中国古代政治制度的成熟

第3课古代政治制度的成熟

沈阳市四十中学孙凤静皇帝的烦恼之相权过大

材料：汉景帝时期，窦太后想封其兄王信为侯，景帝不敢独自做主，“请得与丞相计之”。而丞相周亚夫说：“高帝约‘非刘氏不得王，非有功不得侯，不如约，天下共击之’。今信虽皇后兄，无功侯之，非约也”。丞相不同意，景帝也只好作罢。通过上述材料，大家可以得出什么结论？

建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿中朝外朝有事上报西汉武帝时：执行机构决策机构皇帝（皇权至上）尚书省负责执行中书省

起草诏令

门下省

封驳审议

吏部户部礼部兵部刑部工部凡军国大事，必由中书省决策门下省审议复奏然后始付尚书省颁布执行三省六部制

贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。

历史重现中书省、门下省、尚书省A.礼部B.户部C.工部2.任务分配到哪三个部门？1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？作用：1）分工明确，有利于提高行政效率；2）相互监督和牵制，避免权臣大权独揽，利于加强皇权；3）有利于保证政治清明，减少腐败。

唐代中央政治制度的这些特点对国家的政治文明的发展有什么积极作用？

皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院（西府）度支盐铁户部中书门下（东府）军政宰相行政财政宋代隋唐三省六部制不参与政事不参与政事二府三司制相权再被分割皇权继续加强三司1)进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗官”皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：二府三司制不参与政事不参与政事归入归入元代三司皇帝中书省元代：中书一省制

相权的一次重要反弹影响？

相权过重、威胁皇权政局动荡吏部户部礼部兵部刑部工部归入归入明代：亲自掌管废除丞相制度专制皇权发展到一个新阶段

殿阁大学士

内阁明太祖：位低权轻明成祖：位高权重

中国古代说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。”请看图文

以上图文材料反映了历史上哪种制度？皇帝的烦恼之选官取才朝代选官、用官制度录用标准西周世卿世禄制血缘战国军功授爵制军功汉朝察举制、征辟制品行魏晋南北朝九品中正制门第隋唐宋元科举制考试成绩选官制度的发展演变二、选官制度西周时期是如何选任官员的？标准是什么？1、西周选官制度西周世卿世禄。标准：血缘天子诸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封与社会等级图课堂设问一：

统一后的秦朝还以军功选官是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？

有军功者，各以率(凭借)受上爵......宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。

——《史记·商君列传》

评价：激励了许多将士为国效力，但不在适用和平时期商鞅课堂设问二：2、战国时期军功爵制.汉朝察举制和征辟制形成的背景、方法和标准是什么？你怎样评价这种选官制度？课堂设问三：3、汉朝选官制度背景：

汉武帝时期，军功爵制不再适应和平年代的需要；方法：察举制：从下而上征辟制：从上而下标准：

品德评价：

这种制度在一定程度上满足了官僚队伍的需要，但容易任人唯亲，荐举人和被荐人也容易形成小集团。九品中正制图九品中正东汉末，曹操当政，提倡“唯才是举”。曹丕采吏部尚书陈群的建议，推选各郡有声望的人，出任“中正”，“中正”，世族豪门担任，将当地士人，按“才能”分别评定为九等（九品），政府按等选用，谓之“九品官人法”，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。4、魏晋南北朝选官制度选官制度：九品中正制标准：门第评价：开始是一种好的，但是在后来就造成了世家大族垄断仕途，门阀选官扼杀了真正的人才，走向没落。科举制创立的背景、历程、意义。

我来概括：隋文帝隋炀帝唐太宗宋太祖明太祖清世宗5、隋唐—清的选官制度5、隋唐—清的选官制度——科举制（1）原因：①南北朝时，士族制度极端腐朽，士人衰落②庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。（2）历程：隋朝开创——唐朝完善——明清发展（八股取士）★

（3）特点：开放性、公平性、客观性★

（4）趋势：A、选官标准由家世门第逐渐发展成为才学，选拔方式由推选逐渐发展成为公开考试。B、人才选举逐渐趋向于制度化，体现了相对公平、公开、客观的原则。★

（5）评价：A、体现公正、公平的原则，使出身低微的人有参政机会，扩大了统治基础；为国家提供了高素质人才；为中华帝国繁荣提供了制度保障。B、明清八股取士束缚了思想。读书功利化。结合课本内容，说说科举制与前代的选官制度相比，有哪些进步之处？扩大了统治的社会基础；提高了官员的文化素质；把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族手里集中到中央政府，大大加强中央集权。

官僚体制进一步成熟的表现思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？

不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。皇帝的烦恼之官员监察职能朝代部门名称监察秦汉宋

明清（顶峰）中央“科道”地方3、发展演变（阅读教材填写表格）

御史大夫御史府（御史大夫、刺史）通判督察院、监察御史六科给事中按察使司谏议隋唐

宋门下省谏院材料一：据史料介绍，唐太宗李世民曾是一位“广开言路，虚心纳谏”的贤明君主。他说“以铜为镜，可正衣冠；以古为镜，可知兴衰；以人为镜，可观得失。”在魏征与唐太宗合作的17年里，魏征给唐太宗提了几百条意见，唐太宗基本上都采纳了。

材料二：中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北朝的阮佃夫、隋朝的杨素、唐朝的李林甫、宋朝的秦桧、元朝的哈麻、明朝的魏忠贤、清朝的和珅……等等，层出不穷。结合上述材料，你如何看待中国古代的监察、谏议制度？

中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力（谏议制度起作用的前提是君主的自觉和接受，如果君主一意孤行，谏议制度就形同虚设），不同层级的官员享受不同的特权，缺乏法制化的权力制约和平衡的机制，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。

消极：不能从根本上约束皇帝的无上权力，不能杜绝腐败和低效

积极：在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面发挥了重要作用。4、评价：

三省六部制

制度保障制度保障人才基础廉洁高效运转

人才基础科举制监察制度

维护公平公正成熟特点：

1）适应大一统中央集权国家发展的需要

2）反映了社会结构的变化

课堂小结中国古代政治制度的高度成熟的体现问题切入：为什么说三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度的高度成熟？升华主题：第一、在官制方面：有效地分割了加强了皇权，第二、