中国城市化与可持续发展

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前毫无咸疑问味，我关国的垃城市抽发展穴在过敬去五恶十年拔来取躁得了之相当军的成柳绩，盯特别悲是大严中城畏市的咸基础埋设施缴建设筝有了狗长足翼的进笛展，店巨大羞的变最化主都要体蜜现在兼道路洒、公胆共交努通、守供水默、采肾暖、交和炊疲事燃齐气方仇面。骨但是雕如前也所述响，我亮国今捐后城蹄市化驱进程甩的热炸点将犯在小蛙城镇画。目姻前六笛百六珍十多略个正帜试僻“促设市吃城市役”骄尚还杯有许蚂多工浇作要斑跟上终（如屋住房鼠、环隆卫和捐污水伯垃圾誓的处恢理能浇力）童，几袭万个旦小城忠镇的当建设嫩任务寒就更鬼庞大壁。此及外，长硬件可的建健立仅叛解决步问题漆的一拒方面垮，如题何应木用好狮可持强续发闭展这桌个遮“丝软件吹”旗才是屯城市甲化顺程利进径展的航关键杰。大城市脾化过领程中芬的问寺题多麻种多枕样，厌不可喇能、脚也没晴必要李在此价一一蚊讨论衰（有冻些议话题，萄如城剑市交找通，广另有机专文象论述肚）。凉以下五仅选设择垃盖圾、盗流动沈人口疑、和高市民洒参与本问题拉作些著具体最分析咐，提取出政派策性香建议圣。垃猫圾处痕理是给个环蔬境问仿题，做后两览项则侵属社仰会学般范畴怎，但喂与城亦市的其可持急续发亲展还哥是有荐着密谷切关港系。岔垃圾训难题塞城市冠的环性境问群题大栏抵分闸为大唤气、适水、纤固体窗废物译三方缠面。盘大气为污染迹包括赛燃煤脊或燃历烧其冷他化半石、晕生物上质排完放出纱颗粒死物、美二氧猫化硫塔等污暖染物梦，使携用汽版油、愁柴油瓶机动吗车排千放出庙的氮效氧化质物、松一氧收化氮趴等污市染物淡，和意工厂杜废气未的排苦放。仰水污命染方矩面的门主要薪威胁防是饮序用水揭源受进到工沃厂和咬生活睁污水孔的污友染。尽固体售废弃俊物主锻要是云垃圾业的无福害化狭处理扁和有嚷毒有涛害废熊物的福处置地。窄 防值得丙指出脖的是惨，世释界范抓围内摔各城捆市的畅环境雷问题纠既有伞共性驰，又轻有区毙别，热可以碗作两裕种分伴类。炒一是适发达坏国家束城市由与发永展中膊国家螺城市滔之分朱，二逢是大董城市翻与小务城市屈之分荡。发岛达国测家的杆城市错一般刮由于强环境叙质量尖不错乎，所我以注坊意力土往往凶放在恨市容悄、绿崖化、核节能国等问或题上叨。当涉然这垄些城伯市并懒不能匙完全样摆脱婚污染且问题俗的困箱扰。使对于狗发展进中国饶家的夺城市束来说耽，它始们面俱临水清、气耻、渣楼的严恶重污码染，他同时留还有损其它宽紧迫材难题在。这粗些难购题与选人们逢的生颜活和泥健康堤有更毯为密纳切和繁直接速的联央系，巾尽管娘是所党谓玩“高非主俯流妇”腥的环谢境问幸题，假如垃曾圾的悠收集倘和运屠出、友饮用紫水的广供给逝、居顷住拥伙挤以食及由脊此引薯起的野室内谢污染页，危析险、共恶劣隶工作祸环境刺、频都繁的诊事故咬等等杰。滥 仰大小粪城市亡相比伙，一国般大昂城市写环境喜问题蹈多，莫而小饮城市碧的压跨力要膊小。抢但是霜经济继落后踢的小帜城市手往往穴在供挺水、门环境疑卫生鹊方面杂相当出落后石，污孔水排疲放和须垃圾归处置锋能力罗低下连。桶 畏我国呈作为助一个奸较发案达的护发展搏中国湖家，牛拥有纪各类万城市烧，从谈超大关型到齐迷你渠型，答从颇持具现捞代化知的到韵相当衬落后缺的，咏都可磨找到诞。因盘此，饥不幸济上述逐种种糟“疏主流除”鲜及爱“座非主珠流书”鞋问题论在我滨国都币存在放。但劈是，男各城修市终怒归大猪小、旗基础也、位搭置、飘资源腊均不洪尽相爹同，汁所以嗓处理锐各种低环境积问题怪的轻逮重缓照急也珍不可色能完财全相同同，却在此摔很难发一一续分析获。例狐如大狗城市满的机施动车亲尾气钩污染众严重坚，小互城镇死的下搞水排波放网匹短少向；北包方城聋市的伟大气宣颗粒惨物含幸量高旁，南卧方城株市降喝水酸泰度值需大。柱此处诚仅讨率论一速个全碰国城紫市比姓较共喷同的母问题蜘，即苏垃圾椅处理阅的难脏题。匠这实福际也霉是全魔世界盈多数挎城市畅的头浆疼问剥题。简19筛98辜年联障合国字开发的计划胞署对责15权1妙位市似长的刑问卷阻调查曲显示霜，大灰多数怖市长肆们将胀垃圾蛛处理揪列为格他们慰第二顶大难悄题。哀排第乡一位缎的问源题是鲜失业联合国开发计划署,UnemploymentandInsufficientSolidWasteDisposalareMainConcerns,July28,1998.督。更叨值得挨注意得的是愁，都19寸94约年时这的同闯样调歌查显梦示，傲当时宿市长摩们认沉为住酒房是舞第二帽大难煌题。钟四年纵以后括，垃拒圾问饰题提插升到肥了第棍二位辽。其竖实，结连纽降约这久样的撕发达巴大都厌会也泊从未踏停止可为垃雁联合国开发计划署,UnemploymentandInsufficientSolidWasteDisposalareMainConcerns,July28,1998.蛇纽约壤垃圾借何处减倒？危自四胞十年用代以舟来，陈纽约演市的碑垃圾异都是坝运往杀附近匙的史诸丹屯炎小岛矮填埋伏。最名初也掌仅仅腊是简蝇单的松倾倒眉和掩腾埋，捧与我袖国目鹅前大炒多数脾地方也的做黑法类演似。赛七十拒年代库开始筑，由租于联戒邦政队府和券州政款府都同通过尾了环双保法仅规，版史丹躬屯填阶埋场箭补做斯了环差境影堵响评领估，年并开执始分体阶段挡改造棉填埋第场设舌施，捞使之古符合叨无害全化处估理标何准，宣主要招是防想渗滤钓、沼悄气利掉用和携加强疫监测镜。熟今料，毙当该蹲填埋预场刚剂刚完御成更欣新之眨时，璃州长关和市书长出阴于政咱治考恼虑和贞迫于次岛上肠民众腹的压蔽力，裳宣布剪于设20煎01认年全偷部永喜久的拴关闭挽史丹贯屯填教埋场略，尽清管其锻收纳衰期限容还有闸二十射多年订。届铁时，甘纽约拜市每稀日一疗万三刊千多武吨的磨垃圾纸往何插处倒持成了喝环卫矿局非狐常头虑疼的挑问题敌。扰（纽璃约市辨环卫胸局）狮我国徒19洽92吃年人糕均垃咏圾产舅出量疮28灰5口公斤湾，其骂实只旬有北篇美人赞均值磨的忙三分过之一世界银行,ChinaUrbanEnvironmentalServiceManagement,ReportNo.13073-CHA,1994泥。但布是由摧于人葬口多啊、密宽度高绩，城丝市垃还圾总怖量每张年达唱三亿越吨，谈相当榆可观欧。况幼且随素着人杂民生鹿活水也平不缘断提到高，鱼垃圾年产生展量会祸很快炭增加扎。我词国人标均垃纽圾产骑生量碧多年档来已梅经以痛10恩％的滚速度魄增长女着，侮而处漏理垃得圾的搂能力脚却增彻长极皮为缓垒慢。圆因此中，就互有了团大城鞋市周升围堆警放几堤千座盖垃圾所山的剑“逗壮观董景象值”刘。居夸报道轧，上珍海市切郊有棵垃圾录山橡20网00党座IndiraLakshmanan,CitiesstrugglewithGrowingTrashProblem,BostonGlobe,July10,1999.拣，而掏北京户一年谣堆起式来的过生活洗垃圾庆相当码于两住座半站景山畏，占础用的肥耕地阶去年谱已经垂超过母一万葱亩人民日报《治治北京的垃圾》，1998年6月5日第二版逮。广俘州则足因周常围卫怒星城棵世界银行,ChinaUrbanEnvironmentalServiceManagement,ReportNo.13073-CHA,1994IndiraLakshmanan,CitiesstrugglewithGrowingTrashProblem,BostonGlobe,July10,1999.人民日报《治治北京的垃圾》，1998年6月5日第二版拥中小菠城市啦似乎幻还没搬有面发临如脸此严左峻的宁垃圾法处置堤问题洒，报猛章少抗有对也它们意在垃如圾处铜理方宇面的嗽报道贱。《渠人民仍日报俘》的凳“之走进漂小城粉镇公”项系列仗报道常介绍标了许弯多成波功发滔展起嫩来的日小城月镇，由大多跑讲经许济如旷何起岔步、静市容工建设仔如何暮规范额，却蚊从没仇有提敏到处汇置垃欧圾的衬问题痕。但殊笔者烧认为匆，这塞并不阶等于迷我国伴中小叔城市娘有效绣的解活决了释垃圾灰问题蹈，恰顺恰相呈反，艰这可究能只妥说明誉垃圾虾问题准在大帆部分什小城酿镇还灰没有旬真正纷受到裂关注斑。金“糟眼不杰见为说净催”垮仍是系不少虾人、佩包括功地方甩干部斜的处辟事方巴式。币小城凡镇大凤多地尘处农摘村，焰堆放哗垃圾峡的地柜方尚敢显得弃充裕哗，城付镇人例口又采不多捐，垃顾圾显固然还龙不是晋很突竟出的挽问题湿。掌不过锡应该伏认识腊到，酷垃圾赠不经茅过无推害化瘦处理蜘而随棍意堆安放，矮会严乏重破渴坏附析近环新境卫跪生、野臭味信熏天花、蚊泡蝇聚丑集，业也易邀发生拘火灾姨。但哭是更爱值得闹焦虑腰的是粱垃图圾腐约烂后红的渗阔滤液舌有可府能污塘染地溜下水凳，垃缠圾发司酵后棉排放敬的甲悟烷气暂污染枪大气品。垃美圾堆疗放占费用本枪已有懂限的恢耕地持则更触为不将妥。瞧搞可汗持续倡发展震就是臂不走妥“皮先污上染后助治理姜”局的老混路，初因为康污染代了再没治理维不仅择治理至费用者高，打而且耐污染沉对人恨体健页康和消环境疼的损恩害，功远比缺看得猎见的很直接损费用巷高。协我国趟大力字发展野小城辰镇，吧其数讨目还谦会继执续增旦加，跟如果透小城庄镇都酷步大先中城浅市的耽后尘妥，直凳到垃殃圾无摩处可幼扔、在或被毯垃圾悦包围苍了时疯才开坟始想缘办法钓，遍唉布全齐国的呼数万哄座城海镇的县垃圾菠问题事难免桌不会兄酿成硬全国比性的桂垃圾肃危机到。爆近几俭年来邀，我烧国大及中城超市已墓经开躺始逐惧步建醒设正躁规化浅垃圾乏卫生祖填埋膝场，缝但是神资金贵投入娘缓慢宅，建栋起来殃的处贩理能兴力大催有赶握不上妈垃圾肌增长莲速度扰的趋延势。滑经济辜上，竖填埋来场的耗运营乳仍存察在入拔不敷蔬出的回困难丝，首泊先是昆因为劳从垃衣圾清探运到衬处置即全归想市政缠府管双，环系卫预恩算低茄，又更不能刊按企咏业方唇式收抬费经悠营。勺另外号，目伍前我其国的花城市格垃圾廊仍以僻食物佛和灰揪渣为药主要恰成分槽，可敞压缩雄性差虚、热始值低既，所虹以给半运送磁和热决能利宾用造委成一卸定困劝难。笼如上恩所述拼，城垮市垃张圾不溪只是泉个卫钉生问伞题，秒它对煌于人改口多短、耕懒地少影、发奴展快而的中其国会愤成为舱越来编越紧逝迫、李影响知深远殊的可削持续感发展坛问题否。如绵今，终我国纹大城笋市的研垃圾污问题慌已经佩到了届再不营解决党不行昨的时店候了窜，而饭中小黎城市宾的垃察圾问燥题则仆是越究早着摘手处赤理越朽好。闲提出梯以下滚几条挠建议释供参想考：草1阻、垃李圾清述运和勤处置场部分巴实行缴私有祖化，王招标蝴给非笔国营幕公司脏操作愿，制先定服企务收艘费标累准，戴使这套些公慢司能性在不环对废浩品、红废热锤加以位回收沈的情凯况下续达到骗收支扁平衡役。如化进行殊资源扔回收览，则地可有普盈利火，从岁而鼓椒励资傲源再袍生利杨用。粥2刑、向放居民婶收取葡清理保垃圾什费，胶对中抽上等手收入副的家丈庭不辫应造降成太雀大冲倾击，贼只是日需要顷有一静个转章变观土念的杠阶段猾。对引于低饭收入掘家庭卸，则讯应明叶确地环从社态会福敢利中纤给予附补回傍，例粗如加腾进失膀业金泄或退沸休金陶中。聚对低迟收入件户的吉补贴古很重怠要，裙这是单为了虏防止获出现狱类似偏第三并世界岂城市漆肮脏划的贫涝民区蛇现象谨。理3殿、大筋中城狡市搞糠填埋迹场要批注意琴地理毅条件才（例状如利哑用荒锯地、项荒山恒沟、营离开沿水源潮等）帖。填蜜埋场那的防盈渗漏顷、覆垃盖、茅沼气趋利用充、生骡态恢屠复等传措施奶必须陕保证译。建便设部字对垃某圾填虹埋场绩已经言制定烤有技惨术规抄范，蜂与国台外标托准相汪当，粮但是巴需要鬼的是熄加以嘉认真世执行枝。填玉埋场暑及下雾述的具焚烧良炉可狂鼓励返公私行合资膝、合凝营。炎4淋、焚拳烧炉求是另品一项施在大谜中城骆市可辩以提饶倡的涂技术丸，其荣优点冰是占煎地少跟，可赴回收勉热能释，但葬投资宰很高猫，日镰处理守千吨记的装吸置要腔3积－惧5墙亿元棍人民虎币。劲特别弟注意毯的是王不能者搞造提价低遇的土樱焚化芝炉，跟否则柔反而次会造谎成严踏重的静二次替污染译。疾5蛮、气粒候条打件适绩合的咸小城胀镇应郑着重揪搞垃倘圾堆戏肥。叠多年设来一饲些城浅市作顷过堆年肥的招尝试禾，但自多因萍技术两或产技品销撤路问挤题而蚁逐渐请放弃用。小艰城镇幸靠近员农村窃，应歇该有谁其优张势，蒜有机兴肥料膀可以肚就近票用于初农田焰。小留城镇扫甚至拾可以幸为附沃近的朴大中非城市址提供就垃圾池处置珠服务隙（如绩，分寨拣、教转运膜、回瓣收、牙填埋优或堆排肥）杏。颠流动仔人口观 跃在此尤讨论娇流动脏人口枣的思颜路是星：农缝村剩荒余劳富动力惹的出凳路在氧大力协发展轨小城府镇，境而小段城镇罪的健锐康成耐长靠乱走可棍持续信发展漆的道夫路。浆人口用从农等村向晋城镇诉的流界入，费是城碰市化镇进程趟中必价不可席少的然现象浸。自猎然经奏济的供解体丢和工渠业的裂发展岁所带绞来的朵一个瓶必然悄结果珍就是考农民宁离开谋土地胆、涌街向城赛市务戚工。枣我国式历史柏上从母二、漆三十掀年代膜就有疾统计斤出的夸“仇离村啊率深”抢，在泳10晶％以环下，袭动机战主要话是经眨济利乓益池子华《中国“民工潮”的历史考察》，《社会学研究》1998年第四期窑。解院放以疑后，疮由于糕实行沾严格守的户嘉口制甩度，繁农村款人自采发向反城市扑移民送几乎悼不可左能。躬改革伙开放住以来鸡，经规济的鸽日益挽活跃庄和对诚人口总流动启控制袜的松哭动，锐为中野国人叮口流肢动提汗供了戴基本碗条件个。于劲是自他80溪年代齿开始茶，流塔动大衣潮一赚浪高席过一滴浪的仙从西辩部涌忌向东冻部，扬从内姨陆涌窃向沿演海，津主要跌是农总村剩没余劳侮动力仙持续住不断误的流祸向城撒市，劲特别堵是大上城市债。猎19侧84滥－沈88牌年间瑞流动利人口你增长凭极为野迅猛野，以犬后由念于国魄家调岁整产统业政酒策、胁加强正治理许整顿晌，增监长势贪池子华《中国“民工潮”的历史考察》，《社会学研究》1998年第四期锄现在肤一般扎认为酷我国湿农村绒剩余阅劳动掌力有场1.及2竞亿，阅约占灰农村陵劳动畜力总欺数的戚四分崇之一层。其危中外钓出流再动的己数量趁在灾80虚00餐到胀90东00买万人诱之间王大明《流动人口中的儿童》，联合国儿童基金会北京代表处，私人交流，1998年8月爪。从牧流动气方式照看，次由本须地农返民带弓出去茅的占鼻40北％，港自发业出去划的占旅32姨％，舅此外说就是愚外地敬亲友幻介绍将（研18象％）排和机珠构介炮绍（米10缎％）陈俊生《关于农村劳动力剩余和基本对策问题》，《人民日报》1995年1月8日痰。可捉见有督序地蝴、非禾盲目棋的流沈动所萝占比王大明《流动人口中的儿童》，联合国儿童基金会北京代表处，私人交流，1998年8月陈俊生《关于农村劳动力剩余和基本对策问题》，《人民日报》1995年1月8日齿 烂尽管美流动微人口只对城屈市经蕉济有肚积极证的贡闷献，颈盲目咳流动雕却带执来不孙少问痛题。帅通常桑引起势人们脏注意清的问凭题有碌：（怜1清）加弃剧交业通运洋输紧郑张状盘况；粱（羽2济）使猜城市盏基础阿设施日超负祸荷运患转；虚（劝3供）给肯计划摸生育摘带来任困难喊；（换4饼）影是响社令会治著安；悄（涛5问）增醋加卫粉生防缺疫的泰压力抹。仅属以北备京为漏例，蜜19合94华年流景动人语口中障发生隶麻疹拣、军扰团菌丹病、今痢疾庭、肝唐炎、拔“即02伶”击等传厘染病徐疫情抓十起弹，占啄全市遥发起偶数的朝62挖.5元％冀党生等《中国人口流动态势与管理》，第151页，中国人口出版社，1995年8月杰。流愈动人填口对阶环境海卫生样造成协的压驾力也倒十分赵可观勾，每惕人每挑年的礼生活寿垃圾预30瓦0质多公练斤，胸北京镜每年戴30促0衫多万弯流动促人口雕就增本加佳90逼多万冀党生等《中国人口流动态势与管理》，第151页，中国人口出版社，1995年8月同12睬 换自从肌八十阅年代巨流动采大潮雀掀起废以来连，我投国政奸府对比流动淘人口袜问题炸已经骨越来此越重仆视，未各种狸规章纤条例建也相立继出谁台。冷对上渡述这猫些问手题各赚级政众府主辰要从垃三方甚面采粪取了缎应对糕措施程，即每（叨1浊）扩零散、吴分流嫁；（朋2碌）加柏强控购制大浩城市酒户口俗，放曲松集敬镇户猾口（集3款）加假强法盈制管懒理。滨同时矛也明蔑确了捎“唐控制吃大城钻市规功模，看合理民发展坦中等充城市瞧，积泛极发御展小愈城市甚”额的方尖针。墓 郑然而烟，应写该承奥认，驶无论督是对全流动壮人口由引起耳的问绞题，雷还是垮采取洲的相怕应对槽策，扁都还慎有不嘴全面揭之处漆，主颈要表匙现在突：强鸽调严捡格管床理多勿，积分极引养导的侨措施樱则较骗弱；著考虑扩其对隔城市炼基础藏设施暮的压耐力多固，想窑到这辣些人霸本身塌的困攻难少添。例暮如，撇流动血人口俭中儿耗童的位看顾邻、预垦防接叛种、俩教育衰存在铺很大轰漏洞杯，使类几百膊万儿也童的扬健康房成长兄受到闯威胁茧。又抱例如对，对介拆除皆民工辰私搭气建筑骨采取汪了坚妇决的亦行动炮，但蜡是对称他们换其后赞的生室计则俘想的物较少端。萌 支诚然卫，从慎一个讯城市匹的角般度看弱，不党采取研坚决子的管昆制措禽施，闯流动油人口馆不会撞自动竖大批漠离去缓或主瓦动停岗止搭橡建非由法临溉时居话所，俘拉帮执结伙习以致晌犯罪趴的行德为也鼠会更封加嚣尊张。绩但是筒，从够全国卫范围努看，伏如果湾大中阁城市仗只是拘将无坐地可肚耕的沫农民遵拒之孔城门尾外，好并不娱能从章根本工上解亲决问逼题。曾我国逢农民场向城板市的棵流动胜与其老他发眉展中或国家息的情瓜况既速有相货似处雅，也吵有区恳别。损相似核方面贝（也搅是值率得忧蔽虑的点方面扁）是溉形成嫌城市迷贫民船区的犬危险陈，由狮此而浇产生视诸如达巴西峰圣包篮罗面据临的罩大型渐贫民督窟这词样的童棘手否问题竟。有筋别于呈其他照发展核中国云家的芳地方磨则在邮于这派种盲慢目流蜘动的珍起因缺不同策。同赤是农炼民缺往少土询地耕径种而挨流向呼城市缠，许粪多发吼展中的国家犹的情滤况是险因为渣贫富载悬殊梨，土容地掌齿握在归少数典地主火手中帮，我群国则光是耕油地少锦、劳龄力过挠剩。员孟加肥拉首澡都达听喀的哥经验终是政壶府收城购土丸地，矩然后配分给筝愿意各离城初回乡纸的农牲民。会但这准样的蒸措施幼我国赠显然守无法纹学习视。贷因此室中国绍采取顷的积械极发桶展小唯城镇维的道拔路是播正确仍的，陶也复辣合国老情。绞但是射需要表在增龄加小披城镇垃的吸欺引力锻上下薪更多床功夫绝。这菌种吸吵引力液包括宇就业露机会览、公骆共服稳务与巧设施腐、教驳育条竖件、顺文化欧娱乐工活动义、安撤全洁洪净的笑环境兼，等肾等，田总括葵起来神就是泪可持纳续发喘展。龟可持死续发步展才线能保魂证生塞活品屡质，什好的聋生活盒品质唯才会缓吸引统人起来，刘这是扯不言养自明捡的道享理。燃国家琴从辉92颂年开毯始由字国家镇科委币会同培国家晴体改核委、行国家均计委天等王20辱多个崇部委陆在部陷分省锯市的突城镇翅开展绵社会炕发展口综合恢实验倾区（奴现已晕改名姐为线“谦可持走续发躁展实陡验区内”陕）工掩作，施为探疮索我别国农压村城稍市化深、城絮市现充代化星道路娱，进著行了杂实验贿，积畜累了刮一些雄经验忽。这洞一工蛙作的孝核心纲就是英可持累续发坏展邓楠《注重可持续发展》人民日报，1998邓楠《注重可持续发展》人民日报，1998年10月30魂可见腔，小纯城镇导的可轧持续杰发展开问题山已经句得到狱了中锯央有朝关部洁门的竹注意串。但浴可惜您七年成来似只乎还绝未走宁出实冻验阶馋段。台即便户有了重几百绝个实载验区傅，与珍全国权五万梳小城劝镇相城比（秧包括藏集镇渣），晶实在麦占的颂比例届很小丸。大珍多数壶小城役镇在前发展借中仍荡不注惭意环踏境保悟护，唇对资奔源浪唇费和荣破坏面严重毯，建师设无覆序，忘缺乏熟规划挑，随叉意占测用可仗耕地屿。要鸡真正因推动铁小城魔镇可造持续征发展够、有姓效吸朱纳农绑村剩剪余劳席动力体，必仓须有葬更明总确的尸政策游和经额济方孝面的屡措施刮，不栗能仅坑停留戴在制拾定规名章、歉搞试户点上挽。夕首先备，必戚须明啦确认监识到毒，我并国小值城镇渣发展晓决不棕能走辫、也互走不慕起先绣污染粗后治怕理的线路，肿因为略数万炊小城摊镇遍且布全薄国，信有可寻能对祥环境朗造成热广泛备的污议染。装所以筒加强廊对小情城镇刺公共牺环卫雀设施袍建设狸的支若持有锣着全谢国性湾战略困意义汁，而饱公益生性质过的建扛设本上来就晴容易价被忽饥视。熄同时绩小城痒镇的纱经济泡台柱皂－乡世镇企饺业多促由于预污染奏被勒止令关仔闭或孟转产工，或锋因市蓄场不诞景气声而停说产，智影响或小城倚镇自等身的辛财力碧。所柏以应竟该对刘小城东镇的世公共冠设施蓄建设障（包延括环惊保、屿环卫削）从托贷款腥、技次术、迈人材坊三方威面给烘予更炸多支广持。枕其次茧，应弱该看钢到，怎小城设镇的如健康状发展此能为世大中工城市锋发展哭创造字好的藏条件株和环为境，冰对民良工潮要的俘“庆蓄洪够”阔作用衬也是岸显而农易见络的，划还与疏大中谢城市勉有生肿产、渣服务复方面坏的互阳补性蜓。因混此，凤在规隶划上她要将屡小城控镇发条展和暑大中致城市劳发展虽联系墨起来绒考虑胞。这仆样的猴联合雀规划温可在请地、输市级沈开展豆。在旷规划健的基虹础上霞，可敢以鼓饮励大哨扶小防的政询策，牵即大穿中城秧市对掏口支林持小沙城镇观。疾综上少所述报，对队盲目断流动蝇人口经除了辰控制热和遣显返一民类的勇行政组手段牧外，网也必扒须关琴心他刺们的贸实际维困难井，为脑他们愉寻找冻永久乔性出膀路，督这就霸是大岩力发禁展小悬城镇揉，这胆样才耻能从苏根本附上解芽决问秧题。淡而小匪城镇隆的建箱设不盛能照祥搬大蝴中城挑市的依一套求，必牛须从酷开始街就走铜可持诸续发洪展的持道路零。专市民蓄参与扫 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