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治理学其次章治理思想与治理理论中国传统治理思想:三大主流学派:儒家——王者之道,仁政德治。儒家提出人性善的人性假设,依此相应提出施仁政,德治礼制的治理方式,用礼制标准和道德化感染的手段,实现治国的目的——霸者之道,法制刑治。法家与儒家相反,提出人性恶的人性假设,因而力主推行法制,而治。道家提出人性自然的假设,认为“道法自然以反求正,以实现至德之世的抱负境地。〔〔少〕干预个人活动〔授权、分级〔仁者爱人〕修身、齐家、治国、平天下。孟子“仁义”性善论无担忧,失贤人,国无不危。人和〔调整人际关系,守信〔诚信,利器〔技术,求实〔实事求是,对策〔筹,节省,法治。西方古代的治理思想古埃及:著名的治理活动;金字塔、兴修水利。治理思想:分权:法老——神权、军权,宰相——司法、行政、经济;治理跨度的实践者——每一位监视者大约治理10名奴仆。古巴比伦:中心集权:国王——司法、行政、军事,官吏——贯彻国王政令;汉谟拉比法典:国家行为的准绳。古希腊:色诺芬的治理思想——《家庭治理的治理;分析了分工的重要性。古罗马:首先意识到了现代企业的某些性质;进展了一些类似工厂的体制,且用建立大路体系的方法以保障军事调动和商品安排隶主的思想家贾图、瓦罗等对治理人员的选择标准的论述,丰富了古代经济治理思想。评价:古代治理思想具有直观性,历时局限和阶级局限性。西方近代治理理论的消灭:社会背景:工业革命,市场竞争加剧,阶级冲突;巴贝奇:员对设备、物资、人力使用上的具体治理技术进展了较全面的论述;罗伯特·欧文:人际关系之父,首次提出了关心人的哲学。评价:共同特点:缺乏系统的争论和完整的理论。只留意技术,不留意治理,治理部门和概念,也没有生疏到治理的重要性;传统治理时期:由资本家直接担当企业治理者人的阅历从事生产和治理,也称之为“阅历治理”泰罗〔1856-1915〕才能,又有从事社会活动和领导工作的才能,他在治理方面的主要著作有〔1911〕等。科学治理的中心问题是提高劳动生产率。泰罗的主要试验:秒表测时,搬运生铁试验,铁楸试验,高速钢试验。秒表测时的缘由:资本家不知道个人能干多少,工人偷懒。秒表测时的方法:标准作业方法、秒表测时、标准作业时间〔工时定额〕泰罗的主要思想:劳动方法的标准化,工时争论与工作定额,科学选择与培训工人,实行差异计件工资制,治理职能与作业职能分别,实型“例外原则“一场彻底的心里革命”对泰罗制的评价:科学治理的创始人:泰罗是世界上第一个提出系统性治理理论的人,双方的精神革命是有效治理的充分必要条件,把人当“经济人法约尔1841-1921860年从圣埃蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里·福尔理论的先驱者,被后人称为“治理过程理论之父1916年,法约尔发表了《工业治理和一般治理》一书,其治理理论不但可用于工商企业,还可用于政府、教会、慈善团体和军队。17.法约尔的主要治理思想与奉献:企业经营活动有六项不同活动,称为六大经营职能,即:技术活动、商业活动、财务活动、安全活动、会计活动、治理活动。最早提出治理的五要素即五职能:打算、组织、指挥、协调和掌握。系统地总结了企业治理的14项原则,重视读对组织理论的争论,重视治理者的素养与训练。法约尔的14项治理原则:劳动分工,权力与责任,纪律,统一指挥〔一个人只能有一个上司,统一领导〔一个领导,一个打算,个人利益听从整体利益,人员酬劳〔数量和支付方式要公正。集中〔传递信息不得参加自己的意思,等级链〔上下级之间建立明确的职权等级系列,秩序〔成员明确其岗位,公正〔对下属慈祥、公正〕团队精神。对法约尔的评价:一般治理的创始人,一般治理理论,后来成为治理过程学派的理论基14项治理原则,缺乏,原则不够精炼。马克斯·韦伯〔1864-1920〕德国著名社会学家,曾担当过教授、政府参谋、编辑,对社会学、宗教学、经济学和政治学有广泛的兴趣,并发表过著作《社会和经济理论出了抱负行政组织系理论,由此被人们称为“组织理论之父方古典治理理论的三位先驱。韦伯治理思想的主要表达:权力与权威是一切组织形成的根底,提出抱负的行政组织体系。权力与组织:任何组织都必需以某种形式的权力作为根底,没有某种形式的权力,任何组织都不行能到达自己的目标。人类社会存在三种权力:传统权力:由传统惯例或世袭而得来;超凡权力:来源于别人的崇拜与追随;法定权力〔理性的〕法律规定的权力。法定权力是行政组织的根底:只有法定权力才能作为行政组织体系的根底,其最根本的行,以“能”为本的择人方式供给了理性的根底,领导者的权力并非无限,应受到约束。25.抱负行政组织模式的特征:组织成员应有固定的和正式的职责,组织构造是层层掌握体〔命令与听从〔资格或学历迁制度。简评:韦伯对组织理论的奉献:明确系统地指出有效维系组织连续和目的达成的根底是合法权利。创之处在于挖掘出官僚体系的连续性、纪律性、验证性和牢靠性。强调制度、力量、学问的行政组织理论为社会进展供给了一种高效、理性的治理体制。梅奥〔1880-1949〕美国人,是美国哈佛大学的心理学教授,1927年,梅奥应邀参与并指动生产率的关系,通常称“霍桑试验的变化,而在于人的因素,生产不仅受物理、生理因素的影响,而却受社会环境、社会心理因素的影响。梅奥的人家关系理论的主要观点:工人首先是“社会人人社会欲望的满足程度。单元小结:介绍古典治理理论,重点讲授泰罗科学治理、法约尔的一般治理理论、梅奥的人际关系学说。现代治理理论概述:现代治理理论产生与进展的时期,为203070年月,这是治理思想最活泼、治理理论进展最快的时期,也是治理理论不如成熟的时期。现代治理理论产生与进展的根本脉络:50学派,被称之为治理理论的“热带的丛林60年月后,治理理论的争论又消灭一种集中化的趋势,化的权变治理理论。治理科学是泰罗科学治理理论的连续和进展。他们都是致力于在企业治理中,摒弃凭经理科学,作为一个学派,是把现代自然科学和技术科学的最成果广泛地应用于治理中来,建立一些列的组织治理方法和现代治理技术的治理理论体系。治理科学理论的特点与主要观点:治理科学的特点。它强调以运筹学、系统工程、电子治理科学的核心就是寻求决策的科学化〔2〕留意定量分析,在治理决策中广泛应用数学工具和数量模型,认为的过程就是建立和运用数学模型的过程〔〕广泛使用电子计算机。孔茨西里尔〔两人合著,主要观点是:⑴认为任何组织尽管它们的性质不同,一般有打算、组织和掌握职能。(2)认为可以将这些职能逐一地进展分析,归纳出假设干原则作为指导,以便于更好地提高组织效力,到达组织目标。(3)这个学派供给了一个分析争论治理的思想构架,主见按职等职能之中阅历学派:戴尔《宏大的组织者》德鲁克《有效的治理者后使其系统化,理论化,以建立一套完整的理论和技术体系人类行为学派:代表人物有马斯洛、赫兹伯格、麦格雷戈。主要观点是:主见在治理中,应留意争论人的因素,争论人与人之间的关系,以有效调动人的乐观性(1)组织是一个协作系统。(2)组织存在需要明确的目标、协作意愿和意见沟通三个根本要素。(3)组织效力与组织效率是组织进展的两项重要原则。(4)治理者的权威来自下级的认可决策理论学派:赫伯特·西蒙《治理决策学科(1)西蒙认为“治理就是(2)西蒙对于决策的程序、准则、类型及其决策技术等作了科学的分析,提出在决策中应用“令人满足”的准则代替“最正确化”准则。⑶强调不仅要留意在决策中应用定量方法、计算技术等的科学方法数理学派:泰罗甘特吉尔布雷斯夫妇。他们留意量化分析,强调应用数学模型解决治理决策问题,以寻求决策的科学化与准确化2060年月,代表人物为美国治理学者卡斯特、罗森茨韦克和约翰逊,卡斯特的代表作为《系统理论和治理是一般系统论。系统论的主要思想是:系统是由相互联系的要素构成的,系统的整体性,系统的等级性。卡斯特等人的系统学说:系统哲学:强调系统是一种有组织的或综合的整体,强调各个组成局部之间的关系系统治理:把企业作为一个系统进展设计与经营,使企业的各局部、各种资源,依据系统的要求进展组织的运行43.卢桑斯的权变治理学说:根本思是:先确定有关的环境条件,然后依据权变关系的理论,分组成。观念性的构造由三局部组成:环境。环境通常称为自变量。治理概念与技术。这是观念构造中的自变量,把全部治理理论划分为四种学说:过程学说、计量学说、行为学说和系统学说。权变关系:权变关系是指环境变量与治理变量之间存在函数关系。即:假设环境条件肯定,那么就必需承受与之相适应的治理原理、方法和技术,以有效实现企业和目标。非理性主义倾向的的主要观点:批判传统治理中的纯理性主义;提倡对治理实务的争论;文化。〔〕分析模型;提出企业构建竞争优势的三种根本战略。企业再造理论:产生背景:1993年,企业再造理论的创始人原美国麻省理工学院教授迈克尔·哈默博士与詹姆士·昌佩合著了《再造企业——治理革命的宣言书》一书,正式提出了企业再造理论。企业再造的根本含义:依据哈默与昌佩所下的定义,是指“为了飞越地改善本钱、质量、效劳、速度等重大的现代企业的运营基准,对工作流程作根本的重思考与彻底翻。企业再造流程的过程:诊断原有流程选择需要再造的流程了解预备再造的流程重设计企业流程。“学习组织”理论产生背景·圣吉在其著作《第五项修炼》中提出来的,这一理论的提出,受到了全世界治理学界的高度重视,“学习型城市”等。51.“学习型组织”的根本思想:将来真正精彩的企业,将是能够设法使各阶层人员全投的竞争优势。彼得·圣吉提出的五项修炼是:追求自我超越,改善心智模式,建立共同远景目标,开展团队学习,熬炼系统思考力量。现代治理理论的特点:强调系统化。从整体的角度来生疏问题重视人的因素重视“非正式组织”广泛运用先进的治理理论和方法加强信息工作把“效率”与“效果”结合起来,两者有机结合,即绩效强调“预见”力量强调不断创强调权力集中在现代治理实践中应有的几个主要观点战略观点。要依据组织的特点和组织内外环境的变化,从长远的、全面的、进展的眼光来进展治理市场观点。要明确社会对组织所供给的效劳或产品的需求状况变革观点。随着社会政治、经济、技术等变化,组织各项业务应相应的调整竞争观点。开展各组织间的竞争效劳观点。尽可能使效劳对象便利、满足专业化的观点。组织活动多样化与专业化的统一。组织部门相对专业化,有利保证质量的稳定性。素养观点。设置特地的用人机构,保证组织选好人,用好人开发观点。重视各种成果的争论,开发各种资源,扩大领域,运用方法经营观点。进展科学的经营,不断提高经营效益标。组织文化的涵义:从广义上说,是指组织在社会实践过程中所制造的物质财宝和精神财富的总和,从狭义上说,组织文化是指在肯定的社会政治、经济、文化背景条件下,组织在主要表达为组织在活动中所制造的精神财宝。组织文化的构造:三个层次之间的关系:精神文化打算了制度文化层和物质文化层;制度文化层是精神文化层和物质文化层的中介;物质文化层和制度文化层是精神文化层的体现。组织文化的功能:导向功能、分散功能、鼓励功能、约束功能、辐射功能。组织文化的根本内容:精神文化建设、标准文化建设、行为〔物质〕文化建设,组织文化的类型。组织文化建设的内容:名称物质文化名称物质文化目的树立良好的组织形象制度文化使物质文化
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