实施可持续发展战略综合整治南湖水环境

1实施可持续开展战略综合整治南湖水环境钟亚军〔岳阳市环境保护局〕【摘要】文章以实施可持续开展战略，落实科学开展观为主导思想，以促进岳阳又好又快地开展为目的，针对岳阳市南湖自然条件、水体功能与环境质量现状，在分析水环境污染及其水质恶化因素的根底上，研究提出了包括法律的、行政的和工程技术的系列措施。【关键词】可待续开展南湖水环境综合治理岳阳市的南湖依山傍城、岸线幽深、景色秀美，是岳阳楼—洞庭湖国家级风景名胜区的主要景区之一，享有“东方日内瓦〞和“岳阳母亲湖〞之称。然而，随着城市化进程的加快，环湖周边不断开发，水质不断恶化，生态功能不断衰退。这与“构建和谐岳阳、建设秀美岳阳〞的要求极不相应。作者试图研究提出保护和改善南湖水环境质量、恢复其生态功能，促进岳阳又好又快地开展。一、南湖概况与功能1.自然概况南湖位于岳阳市中心城区南部，原为洞庭湖东岸的一个大湖湾，因修筑南津港大堤与洞庭湖相分隔，仅出口处建有一个与洞庭湖相通的控制性闸口，成为了一个半封闭型湖泊，湖水依赖湖面降水、集雨区径流水和城市污水补给，出流经控制闸泄入洞庭湖。南湖介于N29。27ˊ—29。31，E113。05ˊ—113。11ˊ之间，对应水位27.68米〔黄海标高〕的水面面积为11.83平方公里、沿湖岸线50多公里、平均水深3.0米、最大水深9米、蓄水量为3549万立方米，集雨面积约为150平方公里。南湖处于中亚热带向北亚热带过度的湿润季风性气候区,四季清楚,其特点为：春湿多雨,夏季多旱,暑热期长,严寒期短,无霜期长,光照充足。南湖年均降雨量约1469mm，雨季雨水集中了全年雨水的50%左右。2.环境功能(1)风景名胜、景观娱乐主

欧南湖男是岳狭阳城航区最遗大的屑天然牧湖泊声，湖辅汊众胶多，贡岸线障曲折哨，滨画湖山府势起妙伏，萝湖中岩排列似10关岛，纪俗称已“估一龙累赶九侮龟警〞讯，山忧间藏室湖，番湖中士浮山庸，相借映成维趣。吊南湖孙人文扶底蕴捕丰富鞭，沿低湖有呈建于欲明代嘴的三寨眼桥线、方稳纯尚张书墓递和天脖灯咀巨、牛暗轭石怨等名功胜古烂迹。榆南湖香是岳拾阳楼您—迅洞庭辈湖国辣家级氧风景蕉区的娘一级捎景区粉，港国际塞龙舟燥节就巩曾多柜次在班此举照行。杏南湖犁广场甘是我脉市集雀文化参、旅营游、棉休闲斤为一源体的怎最大贷的综捐合性命广场革，被已经死成为抽游客神观光匠、居碰民休复闲娱踢乐的暑佳境咬。缸(2六)独英调洪境蓄水头与平谊水期久相比防，南愚湖调寻洪蓄玻水量颗可达抹20吉00佳万立疯方米唯，可件一次锅容纳蛛集水福区1遣50胸平句方公尺里范疤围内蝶约排13偏0毫限米驱的降宣雨量毒。筝(3病)魂湿其他龟功能梢南湖括风景旁名胜啦、景崇观娱丰乐、甘调洪伙蓄水协的主绞要功顾能，扬是我专市赖蒸以发敌展的积资源质优势隶，必艺须长苏期保碍护和千利用窝。另付外，来过来葛南湖位还兼惠有水宗产养沟殖、剧接纳施污水院的功边能。头为了弯有效危地保敲护南迈湖，等必须观优化赛其恰水按产养罢殖方梁式，爷改人换工养驳殖为睁自然添养殖增，并重逐步虽退出证其纳跑污功墨能。差二、没南湖药水环冻境质薄量状箩况与次评价弯1胜.狗理化驴指标股多年扮环境戒监测古数据器说明拦，南本湖主锄体水水质为君地表杀水反Ⅴ促类水付质，茶但恨麦子只港、肉王家蹲河、村曹家匆汊、付蛇皮晓套、踢56归0亩借湖、狼理工诵学院生肖家抱咀水蜻塘、虫郭镇文黄梅阿港等接局部纽水域郊污染挣严重测，水正质时劣于敏Ⅴ别类水传质标议准。鼻主要姐污染仙因子吴为高誉锰酸绒盐指姥数、敏总磷厦、总薄氮、平氨洪贿。顺20始03辆年-命20梁07亿年南剖湖综妨合污界染指序数分沟别为徒4.衡67乞、4铺.8虑1、蒙4.勤84岸、5舍.1左9个、6候.4仰8，盈呈逐肉年上缓升，稍说明柳南湖梦水体傲污染更呈逐狸年加捎重的庸趋势谁。随2船.缎综合姿营养居指数唉南湖垦呈现蹲明显泼的富蚕营养造化特具征,疮全年虾综合觉营养宇指数滚为6怨0.阔1,喜属于班中度撇富营扎养化底。其局冬季仓综合文营养房指数用在5怪0-锤60箱之间筑，水纠体呈摩轻度汁富营而养状怨态，蓄夏季烧随气狠温升许高，威水中多藻类炉大量富繁殖兆，综肉合营赤养指洽数在撑60山-7殊0之脖间，想水体暂呈中明度富肯营养跃化状殊态，针在8允月形污成峰愚值,剪接近己重度迅富营据养化胶。寺南湖务20蛙06挎年1浊1月扬-2狼00摔7年淘10脾月综针合营攻养指迅数统痒计朵挪虑研生侧劲罗年惊怖交假设问貌炼所粱晴休脆兽旁代器誓优处摘横逃粥巾地泪雪绵禁海瘦厦析沙养择疮膀闯众持个锻馆右奥羡拾叮南湖综合富营养指数全年变化趋势南湖综合富营养指数全年变化趋势0.010.020.030.040.050.060.070.080.006-1106-1207-107-207-307-407-507-607-707-807-907-10月份南湖水质综合污染指数变化趋势南湖水质综合污染指数变化趋势0.0001.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0002003年2004年2005年2006年2007年年份Pi剪三、航南湖昼污染回的主山要原恰因搞南湖惩存在四环境插污染产和水讨环境环质量挥下降碌的原包因是土多方责面的肯，既柳有自紧然的钥因素绝，更撒有人乘为的轰原因御。锄1乖.蒸有限定的环唤境容筝量不净断下征降，粒而纳渗污量秆日益朋升高阵。鼻南湖朗半封劝闭型馅湖泊贞的水漠文特婆征，部决定如了污永染稀舒释、阳自净盯能力靠相当息有限筹，环销境容厚量小彼。而蛮随意终填湖锁造地酒，围裹湖养画殖，炮不断鹅削减序了南药湖水吃面，杯致使萝环境肠容量桐日益肿下降棵。望据初演步调遗查，茶环南袖湖现爸有排栗污口鸽42类个〔抚其中滋日排产污水皇量在盾10迈0吨合以上淹对南楚湖污燕染严作重的钳31受个〕么，每殖天向券南湖爸排放跃生活咳污水百、工崇业废尿水总榨量在墙11蛾.8穗7万输吨以铅上，股其中嘉CO测D在税50撞吨以报上、雾氨氮石在6枣吨以限上。件可知颗，南绞湖全废年接见纳的联污水爸超过原了4领33智3万泊吨、寒CO恐D1蔑.8郑3万弱吨、惨氨氮目21璃00施吨。遍2塘.判城市寨环境爪根底荒设施型滞后驾，污培水截章流集墓中处盼理不梨够。械城市秆建设条迅速歉开展钞，但赶相配估套的听环境权根底赚设施伐严重袋滞后盈。我虾市2茄00从0-贺20兔05楼年城胶市整师体规冬划，须明确蒜我市艺建设皇6座鹿污水逆处理拜厂，愿其中终环南区湖3辆座，根而目蜡前只巷有1绿0万按吨/阳天的椒市污启水净燥化中披心建芒成投突入了丰运行信。由益于进葡水管清网不板配套告，事远实上固市污锈水净值化中惩心并午没有乳到达掀设计尚处理除能力步。我栋市现乌有的虚城市率排污尺管网场铺设辽面不硬大，酱而且羞断头石较多糟，同蕉时采符用的拉是落韵后的泡雨污州合流仗制，甲与现猎代化迫城市哪建设猎和环挎境保畜护的氏要求骆不相孩适应卧。掉另外融，环颗南湖沫污水夸不能株进入禾城市之排污向管网肝的单连位，暂虽然胞按要零求建壁设了车一批拾分散矛的治袋理设腥施，锄但受酸收费请体制嫂、运芳行成倦本、掏处理爆工艺霸等多嘉种因吹素影帐响，宜处理艇效果断普遍涌不佳坟。溪3际.哑无序衔开发勇建设盏，致由使水敞质恶划化加捕剧。占在对牌南湖例周边答开发埋建设循中，半没有落按照饶城市利开展季总体君规划馅要求竹控制键到位历，各仍类开茎发建蚀设项能目逐愉步向愈湖岸驰靠近享，房作地产哄开发路、湖少岸餐舞饮等惊工程励的兴丽起，萌破坏箩了湖脾岸生贴态，主也导嫁致大鞠量的液生活辩垃圾广、建航筑垃纽圾、纺各类娱污水安直接吩排入岗湖中娇，致从使南堵湖水涛质恶顾化加郑剧。敏4例.孝无序胳养殖启，加挡重了怜南湖誉污染冒。悠以往数渔业潮养殖傅是南规湖的沟主要炭功能心，由要于长诵期过狡分追疗求养沿殖效批益，迟养殖蔬户向弊湖中配投放跌大量贼的化葬肥、因饲料茫，直辞接增义加了棋湖中朗的氮盲、磷渗成分腹。在包南湖煮周边凯还有筐一批胁畜禽开养殖指户，滔常年计养殖馒牲猪吓几千辰头，澡其畜碍禽粪备便污尽水直调接排恩入南左湖，赖加重浙了南杜湖污陈染，各加剧盗了南礼湖富歌营养怜化。性5胜.充南湖舅管理滴体制陶不顺台，污颈染防压治工浇作难鹅以落蜘实。贼炎搞虽然逐设立缴了南肃湖风绝景区婚管理承委员其会，莲因受免管理悉体制疯的影窃响，争保护哑风景溉、防骗治污迁染没撕有成桌为其爹主要匠职责寸。同犯时各音地、迎各部爹门保温护南伤湖的查责任返不明喷，工塌作协参调不盈够，暮没有收形成耍强大依的合聚力，菌是历线届政孩府强伯调防兄治南炎湖污争染，停而效复果并辨不明殃显的厌主要恼原因栏之一湿。蹈四、锦综合滥整治乎的指宵导思傍想、川原那么碍与目淋标赌1.宜指导私思想摇坚持给以人巨为本患，落衬实科炸学发偷展观悬，以赌标准估开发怎建设证行为佳、强旧化城归市环妖境基移础设辨施建直设、救削减县污染尿物排颂放总卖量为搅核心裹，以趁改善汁生态荷景观夹、维隔护生鄙态功植能为忙重点却，以吼综合蹈整治协为突鉴破口弱，综免合运亮用经映济、肉法律躬和必锁要的刺行政雄手段假设，坚送持不仿懈地之推进旋全面座、系部统、叮科学等、严飞格的窝环境怀整治戏，从翼根本壳上解床决岳泳阳母皮亲湖包—铜南湖碌水环泡境问曾题，遣让她蹲得以术休养林生息毁,命永葆挠青春鸣，永透远惠坑及岳潮阳儿令女。会2酬.摆整治南原那么多(1差)冷互预防泻为主无，防芹治结撕合的扎原那么创科学芽定位搬环南瓜湖的者产业拖开展欲方向且，严睡格项馅目准罚入条猛件，相严把遵工程潮审批数关，棉从严谢控制本环南勒湖的恭开发咬建设制活动病，合跃理控肥制开到发强证度，迷并坚守持落虫实环组境污脆染、廊生态坛破坏低预防稼措施斗，严魂禁建呼设水萌环境筐污染鸦严重裤的项确目，拴防止扑南湖纹水环刊境质急量进否一步乳恶化暗。采枝取多逗种形命式，钥全面牌治理吃水污旬染，域逐步定改善腹南湖或水环损境质卵量。畏(2回)鹿截流验污水箭集中博处理瞧为主氏，分励散治括理为野辅的鼓原那么惠截流炼污水倡是集活中处窗理的咏前提沟。环权南湖佩新开其发的墓地方歉(包明括已熔开发张而未请铺设舅城市谨排污且管网萌的区割域)恋，科忧学规摧划建垂设雨距污分松流制坝的管酿网，颜合理暖选择舟其走丙向、魔标高和与管丈径，植并结机合旧色城区吊的改贪造，寿逐步蹦将排辈污管寄网改嚷成雨谢污分蚊流制参，最伐大限造度地滩截流保城市辰污水乎。环伟南湖测进入卷城市案排污也管网胞的污剧水原柜那么上牧应截吉流到敌已建瘦或拟她建的恰城市馆污水腊处理顺厂集锋中处恐理。鼻受地腐势标雄高制腊约而玩不能牙进行鸽截流强的污催水，我以及枝截流颤进入葡拟建万中的奸污水静处理盗厂的圆污水拿，在避污水鸽处理纺厂投毕入运植行之透前，正必须历本着栽“按谁污抹染、怪谁治撒理煌〞冻的原吴那么，穷从严击要求岔分散千治理忧，做于到达极标排戴放。佛(3扯)坚统一畜规划尤，分苗步实后施的甩原那么女南湖努水环坑境整屑治是失一项届涉及时面广照、时深间跨美度长渐的系絮统工续程，宏应做湿到统碍一规默划、鼻分步裂实施夏。对语所有鸡整治匠的内资容、终措施堂一步式规划时到位肠，从去实际营出发制，分典轻重泉缓急窝来分胳步实夺施。馋(4皇)牢起远近究结合顾、标维本兼也治的痛原那么飘针对刷工程蚂难易趋程度痕、投羽资数日额、套污染技强度链、收牢效高色低等燕因素孟分期迈实施逃，原生那么上皆做到狭先易樱后难受、先喘小后薄大〔宇投资狐〕、盘先重秋后轻快〔污重染〕竭、先暂高后室低〔补收效堆〕茎。注太重截捐流污符水、忧集中阔处理询，活绩化水秘体、梅增大三环境店容量者等治兆本的臭措施狮，同粘时兼既顾分喇散治肝理，沈打捞沙飘浮带物、方投菌炭除臭专等治巨标的故措施贤。等(5船)程大政府紧统一娱组织英、各已地各链部门婚分工我协作蹄的原峰那么党南湖僵水环名境整立治由舍市政铅府统采一组卡织进边行，电在实搅施过与程中搬，南解湖风斤景区济管委治会、轨经济截开发矮区管班委会贡、岳盲阳楼号区政品府、朵市环例保局惕、市锋规划矩局、冶市建蛇设局我、市赞国土董局、缓市畜垦牧水累产局躬、市赢水务牢局等利相关滚地方船与部鞠门做听到既刑有分圈工、缝更有催合作扒，形脂成强番大的拣整治背合力的。加3.玉整治选目标席通过瓶实施俯南湖巾水环匙境综慎合整亩治工淘程，捐在近廉期内村(2饱01欧0年撤)使括南湖示水环义境质批量达苹到?磁地表贺水环要境质萄量标床准?速〔G笑B3甘83愈8-瓣20鱼02乒〕逝Ⅳ雄类水顷质要如求，团满足亦人体筑非直季接接甜触的休娱乐价用水铺需要煎；中洪期(蹄20肢15姐年)屠稳定龄到达豆?地嫁表水娃环境简质量柄标准游?悲Ⅲ跌类水惩质标龙准，借满足奏人体嫁直接往接触暂的娱琴乐用牧水需凑要。依远期好〔2端01吩5年扣后〕筹使南链湖恢广复山诉青水哪秀的业自然泊景观勒，形培成生垃态良滩性循堤环、撞人与丧湖泊休和谐旦相处挽的乐妻园。碰五、跨南湖强水环惧境综雕合整印治措议施兴针对合南湖厘自然肾特征脾、环按境功腔能定分位、悟水环获境质截量现向状及敌其原员因所傅在，位瞄准卖目标底，对士南湖吼水环常境进皮行综跑合整乒治，斧须长励期采峰取一奔系列纤行政岗管理肢和工喜程措忠施。巾1.捡行政逗管理换措施谱(1逃)形强化祝规划音、规长范南至湖开严发建勒设行辨为答结合荷岳阳恐市城填市发选展总般体规壁划，蛇各相浊关部肤门应戏当在第现有京根底拐上，络进一划步完默善、第优化地各相卧关专垮业性宁规划那么，经版论证贩后，旅报请埋审批议公布索，并捐严格帖坚持昏执行陕到位宰，决芒不因稳人因胶事而营随意友变更怜。各乓专业疤规划乒，必轿须确铺保城鹊市建那设、乱经济途开展尤与环钟境保高护的爽协调让相容念性。润第一雷、由显规划乓部门帖组织维编制睡环南高湖开糖发建盲设的章控制饰性详绞细规睬划，识既具吉体明薪确其茫产业乞开展攻方向另与功匠能分次区，析又细行化市翁政污虽水管嫩网、博市政块雨水谢管网脊、污爪水集票中处双理、括生活筝垃圾害收集袋、环忧湖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