某某市农业自然灾害应急预案和某某市江北污水处理厂一期工程安全事故应急救援预案

PAGEPAGE32XX市农业自然灾害应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.4工作原则1.5事件分级2.组织机构及其职责2.1指挥部职责2.2指挥部成员单位职责2.3指挥部办公室职责2.4.应急处置工作小组及其职责2.5区（管委会）应急指挥机构2.6专家咨询委员会及其职责3.预测、预警和报告机制3.1信息监测3.2信息采集3.3信息报告3.4预警分级3.5预警发布3.6预警发布形式及内容4.应急响应4.1应急响应原则4.2分级响应5.后期处置5.1应急结束5.2善后处理5.3调查评估5.4信息发布和通报5.5总结报告6．保障措施6.1组织保障6.2信息保障6.3人员保障6.4物资保障6.5经费保障6.6监督检查7．附则7.1奖励7.2处罚7.3宣传、培训7.4演习7.5解释部门7.6生效时限XX市农业自然灾害应急预案1.总则1.1编制目的有效预防、及时控制和消除农业自然灾害及其危害，建立高效、快速预警与控制反应机制，最大程度地减少农业自然灾害对农业生产、生态环境和人民群众健康造成的危害，实现农业可持续性发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子法》、农业部《<植物检疫条例>实施细则（农业部分）》、《山东省农业植物检疫办法》、《山东省农业外来危险性和检疫性有害生物突发疫情应急预案》和《XX市突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我市实际，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全市范围内突发性的农业重大危害事件，包括农作物重大干旱、洪涝、风雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、霜冻灾害和突发性重大农作物病虫害、外来检疫性危险性有害生物入侵等农业自然灾害的防范和应对。1.4工作原则1.4.1坚持以防为主，防抗结合。建立和加强农业自然灾害的预警机制，健全测、报、防、救网络，做到提早发现、及时报告、快速反应、有效控制。1.4.2坚持快速灵活，经济效能。运用现代化信息手段，快速、准确传递灾害发生信息，及时、科学实施救助措施，以最低的防灾、救灾成本，实现最大的救助效能。1.5事件分级依照突发农业自然灾害的性质、危害程度、涉及范围，将灾害由高到低划分三个等级：特大突发农业自然灾害事件、重大突发农业自然灾害事件和一般农业自然灾害事件。1.5.1特大突发农业自然灾害事件（一级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害面积占全区耕地面积的35%以上。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：①发现从国外传入我市的、国内从未发生且风险极大的有害生物，或国内已发生、在我市的某地初次发生并需尽快扑灭的的重大检疫性、危险性有害生物。②因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾并造成特大经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。③其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成特大经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为一级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。1.5.2重大突发农业自然灾害事件（二级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害灾面积占全市耕地面积的30%-35%。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：①我市已有零星发生的检疫性、危险性有害生物在10个乡镇办以下爆发。②因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾并造成重大经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。③其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成重大经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为二级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。1.5.3一般突发农业自然灾害事件（三级）（1）农作物遭受干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害面积占全市耕地面积的25-30%。（2）在一定区域内，病虫草鼠灾害危害情况具备下列条件之一时：②因蝗虫、小麦条锈病、小麦吸浆虫、玉米螟、草地螟等大面积成灾，并造成一定经济损失的重大危险性病虫草鼠灾害。③其他严重威胁群众生命健康，或者可能造成一定经济损失的植物疫情。（3）在特殊情况下需要划为三级响应的干旱、洪涝、风雹、低温冷（冻）、早霜灾害和病虫害灾害。2.组织机构及其职责市农业灾害应急指挥部由市人民政府分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市农业局局长任副总指挥。成员单位主要包括：市农业局、公安局、民政局、卫生局、财政局、水利和渔业局、气象局、交通运输局、粮食局、供销联社、财产保险XX分公司、人寿保险XX分公司的负责人等。指挥部下设办公室，办公室设在市农业局，由市农业局局长兼任办公室主任。2.1指挥部职责（1）统一领导和协调全市的农业自然灾害的救灾救济工作；研究部署农业自然灾害应急预案的实施工作；督促检查救灾救济工作的落实情况。（2）及时收集评估灾情并向市委、市政府报告灾情。（3）组织协调成员单位解决救灾工作中遇到的实际问题。（4）负责救灾款物的收集、调运、发放和监督管理工作。（5）在我市有重、特大突发性病虫害和农业自然灾害发生时，报请市应急委员会批准后启动本预案，市应急委员会负责领导、协调和组织实施本预案。2.2指挥部成员单位职责（1）市农业局：负责组织指导灾民开展生产自救，灾后恢复生产工作，评估农业经济损失情况，申请、管理农业救灾资金、物资分配。（2）市公安局：负责组织警力加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种违法犯罪活动，必要时组织参加抢险救灾活动。（3）市民政局：组织核查报告灾情的申请、管理分配灾民救济款物；组织指导救灾捐赠；负责区级救灾物资的组织调拨和供应工作。（4）市财政局：负责救灾资金的筹集、拨付工作。（5）市水利与渔业局：承担对主要河流、水库实施水的调度，负责灾后水利设施设备的修复。（6）市交通运输局：负责救灾应急运输工作，调度车辆，及时与各区共同组织抢修被毁道路，保证公路畅通，评估道路交通设施损失。（7）市气象局：搞好天气预测、预报的监测和发布，及时通报灾害天气实况，提出应对建议，为防灾减灾提供气象保障服务。（8）市粮食局：组织、协调救灾粮的调拨和紧急供应工作。（9）市供销联社：负责化肥、农药等农用生产物资的供应。（10）市卫生局：组织医疗救护队伍，保证救护器材与抢救药品的供应，对在灾害中受伤人员进行救治。（11）保险公司：各保险公司根据各自的保险范围和责任，及时进行勘察和理赔。2.3指挥部办公室职责（1）汇总、核查农业灾害应急工作的有关情况，提出建议意见，及时报告应急指挥部和市应急办公室，为应急指挥部决策提供依据。（2）在应急委员会决定启动本预案后，通知并协调组织各有关部门和各区具体实施。（3）组织开展应急工作的信息报送和新闻报道工作。（4）承办应急指挥部的日常工作。2.4.应急处置工作小组及其职责应急指挥部下设应急指挥小组，作为现场应急的处置机构，依据各自职能开展应急处置工作。其主要职责：（1）直接组织指挥突发事件现场，控制事态发展。（2）及时向市领导和部门提出紧急救援意见和建议。（3）接待外来救援人员协调各类救援队伍的救援行动。（4）加强宣传，减少损失和保障尽快完成救援行动，维护社会稳定。指挥部下设5个专业组：（1）抢险救灾组。由市农业局、市公安局等专业救援单位组成，负责对事故现场进行抢救。（2）医疗救护组。由市卫生局负责组织紧急医疗救护队伍，对在灾害中受伤人员进行救治，保证救护器材与抢救药品的供应。（3）专家指导组。由市农业局和事件发生地的区、乡镇政府（办事处）有关负责人参加，组织专家对应急救援及现场处置进行专业技术指导，为制定抢险救灾方案提供技术支持，负责对突发事件造成的危害进行检测处置。（4）后勤保障组。由市民政局、财政局、交通运输局、粮食局和事发地区政府组成，负责提供抢险所需物资、装备的调集和生活后勤保障工作。（5）善后工作组。由市民政局、供销联社、事故发生地区、乡镇政府（办事处）、有关保险机构和事故发生单位组成，负责突发事件中受灾人员及家属的安抚、抚恤和理赔等善后处理和社会稳定工作。2.5区（管委会）应急指挥机构2.6专家咨询委员会及其职责市农业局组织确定有关专家组成农业自然灾害事件处理专家库。在农业自然灾害事件发生后，从专家库中抽调参加应急事故处理的相关专业专家，组建农业自然灾害事件专家咨询委员会，为应急工作提出咨询、建议和技术指导，参加现场应急处置工作。3.预测、预警和报告机制3.1信息监测信息预测要坚持早发现、早报告、早处置和联测、联报、分工负责原则，建立常规数据监测机制。3.2信息采集市农业局与气象、水利等部门建立稳定畅通的信息交流渠道；主要内容涉及干旱、洪涝、风雹、暴雪、寒潮、沙尘暴、霜冻、农作物病虫害和生物入侵等信息，灾害发生时间、地点、范围、受灾损失程度及采取的主要措施。3.3信息报告逐级上报，归口管理。灾害发生后，区（管委会）应急指挥部办公室要及时汇总相关信息，并迅速向市应急办公室报告。一旦发生重特大农业自然灾害，必须在接报后1小时内分别向市应急办和市农业行政主管部门报告，在2小时内做出书面报告。特别重大或特殊情况，必须立即报告。报告要采用适当方式，避免在当地群众中造成不良影响。3.4预警分级根据农业自然灾害事件的分级，实行三级预警制度。特大突发农业自然灾害事件启动红色预警（Ⅰ级）；重大突发农业自然灾害事件启动橙色预警（Ⅱ级）；一般突发农业自然灾害事件启动黄色预警（Ⅲ级）。3.5预警发布灾情发生后，由所在区农业自然灾害应急指挥部分析汇总后报市农业行政主管部门，农业行政主管部门技术人员对灾区分析、确认后，由市政府分管副市长、市农业主管部门负责人会同新闻、宣传部门发布。植物检疫对象范围内有害生物的发生属于国家机密，该类信息必须依法予以发布。其他单位及个人未经审查和批准，不得擅自对外发布灾害信息。3.6预警发布形式及内容信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、举行新闻发布会等。内容包括灾害发生时间、地点、危害程度、救助措施、效果等。4．应急响应4.1应急响应原则发生农业自然灾害时，在市农业部门初步评估确认的基础上，市政府应急委员会做出相应级别应急响应。同时遵循突发农业自然灾害发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整预警和应急响应级别，以有效控制事件，减少危害和影响。根据不同类别农业自然灾害的性质和特点，注重分析事件的发展趋势，对事态和影响不断扩大的事件，应及时升级预警和应急响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的事件，应相应降低应急响应级别，及时撤销预警。农业自然灾害应急处理要采取边调查、边处理、边救助、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。4.2分级响应根据农业自然灾害三级预警级别，采取三级应急相应措施。4.2.1Ⅰ级（特大突发事件）响应(1)市政府响应：市应急委员会决定立即启动本预案，成立市农业自然灾害应急指挥部，召开市农业自然灾害应急指挥部全体成员会议，听取农业自然灾害发生地的情况汇报，研究处理方案，组织协调各成员单位，各司其职，分工负责，积极开展灾害的应急处置工作。检查督导基层组织对突发事件应急处理措施的落实，及时调整和整合农业资源。(2)市农业行政部门响应：市农业行政部门要及时派出专业技术人员赴现场开展调查，并组织专家组对农业自然灾害情况进行分析，向市农业自然灾害应急指挥部报告，提出合理化建议。做好应急指挥部的信息传递和组织协调工作，落实灾害救助和各项预防控制等措施。(3)区（管委会）响应：在市政府突发事件应急处理指挥部的统一领导和指挥下，突发事件发生地区（管委会）要各司其职，共同做好应急处理工作。4.2.2Ⅱ级（重大突发事件）响应（1）市农业行政部门应急响应：市应急委员会决定启动本预案后，市农业行政部门迅速组织应急防治救助队伍和相关技术人员到达突发事件现场，进行农业自然灾害的调查与分析，指导灾害发生地政府组织开展灾害救助和病虫害防治等措施，同时分析自然灾害的发展趋势，提出应急处理工作，及时向市应急指挥部报告有关情况，同时，向市政府建议，使各有关区域和部门进入应急准备状态，做好突发事件扩大的应急处理准备工作。积极完成突发事件的调查处理工作。（2）区（管委会）应急响应：区政府应立即启动区应急预案，按照预案要求认真履行职责，落实有关控制措施，未发生突发事件地的乡镇（办事处），在区突发农业事件应急处置指挥部的统一调度下，做好支援突发事件发生地的应急处理工作。同时，采取必要的预防控制措施，防止突发事件在本辖区内发生，时刻处于应急准备状态。4.2.3Ⅲ级（一般突发事件）响应（1）市农业行政部门应急响应：市农业行政部门在接到报告后，要高度关注自然灾害的发生和发展态势，及时组织突发事件专家和技术人员对突发事件进行初步评估判定，指导督促当地开展突发事件应急处理工作。（2）区（管委会）应急响应：各区（管委会）接到农业部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助农业行政部门做好农业灾害、病虫害疫情信息收集、处置工作，并组织相关灾区的确定救助和舆论宣传工作。4.3扩大应急对发生或即将发生农业自然灾害，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动，按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施，并向市人民政府报告，请求市有关方面以及驻莱部队的支援。实施扩大应急时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。5.后期处置5.1应急结束市农业自然灾害应急指挥部负责处置的农业自然灾害，在应急救援结束或者相关危险因素消除后，提出应急结束的建议，经市应急委员会批准后实施。5.2善后处理善后处理工作由事发地政府负责，市农业自然灾害应急指挥部及有关部门提供必要的支持。对农业自然灾害造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按照规定给予补偿。市农业部门和财政部门要按照有关规定及时下达救助资金和物资，民政部门要严格管理社会救助资金和物资，保险部门及时给予保险兑付，监察、审计等部门要加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。5.3调查评估市农业自然灾害应急指挥部会同事发地区（管委会），对农业自然灾害发生的性质、危害程度、涉及范围和应急处置责任、应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向市应急委员会做出书面报告。5.4信息发布和通报市农业自然灾害应急指挥部负责农业自然灾害的信息发布，由市政府分管副市长会同新闻宣传主管部门、市农业局负责信息管理工作，必要时可在现场设立新闻中心，做好新闻媒体的接待和信息统一发布工作。5.5总结报告重大农业自然灾害善后处置工作结束后，由市农业自然灾害应急指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送市应急委员会。6．保障措施6.1组织保障组织设立突发农业自然灾害事件应急管理机构，并确定专人负责突发事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作。重大农业自然灾害和重大特大农业病虫害发生时，要立即启动相应指挥组织，各级、各部门的应急组织要随时服从同级和上级应急指挥组织的指挥和部署。6.2信息保障建立、健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。6.3人员保障市农业局负责组织农业部门人员及相关部门人员、专家参加事故处理。指挥部组成人员，应24小时保持畅通的通信联络，遇有职务调整、通信方式变动或其他特殊情况不在工作岗位的（超过5个工作日），要及时向应急指挥部办公室通报情况，并安排本单位有关人员及时参加应急指挥部的统一行动。6.4物资保障建立农业自然灾害事件救援物资储备制度，保证足够的种子、化肥和救灾农药及防治器具等应急物资。储备物资放在交通便利、贮运安全的区域。各成员单位应确定应急指挥车辆，并保持良好状态。6.5经费保障处置农业自然灾害事件所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政和农业管理部门要加强对农业自然灾害事件财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。6.6监督检查由市农业局对应急准备情况进行检查，保证应急预案实施有效。7．附则7.1奖励对有突出表现的单位和个人，由市政府给予表彰和奖励。（1）出色完成应急任务的；（2）对应急工作提出重要建议，实施效果显著的；（3）有其他突出贡献的。7.2处罚有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反国家法律法规规定的，有关行政管理部门要依法予以处罚；构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。（2）未按照预案规定采取应急措施的；（3）对事故调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的；（4）违抗应急指挥部或应急指挥部办公室命令，拒不承担应急任务的；（5）国家工作人员在农业自然灾害处置期间有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的；（6）贪污、挪用、盗窃农业自然灾害处置工作经费和物资的；（7）对农业自然灾害处置工作造成危害的其他行为。7.3宣传、培训大力宣传控制农业自然灾害对农业稳产、保产的重要意义，进一步提高领导和广大农民对防灾减灾的认识。由市农业局负责在农业自然灾害发生和防治的关键时期，组织专家和技术人员深入基层开展技术指导，举办各类培训班，利用电视、电台、报纸、科技录像、新技术展示等多种形式促进农民学习新技术，提高防治农业自然灾害水平。7.4演习市农业局和有关部门负责组织跨部门、跨灾种的联合救援演习，运用各种演习形式，熟悉、检验应急预案，提高各级指挥员的组织指挥能力、指挥机关的指挥保障能力和救援队伍的协同行动能力与应急抢险能力。7.5解释部门本预案由市农业局负责解释。7.6生效时限本预案自印发之日起施行。某某市江北污水处理厂一期工程安全事故应急救援预案某某市江北污水厂项目部二0年八月三十日目录一、应急救援预案编制的法律法规依据……2二、应急救援预案的目的……2三、适用范围…………………2四、应急救援组织机构………3五、应急救援领导小组的职责………………5六、应急救援器材、设备……9七、应急救援外部联系电话…………………10八、应急救援响应……………11九、应急准备和响应的重点控制部位………12十、控制措施及要求…………13十一、应急响应终止…………40十二、事故的报告程序………40十三、应急救援的培训和演练………………41一、应急救援预案编制的法律法规依据1、《中华人民共和国安全生产法》2、《中华人民共和国职业病防治法》3、《中华人民共和国消防法》4、《生产安全事故报告和调查处理条例》5、《中华人民共和国建筑法》6、《建筑工程安全生产管理条例》7、其他相关的法律法规二、应急救援预案的目的更好地适应法律、法规和生产活动的要求，为项目职工的工作和施工现场及周围居民提供更好更安全的环境，保证各种应急救援物质处于良好的备战状态，指导应急反映行动按计划有序的进行，防止因应急救援反应行动组织不力或现场救援工作的无序、混乱而延误事故的应急救援，有效的降低和避免人员伤亡和财产的损失。三、适用范围1.各种坍塌2.工地现场火灾3.事物中毒4.爆炸5.物体打击6.高空坠落7.机械伤害8.触电9.其他安全事故四、应急救援组织机构施工队应急救援领导小组应急总指挥:杨昕事故现场副总指挥:黄光森黄伟策划部：张兴红倪林华郑宗森后勤供给部：彭建新人力管理部：陈业顺张立伤员营救组:金智斌黄光鸿物资抢救组:魏亮陈桐喜消防灭火组:魏钦泉陈少丹保卫疏导组:黄明宣魏敦炎后勤供给组：黄晓群临时医疗组：陈艳应急指挥中心地点设在项目经理部办公室联系人：黄晓群联系电话急救援组织机构，如图1：应急救援指挥部应急总指挥应急救援指挥部应急总指挥 后勤供给部人力管理部策划组后勤供给部人力管理部策划组事故现场副总指挥 事故现场副总指挥消防营救医疗营救消防营救医疗营救物资抢救组伤员营救组后勤供给组消防灭火组后勤供给组安全疏导组物资抢救组伤员营救组后勤供给组消防灭火组后勤供给组安全疏导组图1：应急救援组织机构框架图五、应急救援领导小组的职责1、应急总指挥的职责：1）根据相关潜在危险类型、现有资源和控制紧急情况的行动类型，分析紧急状态和确定相应应急级别；2）应急救援组织的启动、指挥，协调应急救援行动；3）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；4）组织后勤方面以支援应急救援；5）应急评估、确定升高或降低应急级别；6）通报外部机构；7）决定请求外部机构、部门援助；8）决定事故现场外影响区域的安全性，决定应急撤离、避难。2、事故现场副总指挥的职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。1）事故现场的应急指挥和协调；2）现场事故评估；3）保证现场人员和公众应急行动的执行；4）控制紧急情况。3、策划部的职责：1）根据施工队长、现场的施工、生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急救援方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急救援行动中的工程技术工作和其他部门协调。3）负责收集、评价、分析及发布事故相关的信息，准备和起草事故行动计划，并对有关的信息归档。4）落实和协调周边应急救援共享资源及应急救援最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急救援提供及时的应急救援措施；5）确定各种可能发生事故的应急救援现场指挥中心位置以便应急救援时及时启用；6）对现场施工、生产现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估，完善危险源的风险评估资料信息，为应急救援的评估提供科学的、合理的、准确的依据；4、人力管理部的职责：1）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织场区外的居民疏散工作。2）协助施工队长制订施工、生产场区的应急救援行动人力配备计划，建立和配置各种应急救援小组和队伍；3）定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更，数量到位状态；5）事故发生时在需要外援的情况下，有效地组织周边其它施工队的应急救援人力资源，及时对事故现场进行应急救援。6）根据工程项目部施工、生产的特点和情况，以及施工场区周围环境状态，按照已确定的各种可能发生的事故应急内容，制订培训和演练计划，并组织各应急救援队伍进行应急救援技能的演练；7）通过培训和演练，及时修正应急救援的不足和缺陷，逐步完善项目部的应急救援实施机制、培训演练内容和措施；8）收集和整理在应急救援技能演练和实施中所获得的信息，及时反馈救援操作副总指挥，作好应急救援的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。9）及时收集、掌握准确完整的事故信息，包括事故原因、大小、当前的形势、使用的资源和其他综合事务，并向应急人员及其他相关部门发布事故的有关信息；10）建立和保持中心各级应急组织之间的通讯联络、信息传递。11）负责与有关支持、协作机构联络，包括接待到达现场的上级领导。5、后勤供给部的职责：1）协助项目部制订施工、生产场区应急救援物资资源的储备计划检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立档案并归档；2）定期检查、监督、落实应急救援物资管理人员的到位和变更情况；3）定期检查、监督、落实过期应急救援物资资源的更新和达标状态；4）定期收集和整理项目部的应急救援物资信息，建立档案并归档，为应急救援行动的启动，作好物资的数据储备；5）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织项目部的应急救援物资，及时对事故现场进行应急救援。6、伤员营救组的职责：1）运用应急器具，采取正确手段积极营救遇险人员；2）引导现场作业人员安全疏散；3）把受伤人员营救至安全地带。7、物资抢救组的职责：1）抢运可以转移的受灾场区内物资；2）把可能引起新危险源的物品转移到安全地带。8、消防灭火组的职责：1）启动场内消防灭火装置和器材进行初期消防灭火自救；2）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。9、安全疏导组的职责：1）对场区内、外进行有效的隔离工作，维护现场、应急救援通道畅通的工作；2）疏散场区外的居民撤出危险地带。10、后勤供给组的职责：1）迅速调配应急物资器材至事故发生点，并输送到抢险人员手中；2）提供和检查抢救人员的防护装备和安全配备；3）及时提供后续的应急抢险物资。11、临时医疗组的职责：1）对伤员作简易的抢救和包扎工作；2）及时转移重伤员到医疗机构就医，并配合治疗与护理。六、应急救援器材、设备设立安全应急专项经费，有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养和有效更新。应急救援预案启动后，所有机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。1、应急救援所需主要机械设备由办公室调度。2、项目部人员准备应急的消防器材以及铁锨、镐、绝缘手套、绝缘鞋等物资，由物资部门负责采购，并发放到各部门，各部门应妥善保养，保证应急使用。项目部应急救援物资清单如下：项目部应急救援物资清单品名单位数量备注灭火器个40其中4kg手提式40个30kg推车式3个锹、锨把20镐把10撬杠把20绝缘手套双52安全帽顶60挡板平方米50雨衣套100雨鞋双100水泵个4发电车辆2手提灯个20千斤顶个4医药箱箱4安全绳捆4对讲机个6七、应急救援外部联系电话某某市北塔区安全生产监督管理局某市北塔区卫生院警：119匪警：110八、应急救援响应1.应急救援的基本程序a.当施工、生产现场发生一般生产安全事故时，首先应以现场人员为主要控制单位。在主动控制事故现场自救或潜在危害的同时，上报项目部应急救援指挥部，接受指挥部的命令和指导。b.当施工、生产现场发生重大生产安全事故时或潜在危害扩大时，迅速报告应急救援指挥部，应急救援总指挥立即通知各职能部门到位。2.应急救援响应程序a.报警和报告当发生紧急情况或突发事故时，现场有关人员应立即通过电话向本单位负责人、项目部办公室报告。报警时，要说明：事故发生的时间、地点、性质、强度、人员伤亡、可能潜在的其他危险等情况。力求及时、准确。特殊情况要同时报警（如发生火灾，及时拨打119；有人员重伤拨打120）b.接警与响应级别确定 项目部办公室接到事故报警电话后，按照程序向应急总指挥报告，由总指挥对警情做出判断，初步确定响应级别。如果不足以启动应急救援的最低响应级别，响应关闭。c.应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，通知应急指挥部各部门人员迅速到位，调配人员和救援所需的应急资源，成立现场救援指挥部等。d.救援行动应急救援队伍进入事故现场后，迅速开展事故估测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。策划部为救援决策提供建议和技术支持，当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向指挥部请求实施更高级别的应急响应。事故发生后，现场人员必须听从指挥，迅速抢救伤员，保护事故现场，迅速做好两件事：（1）急救伤员，排除险情，制止事故蔓延扩大。根据事故类型和人员受伤情况，采取正确救助方法抢救伤员，避免二次伤害；遵循救助的科学性和实效性，防止抢救阻碍和事故蔓延；伤员救助医院的选择要迅速、准确，减少不必要的转院，贻误治疗时机。（2）保护好事故现场。在事故排险、伤员抢救过程中，要保护好事故现场，确因抢救伤员或为防止事故继续扩大而必须移动现场设备、设施时，现场负责人应组织现场人员查清现场情况，作出标志和记明数据，绘出现场示意图，任何单位和个人不得以抢救伤员等名义故意破坏或伪造事故现场。发生事故的施工现场和生产单位，生产作业场所仍然存在危及人身安全的事故隐患，要立即停工，进行全面的检查和整改。九、应急准备和响应的重点控制部位易燃易爆液（气）体、油漆、稀料、氧气、乙炔气、可燃物体、仓库、施工现场的配电室、食堂、现场电气焊作业、高空作业、起重设备的安装运行、基坑开挖。以上重点部位，施工现场挂牌标识。十、控制措施及要求一）、塔机、门架倒塌事故的应急预案发生塔机、门架倒塌（折臂）等重大事故后，按照应急救援的程序开展救援工作。并根据事故情况、现场条件迅速制定有针对性的救援措施。1.组织救援人员待命并进行救援分工，并迅速通知项目部应急救援领导小组。2.组织救援设备和器材到位，包括：起重设备、吊索、铁丝、架料、切割设备、通讯工具、消防设备、工具、防护用品等。3.救援工作首先应抢救受伤人员，但必须保证救援人员自身的安全。未被埋压的伤员应先救出事故点并立即送医院救治。救援被埋压的人员，应根据现场具体情况制订救援措施。一般应先对救援点的不稳定物体进行支撑、固定或清除，防止伤害救援人员。然后救援人员（佩带防护用品）进入救援部位，在起重设备的配合下，清除被埋人员上面的物体，救出被埋人员。4.在起重设备配合下拆除事故塔机、门架的物、构件，拆除过程必须采取相应的安全技术措施并制订拆除方案。拆除工作由专业人员进行。5.抢救过程需要破坏事故现场的，应当做出书面记录，妥善保管有关物证。二）脚手架、支模架倒塌事故的应急预案1.倒塌原因：a)支撑基础强度不够，发生沉陷，造成支撑失稳。b)支撑材料的强度、刚度不符合技术标准。c)支柱间横顺拉杆和剪刀撑数量不足或材料不符合技术标准。d)支模操作未按顺序进行，没有全面固定好，就进行下道工序。e)模板顶面上堆放的材料、设备严重超荷。f)混凝土还未达到规定龄期和强度，就过早拆除模板。2.预防措施：a)承重模板工程的安装与拆除，要遵循工程建设规范和标准，编制模板支撑施工组织设计和施工方案以及模板拆除的安全技术措施。并针对工程特点，提出明确要求和有关注意事项，进行分部分项安全技术交底。b)支撑的基础必须坚实、平整，不允许发生沉陷。对多层结构的支撑，要保证上层支撑的荷载能直线传递到下层支撑结构上。c)模板的支撑必须具有足够的强度、刚度和稳定性。在用料上必须注意：木模木支撑不得使用严重腐朽、扭裂、破（劈）裂的材料，钢模钢支撑不得使用严重锈蚀、变形、开裂、脱焊、螺栓松动的材料。d)支撑要垂直，顶和底要平整，支柱间应设横顺拉杆和剪刀撑，确保牢固稳定。必须考虑模板和支撑的自重、钢筋和新浇混凝土的重量、施工人员和设备的重量，抗倾倒系数不小于1.5。e)支模前应检查所需的工具，如锤、斧手柄等有无松动、断裂，如有问题，必须修复后方可使用。支模应按顺序进行。模板没有固定前不得进行下道工序。模板安装过程中，顶撑应设固定的拉杆，不得与门窗等不牢靠物体或临时物体相连接。在进行着的作业区间，全部工作未做完前，不应间歇，柱头、搭头、顶撑、拉杆等都必须安装牢固连成整体后，作业人员才能离开。禁止利用拉杆、支撑攀登上下。f)模板顶部严禁超荷堆放材料和设备。浇筑混凝土时，要指定专人负责安全质量监护。g)结构上承重较大的模板和支撑，必须在新浇混凝土的强度达到设计强度要求后方可拆除。h)拆除作业时下方不能有人，拆模区应设警戒线，以防有人误入被砸伤。拆模作业人员必须站稳，作业时要保持自身平衡，不能猛撬，以防失稳坠落而发生事故。拆除组合模板时，一般应后装的先拆，先装的后拆；先拆侧模，后拆底模；先拆非承重部分，后拆承重部分。或根据模板的设计进行拆除。严禁猛撬、硬砸或大面积撬落和拉倒。已拆活动的模板、支撑必须连续一次拆完方可停歇，以免松动的模板、支撑落下伤人。拆除的模板必须边拆边清理，以免钉子伤人，阻碍通行。楼层等高处拆下的模板及支撑材料不准抛掷，必须使用起重吊机或井字架、龙门架等运至指定地点，集中堆放整齐。3.应急救援：若施工现场发生脚手架或支模架的倒塌事故，应按照事故救援的程序开展救援工作，同时根据此类事故的特点和情况，采取以下救援措施及方法：a)迅速疏散事故现场的人员离开危险区域，设置警戒线范围，派专人警戒。查看架上架下有无受伤人员，事故是否有进一步扩大的趋势，同时报告公司应急救援领导小组。b)组织有关人员在事故地点尽快研究出救援及排险方案，在现场救援指挥小组的指挥下开展救援排险工作。对自身无力进行的救援的必须立即向“119”c)对可能继续发生倒塌的部位采取拉、支、顶、垫等措施防止事故进一步扩大。d)若有人员受伤，首先应抢救容易救出的伤员，同时利用车辆送就近医院及时救治。在抢救被埋伤员时，应在保证救援人员自身安全的情况下开展救援，根据事故的具体情况，采取安全、可行的抢救方法。e)救援作业人员应佩带防护用品进行排险作业。排险工作应从上到下，从面到里进行。在拆除垮塌物件过程中，设专人观察和指挥，防止拆除过程中继续发生垮塌。对危险部位应采取拉、支、顶、垫等措施后，作业人员方可进入部位进行排险作业。f)对抢救过程中破坏了的事故现场，应先进行拍照、摄像，并做好书面记录。三）爆炸与火灾事故应急预案1、项目经理部结合本工程实际情况配备一定的应急人力和物力，明确联络方式，实行统一管理。2、项目经理部在编制施工组织设计（或方案）应按防火防爆要求周密考虑和落实。如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭设位置，施工用火用电和易爆可燃物堆放场（仓库）、易燃废品集中点和生活区等，并满足包括工棚、临时宿舍的间距。工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。a)临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外，并不得搭在高压架空线路下面，应和高压架空线路保持安全距离。b)工棚内顶高度一般不低于2.5m。c)每幢宿舍居住人数不宜超过15人，要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须外开。d)一切架空电线必须用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁时，必须从瓷管或硬塑料管内通过。e)施工现场明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。f)施工现场仓库、可燃易爆物堆（存）放处等，应张贴（悬挂）醒目防火标志。g)施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）；砂箱（池）；消防栓或灭火器。3、施工现场的加工车间、仓库等可燃易爆部位必须设立禁火标志，需动用明火作业的必须开具动火证，按级审批并落实监护措施；必须配备与防火防爆要求相适应的灭火器材，灭火器具应放置在醒目、防晒易取的位置。各类应急抢险器材或物质应有明显标志，禁作他用。4、油料、化学危险品必须设立专用仓库单独分类存放，仓库应符合消防条例安全规定，设置明显标识，不得与其他物品混放，经常检查，发现异常及时汇报，采取有效措施妥善处理，同时做好有关记录。5、加强对化学品、氧气、乙炔气等物质的管理，对未能一次用完的上述物质，按不同性质规范存放或交仓库保管，严禁随意放置。6、对动火有特殊要求的化学危险品，在使用时严格执行动火制度，应按使用说明书及操作规程规范作业，决不轻易动火。7、施工现场的动火作业由所在班组填写动火证，必须由项目经理和安全员批准和审查后方可动火；8、动火等级划分A、一级动火：禁火区域；油罐、油箱和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备；各种受压设备；危险性较大的登高焊、割作业；比较密封的室内、容器内；堆有大量可燃和易燃物质的场所；B、二级动火：在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊割等明火作业；小型油箱等容器；登高焊割等明火作业。3)三级动火：在非固定的无明显危险因素场所进行明火作业 。9、正确使用取暖设备、液化气，正确处理办公废弃易燃物。10、绘制疏散路线图，办公区和宿舍要在醒目位置张挂疏散标志。11、发生火灾、爆炸后，应采取以下自救措施：1）发生火灾、爆炸时，发现人应根据情况迅速采取相应措施，当火灾尚未形成，立即扑灭火源。发生较严重的火情或已形成的火灾，发现人应立即向现场应急小组报告，一方面迅速疏散人群并立即组织人员根据燃烧物的种类采取适应的方法积极扑救；同时迅速向“119”2)初级火情常用的几种灭火方法1)电气火灾：断电拉闸，采用干粉灭火器扑灭；2)非化学品、气体火灾；采用水、干砂和泡沫、酸碱灭火器扑灭；3)油料、气体及化学品火灾：采用干粉灭火器扑灭的同时用水冷却容器，防止爆炸。4）救火人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害；5）火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物；6）必须穿过浓烟时逃走时，应尽量用浸湿的衣物裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，或贴近地面爬行；7）身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖压灭火苗；8）大火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝时，泼水降温，呼救待援。12、配备的应急器材：水、消防器材（如消火拴、干粉灭火器、泡沫灭火器、酸碱灭火器等）急救药箱，通讯设施，交通设备。四）高处坠落应急预案施工中容易发生高处坠落的有以下几种情况：“四口”处坠落、临边处坠落、脚手架上坠落、悬空作业坠落。控制措施及要求：1、牢固树立自我安全保护意识，作业前要认真检查自己的作业段和作业面，如发现防护措施有缺陷或隐患，必须及时解决或待排除后方可作业。2、要了解和掌握施工现场安全防护规定，严格遵守本工种的安全技术操作规程。3、脚手架搭设必须编制施工方案；项目部必须对登高作业人员进行安全交底，并保留交底记录。4、进入施工现场必须戴好安全帽，悬空高处作业必须正确使用安全带。严禁穿硬底鞋、易滑鞋上岗作业。5、上下作业应走脚手架斜道或楼梯，不得攀登脚手架或翻越阳台、窗口，严禁乘坐井字架、龙门架吊篮和其他非载人起重机上下。6、高处作业时，除正确使用安全带外，还要注意站立位置要得当、稳妥，不宜用力过猛，防止失去平衡而坠落。7、用单面梯登高，上端要扎牢，下端应有防滑措施，人字梯底脚要拉牢。8、不得随意拆除安全防护措施，如因作业需要临时拆除或变动时，须经施工负责人同意，并采取可靠的防护措施，作业后必须立即复原。9、高处坠落容易出现骨折现象，应采取的如下应急措施：A、当发生伤亡事故时，应立即抢救伤员（现场抢救或送往就近医院），并保护好事故现场，并向有关部门报告事故情况B、发生骨折时现场抢救注意事项如果伤口出血时，应先止血，包扎伤口，再行骨折固定。固定骨折的上下两头，若遇关节，也要同时固定、指（趾）应露在外面，以便仔细观察。固定时松紧要适当，如不当应重新固定，固定后应速送医院救治。C、骨折固定的材料1)夹板：有木制、铁制夹板，还可用伤员胸部，健肢或木棒等临时代替夹板；2)敷料：作垫子用:：有棉花、纱布或衣服、布、草等；绑夹板用：有三角巾、绷带、线绳、腰带等，禁止用铁丝之类的东西。10、骨折的临时固定方法A.前臂骨折固定(见图一)1）夹板固定伤员手握棉团，二块夹板分别放在前掌、背侧，加垫后用三角巾绑好固定，悬带吊在胸前；2）无夹板固定伤肢吊在胸前，再用一条三角巾将上臂和悬吊的前臂一同固定有胸部。B、上臂骨折固定(见图二)1）夹板固定伤肢屈曲于胸前，在上臂的外侧放一块夹板，加垫后用两条带将骨折上下两端固定。将前臂吊于胸前，再用一块三角巾将上臂固定在胸部。2）无夹板固定用一条三角巾或宽布带将上臂固定于胸侧（宽带的中央要正对骨折处），再用三角巾将前臂吊起来。图一：前臂骨折固定图二：上臂骨折固定C、小腿骨折固定(见图三)1)夹板固定取长短相等的夹板（从脚跟到大腿中部）地块，放在伤腿内外侧（若仅用一块，则放在外侧，）加垫后在骨折上下两端、膝下、足和大腿中部分别用布带缠紧，在外侧打结，在脚部应用8字形绷带固定，使脚与小腿呈直角。2)无夹板固定伤员仰卧，将健肢移向伤肢，使两脚并列对齐，两腿之间塞以棉花或衣服，然后同上法用布缠紧打结。

夹板固定健肢固定图三：小腿骨折固定D、大腿骨折固定（见图四）把一块自腋窝到足跟长的夹板放在伤肢外侧，健肢移向伤肢并列。加垫后，用5-7条布带分段固定。脚部用8字形绷带固定，使脚与小腿呈直角。图四：大腿骨折固定E、颈椎的固定伤员仰卧在硬板上，颈上放置薄垫，颈部两侧用沙袋或衣服等堵塞固定，防止头颈摇动或旋转。在搬运或运送时，应妥善牵引头部，控制颈段脊柱活动。F、胸腰椎的固定(见图五)脊柱损伤时，应使脊柱保持延伸的姿势，不可屈同或扭转，可用一长木板或长棍棒紧贴脊柱缚扎固定。用硬板抬关送时，伤员可取仰卧位，在胸背部或腰部置放薄枕或其他垫物，使脊柱取后伸姿势，伤员也可俯硬板上，上胸部稍垫高，并取出衣袋中的硬性物品，伤员应俯卧。图五：胸腰椎的固定（仰卧位）G、骨盆部固定伤员仰卧于硬板担架上，两膝半屈，膝下垫衣服等，骨盆部以三角巾或宽布带环绕包扎固定。11、伤员的搬运方法有：a)单人徒手搬运可采用扶、抱、背、掮等方法，适用于伤势较轻或无骨折的伤员搬运。b)双手徒手搬运有椅托式、轿杠式和拉车式（见图六）。要注意：脊椎损伤者不得用椅托或拉车式搬动。图六：双人徒手搬运法c)多人徒手搬运对胸腰段脊柱损伤者，可采用三人搬运法。即三人并排蹲在或单膝跪在伤员的同侧，然后用手分别托住伤员的头、肩、胸背部、臀部和下肢，在使伤员保持平卧姿势下抬起伤员，三人步调一致地向前进（见图七）。或由2-3人循伤员躯体的纵轴轻轻将伤员平移于担架上（图八）。对颈椎损伤者，应由3-4人搬运，其中1人负责头及颈部的牵拉固定，使头部与身体成直线而不能伸屈或旋转（图九）。图七：三人搬运法图八：脊柱损伤的正确搬运方法图九：颈椎损伤的正确搬运方法d)担架搬运将伤员抬起，轻轻地放在担架上，用衣服、被子、草等东西，把空隙处垫好，以免摇荡。抬担架行进时，伤员的头部要向后，以便于在持面抬担架的人随时观察伤员情况的变化。上坡时前面的人要抬高，以使担架保持平衡。e)搬运伤员的注意事项：1)对有骨折的伤员，原则上在未固定前不要随便搬运，以免因搬运不当而加重损伤。2）通常在搬动时更应特别注意，要固定损伤部位，并避免脊柱屈曲和扭转。不可采用一人抱一人抬腿，或使伤员屈身仰卧于雨布或被单上搬运等错误方法，以免造成脊髓损伤，使伤员肢体瘫痪。12、配备应急的器材担架、简易担架可用门板、长木棍、钢管、绳子、梯子、长板凳等制成。夹板、棉花、纱布、绷带、线绳、腰带。五）物体打击应急预案施工现场物体打击行成原因：人为操作不顺、施工现场无防护或防护不严密、不到位、无个人防护用品或个人防护用品不全，使用不正确、起重作业过程中的物体坠落。1、学习、了解施工现场个人防护常识及措施，掌握正确使用个人防护用品的方法。进入施工现场必须戴好安全帽。2、对各类手持机具，使用前必须认真检查，如有裂纹、损伤、连接松动等缺陷，必须及时修复或更换。3、作业前，应对周围的操作环境进行观察，检查操作面上方、周围的防护设施是否齐全、牢靠。4、在进行安装、拆卸作业时，要设禁区标志、派专人负责监督，严禁无关人员逗留或穿行。5、施工作业场所如有可能坠落的物件，先行拆除或加以固定。工具应随手放入工具袋。拆卸下来的物料、废料或余料应及时清理运走，不得任意堆放或向下丢弃。传递件禁止抛掷。6、作业中，如发现有异响、落物或其他险情，应及时避到安全地带。7、发生物体打击事故后，根据人员受伤严重程度不同进行救护，对需要送医院救护的，在进行现场临时救护后送当地医疗部门救治。因物体打击，出现出血现象，应采取如下措施：a)出血的种类由于受伤血管的性质不同，出血可分为三种:1)动脉出血。血色鲜红，出血时像小喷泉一样喷出，时间稍久，就有生命危险。2)静脉出血。血色暗红，出血时慢慢流出，时间久了也有危险；3)毛细血管出血。血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常可自动凝固。b)进行止血止血方法一般有四种，即加压包扎止血法，指压止血法、堵塞止血法和止血带止血法。1）加压包扎止血法。用消毒纱布或干净毛巾、布料折成比伤口稍大的垫子盖住伤口，然后用三角布或绷带加压包扎，就可达到止血的目的。2)指压止血法。用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。全身常用的动脉指压点有：（1）头面部出血指压点（图十）：颞浅动脉、面动脉；（2）上肢出血指压点（图十一）：锁骨下动脉、腋动脉、肱动脉；（3）下肢出血指压点：股动脉压迫点（图十二）：图十：头面部出血指压点图十一：上肢出血指压点3)填塞止血法。把消过毒的棉花或纱布填塞在伤口内，再用加压法包扎，此法适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。4）止血带止血法。止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血不能在效地止住出血时可用此法（见图十三）。常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替绞紧止血法（见图十四）：图十二：股动脉压迫点图十三：止血带止血法图十四：绞紧止血法A、使用止血带时要记住六个字：快：动作快，抢时间；准：看准出血点，准确扎好止血带；垫：垫上垫子，不要直接扎在皮肤上。上：扎在伤口上方，尺尽量接近伤口处，但禁止扎于上臂中段。适：松紧适宜，以出血停止、摸不到远端脉搏为合适。放：每隔半小时放松2-3分钟。松止血带时，应同是用指压法压迫止血，缓缓放松。B、包扎时注意事项：1)动作要轻而熟练，不可碰撞伤口；2)包扎的部位要准确；3)接触、覆盖伤口的敷料（棉花、纱布等）要干净，最好经过消毒；4)包扎要牢固，松紧合适，打结应避开伤口；5)包扎用的器材6)包扎和搬运伤员的方法：见8.2.10和8.2.11。8、配备的应急材料有条件时可用三角巾、四头带和专用绷带等包扎救护材料，当无专用材料时，可机动灵活应用身边干净的衣服，毛巾等进行包扎。六）触电应急预案施工现场触电事故的规律：触电事故多、携带式和移动式设备事故多、电气连接部位事故多、非电工触电事故多、违章作业造成触电事故多。预防触电的措施：1、非电工严禁拆装电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。2、使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座漏电保护器等装置是否完好。3、电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行处理或排除故障。4、使用电动机械时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器，操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后在进行作业。5、搬迁或移动电气设备前必须先切断电源。6、搬扛钢管、金属物时，严禁碰触到电线。7、严禁在电线上挂晒湿物，如毛巾、衣服等。8、禁止私用电炉取暖、烧饭、做菜等。9、在架空输电线路附近工作时，应停止输电，不能停电时，要有隔离措施，要保持安全距离，绝对不能碰触。10、电线必须架空，不允许在地面、施工楼面随意乱拖，若必须通过楼面应设过路保护。11、照明灯具安装高度应符合规程要求，不准将吊灯导线拉来拉去。12、临时照明灯和经常移动的照明灯，以及地下沟道照明灯，应使用36v以下安全电压。13、不得用湿手去碰触电气设备，湿布檫抹带电设备或用水冲洗各种电气设备。14、作业完毕要把闸刀拉下，锁好配电箱、开关箱。电箱内不放置任何物件、工具。15、电线折断掉落地面时，不得靠近或用手去拿，应赶快找电工处理。16、雷雨时，不要走近电线杆、铁塔、架空电线，也不要在树下避雨，以防遭雷击。17、万一发现有人触了电，不得用手直接去拉触电人。18、万一发生电气火灾，要立即切断电源，在未切断电源以前，不得用水或酸碱泡沫灭火器灭火。19、电气设备的保护接地或保护接零要和理、可靠，必须实行包括总电源在内的两级保护。20、电工作业时，要穿戴好劳动防护用品，使用电工专用工具。在停电检修时，必须在闸刀处挂上“有人工作，不准合闸”的警告牌，必要时要有人监护。21、触电以后，发现人、救护人应采取如下应急措施：发现有人触了电，不得用手直接去拉触电人，应根据以下方法进行救护。a)使触电人脱离电源1)如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。2)如距离闸刀较远，应迅速用绝缘良好的是工钳或有干燥木柄的利器（刀、斧、锹等）砍断电线，或用干燥的木棒、竹竿、硬朔料管等物将电线拨离触电者。3）现场无任何合格的绝缘物可利用，救护人员亦可用几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，拉触时电人的衣服，使其脱离电源。4）高压触电，应立即通知有关部门停电，或迅速拉下开关，或由有经验的人采取特殊措施切断电源。b)触电以后，对于触电者应采取以下对症救治方法：大体可按以下三种情况分别处理：1)对触电后神志清醒者，要有专人照顾，观察，情况稳定后，方可正常活动，对轻度昏迷或咯微弱者，可针刺或掐人中、十宣、涌泉等穴位，并送医院救治。2)对触电后无呼吸但心脏有跳动者，则应立刻进行胸外心脏挤压法抢救。3)如触电者心跳和呼吸都已停止，则须同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种办法进行抢救。对上述（2）、（3）两种情况，急救要分秒必争地就地进行，不能等医生到来，在送往医院的途中，也不能停止急救。2采取的人工呼吸法人工呼吸有三种方法：口对口（鼻）人工呼吸法、俯卧压背法、仰卧压胸法。施行人工呼吸时，首先要解开被救者的领口或胸部衣服。如果口腔内有烂泥、血块、痰液等，应立即取出；如果舌头后缩而阻碍呼吸，应拉出并用绷带固定于口腔外面，以保证呼吸道畅通。做人工呼吸时用力不要过猛，防止把肋骨压断。速度应保持每分钟15-19次，不要过快、过慢。施行人工呼吸要抱着对同志满腔热忱，极端负责的态度，要有信心、耐心，不间断地连续进行，直到恢复呼吸，或确认已经死亡后才停止。a)对口（鼻）人工呼吸法1)解开被救者衣服，取出其口中粘液及其他东西，使其平卧，头向后仰，鼻孔朝天。2)救护者跪卧在其左或右侧，用一只手捏紧被救者的鼻孔，另一只手扒开其嘴巴（如扒不开嘴巴，可用口对鼻吹）。3)救护者深吸一口气后，紧贴被救者的嘴吹气（图），使其胸部微微膨胀，吹气时间约2秒钟。4)吹气完毕，立即离开被救者的嘴，并放松其鼻孔，让其自行呼气（见图十五），为时约3秒钟。5)上述步骤反复操作。图十五：口对口人工呼吸法俯卧压背法（见图十六）被救者俯卧，头偏向一侧，一臂弯曲垫于头下。救护者两腿分开，跪跨于病人大腿两侧，两臂伸直，两手掌心放在病人背部。拇指靠近脊柱，四指向外紧贴肋骨，以身体重量压迫病人背部，然后身体向后，两手放松，使病人胸部自然扩张，空气进入肺部。按照上述方法重复操作，每分钟16-20次。图十六：俯卧压背法a)仰卧压胸法（见图十七）被救者仰卧，背后放上一个枕垫，使胸部突出，两手伸直，头侧向一边。救护者两腿分开，跪跨在病人大腿上部两侧，面对病人头部，两手掌心压放在病人的胸部，大拇指向上，四指伸开，自然压迫病人胸部，肺中的空气被压出。然后把手放松，病人胸部依其弹性自然扩张，空气进入肺内。这样反复进行，每分钟16-20次。图十七：仰卧压胸法b)胸外心脏挤压法触电者心跳停止时，必须立即用胸外心脏挤压法进行抢救，具体方法如下：1)触电者衣服解开，使其仰卧在地板上，头向后仰，姿势与口对口人工呼吸法相同。2)救护人跪跨在触电者的腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在触电者心口窝上方，胸骨下1/3处（图十八）。3)掌根用力垂直向下（脊背方向）挤压（图十九a），对成人应压陷3-4厘米。每秒钟挤压1次，每分钟挤压60次为宜。4)挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸部自动复原，每次放松掌根不必完全离开胸部（图十九b）。上述步骤反复操作。图十八：胸外心脏挤压法的图十九：胸外心脏挤压法正确压点区1)如果触电者呼吸和心跳者停止了，应同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，两种方法应交替进行：每吹气2-3次，再挤压10-15次。2)人工呼吸法的胸外心脏挤压法是行支有效的现场急救方法，抢救过程中应有耐心，要连续不断地进行，直到出现规律性的心跳、呼吸或确认触电者已死亡，方可停止。23、配备的应急器材急救药箱、通讯交通工具等七）食物中毒应急预案施工现场食物中毒的产生原因：采买——采买非食用、过期和不新鲜食品；贮存——贮存期过长或贮存条件不良；清洗——清洗不净；烹饪——食物烹煮不熟或不当；环境——烹饪和就餐环境不良。预