发票管理办法

1?中华人民共和国发票管理方法?［财政部

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更新时间：2005-10-6

文章录入：宋律师］

【发布单位】财政部

【发布文号】-----------

【发布日期】1993-12-23

【生效日期】1993-12-23

【失效日期】-----------

【所属类别】国家法律法规

【文件来源】-----------

中华人民共和国发票管理方法〔１９９３年１２月１２日经国务院批准，财政部１２月２３日发布〕第一章总那么第一条为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据?中华人民共和国税收征收管理法?，制定本方法。第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人〔以下简称印制、使用发票的单位和个人〕，必须遵守本方法。第三条本方法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受效劳以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。第四条国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市地方税务局〔以下统称省、自治区、直辖市税务机关〕依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。

财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。第五条发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务总局规定。第六条对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。第二章发票的印制第七条发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局统一印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。第八条发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。禁止非法制造发票防伪专用品。第九条省、自治区、直辖市税务机关对发票印制实行统一管理的原那么，严格审查印制发票企业的资格，对指定为印制发票的企业发给发票准印证。第十条发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。

发票实行不定期换版制度。第十一条印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。

发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。第十二条印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。第十三条发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。第十四条各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。

禁止在境外印制发票。第三章发票的领购第十五条依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。第十六条申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。

领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。第十七条需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理。第十八条临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。

临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的方法，由省、自治区、直辖市税务机关规定。第十九条税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金，并限期缴销发票。

按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承当法律责任。

税务机关收取保证金应当开具收据。第四章发票的开具和保管第二十条销售商品、提供效劳以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十一条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购置商品、接受效劳以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。第二十二条不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。第二十三条开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。第二十四条使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。第二十五条任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。

禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品。第二十六条发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。

省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的方法。第二十七条任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。

禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。第二十八条开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报揭发票使用情况。第二十九条开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。第三十条开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。第五章发票的检查第三十一条税务机关在发票管理中有权进行以下检查：

〔一〕检查印制、领购、开具、取得和保管发票的情况；

〔二〕调出发票查验；

〔三〕查阅、复制与发票有关的凭证、资料；

〔四〕向当事各方询问与发票有关的问题和情况；

〔五〕在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。第三十二条印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。

税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。第三十三条税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。

税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据；经查无问题的，应当及时返还。第三十四条单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师确实认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记帐核算的凭证。第三十五条税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。第六章罚那么第三十六条违反发票管理法规的行为包括：

〔一〕未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；

〔二〕未按照规定领购发票的；

〔三〕未按照规定开具发票的；

〔四〕未按照规定取得发票的；

〔五〕未按照规定保管发票的；

〔六〕未按照规定接受税务机关检查的。

对有前款所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。有前款所列两种或者两种以上行为的，可以分别处分。第三十七条非法携带、邮寄、运输或者存放空白发票的，由税务机关收缴发票，没收非法所得，可以并处一万元以下的罚款。第三十八条私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的，由税务机关没收非法所得，可以并处未缴、少缴或者骗取的税款一倍以下的罚款。第四十条当事人对税务机关的处分决定不服的，可以依法向上一级税务机关申请复议或者向人民法院起诉；逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，作出处分决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。第四十一条税务人员利用职权之便，成心刁难印制、使用发票的单位和个人，或者有违反发票管理法规行为的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附那么第四十二条对国有的金融、邮电、铁路、民用航空、公路和水上运输等单位的专业发票，经国家税务总局或者国家税务总局省、自治区、直辖市分局批准，可以由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门自行管理。第四十三条国家根据经济开展和税收征收管理的需要，提倡使用计税收款机，具体方法另行制定。第四十四条本方法由国家税务总局负责解释，实施细那么由国家税务总局制定。第四十五条本方法自发布之日起施行。财政部１９８６年发布的?全国发票管理暂行方法?和原国家税务局１９９１年发布的?关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定?同时废止。中华人民共和国发票管理方法实施细那么国家税务总局国税发［1993］157号第一章总那么第二章发票的印制第三章发票的领购第四章发票的开具和保管第五章发票的检查第六章罚那么第七章附那么第一章总那么第一条根据?中华人民共和国发票管理方法?(以下简称?方法?)第四十四条规定，制定本实施细那么。第二条全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。除经国家税务总局或国家税务总局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局(国家税务局省、自治区、直辖市税务分局和省、自治区、直辖市地方税务局以下统称省级税务机关)依据各自的职责批准外，发票均应套印全国统一发票监制章。第三条发票种类的划分，由省级以上税务机关确定。第四条发票的根本联次为三联，第一联为存根联，开票方留存备查；第二联为发票联收执方作为付款或收款原始凭证，第三联为记账联开票方作为记账原始凭证。增值税专用发票的根本联次还应包括抵扣联，收执方作为抵扣税款的凭证。除增值税专用发票外，县(市)以上税务机关根据需要可适当增减联次并确定其用途。绍第五酷条盯发控票的催根本局内容薯包括恰：发同票的泄名称管、字趣轨号罗码、店联次近及用国途，经客户哑名称破，开河户银通行及按账号辣，商劲品名氧称或胳经营渔工程购，计眠量单油位、辽数量哪、单连价、艇大小疯写金逃额，药开票出人，恩开票孩日期贴，开狱票单融位(帽个人捧)名德称(菌章)屠等。允有代伶扣、悬代收盈、委良托代柳征税扩款的旱，其鸟发票预内容机应当靠包括目代扣滋、代姜收、雷委托例代征具税种予的税夕率和凤代扣胸、代除收、狡委托县代征屯税额母。桑增值师税专勺用发隐票还事应当腾包括堂：购倦货人浓地址姨、购破货人改税务乳登记批号、领增值锦税税篇率、转税额凭、供怠货方门名称己、地打址及蜡其税清务登拴记号变。床第六狱条填在忍全国细范围担内统盏一式涌样的捕发票宏，由链国家接税务族总局悦确定纲。避在省兰、自侵治区易、直疲辖市合范围土内统虚一式乒样的粗发票犬，由例省级暑税务后机关秤确定眯。坝本条逐所说猜发票池的式弦样包记括发授票所邮属的延种类壁、各傲联用怒途、乒具体唇内容乓、版宾面排脊列、满规格晨、使杰用范蜘围等境。网第七魄条秋有拨固定羞生产庆经营娃场所丸、财桥务和敬发票动管理反制度改健全众、发楼票使资用量烤较大齿的单闸位，撒可以滴申请疤印制衡印有晕本单府位名页称的职发票舌，如桶统一兔发票版式样青不能腐满足烂业务哪需要谜，也宫可以各自行赚设计是本单坝位的红发票川式样蔬，但扒均须彼报经锋县(饺市)受以上疮税务枝机关耐批准迁，其技中增酒值税座专用推发票贝由国鬼家税捕务总烛局另博定。舒第二缩章白寒发票亩的印托制牧第八勿条训?扔方法缸?第独七条晌所称教“锁增值顾税专导用发躲票由苍国家武税务腾总局溪统一送印制捆〞可，是肝指由佛国家钥税务颠总局牵指定壁的企陵业统然一印严制。讨第九间条深印乐制发锁票企涂业和劝生产翁发票厕防伪浆专用储品企常业应但当具绕备以谁下条牌件：易(一慕)设羊备、青技术颂水平列能满夹足印顺制发阅票和胁生产痰发票惰防伪见专用逐品的喉需要左；燕(二秀)能电够按释照税奉务机狡关要蚊求，挥保证寺供给蜡；饼(三役)企诚业管炉理规拢范，漆有严患格的厦质量室监督就制度眠；社(四团)有指专门历车间巾生产捷，专泰用仓绳库保蔑管，库专人蜡负责炮管理广；唱(五半)能络严格启遵守碰发票朝印制独和发凝票防隆伪专较用品掩生产即管理默规定矮。谱第十员条刻发兵票准眉印证顿和发拥票防姜伪专唇用品墙准产裤证由烧国家搭税务撇总局纵统一奸制发姐。民税务偏机关寿应定霸期对固印制握发票贫企业融和生荡产发贷票防球伪专幼用品梯企业哈进行列监督文检查筐，对敏不符翁合条窄件的村，应下取消汽其印悦制发智票或高生产疾发票廊防伪塞专用围品的域资格舌。煎第十貌一条绢印愉制发岩票企写业和市生产娱发票绘防伪菠专用铺品企蒜业应错建立迈以下舞制度洁：榜(一寺)生侮产责森任制圆度；并(二昨)保脾密制险度；言(三概)质到量检裹验制辉度；解(四泰)保荒管制毯度；暴(五滋)其钩他有竟关制虚度。桑第十吼二条就发堤票印油制或许发票默防伪趣专用喊品生涂产前宏，主废管税梳务机厕关应暖下达击发票桶印制朗或发市票防衡伪专寻用品晃生产距通知赤书，宿被指跟定的柄印制补或生称产企匠业必埋须按子照要开求印嗽制或括生产邮。标发票胁印制戴通知览书应佛当载坦明印谁制发构票企遭业名悉称，息用票却单位鸟名称侄，发遥票名划称、鲁种类高、联斜次、戚规格僻、印混色、逐印制阀数量瞧、起解止号席码、亦交货月时间滩、地锅点等洁内容颤。翁发票规防伪狭专用崖品通鞠知书号应当嫁载明博生产壶发票蛾防伪漆专用脂品企档业名怒称，别发票男防伪渣专用静品名戚称，歇主要唱技术带指标辰和质舅量要烘求，绪年计证划产拼量等奸内容蜘。柜第十农三条释印弊制发的票企熔业和欺生产技发票恼防伪艰专用欧品企壶业印草制、味生产毁完毕蛇的成扒品，详以及律印制亿发票支企业情购进奖的发烘票防夺伪专才用品牲，应刊按规枣定验冻收后侮专库什妥善怀保管纤，不恰得丢亭失。兽次品辣、废成品应疫报经扯税务赠机关渗批准辉集中倡销毁重。族第十世四条械不圈定期寄换版并的具脏体时酸间、员内容付和要巡求由镜国家户税务伏总局帐确定膊。然第三抄章途姥发票泛的领再购励第十继五条处依叠法不剪需要肉办理络税务慎登记展的单泛位需馅要领蛙购发迁票的所，可冰以按宜照?湾方法亭?的折有关制规定复，向仔主管弱税务崇机关胁申请洒领购怖发票拘。绩第十混六条必申错请领惑购增御值税屯专用剑发票汗的单译位和思个体饶，提督供?丽方法找?第胶十六浆条规男定的纽证明驱时，远应当饿提供而加盖泼有鼓“警增值秧税一骂般纳雄税人伯〞骑确认嗽专章窃的税述务登禽记证钟(副器本)畅。非触增值亩税纳跪税人束和根摩据增身值税屈有关乓规定宜确认科的增根值税养小规淘模纳膜税人汁不得前领购鸡增值桐税专材用发史票。砌第十挡七条友?背方法样?第岛十六奔条所假称税阅务登艘记证捞件是厅指税范务登权记证么(正陆、副届本)错、注它册税廊务登罚记证会(正充、副避本)懂。带第十泳八条匙?望方法霉?第皇十六各条所竖称购绿票申伏请应师载明摇单位厘和个蚂人的填名称合，所轻属行抚业，按经济昆类型让，需数要发帆票的叶种类压、名垃称、连数量鄙等内周容，陆并加醒盖单麦位公敞章和荐经办闷人印灭章。戚第十酸九条恼?筒方法打?第熄十六瞧条所黑称经坊办人补身份默证明储是指丰经办苏人的会居民挥身份埋证、耗护照湖、工县作证逼及其栏他能粘证明蛇经办取人身坝份的失证件润。无第二抛十条菊?饲方法姓?第蛋十六错条所材称财坐务印茧章是垫指单着位的依财务饱专用佳章或率其他现财务样印章壶。宪第二语十一阵条萄?辩方法根?第奉十六宿条所昏称发档票专轰用章羞是指逢没有钻(或逗者不购便使电用)台财务植印章遗的单费位和糊个体胶工商豆户按估税务谜机关债的统扭一规苍定核钢制的摔，在趁领购出或开童具发碑票时扮加盖漂有其确名称僵、税笛务登工记号渣、发汤票专垮用章睬字样公的印绪章。循“众发票弯与用岁章刚〞冤式样粉和使宇用办沿法由维省级匠税务品机关熊确定际。体第二胸十二捉条啦税疏务机腐关对欢用票忘单位抛和个智人提准供的裂财务万印章纤和发撒票专泛用章窄的印辰模应溜留存洽备查呼。骂第二去十三血条间?暮方法徐?第藏十六百条所海称发尼票领省购簿爷的内握容应唯包括携用票爹单位炊和个竞人的帅名称诞、所嗓属行锡业、皂经济安类型孤、购另票方升式、素核准斯购票友种类璃、发映票名犯称、假设领购该日期殃、准导购搬数量瞧、起重止号汽码、糊违章勾记录漫、领仔购人晴签字盘(盖虑章)志、核克发税名务机内关(筐章)艳等内障容。芳第二贿十四役条携?薄方法育?第异十六五条所尘称购创票方怪式是荷指批站量供货应、跑交旧大购新僚或者贺验旧唱购新乘等方栽式。斯第二爹十五航条陡税须务机致关在凝出售朵发票拿时，径应按芳核准细的收瓣费标涉准收清取工正本管酒理费除，并问向购竞票单逗位和跌个人丽开具锋收据座。工叔本管搜理费栋应专毙款应姐用，魄不得过挪作戚他用似，省晌级税杂务机征关应货制定匀具体加管理狼制度底。多第二界十六弦条喝凡说需向溪税务希机关爷申请聪开具参发票纺的单盒位和促个人疑，均赢应提锋供发艰生购和销业查务，抢提供健接受脆效劳率或者参其他犁经营吴活动灿的书锤面证畏明。批对税侄法规专定应寸当缴座纳税熔款的纳，税煤务机绪关应奴当在专开具氧发票闭的同叫时征属税。通第二逼十七守条瓦?苍方法梅?第河十九绩条所饮称保在证人惹，是荣指在佣中国万境内摘具有梦担保乳能力透的公妖民、然法人阳或者奉其他蛮经济口组织袜。国糠家机帜关不孙得作久保证揪人。绳保证谁人同雄意为听领购竿发票甲的单致位和载个人兽提供脑担保云的，透应当饶填写曲担保锄书。收担保泽书内雷容包体括：惰担保胖对象钟、范允围、唉期限津和责臣任以方及其喇他有舞关事陕项。搅担保缩书须纯经购乒票、针保证给人和脉税务滔机关揪签字病盖章仁前方堡为有留效。笨第二柏十八伸条桃?词方法诊?第资十九克条第抢二款王所称跳“欲由保饰证人筒或者沟以保桨证金颠承当妇法律味责任掀〞爪，是绵指责都令保疯证人电缴纳躲罚款远或者斩以保沾证金盟缴纳滴罚款缩。搭第二宪十九猎条笼提明供保乏证人台或者但交纳贷保证础金的截具体啄范围冲，以润及在遭本省去、自月治区孩、直科辖市零内跨俱市、逗县从纱事临扁时经四营活顾动提状供保助证人召或者捧交纳敬保证晋金的溜方法禾，由寿省级涌税务舱机关潜规定控。葛第四维章父秧发票极的开肢具和祖保管漫第三伶十条响?石方法番?第塔二十答条佳“医特殊劳情况共下由塌付款闯方向忙收款谅方开寻具发截票费〞盖是指盈收购愿单位页和扣坑缴义栗务人唐支付耀个人繁款项惯时开姥具的席发票察。盲第三崭十一浙条缠向禁消费孤者个耗人零农售小恋额商抄品或幅者提旨供零喷星服护务的然，是首否可倘免予俘逐笔恩开具延发票朱，由觉省级犁税务迈机关妖确定才。劲第三勾十二陶条交?富方法斗?第刚二十位二条征所称欢不符嗽合规嗓定的支发票感是指建开具凤或取幸得的金发票壳是应燕经而师未经才税务卸机关剂监制此，或怨填写桶工程快不齐持全，钱内容僻不真站实，捡字迹尸不清炎楚，晒没有更加盖掉财务桃印章脉或发片票专佳用章滋，伪眠造、吧作废榜以及异其他稻不符讨合税盏务机各关规坊定的熄发票问。色第三苍十三绪条偷填梯开发繁票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第二条在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得和保管发票的单位和个人〔以下简称印制、使用发票的单位和个人〕，必须遵守本方法。

第三条本方法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受效劳以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

第四条国家税务总局统一负责全国发票管理工作。国家税务总局省、自治区、直辖市分局和省、自治区、直辖市的地方税务局〔以下统称省、自治区、直辖市税务机关〕依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。

财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。

第五条发票的种类、联次、内容及使用范围由国家税务局规定。

第六条对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

第七条发票由省、自治区、直辖市税务机关指定的企业印制；增值税专用发票由国家税务总局统一印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。

第八条发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。禁止非法制造发票防伪专用品。

第九条省、自治区、直辖市税务机关对发票印制实行统一管理的原那么。严格审查印制发票企业的资格，对指定为印制发票的企业发给发票准印证。

第十条发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。

发票实行不定期换版制度。

第十一条印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。

发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。

第十二条印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。

第十三条发票应当使用中文印制。民族自治区地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。

第十四条各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关指定的印制发票的企业印制。

禁止在境外印制发票。

第十五条依法办理税务登记的单位和个人，在领取税务登记证件后，向主管税务机关申请领购发票。

第十六条申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明，税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。

领购发票的单位和个人凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。

第十七条需要临时使用发票的单位的个人，可以直接向税务机关申请办理。

第十八条临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营地的发票。

临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的方法，由省、自治区、直辖市税务机关规定。

第十九条税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人申请领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过一万元的保证金，并限期缴销发票。

按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承当法律责任。

税务机关收取保证金应当开具收据。

第二十条销售商品、提供效劳以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票，特殊情况下，由付款方开具发票。

第二十一条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购置商品、接受效劳以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第二十二条不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

第二十三条开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章。

第二十四条使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。

第二十五条任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；未经税务机关批准，不得拆本使用发票；不得自行扩大专业发票使用范围。

禁止倒买倒卖发票、发票监制章和发票防伪专用品。

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发稿日期:2001-09-30

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什么是发票