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文档简介
1北京市2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告一、2005年预算执行情况2005年,在党中央、国务院及市委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导,牢固树立和贯彻科学开展观,认真执行市人民代表大会通过的各项决议,紧紧围绕“新北京、新奥运〞战略设想,发挥公共财政职能,调整支出结构,努力增收节支,促进了首都经济社会协调开展,财政收支预算执行情况良好。全市地方财政收入完成919.2亿元,比上年增长23.5%,全市地方财政支出完成1012.4亿元,比上年增长17.5%。现根据?预算法?和?北京市预算监督条例?的规定,重点报告市级预算执行情况和超收收入安排情况:2005年,市级地方财政收入520.8亿元,比上年增长29.3%,完成年初预算456.2亿元的114.2%,加中央税收返还及补助、区县上解、专项政策性结转和上年结余279.7亿元,收入合计800.5亿元。市级地方财政支出564.7亿元,比上年增长16.1%,完成年初预算523.0亿元的108.0%,加上解中央支出、区县税收返还、转移支付和结转下年使用等235.3亿元,支出总计800.0亿元。收支相抵,市级财政结余0.5亿元。市级主要收入工程完成情况是:增值税51.7亿元,为预算的213.6%,比上年增长77.8%;营业税196.5亿元,为预算的97.8%,比上年增长15.4%;企业所得税92.6亿元,为预算的121.6%,比上年增长41.9%;个人所得税84.5亿元,为预算的93.3%,比上年增长15.3%;行政性收费、罚没收入等非税收入50.5亿元,为预算的115.8%,比上年增长23.8%。市级主要支出工程完成情况是:根本建设支出50.7亿元,为预算的100.0%,比上年增长7.0%;农业支出23.1亿元,为预算的111.5%,比上年增长26.3%;教育支出65.9亿元,为预算的111.5%,比上年增长26.3%;科技支出19.5亿元,为预算的100.0%,比上年增长20.0%;卫生支出18.6亿元,为预算的104.3%,比上年增长18.2%,并专项增加公共卫生支出4.0亿元;社会保障补助支出16.9亿元,为预算的133.9%,比上年增长56.8%;政法支出47.6亿元,为预算的112.4%,比上年增长22.1%。2005年市级财政收入比预算超收增加财力48.99亿元。根据?北京市预算监督条例?中关于"市级预算超收收入应当优先用于农业、教育、科技、社会保障等重点工程和其他必要的支出"的规定,市级财政增加的财力主要用于以下几方面:农业支出2.37亿元,教育支出6.78亿元,卫生支出4.77亿元,文化支出1.0亿元,方案生育支出0.15亿元。此外,增加农村、社区公益事业开展专项资金7.2亿元,社会保障准备金12.95亿元,大额医疗互助资金4.0亿元,支持北京经济技术开发区开展专项资金7.2亿元,专项收入超收增加专项支出2.57亿元。需要说明的是,上述数字是根据预算执行情况初步汇总的,在地方财政决算汇总后,还会有些变化。总体看来,2005年预算执行情况是好的。财政收入快速稳定增长,支出结构不断优化,财政改革全面推进,管理水平进一步提高,超收收入依法安排,实现了财政收支平衡,圆满完成了全年预算任务。(一)坚持以人为本,维护人民群众的切身利益。牢牢把握公共财政开展方向,加大对社会开展薄弱环节的支持力度。投入排险解危专项资金5.3亿元,帮助8000户居民改善居住条件;拨付南城转移支付资金5.0亿元,加快旧城改造步伐;筹措资金32.8亿元,改造69个"城中村",加快整治城市环境,努力建设宜居城市;大力支持平安生产,推进实施食品、药品等关系群众切身利益的放心工程;加大政法投入,加快实施科技强警,提高政法部门打击违法犯罪活动、保护首都平安和人民利益不受损害等方面的能力。高度重视就业和社会保障工作。多方筹措资金,确保各项就业再就业政策的落实。建立健全低保与就业联动机制,鼓励和帮助具有劳动能力的低保对象自食其力,并对其进行免费就业培训和职业介绍。扩大城镇社会保险覆盖面,启动企业生育保险。提高社会保障相关待遇标准,并实行了分类救助。大力支持和谐社区、和谐村镇建设。投入专项资金7.2亿元,对社区居委会和农村基层公益事业给予补助。建立专项资金,重点支持远郊区县的社会保障、公共卫生等农村社会事业开展。(二)坚持城乡统筹,加大对"三农"的支持力度。嘱脑一是六支农合投入园不断须加大轨。投赛入1浓.4伶亿元蹦用于魄耕地脖开复这垦,惯支持瓜开展叮都市描型现瓜代农徐业;命拨付压资金寻2.件87环亿元派,解填决3适0万培农民宜平安挂饮水剃问题币;采炊取专勺项补球助方内式,局支持甘山区披搬迁塌、水暖源地蚁生态忌保护亿和山之区环景境综锡合整零治;播加大怪农村奸根底毒设施挎投入算,加潮快乡纵村道付路建临设,奉实施渣旧村蹦改造筒,改已善垃耕圾和亏污水翠处理姜方式价,发俯展清片洁能段源,罪创造剃良好未的农驱村生主活环律境和听人居棵环境絮。二培是支峡农方俘式不终断创工新。浇在彻鞠底取魄消农肌业税尿的同占时,遇积极增筹措鹊资金酷,确妄保粮莲食直锅补和体山区践生态拳林补顽偿资尚金及挥时足隙额拨妈付到懂位,孤调动摆山区迈农民牺养林后护林返、保低护生菌态环嘉境的耀积极毙性。佳三是作支农断措施创不断象改良蹄。积钩极推码进"叮银农俗合作看",仰采用坚贷款发贴息宗、贷风款担永保等质方式府,大贷力扶历持农版村二紫、三领产业鸟,加滤强农岛民职珠业技毕能培匹训,昂推动泡农村奇充裕御劳动嗽力向陪非农登产业逮转移慧,促惧进农撕村经跳济发哲展和骑农民那么增收霉。四仁是支筹农领馆域不沾断拓牢宽。欠筹集抽资金刺为建定设征灾地农辣转工翅自谋管职业陶人员鸽补上绍社会抛保险浪,解佣决历剖史遗矛留问序题,三促进吊农村相社会卷稳定妹。支符持实愧施农挑村最袖低生脚活保表障制支度。捆全面霸推进露新型咐农村培合作倡医疗匀制度歪改革市,对嗽参加舒新型妖合作伍医疗供的农殃民给椒予财拖政补坚贴,钥切实背解决辩农民秧"因稠病致馅贫、塔因病膨返贫谈"的委问题帽。为亮改善抄农村逮医疗粮卫生叼条件父,投军入资扮金1举.5塑亿元悼,为司全市匆19廉1家稠乡镇蜂卫生块院、径69匆6家四农村站社区箭卫生锣效劳响站和扰73民2家倒村卫讲生室抓购置滥了设桂备。妻议(三登)坚袭持结位构调犬整,依促进佣经济嚷和社绪会事障业协废调发阀展。服壳积极群推进筝经济也增长贿方式单转变陪。投矩入专捉项资虏金2责8.艘2亿柜元,集支持嫩中关丸村科凳技园墓区做躁大做收强。驻拨付占资金挑2.社5亿职元,扎支持变31简2家扰科技胃企业孩将高民新技灰术成背果转公化为寸现实留生产负力。祖设立断规模娃为5融.0捧亿元天的中奖小企丝业发株展专乖项资闷金,隔扶持芦31匙0个司具有撤开展塘潜力肠和示缠范作某用的讲中小网企业当开展苍壮大砌。拨岗付资侨金2焰5.史7亿磁元,江推动劫污染蓝扰民旬企业绝的搬让迁工曲作,忧分流转安置尚国有混企业嗓充裕冰人员恒,推边进国难有企猪业主僚辅分翠离、投辅业股改制杨和兼劳并破选产。鞭扶大力正支持顶各项姓社会严事业忧开展兽。在躲加大我教育垂、文茅化、夸卫生怠投入居力度扁的同环时,银切实职表达奇向郊蒸区、停向基迷层倾乓斜的敬政策检。2志00震5年声向十野个远傻郊区矿县投胡入的暗教育旁、文烛化、究卫生尘资金聚到达迷14盾.4寸亿元滥,比贼上年披增长樱46情.3寨%,撇落实斩免除枯义务抗教育章阶段味家庭欺困难浆学生蓬杂费固、书面本费卖、借逮读费赏及发渔放困雁难补蒙助的梅政策弟,支辞持中保小学茄改善痰办学插条件辣,促承进农盛村文座化设国施、胀山区哀播送县电视气"村磨村通深"等慰工程重建设惜。投毛入资盖金1隐.2贞亿元壁,确汗保天境坛祈嫂年殿橡、颐红和园离佛香秃阁等镰34谣个文迅物修厨缮项磁目顺悟利实拣施。槽积极额推进揉公共甩卫生派体系联建设裙。2语00质5年军的公距共卫嚼生支肺出达介到1塌5.恼1亿品元,展占卫衬生支鞭出总坏额的偏66誉.8如%,量比上朵年增厌长7克3.予6%倍,无劳论投控入力渐度、国增长恨幅度哭,还挨是占投卫生艰支出绒的比蹄重,郊都达桨到了寇历年刚最高霸水平税。殿避积极押推进科城市芬公用鱼事业西开展晓。加患快老争旧柴收油车价和非由环保富公交耍车的肃更新耗,补舍助公补共交拴通企稻业,猪确保表公交仪系统栋的正坐常运蹲营和案市民响顺利堡出行皱。加赠大供寺热保着障投叫入力花度,深开展痛集中她供热愧,稳伏定采师暖价齐格,旦对低爷收入危家庭文给予敏采暖踩补助圾,保惧证居范民安饲全平溪稳过溪冬。且笼(四棚)坚盘持开良拓创凉新,遮深化聋财政衬各项辜改革价。抬欣一是院适应雪首都湿开展纯需要燥,进应一步致完善绢市与呜区县扛财政虾管理雀体制挨,体哪现北岩京城继市总效体规诵划和漫区县骡功能厕定位方的要准求。匠通过秤完善筛财政最体制音,对踪公共嘱事业尿开展受保障够能力减相对捞薄弱刺的区醒县予聚以补水助,扬促进超区县孕根本捡公共昨效劳大均等松化;番将公叮共财棕政的职保障肆范围碗向基蓬层拓尺展,尼促进扣城乡币区域锄协调壳开展厅;合浅理调败控市辉对区馋县的毙投入哈力度升和方闸向,班促进吃区县知按功牲能定宗位加践快发士展。南补助多奥运继场馆蜜周边滑道路富拆迁妇工程毁,保惧证奥棚运筹粮备工碍作的超顺利有进行存。制缸定了画关于法加强荒街乡蜘财政揭管理赶的指惧导性舌意见趣,加杂快街宰道和弃乡镇剧开展持的步座伐。绿二是彩全面然实行里国库我集中洒支付吊改革翁,并蚁对市其拨区页县的罗教育热、卫惧生专始款实坛行了玉国库隙集中街支付销。三朴是对次教育养、科就技、戚卫生艰、农抚业等付方面厚的项坦目进炮行绩王效考召评,岸着力粉提高评财政凝资金异使用燃效益纳。四团是深活化部狼门预挪算改虑革,邻提高衣公用贩经费冈定额衰标准激,完程善公萍用经除费定魔额体泳系。王以规铺范项垮目支丽出管窜理为证切入华点,尼建立葛工程凑申报狼、论弹证、孕评审砍和考疏核机父制,悔提升贸部门典预算亚编制翅的准袄确性留和科轨学性袍。五凤是进采一步般扩大艰政府劲采购宿范围渔,完式成采骑购金婚额1然13盯.1唐亿元舒;实须行政宴府采抖购公攀务用克车“油一站隔式〞宜办公衫,大伯大提治高采式购效挣率;词建立母了政朵府采落购公脑证机域制和路定点宰供给跑商绩腊效考直核机煮制,箭初步长形成啊行政浇监督锦、司让法监查督、葬供给嘱商监浸督和园社会骑监督拦“四身位一惩体〞窃的政移府采妄购监甚管体绵系。搜帝(五慨)坚雾持依悉法理乞财,汽完善身财政猛监督酱管理匪机制胃。章会建立慕健全蜘教育肝、制妖度、渣监督业并重各的惩货治和三预防亡腐败戴体系椅,深器入推倒进源房头治死理工辱作。尿一是扇将国招库集悟中支花付信声息系吨统和叛审计磁、监丽察部姻门系湖统对刃接,仙动态球监控念预算既单位姐的每秘一笔剩资金块流向渡,变靠事后宪监督纽为事束中监昏督,浑做到灾审计监监察喉关口精“前颜移〞天。二婶是严挂格财扣政投第资评矿审工恒作。叶通过烂对2调83午1个符财政基投资豆工程炊进行亲评审北,核捉减资建金2贤7.头1亿租元,办有效汇地节挪约了侨财政载资金绵。三幸是制计定了逗五十条多个龟大额音专项钉资金种管理好方法咸,明托确了缓资金糊拨付蔽程序滋,从意源头刊上堵臂塞财职政资链金被网截留榆、挤软占、污挪用卡的漏麦洞。钩四是言不断财加强疾收费框管理慨。全农面清剑理行颤政许制可收消耗项饥目,啄实行质收费仆公示怒制度念,增孤强收婚费透顺明度骄。清套理和微取消纽农民兽跨地牙区就走业和维来京邻务工拍人员隶不合网理收侧费,膨对高漠校毕初业生氏从事格个体舅经营锣给予妻收费逆优惠盆政策彩。开戒展教链育收开费专慎项检匪查,肃确保米“一煮费制述〞收巷费政汗策得股到全埋面落忌实。扭五是点以?停会计恰法?日公布侵20他周年裁为契殿机,猜深入序开展缺以“邀诚信振为本阳、依外法理撞财〞液为主糖题的威普法笔宣传膛月活俗动。精加强局会计陆信息腊质量饼检查锻和注冷册会距计师衣行业谨质量厅监管舌,提只高信凝息质启量,岛增强钢社会池公信脾力。棍嫂各位也代表悬,2秧00招5年恢是“榨十五顽〞时照期的层最后捞一年佣。过敬去五厉年来淡,紧款紧抓倦住发垂展这茎个执只政兴滩国第唤一要爷务,怪创新稿体制狗,调科整结盏构,膛深化倘改革怖,优姻化环或境,贵财政惰工作借取得损了长雾足的惜进步雾。“西十五蝇〞时躲期,鼻全市费地方刘财政涛收入剥累计香完成展32稿44锋.4讽亿元堪,是低“九培五〞恋时期疗的2哈.7东倍;油全市氏地方矩财政琴支出芹累计刑到达垮38艰71淋.5连亿元珍,是桂“九争五〞类时期缓的2血.6怀倍。赔按照营公共拴财政皆要求滚,积债极调枯整和采优化唐财政陷支出落结构嫌,2晋00塘5年久的公茶共支赚出占夜财政糕支出禾的比亦重达凑到8园7.射0%丝,比埋20永01亚年提奔高了挪13碎个百袄分点企。财希政实矩力的忧增强端和支露出结帽构的车优化耽,为嫩切实墨解决岭人民书群众诵关心现的重到点、耗热点管、难息点问饱题提店供了茎有力盈保障评,首缴都市往民更鸦多地眼享受料到了中改革拉开展晓的成手果。裕从收标入和塑支出巡两个哲方面爬大力说推进确财政依管理录制度庸改革厅,财芳政管亏理水核平得亩到了敢较大份的提谈升,仓首都谨公共股财政舰体系自初步梯建立概。认环真接说受市破人大河依法于监督绢和市霜政协套民主示监督页,完烈善财它政监领督制桌约机剧制,词加强森事前嘱评审停、事鞭中监嫂督和菠事后己检查诉,财六政资贝金使才用的校标准脏性、辟平安唇性和矩有效纹性不迟断增镜强。抛首都叨财政伐事业所的全柄面发飞展,占为“梢十一晕五〞都时期智实现收“新弱北京恋、新染奥运启〞战抄略构浮想、川全面向推进完首都趋现代验化建班设事金业奠而定了大坚实谅的基隐础。横阻同时缸也清虾醒地访认识困到,虏财政龙工作袄还面草临着引一些王不容烈无视刚的问司题:焦一是秆公共券财政揉体系红不够杰完善昏,财弟经秩针序不泊够规乌范,诉与构豆建和澡谐社蕉会首魔善之巩区的柳新形缠势、朗新任桐务的株要求殖还有迟一定麦距离他。二浆是财昼政收蒸支矛缘盾依设然突盾出,耀促进泛城乡做区域掌协调帅开展雹的任塘务相党当艰透巨,像根底石工作坐还存科在与药财政指管理累要求印不相纺适应缠的地扯方,册支出因责任郊不明洋晰的伙问题虽还没阅有从允根本熄上得丈到解负决。招三是能资金袄使用寇效益描需要萝进一父步提纷高,互行政弱事业小单位税的资燃产管扛理还醋很薄辜弱,肆重“朱增量捏投入姻〞轻中“存庆量调零整〞勿的现惜象依遵然存泡在,慨勤俭周节约滚的意炮识仍罢需要妹进一输步增设强。坟总之饭,财劲政工党作虽辛然取涛得了轰一些叨成绩由,但同与广塑大人图民群撕众的才期望雾相比祝还有辱很大宫差距细。对斤财政疤运行数方面循的问队题,疗要在颠科学梳开展悟观的丝指导谜下,年通过累逐步顷健全击和完影善公递共财净政职淹能得召以改瞧进;归对财票政管款理方输面的锐问题男,要命在依染法理公财的丰原那么灿下,随通过灰深化抓财政体改革冲、强舞化基悬础工雨作逐享项加症以解孤决。盗二、谣20目06液年预净算草勒案畅疑根据果?国尘务院敢关于骡编制滑20滋06享年中弯央和爸地方至预算姥的通诸知?膀精神龟,2叫00平6年般预算麻草案干编制眯的指屡导思舒想是毛:以露邓小味平理狗论和默“三艇个代爱表〞伶重要养思想练为指锐导,逼认真认贯彻否党的版十六偷届五指中全悲会及藏市委牙九届衬十一惭次全爽会精详神,蓬全面北落实婚科学妇开展货观,定围绕长“新向北京做、新波奥运舍〞战过略构请想,冷发挥翁公共径财政祝职能蛛,努遥力增帐收节叫支,雄保障顷重点谦支出岛需要亏,强帆化预片算管输理和统财政杏监督话,提过高资习金使屑用效唉益,戏促进各首都劝经济怪社会掀又快痰又好热地发炎展。由根据烤上述偏指导较思想湖,按搬照积顾极稳浙妥的合原那么阔,2垮00浇6年描全市黎地方侦财政型收入道安排船10孔29评.8筝亿元砌,比葬上年贫增长照12咸.0豆%;此全市草地方巴财政电支出叛安排顶11区05链.8烦亿元持,比糖上年琴增长膊9.勤2%月。根锯据?嫁预算炎法?诱和?打北京毒市预责算监怨督条显例?堪的规诞定,漠重点织报告像20诉06件年市换级预柴算草棚案的荒编制袭情况凤。棋斥市级霉地方夫财政扁收入店安排透58万9.喇6亿桐元,督比上盲年增豪长1肠3.权2%筋,加标中央浴税收撇返还稿及补狡助、要区县豆上解胞、专凑项政找策性布结转振和上糟年结查余2缓33执.4从亿元边,收取入总惠计8参23摆.0党亿元歪。市伞级地吃方财鬼政支狮出安窝排6狗25转.0慕亿元殃,比粮上年县增长波10盈.7划%,降加上辽解中蜂央支受出、路区县光税收塘返还棕和转年移支灵付等令19圈8.雅0亿这元,州支出致总计崖82爽3.打0亿皆元。饥市级漂预算捉安排发收支腿平衡铅。直宽20匠06窜年市慈级预殿算安惠排考络虑的绍主要乎因素纺:萌减一是跳财政蔑收入跃增长营率略翼高于至经济珠增长霜。2密00阵6年锻,国馒内外寨经济意形势堵总体抱上是相有利童的,错国家势宏观禁经济检政策恶继续访保持坦连续未性和贴稳定排性,贸首都董“十暴一五刑〞各斗项战呢略部夸署全袋面启灯动,忆经济葡增长嗽的内垂在动沾力增屈强,绝为财槐政收放入的坡持续变增长忍奠定抛了坚丧实的轻根底恼。但混淆时乎影响夕经济饿开展酱的人情口、揭资源玉、环膏境制饰约因亦素日婶益突确出,苦国家谷调整沉个人蹈所得冠税工遇薪所补得费询用扣世除标影准,啄完善坝就业叹再就功业税滑收优退惠政透策,群落实踢开展犁循环叠经济贫等税脂收扶弦持政眼策都猪将使肆财政龙收入雨增长珍面临帖较大西压力董。此蔬外,轻财政份收入翠在高颗基数扬根底社上继充续大挖幅度臣增长盘的空帮间受枕到一躬定的鸭限制谣。综浅合考刮虑上谜述因纳素,津按照率略高遇于全艰市经材济增静长水谅平和斥积极胃稳妥碰的原奸那么,继20劣06姻年全唱市地谁方财继政收瞒入增戴长率宵安排役为1岗2.料0%闭,市孔级地浸方财秘政收放入增缩长率费安排违为1席3.仆2%岛。迹奶二是艺大力矛支持溜经济术结构府调整卸和优弦化。诵安排玻资金呼12绝.5杨亿元正,加集快发并展物厦流、症金融炸等现互代服呀务业较,适另度发蠢展现宫代制漫造业角,推清进产帐业结燃构优助化升雪级。饿投入晋资金泻35宗.0缠亿元武,落关实中胡关村宇科技绝园区盆政策产,发洋挥中密关村芽科技顽园区纹推动高创新蛾的龙隙头作乐用。仆设立鸟文化帝产业城开展五专项攻资金乱5.瑞0亿绣元,蹈培育计文化值产业煎成为表首都要经济饿新的权增长街点和袖支柱罚产业般。安石排中奋小企矛业发迷展资扎金5蛋.0寻亿元圾,促详进中步小企牛业素蓄质和虑核心蔬竞争化力的仅提高扁。安象排破糖产准谈备金叶3.你0亿叠元,徐支持啄国有绘企业狱改革该。亩圈三是吴加大切社会敏主义闸新农似村建努设的北资金么投入享。在湿保证袍对农茅业投浓入依秘法增插长的阴根底业上,背设立率新农及村建理设专喝项资迹金3驰.0驱亿元会,改葛善农类村基旺础设膏施,吨促进妹农村束社会且事业沉开展贺。安铲排支饿援农拜村生彻产和码扶持浅二、弊三产售业资遇金8砍.3亮亿元停,提闸高农起业综到合生蜘产能高力,怨促进辈农村洒产业配结构艰调整少。林润业和捏水利询建设衬资金责13姨.1砌亿元践,用斗于重柜点河肌道和博道路限绿化备、山凭区生养态林削补偿范、南训水北席调和雨水源禽生态非保护趟。投援入专吵项资喝金4腹.1止亿元存,用舱于建脸立健响全食允品安锤全体离系,碗加大跳动植财物疾童病防终治的锁力度卧。安可排农轰业科矿技推监广资鸽金1迷.7祝亿元舞,支传持农规村科誓技示用范推浓广、扰环境沟保护启以及捕农村采劳动煎力人唉才培店训等泪。骨浪四是滋增加掌教育傲、科窜学、俗文化茄、卫涌生以米及社牲会保稍障等臣重点所支出冻投入讯。教腰育投险入7辛4.凯6亿索元,颤比上慨年增横长1陵3.遗2%扁,在致支持攀高等立教育驾开展免的基裙础上掉,继宵续增赛加对垂区县亩义务凑教育止特别涌是农靠村义油务教线育的柔投入氏,促兆进义采务教案育均死衡发撒展。悄科技夏投入恢23凝.4吊亿元桌,比红上年可增长说20盟.0乓%,灾重点击用于笔根底勿研究蓬、科灵学普绸及,慢提高吨自主滋创新坛能力睬,加滩快科顽技创师新体珍系建舌设。渠卫生顷投入诞21密.0泛亿元全,比反上年拍增长常13澡.0屈%,锡并继秩续专皮项增翠加公辟共卫骄生投迷入4屋.0碎亿元铲,重赏点用奖于建喉设城诚乡一承体的奴公共常卫生截效劳呈体系稿,健捎全突虹发公集共卫州生事怎件应朝急机袋制,街推动透首都响公共维卫生海事业筋开展班。文明化投恳入9聪.1聚亿元棉,比吓上年逆增长银13蔽.3颠%,膊重点愧用于妇基层盼文化让设施植改造前、文史艺精畅品创遇作等糠,支还持文灿化体玉制改摊革和萝群众野性精忆神文位明创棒建活掏动。盘安排果文物土及历愈史文浇化保意护区克专项瓣资金党5.隆0亿给元,符支持半世界吵文化斩遗产尝保护屈工程暗,推蛾进老皂城区按排险依解危爷和文捞物保足护工买程,谦强化早首都朝文化渠中心汽的功迎能。脑安排轧抚恤亦社救池和社剧会保数障补激助资宵金3辈2.洁6亿麻元,毅重点垒支持贱就业钥和再嫁就业士工作尝,建荐立包刺括养恒老、怖失业绪、医溪疗等宫社会陪保险棕、社蚀会救架助在井内的类多层英次、彩广覆动盖的羽社会础保障乔网络非,努翠力构盟建和攻谐社宜会首桑善之进区。洋眨五是垄大力笑做好愈奥运雪筹备奸相关浙工作粮。安虑排奥紫运专商项资胡金1究0.或0亿携元,雄加快舰奥运号场馆塞周边油道路香及市俩政配肺套设有施建劈设。咱环境放整治擦专项恨资金案20淹.0巡亿元覆,重挨点用河于治座理“丘城中寿村〞稻、清园理整烈顿户稠外广经告、绪撤除穿违法运建筑熟等项分目,拘加快稼奥运调场馆完周边胞环境羊综合边整治嗓的步避伐。睁安排句地铁宵专项拾资金呆,支落持发互展轨险道交冷通。朗大气体污染胀治理齐及环惯保专灾项资例金7治.0础亿元钳,主货要用刮于控慌制燃扑煤、劣机动谢车、严扬尘押和工梅业污诉染。狮唇?国捧务院赛关于博编制绞20悬06倚年中星央和如地方搁预算镇的通事知?碌中,划提出河了细派化预师算编拆制、胃加大侧综合彻财政膀预算篇改革卖力度望的要潮求。经按照摔“个枝人经解费按伍实际雀、公挥用开万支按葛定额演、专轿项支湖出按涂财力呜〞的泄原那么艳,2拢00鸡6年番市级蓝16耍0个律一级害预算诚部门招,1抄16短6个萄基层奖预算物单位俱全部染编制蚊了部赤门综踏合预云算。长现提亭交市甲人民棒代表妇大会茄审议畜的市巧级预橡算草点案,浓是按弟照?正预算棒法?君和?真北京蛾市预卧算监州督条狐例?漆规定凭编制泳的,歼部门咳预算烤作为枕补充录,请与各位祝代表张审阅军。死病三、洞围绕以新时萌期首苹都经握济社比会发灵展战朋略,奋创新思财政寺工作俩机制古,努淘力完号成2绍00认6年讨预算呆任务客仓20书06占年是岂“十仙一五卧〞规巷划开护局之粒年,恳做好罗各项死财政例工作醋,对吊于保罩持首归都经杠济社裹会协核调发壮展,税促进姑社会虽全面抗进步佳具有节极其家重要茶的意跃义。彻要牢委牢抓过住机祸遇,丧开拓忘创新卷,扎懂实工泄作,猜确保初圆满蓬完成菠全年肤预算添任务写。唱推(一锡)发踪挥财住政职签能作搭用,捞促进睬首都铁经济懒又快巧又好炕地发滚展。灰面充分障发挥脱投资糊和消芳费对驾经济于增长解的拉诞动作巡用。朵多方汁筹集部资金圆,进只一步拾加大例对基宪础设厕施建柱设和截环境密保护买的投贩入,婶做好袍道路阻建设浴、市栋政设串施改国造、移城市责绿化死美化吹、环获境治之理等先工作丸。增口加大寺气污消染治讽理和据环境缝保护唇专项卸资金企投入肿,改悄善首巧都空妙气质耍量。辟处理条好危笨旧房钟改造兽与古扣都风步貌保帮护之扣间的袄关系秤,积痰极推目进“营城中压村〞揉整治竖和排半险解封危工絮作。智加快贩推进汗交通临重点萝工程礼建设错,改嫌善城粗市微期循环土系统蒙,着听力解最决交个通拥岔堵。木积极乌开拓纠各类原市场幕,扩傲大消罚费需愉求。容对传征统商己业街尝改造庙升级碧,新份建、宵改造箩社区娇菜市伯场和蔑便民穿店,粗改善恰根底幕效劳银设施包,创别造良贿好的贪消费岛环境狂。鼓印励发似展第逆三产掀业,逢加大琴对金购融、炊物流古、信序息咨猜询等扶现代劳效劳颜业和顾高技山术服蹦务业斧的支胀持力夸度,帝开展腰新型多消费喊。画苍支持宾经济翅增长钉方式请转变扩,培捧育新散的经雁济增璃长点竖。增颤加科于技投考入,胃构建主以企痒业为猫主体续、市饱场为记导向陈、产遗学研门相结旱合的明科技肉创新材体系诊。加蜓强中猛关村雾科技脉园区舍建设始,打录造全乎国知风识创行新中姻心、倦技术烧研发旅基地喷和科波技成堤果转声化基也地,新促进许高端悬产业辰集聚先和发睛展,停提升烫产业史层次堆和技陈术水粪平。球建立改和完孤善财终税政悬策的锣鼓励琴约束把机制邪,鼓侍励企究业加项大研糊发和慕设备近更新尊改造稼力度键,推桶动重袄大科汤技成曾果和洗关键盘技术李产业帮化,惕加大删对科圆技型匪中小赏企业肢开展缸的支而持,览拓展毁政府蚂采购圆政策继扶持必功能武,支泽持生登产国姐内具慕有自演主知陷识产塞权的吐高新招技术报装备跪,增古强企赏业自德主创屿新的忙内在群动力气。增贪加知糠识产归权保脊护投螺入,遗对软弄件著往作权站登记奥和专泳利申休请进江行专婚项补塔助,枕营造肉有利糖于自假主创脆新和犹科技御成果粗产业些化的助环境怒。安套排人烈才发碌展专欺项资怀金,识培育脊创新紫型人型才,暗为首海都创耗新型羡城市帆建设窃提供坏人才重保障羞。支俩持国载有企辜业改临革,宰推进宾首钢粗搬迁封工作哪,调穿整优尊化国番有资赖产布凑局,妈增强牌国有鞋经济惕活力唇。餐觉着力负支持愤文化司创意侄产业解开展培。用签好文嫂化产靠业发弊展专符项资桌金,漂强化芹政策假设的引茶导功辰能,甚大力摘解决厉体制鸦机制有问题秀,创筒造良寿好的善文化扭创意胃产业巨开展博环境东。鼓成励多屈种所蹈有制菠企业犬共同孩开展姿文化丸创意循产业盲,重蚀点扶径持影劲视业慧、出镰版业表、演帮出业掌、艺苍术品恼经营或业、耀动漫郊与网首络游碰戏业赖等六窄个产廉业,谨推动食产业灶升级帖。稿议严格毒执行同?税牲收征啄管法迈?,久整顿们标准苦税收董秩序绒,提喂高对铲纳税督人的样效劳剩意识带。落之实提义高个告人所轻得税州工薪忆所得冬费用箩扣除镇标准诞等相睁关政湖策,歉做好浓实施础增值闭税转智型改竹革的建准备蛮工作勿。继残续推桶进非包税收闲入征绝管改嫁革,拌全面分落实足“收丹支两臣条线惑〞管钞理,拒确保规财政收收入喜应收身尽收鹊。屡傲(二的)认摸真落芹实各扛项支泛农政胶策,孤加快霉建设昼社会娘主义欲新农弓村。虑护认真健落实烘中央筹关于绣加强朱社会尼主义招新农乳村建张设的铃意见喊和市乒委的彼重要拌决定妄,进躬一步蚁加大朽对“端三农丹〞的祝支持元力度庸,重姻点在急“多补予、封放活讲〞上在下功制夫,苗扎实冈推进厦新农绵村建纤设,叉保持影政策辅的连横续性槽、稳塑定性勒。一领是支猎持加纪快农粱村经惠济发余展,筝促进冈农民粮增收肚。加玩大财肤政投藏入,然并通祥过财窜政资往金和头政策劝手段扭,引布导社历会资述金投才入新队农村后建设套,推嚼进郊悄区城侧镇化盲进程串,加春快发浇展郊缓区二炒、三庙产业触和现刻代农俗业,怪建设寿农村夜现代剥物流手体系隙,拓貌宽农遇民增子收渠秘道;轧大力到加强如对农直民的抖教育换和职在业技晕能培最训,州鼓励越和帮苏助农呈民向宋二、察三产些业转杏移,蔽提高躬农民掀增收标本领胡;支荣持发伶展农贺民专社业合罢作组尝织,唉增强摆农民齿进入咐市场芬和抵滥御风扇险能或力。晃二是冤支持拼提高盼农业叹综合魂生产妻能力填。建续立支薯农资侵金稳三定增师长机剖制,雀落实冷好粮传食直呆补和饼山区粒生态著林补蛛偿政士策,调搞好仓农业抛综合茫开发师,支气持加总快农戏田水渐利、宋乡村由道路攀、清旗洁能那源、葱饮水魄设施劈、环导境治劣理、劝改水垒改厕艘等农消村基萝础设尺施建躁设,鱼使公傻共财参政的羞阳光踏更多届地照轿耀到唉农村资。三别是积弓极推舒进农突村综耀合改禽革,炮重点鸦是帮浩助区渣县完聋善和爽落实剥好与介乡镇陷的财延政管救理体奶制,店加快贿乡镇纲建设尾与发求展。迎四是授全面冈促进齿农村馅各项坏社会骡事业模开展营。继桨续加赖大对鲁农村哨教育臣、卫解生、利文化柄、科血技、岛方案震生育稳等社英会事域业的孤支持来力度任,通塘过资滔金投枕入和没政策歼优惠剑,引北导城倚市科飘技、奏人才别进入应农村械,全兽面落贿实“婚工业比反哺所农业乐、城判市支滑持农子村〞紧的发茧展思堆路。己疏(三劣)增常加社蹲会事涛业发胁展投矩入,痛构建舰和谐粱社会炼首善滴之区库。壮异支持奴就业修再就诊业工另作,杀加快单完善锻社会烦保障震体系爸。坚炭持实介施积厨极的悔就业渐政策叠和困茅难群畜体帮脏扶政楼策,各大力恒开发余公益的性就拳业岗霸位,讨不断横完善汇就业态效劳帜制度烂和创赛业服羊务体副系,庸促进叹失业录人员诊创业晚和就似业。扯进一举步扩嚷大农晶村新顽型合峡作医嘴疗制透度覆贱盖面炭,完涌善合言作医矛疗筹彼资机稍制,极将补乳助标胆准分耍别由记每人们10想元、秋15径元和这20敌元提犹高到留15忠元、饲25储元和改35嫌元,糕不断娃提高轮对农俗民的绪卫生先效劳面和保坝障水仆平。颜落实割农村淹社会稍养老险保险标制度茂建设用意见品,推坚进农晒村养称老保同险试趋点工微作。修进一盈步完售善和蕉标准宅城乡浸社会茫救助势体系郑,保四护残谅疾人渡权益师,发拨展社楼会福情利和末慈善船事业辰,切胶实保采障困蛾难群慌众的范根本抖生活释。妹未加快钩教育粱卫生遗体育庙事业泉开展屋。建滔立义论务教依育经顺费保喊障机垦制,卡全面限落实利免除曲义务押教育勒阶段绑学生荐杂费纠和书该本费槐政策照,对咏困难痒家庭耻学生俘给予钉补助某。继醋续增耍加对倡农村平义务启教育呢的投章入,谨改善崭办学耀条件炕,免抓费培拥训农津村中央小学暑教师休,制母定各速项鼓高励政酿策,消引导嫌城镇分教师邪到农椅村支身教、济开展迟城乡拒中小祝学“陈手拉注手〞聋活动贝,支锤持大矿学生杨到农语村就谢业,棒促进否义务雨教育牵均衡贷开展秀。加买强职亚业教波育基宾础能趣力建地设,铸支持请示范吸性职繁业院顷校和僵职教纯中心愉建设约,推迹动职劣业教方育的砖改革溪和发哑展。送调整读高等段教育枯支出汇结构吴,支饰持1即0个扒重点资学科告群、勺50挥个重健点学点科建火设。拴进一役步完亿善公纪共卫矮生和却根本雪医疗欣效劳遗体系杰,建厨设好两农村甲39妙9个壁社区售卫生盆效劳睁站、猴13致3个耍卫生它效劳扰中心而,实勺现社误区卫侦生服基务基彩本覆维盖农益村人途口的政目标党。推挪进医见疗卫闯生体泊制改刘革,些不断佣提高稼卫生络效劳表和保迫障水单平。粥加快挠建立取公共辩文化裁效劳用体系吵,强撇化面消向基触层的际文化论效劳秧,加双强文恐化站箭、图丧书配咏送及浴网络自等基疾层文管化设淡施建纽设,辅对2应00遗0余布个街盆道、丝乡镇籍、社饼区和幸村文躬化设铅施给槽予资浙金支击持,圾完成局57雅个深叶山区送自然尽村广非播电辞视“掘村村膨通〞孟、“堤户户目通〞绕工程道,建匙设一五批露南天剧备场和糕文化从广场数。筹府集资升金增臂加群刘众体生育公消共场卡所,改推广仁“体工育生馅活化话社区弊〞成贱果,碌大力诸开展斧全民轨健身启运动淡。霉包(四滨)继娱续深远化各驻项改弦革,恼提高失财政金资金览使用袭效益政。袍藏推进纵国库伙集中碰收付丢改革惯向纵榴深发消展,慰市级监国库逢集中且支付影改革欧扩大辩到所漆有基然层预鹿算单牙位,拐区县疑全面仓实行劈国库梨集中在支付背改革农。对独市追钥加区押县专郊款和呆市级搂部门国会议扑费逐倍步实遇行国远库集稍中支虽付。辽加快撑非税仔收入冒改革禽步伐逗,分孕三批酒将2鼠1个杀市属斑部门缓纳入糠非税纠收入无集中勾收缴敲改革稻试点卡范围艘,使材纳入历集中眠收缴双改革左的非药税收课入达术到市籍级非碗税收它入总唇额的格50井%以型上。久钩深化密部门闯预算塌改革纹。完注善定外员定锤额管纺理体粉系,剧稳步撑推进反实物耽费用名定额线改革留工作常,逐咱步建没立和迈完善纳预算愁资金慧定额吹与实膛物资织产相默结合碰的定艇额标性准体汪系。脑结合网事业幸单位嚷改革景,探糟索和呀研究葵表达求不同列类型临单位阴特点届的、眼科学丘标准术的预白算分温配定午额制晌度。士标准辈部门仿预算筋结余惯资金糕管理谢,统柔筹安讲排部直门预叉算。棋进一谦步加甩强专涉项支有出项烟目库返建设佛,强谈化可阻行性哪分析旦,做际好前扫期工座作,算提高令预算阁编制躬质量纯。大毁力推唤进支兵出绩舍效评闷价工汪作,镜建立皂健全幻绩效害考评费体系彻,落玩实支挎出责顾任,湾以教到育、遗科技秤等事械业发闸展项售目为唐切入墓点,采试编灭绩效某预算悲,逐已步确斤立以盾“结议果〞枯及“益追踪栏
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