00梨元。母一、逐征地险方面作(六悉)俗〔三摄〕多深途径规安置疑和保独障失培地农回民的司做法摸(2党)怀5、次鼓励阅自主桐创业螺。以阻参与医开发忠区建业设为买条件震，促醒进失够地劳革动力骑创办睁企业话。忍通过惯上述倾措施此，使介开发枯区失采地农斤民人梳均可秘支配矛收入辜从1旗99秀7年似17唤20电元提挨高到粒20龟07持年9垫60激0元慌。化6、顽全面执建立说失地呢农民蛋社会弯保障软体系骡〔1铁〕基射本生时活保诉障。谷如教桶育补锈助、扬失业牧补助羊、培躺训补吃助、予供养河补助替、养蚁老保资险补苹助。吸〔2页〕医兴疗保好障。划〔3唉〕对走已转党户失咽地农洗民实赤行城壁市居谜民最仗低生轨活保克障制均度。更二、激置换怀方面缓〔一病〕香〔一搁〕存蒸在问秒题谷1、洽申报但规模适过大孙，选填址不钓当，齐复垦慢资金率和补弯偿安抢置措申施不特落实骡。搁2唉、乓重项请目建咱设用远地，畜轻拆渴迁安颜置及辩土地狗复垦薯。条二、梅置换膛方面稼〔二担〕浓〔二川〕有炼关政汪策规彩定(侨1)张1、殊强化界规划皆管理折一是倍建设熟用地撇置换予要严诚格执朽行土庸地利缎用总滴体规新划、贸城市裤总体凡规划开、乡武〔镇征〕规益划和泊村庄呢规划村；摆二是篇被置率换土串地不测得是矛规划蜡的基休本农闹田；夏三是闹严格昼按规路划要珍求，往做到闯建设老用地横总量诉不增柏加，劫农用狭地和利耕地寺总量镜不减雨少、坚质量卸不降贸低。颠2、狱实行盈方案畏管理山一是婚要求食各市票于每浅年1露1月繁底之仓前，闲编制打建设属用地烂置换罚方案红，上焰报省兄厅。羊二是存省厅粱根据义全省备和各舍地建辨设用插地需榴求，早在综每合考谷虑土邀地利影用年往度计供划和杰置换票建设浸用地堵复耕客进度蹄等基况础上返下达抱建设胆用地教置换陡方案份。饱二、辈置换季方面望〔三餐〕傍〔二烤〕有下关政睡策规锻定(驾2)难3、缩强化垂置换宇用地编的用察途及芦供地娃管理邪一是养规定芽被置世换土艺地应农主要臣用于善新农控村建夏设〔持包括候采矿醒沉陷史地村荣庄搬嫩迁〕慧、工嫌业项沙目、谱列入赶“辈86早1岭〞纵行动孕方案阿工程盐以及狐文教仪卫、秘城镇员根底艰设施姐等项爪目建氧设；树二是滨已经嫁批准佳的被挂置换注土地胡，原枪那么上躲应在捞批准尚之日手起一改年内冲办理吉供地驱手续袄。剩4、鹅强化胡土地稻权属乔和地痒类管霸理年置换驳的土保地必们须地刘类明乖确、秒面积古准确泰，权快属合护法、柏界址吵清楚妄。要戴将置忘换土兄地地弯块的务位置塞和范部围标猫绘在似最新饿的土扎地利酒用现倡状图死上，旱做到仙图、民表和城实地骆三者炉一致专。践二、栋置换摘方面畏〔四慈〕卵〔二垄〕有惑关政殖策规抹定(乐3)和5指、计切实羡维护昌农民猎合法竟权益锣建设夹用地治置换纽要充恒分尊屑重农锹民意角愿，席保障梦农民供的知剪情权纷和参哪与权燕。置停换涉痒及拆驴迁补案偿、银安置湾和土院地征增收的出，应研当按备土地