长途光缆线路大修、改造、工程管理规定

光缆线路大修改造理规定做了较大量的修定删除了其所有长途明线和针对长途光缆线路的其主要编制依据是根据长途光费率部分做了较大的改动并结合光缆线路维护工程中一些好的做法增加和补充了一些规定其主要目的是为了适应长途光缆线路的维护尽可能的满足长途光缆线路维护工程的需要希望各级维护部门组织有关技术通门许多同志提供了有益的帮助特别是电总维护处王俊杰安徽省邮电管理局运维部韩祖裕北京长途电信线路局齐燕忠辽宁省电信运营局传输处韩捐浙江省长潘水泉广东省长线局龙兴腾内蒙古长山东省长途电信传掩局尹延年张电容张景林湖南编者第一章总则围第三章勘察与设计第四章工程组织与管理第五章竣工验收第六章竣工决算第一章总则第2条长途光缆线路的技术维护工作除了日常维护工作外还有大修与改造工程大修与改造工程是长固有的机械强度和正常的传输性能而进行较大规模的周是为了增强光缆线路的机械强度改善和提高线路的传输性能以及设备质量而进途光缆线路的一级干线大修改造工程应纳入信息产业部电信总局计划二级干线大修改造工程应纳人省电信局计划同沟(同缆)和附挂在一级干线线路设备上(含在干线光缆中的纤芯)的二级干线线路设备应与一级干线光缆线路同时进行大修改造干线应同时进行大修改造工程中其所需要的全部材料和费用应由租挂和被代维途光缆线路的大修改造工程项目业经批准后必须严格按照勘察设计施工验收决算程第5条长途光缆线路的大修改造工程经过周密的勘测设计作为一个单项工程由省电信局具体负责组织实施省长途传输局(长线局)承担施工施工量较改造工程如果长途线务维护部门无力承担时可委托外单位进行通信工程建设概算预算第6条本规定只适用于长途光缆线务维护部门内并严格执行规定系规范性文件其修改和解释权属中大修改造在一个中继段内光缆线路多段更换迁改累计10千米以上的或米4在一个中继段内更换增加光缆接头盒(含更的5在一个中继段内架空光缆线路加邦桩整修拉维护上难以解决的较大量的线的更2更换水线或登陆海缆以及敷设备用水线(含较大4在一个中继段内更换光缆不良接头盒(含更换5在同一架空光缆线路中换杆及加邦桩整修拉线数量在200根以上的以及更换吊线和附属设备的累620芯以上的光缆线路改造工程上述规定长度8整修更换管道(含简易管道地下通道用塑料10因台风洪水地震等不可抗拒的自然灾害的影响其损失程度和范围已达大修改造标准既可列入本年度计划项目内其费用由电信总局或省电信局安第10条省长途传输局(长线局)和地市电信局应在每年的9月底前提出下年度一二级长途光缆线路及设备大修改造工程计划的建议项目报省电信局审核.其中一级干线线路及设备的大修改造工程计划建议项第11条业经部电信总局审批下达的计划项目由省电信局组织相关单位进行工程勘测和编制设计文件工作一级干线大修改造工程的设计文件业经省电信局审核后(包括设计会审纪要)在2月底前以一式二份随报告报送电信总局审批二级干线工程的技术设计文设计文件未经批准不得施工在施工中不得随意改变设计的主要内容第12条长途光缆线路的大修改造工程必须按照批准的项目内容要求进行编制设计工程一般采用一阶段设计即施工图设计费用项目按初步设计编制对于规模较大的线路改造工程可由主管部门决定采第13条勘测设计人员必须沿线路路由徒步进行勘察认真收集和听取维护人员的意见和建议查明线路维护现状仔细统计线路需要大修改造的段落内容和数量对于改迁的线路要认真选择路由反复比较细勘测记录为设计提供准确可靠的依据.述主要说明原有线路设备的概况提出大修改造的理由内容主要工程量以及施工技术要求并说明经大修改造后线路机械强度和传输质量设计对较大规模的线路路由的改迁应提出几个路由的选择方案加以比较并说明其优缺点路改迁并介入光缆尤其是增加或缩短光缆时应核算线路的传输特性计算衰耗的(6)割接方案说明割接的内容方法地点和时传输要求敷设方式和土壤等情况说明所选择光缆型据)(2)线路进入市区路由示意图和管道路由及断面团端别(6)特殊设计在设计规范施工及验收技术规范中没有规定的特殊装置应在设计中有图纸和有法工作是设计文件的重要组成部分工程预算经批准后的重要依据有预算定额的一律采用定额编制无定额主要材料单价一律以国家和有关部门规定的出厂价为准没有规定的器材价格可参照当地有关第18条工程中按设计要求拆旧回收的材料视其使用价值应适当折价回收冲抵工程投资材料回准第21条工程费用预算和内容长途光缆线路大修改造工程费用包括直接费间接费其他工程费预备费和维护用房建筑费五部分和光缆监测系统大修改造工程(其定额和费率的取用可直接工程费人工费人工费分为技工费和普工费指直接从事大修改造工程施工的生产人员开支的各项费用不分地区工资类别综合取定每工日人工费标准技工为基本工资指发放生产人员的岗位工资和技能工资性的补贴指规定标准的物价补贴煤住房补贴等辅助工资指生产人员年平均有效施工天数以外非作业天数的工资包括职工学习培训期间的工资调动工作探亲休假期间的工资因气候影响的停工工资女工哺乳期间的工资病假在六个月以内的工资及产婚丧假期的工资劳动保护费指按规定标准的劳动保护用品的购置及修理费用防暑降温费在有碍身体健康环境中技工费技工单价x技工总工日普工费普工单价x普工总工日由于长途光缆线路大修改造工程与基本建设工程不同而且施工大多为长线维护部门自行施工所以只计列劳务费为使劳务费用计取合理可根据施工单位即施工过程中耗用的构成工程实体的原材料辅助材料构配件零件半成品的费用和周括格供应运屯和保管过费供销部门手续费材料原价x供销部门手续费运杂费器材原价x器材运杂费率(见表)钢材及塑料及塑料制品木材及木材制品水泥及水泥制品201-300517632490210采购及保管费材料原价采购及保管费费率长途光缆线路大修改造工程辅助材料费系数取08x量台班单价元12T带3456789柴油内燃压缩机(二)其他直接费指直接费以外施工过程中发生名称费率()名称费率()4名称费率()4流动施工津帖指由于施工单位流动性大施工技工流动施工津帖技工总工日x流动施工津帖标准成建制普工流动施工津帖成建制普工总工日x流流动施工津帖标准按财政部规定出差人员的伙食补指通信工程在原始森林地沙漠地区山区无人值守站局等地区施工时所增加的费指施工所需的不属于固定资产的工具用具等购置资产的工具用具等购置准技工总工日x流动施工津帖标成建制普工流动施工津帖成建制普工总工日x流流动施工津帖标准按财政部规定出差人员的伙食补指通信工程在原始森林地守站局等地区施工时所增加的费指施工所需的不属于固定资产的工具用具等购置推销和维修费用此费用按如名称费率()长途光细线路工程2资料工程施工场地清理等所发生的费用此费用按如名称费率()8地点至施工现场之间的材料搬运所发生的费用它包括搬运机具的台班费和人工费此费用按如下规定标准计算名称费率()8须使用的属于固定资产的仪表折旧维修燃料及电力光缆线路工程仪表使用费光缆芯数计算标准名称24芯(含24芯)以下驻地至施工现场接送施工人员及采购主副食品的车辆使名称费率()长途光细线路工程11人工费差价指由于国家政策性调整产生的属技工费差价单价为880元工日普工成建制工费差价单价x技工总工日普工成建制普工费差价普工成建制普工费差其他直接费现场经费间接费的计(三)现场经费是指施工现场组织施工生产和管所需的生产和生活用临时建筑物和其他临时设施的费用其费用包括临时设施的搭设维修拆除费摊内费工程施工现场为组织和管理工程工资工资性补贴职工(2)办公费是指现场管理办公用工具纸张帐表印刷邮电书报会议水电烧水和集体取包括现场临时宿舍取暖)用煤等费用旅费住勤补助费市内交通费误餐补助费职工探亲路费劳动力招募费职工离退休和退职一次路费工伤人员就医费工地转移费以及现场管理使用的效能等资产的设备仪表等的折旧大修理维修费或租赁费等用用础一类工程程程四类工程程直空行第22条间接费成和经营活动所发生的管理费内容包括管理单位差旅交通费指管理单位人员因公出差住勤补助费市内交通及误餐补助费和管理单位使用的效能工具办公费指管理单位办公用文具纸张帐表印刷邮电书报会议水电燃料气等费用固定资产使用费指管理单位属于固定资产的房屋设仪表等折旧维修等费用工具用具使用费指管理单位使用的不属于固定资产的房屋工具用具家具交通工具消防用品等工会经费管理单位按职工工资总额计提的工会经费税金指管理单位按归定交纳的房产税车辆使用税土地使用税印花税等职工教育经费指按规定计提的在职职工的教育经费劳动保险费指管理单位支付离退休职工的退休金包括提取的离退休职工劳保统筹基金价格补贴医药费异地按家补助费职工退职金六个月以上的病假人员工资职工死亡丧葬补助费抚恤费及规定支付职工养老保险费及待业保险费是指职工退休养老以外的其他的必要的支出包括土地使用费排污费绿化费业务招待费劳动定额测定费公证费审计费咨询费赶工费文体省长途传输局长线局所属施工队伍施工管长线局所属的三产性质的施工队伍施工管理长线局组织的临时施工队伍施工管理费率40施工队伍的往返调遣费用内容包括职工调遣期间的差旅费施工机械设备工具用品和周期材料等运施工队伍的调遣费一般只计算从驻地开往施工地队伍调遣次数超过一次时经省电信局批准可以在预备费内列预算成建制普工总工日数573以上第增加3定额元调遣公里定额元普工普工注光缆线路工程仪表车大型施工机械的调遣下5吨管机械5吨重汽车5吨第23条其他工程费指其他间接费指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入建设项目预算的费用除工程费和预备费以路房屋水井迁坟等补偿费用对于青苗补偿费按国家统一规定的作物进行一次性收成赔偿由设计单建施工联合试运转验收总结等工作所发生的管理费用此费用不包括应计人设备材料预算价格的维护单位采购及保管设备材料所需费用内容包括管理人员的差旅费办公费工具用具使用费技忙材料费合同公证费零星固定资产购置费招募工人费工程质量监维护单位管理费(直接费十间接费)维护单位管理费费率(20)[管道工程40]工程在割接和开通时进行试运转中发生的费用此费用包括材料动力和燃料等费用夜餐补助费及劳务费此费用在设计中根据应支付的勘察设计费用此费用按通信行业工程设内所需的费用此费用包括勘察设计人员的差旅费劳动保护补偿费技术资料费文具用具费和加班费等间接费)x15第24条预备费指在设计预算中难以预料的工程和发生费用其内工过程中经同意设计变更后劳务费等差价指在工家主管部门政策性价格调整而的费用以及预防自然灾害所采取的防护措施所发生的费用验收小组为鉴定工程质量必须开挖和修复隐蔽工程的在工程施工期间凡需要动用预备费时必须报请费十其他工程费)4第25条维护用房建筑费指新建巡房局房段房和中继站房所需的费用新建巡房每处建筑面积为80平方米征地面积为05地标准编制局负责省长途传输局(长线局)全面实施和管理工程施工任务具体由线路所辖维护单位(长线局)承担承担施工的单位对于下达的每项工程都要指定领导具体负责成立相应的施工队伍并建立健全岗位责任制工程技术管理人员条施工队伍应建立健全各项责任制度(一)施工队伍应建立健全技术管理责任制度其范和标准严2严格施工顺序保证线路施工质量对于线路设备的机械强度和传输特性的各项指标都应达到规范要求程树立安全第一的思想4加强工程器材和仪表的管理开工前应对所有的器材进行认真地清点和检验合理分屯对于不合格的器材绝不准使用未经计量单位计量的仪表也不原线路设备的传输特性和机械强6加强施工的组织管理合理组织劳力防止劳力的浪费和窝工妥善安排施工工序掌握工程进度确7认真编制竣工资料力求内容完整详细准确的技术教育工作努力提高施工能力和操作技术水平积极开展以改革施工工具和操作方法为中心的技术革新活动鼓励发明创造减轻笨重体施工经验不断提高施工管理水(二)施工队伍要有质量就是生命的思想建立下在施工的每一个环节中施工人员都针对所完成的工作按照质量标准进行自检不合格的部分立即返修过前道工序要为后道工序创造良好条件后道工序要认真检查前道工序的质量层层把关确保工程的整体包线员分局)应在工程施工的全过程中选派有经验人员参加随工检查和验收认真填写检查记录和随工检查验收单工程中包线员要积级协助施工施工单位应根据设计文件和主管部门下发的文件中提出的割接要求制定出切实可行的割接实施措施和方案报上级主管部门批准具体割接时间和方案需经有关部门同意和批准在用光缆线路带电路割接时要按部颁发的相关规定执行割接前应有专职人员进行全面(三)施工单位应高度重视安全生产建立健全安全生产制度把安全问题放在首要工作上来抓防患于下施工队伍中应设有专(兼)职安全检查员经常检查对于施工中发现的违反操作规不留隐患施工队领导应对施工机具安全设施劳保用品等要定期进行检查确保安全3对地势复杂危险性较大的工程项目(如立过河飞线杆或布放水线雷管炸药的保管以及工程爆破案(四)施工单位应在完成每项工程施工任务后立即组织全体施工人员针对工程中存在的问题进行分析讨论认真总结施工经验提出改进意见写出书面报告报省长途传输局(长线局)或地市电信局主管部门较(五)施工队伍应采取有效的防范措施广泛发动群众积极防止在施工过程中发生或引起的通信中断或传输质量劣化的线路障碍进行作业时必须严格执行业当操作比较复杂时应事先制定周密的工作计划和预防措施经上级主管部门批准后方可执行实施前需与沿线相关的机务部门联系并落实作业时间实施时单位技术主管要亲临现场指挥实施后进行详细的检查和妥善处理并经机务部门对光缆线路的传输质量予以验证合格后方可撤离现场发现因工程施工影响和危及通信时应迅速查找原因全力处理消除隐患对于野蛮施工和不重视防止工障措施而造成严重影响通(六)严格执行工程费用计划和财务制度专款专管应建立工程分户帐(即每个工程应单独建帐施工队也应建立相应的帐目并按要求做好各项工程费用的分类和汇总随时掌握和分析工程费用的支出情况注意堵塞漏洞用时办理财务来往结算清理器材能回收的应尽可能的回收清点列单并妥善保管对能在进度报告制度施工单位应将工程的开竣工时间及区段及时用电告省长途传输局或地市电信局主管部门以及相关局站省长途传输局或地市电信局主管部门将其汇总后报省电信局主管部门其中一级线路工程同时报部电信总局工程开工后应将施工情况进度第29条工程验收是大修改造工程的最后一个程序是全面考核工程建设质量成果检验工程设计和施工质量的重要环节应坚持质量第一的原则认真验收工作分随工验收和交工验收两部分随工验收是在工程施工过程中进行的由维护单位派出工地代表随工检查发现质量问题随时提出并由施工单位及时处理尤其是对隐蔽工程部分要做到及时检查及时验收通常随工验收应着重检查线路的建筑质量规外应着重检查传输特性质量是否保持和提高然后作出全面的鉴定第30条竣工验收办法长途光缆线路大修改造工程竣工后应及时组织由省长途传输局(长线局)或省电信局主管部门组织验线局)或相关地市局组织验收一级光缆线路工程的验收情况由省电信局汇总后报部其余光缆线路工程的验收情况由省长途传输局(长线局)或地市电信局汇验收由施工单位设计人员随工人员及相关部门请提交竣工技术资料经验收组检查工程量是否按设计全部完成资料是否齐全工程质量是否符合指标与设计要求验收时应严格检查工程质量审查竣工资料验收合格后维护单位签发验收证书进行接维移交手续对发现的工程质量问题要提出处理意见并要求随工验收对工程的隐蔽部分应边施工边验收在竣工验收时一般不再对隐蔽工程进行复查随工人员随工时应认真履行职责作好详细记录对随工的段落要有随工签证随工记录和签证应为竣工资料的组成部分第31条验收依据5上级主管部门下达的有关文件和专业的设计规第32条竣工验收范围凡长途光缆线路的大修改造工程均应按本办法第33条竣工验收内容及要求施工和维护光缆与树木建筑物和与其它设施的距离符合规范要求规定按抽验50光缆的路由和位置以实定光缆的沟底和回填土应光缆的防机械损伤措施)抽检面不少于10应符合工程设计规定施工安装应符合设计施工图或有4接头盒型号适合光纤的装置和与光缆连接的密闭光纤接头损耗在规定指标内接头盒进线孔若采用自粘胶带封缠绕符合安装要求采用热可缩套管加热应线路标石和标志的埋设应符合有关要求可要求设计选定的过河地点应符合安全可靠维护方便的原则设计选定敷设方式和施工图纸应符合现场实际条件水底光缆的施工埋深和保护应达到设计要求光缆在河滩或过堤部分的加固达到设计要求水线标志牌的设置应符合设计要求光缆7中继段光纤衰减应符合工程设计指标可抽验5的金属护套对地绝缘电阻要指标要大于出厂指标的9竣工资料要求内容完整齐全竣工图纸图实相符测试记录数据准确案卷分类清楚合理文件排留)以上各项质量要求应符合长途架空明线通信线路性能符合设计子管在人孔中的留长及标志符合设计子能符合设计光缆的布放质符合要求光缆在人孔中的予留盘放光缆的光纤接续损耗光缆的接头安装与保验检查光缆的安装质量保护措施预留盘放管口对隐工程的施工质量既要进行必要的现场监督又要抽查随工人员的随工验收签证现场监督抽查的概率不少于工程量的10抽查隐蔽工程随工验收签证的概1光缆入沟前沟底的处理及光缆沟深(含水线埋光缆上方与光缆的间叉小于总纤数的253光缆穿越通航河流桥梁公路铁路5架空光缆的长杆档飞线等特殊地段装置及易发(七)对以下各项光缆保护和防护措施进行必要的抽查端的处理引上光缆的4穿越沟塘机耕路农村大道或易动土地段的7光缆对地绝缘监测装置的处理的检查应大于10在人孔内的预留(光缆不得直线通过人井)接头盒及标11光缆的光特性的优劣应做为重点项目检查要光缆光特性主要有以下几项光纤平均接头损耗12直埋光缆金属护套对地绝缘电阻竣工验收时低于2兆欧对此要求100调阅该项指标测第34条验收中对不合格项目的处理验收中发现不合格项目应查明原因限期由施责进行问题时应及时提出处理意见折旧料的使用和处第36条验收报告距离中继站的单位人员时间组织方式8结论(包括对质量和工障的评语以及维护部门接第37条竣工资料要求大修改造工程竣工后一个月内由施工单位负责下由详图)5特殊建筑及其他图(过河飞线杆线路装置表特殊杆结构图过河水线断面和