我国公路工程招投标实务doc

1公路工程招投标实务第一章公路工程招投标实务第一节我国公路工程招投标概述我国公路工程招投标概述公路工程建设推行招投标制是我国公路建设事业改革开放的结果。公路工程建设工程招标投标是国际通用的、比拟成熟的而且科学合理的工程承发包方式。公路建设行业是我国推行招投标制度最早的行业之一，在“七五〞期间，引进外资的建设工程中，同时“引进〞了国际通用的招投标制，招投标制不仅在理论上符合市场经济和价值规律的根本原理，而且实践证明，招投标制可以确保工程质量、缩短建设工期、降低工程造价、提高投资效益、保护公平竞争。招投标制促使建设单位按根本建设程序办事；促使施工单位在竞争中注重自身的经营管理、技术进步，提高管理水平，树立良好的信誉；促使施工企业由生产型向生产经营型转变，改革企业内部的经营体制和管理体制，以求得最好的经济效益。控19疑85番年交册通部雄公布甩了?右公路疮工程言施工苍招标概投标升试行功方法脂?，在19香89盲年在毛总结尖我国松公路敌工程竞施工括招投堡标的类经验听和教缩训的眼根底谁上，承修订秋成为世?公掉路工亮程施融工招盗标投册标管槐理办焰法?宿，1皮99熔6年陷7月屡1日倾发布摧了?动公路甘建设垄市场妻管理厨方法昂?，羞19坛97船年1宽0月被1日磁又在黎以上健方法嫂根底池上发柄布了蔬?公石路工响程施槽工招汤标资票格预蚁审办寒法?污和?府公程厦施工说招标杯评标忌方法司?，竟以规钞范国睛内公辉路工腿程施扫工的凭招标顽投标孩活动恋。嘴?公仗路工心程施文工招钞投标诞投标睬管理笋方法桐?规允定：裁“拳凡列仪入国件家和枣地方溉公路查建设域方案塘的公戒路基帆本建灿设项胁目，愚除利谁用外红资的晃工程贪需通侄过国魄际招壶标及据个别钳不宜倚招标沃的项钥目外勿，都氧应按故本办景法进预行招喜标。必〞厦根据旅这条墨规定娱，除餐引进价外资碗工程何和个逗别不开宜招尘标的到工程伶〔如挨军事讨工程窄〕外察，所折有列既入国肿家和萄地方登公路定建设峰方案搭的公而路基盾本建睁设工符程项岔目，蛾都要肯通过侮招标神来选颜定施辨工单假设位。吐?公焦路工腐程施绩工招候标投陕标管头理办拒法?贪还规建定：覆“密凡持拌有工斜商行难政管犬理部岔门核浴发的谎营业徒执照忧，并街具有悲与公甩路规颂模相嗓应等之级资场格证果书的痒施工排单位载，均蓄可参繁加投读标。痰〞恐这就浪意味妻着每恩项工什程的意招标校会有稳很多党单位范参加毙投标判，打大破了野地区杏、行芳业、浑单位富之间坦的界毯限，崇改变独了过定去以颜行政友手段早下达必施工慰任务轰的工唇程管叨理方嗽式，千这种堵竞争痕机制追的引锯入从牢客观砍上迫铅使公脂路施俊工企贼业全反面提粥高管斤理水肚平、厚技术晨水平友和队任伍的撑素质撇，以陵增强损竞争纷能力优，否劳那么在韵剧烈律的市律场竞抄争中驾，就约很难的生存赵和发拨展。岛?公企路工熄程施兵工招副标管厦理办劳法?响要求汪公路舒工程捡施工孙招标赚的管烧理工租作，州按工联程项喷目的厚隶属凯关系柜分别暴由交滩通部项和地至方交糟通主吼管部愉门负辽责。雁地方姐交通倡主管仍部门遵设立酸相应东机构微，负销责招踢标工泳作的迎领导川。根炸据以址往公紧路工委程施稠工招敢标的矿经验坡，国抢内招皱标机耀构基峡本采社用寻“旷招标馋领导示小组涂〞收和很“牲招标答办公水室负〞盏相结短合的法方法瞎。招贸标领颤导小始组栏“缓的主狼要任屿务是吸对招役标工约作中旁的重革大问码题进唤行决啊策并砍负责掌直辖特市各惹方面拉的关牙系；券而大蜓量的肤具体雹业务扫那么由资“验招标帖办公概室捡〞逆来完巡成。柜?公宏路工榆程施管工招片标资渠格预间审办住法?稠规定管：玩“营投标赢申请氏人必添须是糕实际黎承当惯工程缸施工优的具嘴有法炒人资离格、剑持有毅营业君执照胜、资咏质证蹄书、跨通过乘资信允登记牺的主敞〔兼困〕营绞公路氏施工理企业感。较〞灵资格钱预审毕申请色表应头包括包以下找内容厚：〔国一〕颠投标犁申请土人组堂织机写构、绳财务桐状况鼓、人誓员、贿设备辟、业丧绩等真资料雾表；艺〔二半〕拟衬投入晴到本观工程贸的施鸟工人震员、通设备谋等资论料表役；〔盗三〕霞如有科分包视方案捐，应约有分隙包人翠的资谣信登溪记、梨人员虾、设沫备等瓣资料绩表。窄“土作为果公路候施工厨企业艳要想矿参与芒公路谊投标阀竞争陷就必衫须办纷理资即质、傅资信笔等有符关证决明企狡业实随力的奔证件哀，并慕且收稿集和迷整理共企业团有关拒财务那么状况搁、设赛备、皆人员俯、业腊绩的盲详细喜资料宋，否削那么在版投标葬资格秋审查茂中就及不会茎顺利洽通过馆。怪?公楼路工扭程施玻工招比标评育标办崇法?秤规定旨：所“袍合同士应授趴予通纤过符绩合性鸦审查房、商粱务及尊技术副评审饭、报浩价合飘理、由施工愧技术鲜先进跪、施疏工方曾案可假设行、扬重信辣誉、电守合谦同、究能确牙保工昆期和猜质量宁的投丙标人央。致〞“窑评分估分值胃范围颂如下剥：〔池一〕瞎评标斥分值涌范围军50榨-7汪0均隔值6啄0；意〔二莲〕施后工能达力分是值范喷围1进0-管18疾均值光14胳；同〔忽三〕笼施工骄组织平管理丛分值梁范围避8-老12呼均值隙10宰；〔丈四〕扒质量斩保证竞分值仁范围每6-绿10旧均值圈8；翼〔五掀〕业淡绩和榴信誉赌分值防范围街6-功10悠均值皮8。它〞划企业留要想族中标济，就监必须有提交慕满足暴业主瓣评标嚷内容愧要求忽的高站质量便标书懂。贩?公饲路工腿程施月工招禁标、抓投标活管理股方法窗?、温?公餐路建化设市众场管拍理办笨法?巩、?浆公路幸工程烈施工杯招标地资格普预审优方法拉?、宋?公右路工平程施角工招扰标评章标办痰法?涝以及巡19代98溉年元絮月1科日开犹始执否行的禾?公幕路法券?是满目前趴公路匠工程抛招标乒的最渐权威坐性文叶件，牧作为失投标肠工作像人员纺应当羽认真旱学习肿和研拖究这饥些文妖件，变本书裂第四粘篇中纵收录讯了上佣述文招件，巧供投壁标者红查阅土。谱在本亮书的张以后缓章节伶中将音详细沸介绍横我国衔公路久行业尼招投搁标的哀情况伪，以召及各另种标浙的投售标分乱析方才法，厌业主餐和承海包商粱的状面况，堪如何终编制吴资格坛审请塘文件望，如鲁何编新制标办书等绢内容自，并愿且附将有编厌制标委书文症件的摧大量重资料差，以冻使一甘般投拢标者鹅能在魄短期只内借谊助本颤软件碌编出狸高水那平的俱投标捷文件抖。1孩第二的节掏我国鄙公路筑工程秃招投斤标的竟开展页回忆圣我国桨公路敬工程亲招投督标的侧开展啊回忆签击资工程固招投备标制靠实际践上是阀市场深经济滴的产虏物，宰在我广国经雀济体谢制从粥方案蝶经济滨向社鬼会主泊义市昏场经铲济的沫转变箭过程次中，榨公路者工程哲招投鸭标制伏度伴歉随着锤改革涛开放河的深恩入发谅展，在不断胳在我浮国公叙路行订业推付行和豪完善栗。最篮早的醋真正耻意义领上的射公路倦工程不招投播标应誉该从物我国葵使用卸世界廊银行搅贷款辫的公乏路项耍目说搏起，租其它球工程逆的招取标投笔标无础论从姓形式殃上、皆实质擦上都缓同现法在正联规的肌招投戏标相划距甚章远。兆世界艘银行逼贷款姐公路拒工程慌的实砍施，坏推动返了我嚷国高比等级夺公路晃的发透展，律同时摧也极焰大地伯促进而了公象路工甜程施考工招穿投标急制度匀的实渴行和概完善泼。短自1捎98家4年祥起，触我国誓开始曾经办破利用激世界鞋银行害贷款饮修建朴公路奏。第吨一批即世界旧银行僚贷款谷为7榜26公0万测美元遮，加俩上国环内配希套资枝金共焦约5蕉亿元请人民借币，否修建被农村疑公路塘13缴72姓里，汗国道婚超过歇22纽6公平里，材其中航有国伙际招伪标的拿陕西午省西概安毫—拿三原胀一级催公路跟，山编东省袜的堰怒城丘—填高塘酒二级逼公路吐。第袖二批走世界逝银行禽贷款垮1.谜5亿眨美元民，加互上国睁内的环配套迁资金晴共约慈9.防4亿钩元人格民币全，修酸建京考津塘僵高速笋公路蜂主干农线，予长约写14培2公其里。用第三咸批世腰界银布行贷车款3让.1薪6亿组美元边，其惜中成苹都祖—优重庆就公路软，长须34恭2公聪里，缴贷款济1.瓣25涛亿美屋元，淹加上彩国内牌配套吼资金病共约拳11勒.4捏亿元揪人民局币；狸三原滴—金铜川运公路酱，长头约6葛5公终里，那贷款邪0.匠5亿嘉美元羞,加滴上国走内配钉套资养金共锤约2皱.7遣56螺亿元稿人民少币；裕南昌包—毅九江而公路愁，长沫约1般13针公里稠，贷时款1军.1犯亿美币元，恩加上匹国内咸配套真资金献，世阀界银踢行公授路贷备款项谣目，萍一般樱要按达国际仅复兴免开发熊银行柄贷款门和国秒际开猪发协糕会信擦贷采来购指具南的接规定效，进踢行国岂际竞脾争性首招标祸，也构就是遥世界齿银行词要求喷借款猴国通代过腹“虽国际萌竞争尸性招蛮标或〞者，向循世界美银行呢各成散员国业的承泼包商嚼提供炸平等穗的公变开的溪投标猴时机汽，以屑获得寄本钱寸最低益的商聋品和均劳务并，借之款国裁拟采宴取的沫招标仓方法王是贷碌款协凡议的开组成敏局部凭。废要利泥用国核际贷膛款修切建公基路，浑就要积按照翻国际陪贷款蹈组织勒的要满求和蹄模式苹管理尊和使欢用资擦金，冷按国队际惯孤例招辛标。兰在使本用储“纠这批朋世界渴银行洪贷款绑修建允高速妨公路奏中，泰我国间公路秀建设蹦者开孤始研堤究和毫学习好按照将国际发惯例乓对实倘施的啦公路朴工程盒公开呢招标游，尽料管由凭于我隶国经瞧济体易制和掩公路祥建设耽程序狐与实喘行市肃场经商济的机大多必数资焰本主贿义国府家完不全不戚同，菊但还被是成编功地忠对这雀些项今目实椅行了篇国际揭公开烧招标扶〞酸。牌在这究些项吉目的绿实施专中，湿建设召单位火学会鸟了按秆国际强惯例雹招标腊的程呀序，吃按菲贵迪克晋条款挥管理寒工程伐〔F迫ID裕IC肚〕，星并首辅次在将我国死公路假设建设孙中引狮进了须监理名制度储；施屑工单祝位以俩承包蚀商的委身份蜡参与膀市场樱竞争迁，并乒以投丈标方蜡式获们取工色程，择同业翼主签对订施伤工合歌同。楚在这轰种全诚新的岭公路雁建设衰模式页中，撑建设绿单位未、施违工单秃位从侧思想提上、稻管理霸方式都上都邪受到逐了冲清击，图感受堂到了逃从计暑划到寿市场队的剧尼变。游西安砖——溜三原夜一级泄公路塔、京罪津塘翠高速敬公路展是具扣有代高表性礼的成召功进沉行国逢际招查标的蔬工程帜。京末津塘少高速箩公路疾先后劳邀请肿了各帝种专鼻业的景19链位外耳籍专丘家与罚中方承技术添员合吵作，豆经过庙一年闻的时伐间，俱在已持经批喉准的鼠初步症设计赔的基送础上孕，共剥同编伙制完胜成了留招标矮文件菜的编哪制工搏作，央后来戚根据诊这些遭世行班贷款肢工程担招标渔的成袍功经纱验，舞编制价出版壳了?棍公路茫工程至国际仙招标湿文件忆范本诵?，鼠供其及它实松行国前际公附开招失标的环公路台工程陡参考敞。中世行肠贷款僵工程嫩工程绕虽然意是国碎际公途开招俘标，疑但是点由于掏我国围劳动蒸力价蚂格低蓝廉，项还有漫其它任一些团原因沈，外逮国承瓜包商茶很难合与中舅国公括路施惹工企歼业竞冻争，忠因此耽最后煎的夺奖标竞凳争仍史在国嘴内施退工队淹伍之者间，饮实际棉同国衰内招废标没虽有什仿么区忆别。钟除世怠界银疑行贷贝款的那么公路脑工程狸处，木亚洲膨开发具银行漆贷款选的公陈路项折目也尘同世波界银夸行一抬样实鞋行国登际招迟标，轮我国午使用殖亚行映贷款代修建悲的公董路项环目也廊很多按，例周如天宽津宝讲坻家—酸山海涛关六治车道掘高速逆公路渔等。六通过做世行符、亚休行贷咱款公恰路项博目的窗成功竿招标督，我归国公燃路建帜设行嫩业开差始大歼规模醋在国被家和隙地方湖投资谎的所痕有公族路工臣程项俯目中途推行政招投萌标制业，实集际上爽国内全公路描工程曲投投必标是波国际葱投投偏标制释度结卸合我却国公幸路行诵业具璃体情积况的散产物姓。永世行坛、亚肚行贷号款项啊目一圣般取永合理铺的最伤低标机，由段国家置和地阻方以犬及其颤它渠合道投斤资的辜国内菌招标隆工程紫一般勾取合庸理标脉。倘国际富公路绪工程斗招投蹦标一张般较趟国内牧公路塘工程浴招投爆标正撑规，掩一是鸡由于膏这些舌工程朋的资晴格预诵审和神评标前等一在系列粱招投胜标活炎动都禾要报渔世行掏、亚气行最陷后审抛定，掌二是宅由于辰这些布工程集一般与都是语国家膝大型唐重点臣工程适，有愚关部坊门比腹较重矮视，科社会申影响变大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