XXXX常州市市区物业服务收费管理实施办法讨论稿

常州市市区物业服务收费管理实施办法（讨论稿）第一条为了促进我市物业服务行业健康发展，规范物业服务收费行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《民法通则》、《物权法》、《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》和《江苏省物业服务收费管理办法》等法律法规及有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于本市市区范围内，在工商行政管理机关登记注册，符合物业管理行政主管部门资质管理要求的物业服务企业，对各类物业实施管理提供服务的收费行为。第三条

本办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主或物业使用人所收取的费用。第四条

政府提倡并引导通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业；鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。第五条

市价格行政主管部门会同市物业管理行政主管部门负责本市市区物业服务收费的管理和监督工作。第六条

物业服务收费应当遵循公开、合理以及收费项目、标准与服务内容、服务质量相适应的原则，根据物业服务成本、法定税费和合理利润确定。第七条

物业服务收费，根据物业的性质和特点等不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。普通住宅的物业公共服务收费，实行政府指导价。非普通住宅以及办公用房、商业用房、厂房等物业的公共服务收费，满足部分业主、使用人需要或接受委托开展的特约服务和代收代办服务收费等实行市场调节价。非普通住宅是指容积率等于或低于1的住宅、各类纯低密度住宅和在同一区域内相对独立的低密度住宅等住宅。第八条

实行政府指导价的普通住宅物业公共服务收费，应根据常州市人民政府《市政府办公室关于转发市物价局、房管局〈常州市市区普通住宅物业公共服务实行分项目收费办法（试行）〉的通知》（常政办发〔2023〕46号）和市物价局、房管局《关于发布〈常州市市区普通住宅物业公共服务实行分项目收费标准〉的通知》（常价房〔2023〕50号）文件精神执行。业主委员会成立前的普通住宅物业公共服务收费标准，由开发建设单位根据物业特点和服务要求，在政府指导价范围内通过规范的招投标方式选择前期物业服务企业后确定，并报当地价格行政主管部门备案。同时，物业服务企业或开发建设单位应与物业买受人在前期物业服务协议或买卖(租赁)合同中预先约定收费标准，并同时约定物业服务内容、服务质量及有关事项。价格行政主管部门和物业管理行政主管部门应加强对招投标过程及之后价格行为的管理和监督。业主委员会成立后的普通住宅物业公共服务收费标准由业主委员会经业主代表大会同意后，在当地价格行政主管部门公布的政府指导价范围内与物业服务企业在物业服务合同中约定，同时约定物业服务内容、服务质量及有关事项，并报当地价格行政主管部门备案。第九条实行市场调节价的物业服务收费，业主委员会成立前，由开发建设单位或物业服务企业与物业买受人在物业服务合同中约定执行；业主委员会成立后，由业主委员会经业主大会同意后与物业服务企业在物业服务合同中约定执行。各级价格、物业管理行政主管部门，应加强对实行市场调节价的物业服务收费行为的引导与规范，促进物业相关各方依法、合理约定收费及有关事项。植第十俭条案绣物业蜂服务裙收费植可以越采取骂包干令制或等者酬灶金制番等形配式约视定。炭包干萍制是损指由屋业主冤向物屑业服秒务企东业支效付固球定物勒业服表务费波用，纲盈亏裂均由篇物业赵服务辰企业鹊承担弦的物责业服陷务计控费方抖式。溪酬金候制是弯指在翻预收蜂的物雅业服高务资锦金中雄，按垂约定守比例警或者烘约定材数额尊提取翼酬金灯支付幅给物红业服汁务业企业向，其掉余全追部用复于物幕业服同务合充同约辱定的找支出得，结请余或菠者不续足均学由业雅主享暑有或晶者承央担的涝物业蚊服务默计费恋方式撤。满第十点一近条澡阶物业梨公共炒服务钟费用电构成疗一般尚包括默以下霜部分貌：国（一祖）管距理服届务人具员的映工资聋、社奴会保闯险和稻按规帽定提造取的弃福利按费等促；某（二芬）纠物业吗管理皂区域幻秩序螺维护泉费用糕；拍（三闪）麦物业喷管理瘦区域善清洁矿卫生静费用殿；筝（四袋）宽物业圈管理爸区域桌绿化矿养护达费用缴；金（五悼）级物业观共用攀部位梯、共麻用设分施设蜜备的侧日常搞运行霸维护信费用沙；借（六廉）眼办公湖费用投；岗（七坐）誉管理齐费分尚摊；神（八单）饮物业式服务贪企业广固定泡资产斜折旧立；杨（九台）源物业找共用冬部位好、共植用设券施设洽备及勿公众革责任脚保险道费用直；凯（十仍）经集业主桑同意琴的其巩它费谜用。谋（十淡一）极合理斧利润座；壶（十软二）日法定洞税费涛。坝其中忠，合浪理利受润：香普通昼住宅宜最高悄不超蛙过8袋%。堡物业柏共用鸟部位复、共音用设魂施设渗备的雷中修稠、大评修和堂更新种、改某造费检用，妄应当咐通过柏专项赴维修倡资金愈予以浩列支缸，不鞠得计肾入物为业服铺务膨费用捎。伶第十移二条看筹物业细服务卸收费呈按毕照房倡屋登良记簿浇记载额的建咽筑面避积计宽算；袭尚未脏进行头登记句的，燃暂按悦房屋求买卖肺合同考记载恩的建赢筑面船积计叛算。纯不能环办理睛权属见登记胁的独浇立附霸属房详以使歼用面但积计挥算物剧业公前共服财务费绒。住闷宅小芒区内腊的非妻营业映性公咏建配描套用露房的市物业停公共趴服务挎费标作准由夸物业猪服务吐企业置与物伤业产堤权人变、使齐用人恐在住悔宅实敞际执就行标柳准的井范围所内协胳商确纪定。摊第十旷三条瞒槽业主秃、使失用人摘应当梳按照神物业补服务夜协议前或买惭卖（巩租赁材）合猾同中拨的约缩定时歇间作泽为交廉纳惕物业餐服务剥费狸的起袋始交勇费时杨间；闷没有合合同梦约定耻的，很应当诞按照乌入住己通知绩书（恼符合脂竣工码验收捡交付袄条件顾）约垃定的煌房屋与交付投时间明作为惨交纳湾物业供服务掠费芦的起掀始交生费时缝间。歪物业临服务拖企业索可按健物业刻服务闯协议邀或买谈卖（鼻租赁椒）合旗同约坛定分授期预点收物仿业服涝务费裙，预肯收时芹间一版般不鬼超过蛛半年亮。合眉同另红有约翼定的浙，从交其约谁定。独第十萄三条仁若纳入孙物业僻管理恶和服破务范背围的戏已竣魔工但膜尚未威售出习或者盖因开捎发建倒设单惧位原反因未堂按时骡交付杀给物丢业买男受人抵的物移业，条物业扩服震务费志用由杏开发却建设痰单位象全额笛交纳描。势分期饰开发畅建设消、分富批交例付使街用的倒物业宿，者给先烫期入歪住业形主造蹦成噪迹音、纲粉尘突等环岸境污谎染的牙，先芹期入艘住的余业主救物业察公共腰服务缘费应起按规突定标酸准的药80尸%交腊纳，录差额罢部分甘由开宾发建叹设单猛位补呀偿物鲜业陕服务蕉企业臭。唯因业丑主原狠因未解及时像办理罪入住却手续局、业消主办涛理入唐住手盟续后画未入没住或欠未使界用的惕物业蜘，后业主存应事明先书岸面向扯物业租服务昼企业虎备案冠，经刮物业怎服务漠企业阴认可擦后，昆期间筑的物惊业服屿务费虽由业般主按建规定容标准灰的8荣0%欣交纳热。哄物业砖出租务或以工其他歇方式贷交他便人使土用的乐，物子业服帖务费崇由业遍主或丈使用必人交尝纳，锣但业弊主负询最终超交纳熟责任谢。膜物业比发生杯产权衣或使挨用权毙转移普时，待业主废或者会物业饶使用涝人应迁当在包产权涌或使砌用权朗转移劣前及字时结呀清物说业服奔务费骂用。川第十冈四极条艘珍物业汇的中融央空郊调、灿水泵股等设射备狂运行甲电费拢及公隔共照暑明、盗公共听用水塞等纳竹入代狸收代嘴交费掉用的劣，由炎物业阵服务辱企业疲单独厉列帐这，合需理、鞠公开缺分摊作，具学体分革摊办死法由忘业主帝委员泄会与介物业翻服务处企业滑协商真确定败；业麦主委乘员会米尚未宣成立拴的，拨物业菜服务娘企业睡应按屈实际炭发生委的费男用嘱和约狭定方飞式狐向业乳主合壳理、约公开准分摊沟。窗第十收五条仗乡物业膝管理烤区域璃内的持住宅颈电梯骨运行袖维护娱收费爆、二浊次供岩水运枪行维交护收犯费、哨车辆卖停放祝服务狂收费鬼、遥住宅呢室内扫装饰肉装修持服务黎收费久等，井按我扁市相背关的伙收费油管理啦规定打执行敌。脉第十信六流条递初住宅竹业主直、使耽用人似装饰辆装修拥房屋永的，压装修暖单位拴（或廊装修词人）忘应在梦装修亏前与馆物业浮服务殖企业奥签订续装修居管理浊协议炉，并摩按搏每平呢方米哥建筑为面积抄不超马过3王元的顿标准愁交纳档装修疾管理滑服务识费用刘。物厅业记服务喝企业尾不得卫再嘴向业艰主和陈装修蜓单位刺收取优任何律形式炼的装音修吹垃圾洽清运蜂费掌、杀装修照人员奔出入脱证工驶本费嘉（遗织失补腰证除衫外）血、晕装修由施工水许可任证豆工本并费纷和装节修结识构押改金拌等费埋用。形为确绞保物腾业管位理区奖域内嫁电梯此轿厢待、楼忘道墙依地面寻、扶只手等示共用茧部位盗和共两用设棒施设贩备的委完好仓，在厌装修行期间捏，物侄业服从务企尽业对杜负责盟装修阔的施敢工单堂位（唇或装粘修人相）寸可歉收取老装修征保证撤金，扬标准貌不超惧过1写00修0元卡。待绵装修敬完毕卸，经件验收巡共用帜部位蜘和掌共用玉设施颤设备坛未受俭损坏义，装站修保面证金切必须节在告3周个月盟内全肚额退疏还；裙若共赛用部煎位和赵共用吓设施沈设备自受到民损坏亚，应迫当由丙施工朋单位据（或害装修佛人）缩承担由赔偿虫或恐进行蒸修复根，其迟费用骡可在渣装修泰保证差金中医抵付忧，装仁修跟保证哪金余振额必砌须在带3持个月密内全宁部退沉还。哗非住森宅房继屋装抱修所麻发生抱的垃显圾清拌运费底、出浸入证饲工本眉费用妇和简装修桌保证档金谎等错，由倚物业寨服务稳企业堂与第装修株的施私工单沙位（迫或装钳修人坑）进买行协拥商确浓定。隶第持十索七迁条无澡实行榜小区抗出入辣证管福理的豪，应险当为文业主百免费韵配置锁不少袖于3当张浪出入罗证（上含I袖C卡遮等）网。业伯主申毁请多雨配置巷或因牲遗失制、损蚂坏需那要重荐新办墓证的名，可当按制会作成欲本收轿取工蝴本费川。蒜第十枕八用条填抗物业命管理安和服芽务区乐域内埋，供理水、龟供电混、供焦气、伐供热绩、通甲信、秘有线工电视叉等单溪位应依当向苏最终即用户积收取磨有关县费用秋。物珠业服穴务企槐业接呼受委测托代肚收上驶述费哲用的你，双塑方应锁当签片订有串偿代咏理合孔同，带由物忌业服拳务企畏业向台委托淘单位朵收取盼手续挂费。西不得照向业群主收忧取手摔续费畅等额悼外费不用。船第十猜九疯条矿埋业主毙委员滴会成大立前云，状利用冤物业食共用轰部位汁、共肉用设锋施设孩备进访行经伪营的择，跑所得删收益率在扣凡除物撞业服坐务企昂业代判办经仙营成目本后永，按助30蜘%用烈于补水贴物尤业服卖务费黎，7塔0%性纳入虎住宅难专项否维修困资金撕。业叠主委丢员银会成长立后杆，绢利用役物业庭共用腾部位纤、共颈用设隆施设禁备进阿行经枕营的亿，所宋得收描益依你法归姜全体称业主学共有泉，并傅主要许用于气补充芦住宅栏专项掉维修投资寸金，瓦也可贷以按睬照业吼主大贿会决知定并逝合同揪约定枣使用衰。芒第二孔十条超廊市价祝格主咸管部梁门在底制定祥或调瞒整本牛市市像区范鸣围内兴普通既住宅个物业怎公共罢服务梅收费维标准奋的总另体水计平时湖，应都以物房业公呀共服遮务所跪需社洽会平沿均成捆本为员基础专测算路，充膝分听胖取业竭主、靠使用毁人和味物业祸服务毕企业虑等社伟会各饭界的糊意见牺。宝第二俭十一括条味物军业服逐务企泳业不为得擅宫自向拘业主辅、使费用人败收取暂一年摸以上戴押金辣、保蠢证金垄等费暮用。积第二泽十二梨条汤物鹅业服脾务企隐业将传部分逃专业谊服务梯事项宗转包艰给其嘱他企躁业的末，不寒得降输低服棚务质灯量、蚂减少碰服务故内容济、提鸣高收宰费标基准。晶第二退十三继条弯匹物业秒服务告企业仇应完舒善内旨部财摸务管赖理制浸度，卖强化熄成本掏、收重支约冰束。辩同一印物业扁服务何企业蒸同时堵服务莲于多圆个物版业管纠理区虽域的厚，服藏务成岗本和挂收支旁应按妥物业完管理军区域肝分别竹核算瞧。砖实行纺物业士公共末服务捡费用罩包干楚制的挂，物站业服税务企刻业应捆对实瞧施管舞理和旺服务剑的具期体物膨业区口域实亮行单碎独建药帐，拌按照权服务呆合同朱的约椒定公周布财字务收杏支状线况，庆接受姿监督贤。芝实行扎物业爱公共猾服务破费用纠酬金善制的抱，物差业服京务企场业应伴当向饭业主膝大会难或全醋体业咬主公钓布物锄业服凡务费饶的收杜支情纤况。嫩物业娘服务蹦企业义或业芝主大衣会可壶以按慎照物前业服惨务合础同约倾定，葛聘请播专业制机构督对物迅业服旬务费盖年度乌预决贴算和竟收支多情况钓进行隔审计盘，审俯计费俊用的绒承担误，应竿在物佣业服液务合喉同中哲约定论。琴第二溪十四厌条申狠业主怠应当患按照逼物业余服务谣合同头的约次定交青纳物骗业服闸务费塑用。灵业主摇违反方物业胖服务券合同钢逾期表不交浩纳服市务费蹲用，锯业主律委员肥会应份当督却促其奥限期弃交纳晴；逾俭期仍侦不交湖纳的顿，物城业服舞务企浪业可乡以依淹法追谈缴。阀第二惧十五诵条浊漫物业震服务滩收费回实行债明码灾标价芝，服煮务内第容、赢收费久项目肆、标发准及僚收费异办法棍应在僚经营掠场所统或服合务地凡点醒矩目位胸置公秀布，捷每半缝年(驴或财杀务年狸度)弹向业轮主、底使用本人公船布物学业公亲共服乡务费响收支拉、利晴用业晌主共意用、命共有笨设施闪经营思收益烧和支醒出情精况，诉接受桃业主睡委员同会、倒业主秃、使尚用人映、价蝇格主留管部蜜门和生物业猜管理被行政处主管眯部门奶的监苹督。骨第二香十六弱条硬各锻级政航府价盛格主武管部驴门和霸物业某管理完行政姨主管市部门乏，应接当加歉强对青物业踩服务奇企业融的服走务内柄容、坊服务自质量求和收抗费项煎目、台标准药的监胃督。衬物业筐服务河企业枕违反泳国家适和役省物甚业管资理法脱规及铸有关厨规定伙，未岭提供取相应蜘物业带服务脆的，被由较物业篮管理书行政梢主管鼠部门猴根据滩国家血与为省侦的有余关规姐定予动