有限公司采购管理办法

有限公司采购管理办法二

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二一年十二月目

录第一章 总则....................................... 3第二章 组织机构及职责.............................. 3第三章 采购策划.................................... 4第四章 采购范围及采购方式........................... 4第五章 采购项目分类及管理方式....................... 5第六章 采购程序................................... 10第七章 采 购..................................... 第八章 监督保障................................... 14第九章 档案管理................................... 15第十章 检查、考核................................. 15第十一章 附则..................................... 16******有限公司采购管理办法第一章总则第一条

为加强******有限公司（以下简称“**公司”）采购管理，第二条

（适用本办法。依法必须招标项目（201816号令《必须招标的工程项目规定》按国家现行法律法规执行。第三条

本办法所称采购工作是指**公司及所属单位按照管理权限对采购方案、采购（或资审）文件、评审结果进行审查和审批，对采购程序进行规范和监督，对采购行为进行检查和考核等管理工作。第四条

采购工作必须遵循的原则：公开、公平、公正及企业利益最优。第二章组织机构及职责

第五条

**公司招标采购管理部门作为**公司采购工作的常设管理机构，其主要职能包括：（一）负责**公司采购管理办法及相关管理制度的建设；（二）负责*****集团采购平台（以下简称“采购平台”）的建设、管理等；（三）负责采购工作的日常管理；（四）指导、监管、考核所属单位的采购工作；（五）完成**公司领导安排的相关工作。第六条所属单位应设立本单位采购管理组织机构，制定采购管理制度，明确采购工作的授权管理部门，负责权限范围内的采购工作。第三章采购策划第七条

所有工程项的策划书必须包采购策划内容要前优化资源置计划，有效避免或减少采购时间与采购需求间的矛盾。第八条

采购招标策具体内容需包括但不限于招标时间采购数量采购方式标包划分、采购要求等。第九条

投资类建设程的项目策划书需包含但不限于总承包咨询服务以及供物资等采购内容。第十条

总承包类建设工程的项目策划书，需包含但不限于劳务或专业分包、咨询服务以及物资设备等采购内容，要与工程施工进度计划相匹配。第四章采购范围及采购方式第十一条

采购范围:**公司及所属单位生产经营所需的工程劳务分包、专业分第十二条

（（含/1、公开招标应作为主要的采购方式。2项目业主限定品牌（或供应商）。3、采用竞争性谈判采购的项目，适用于重新招标后没有供应商投标或者没有合格（或供应商采购。因项目特殊需要，经审批后可采用邀请方式组织。4、采用竞争性磋商采购的项目，适用于应招标限额以下不宜以价格作为唯一评审集中采购需要“比质量比服务比价格”的物资采购项目。5购，或应招标限额以上的物资设备采购和租赁经二次（含）以上招标未成功的。6、采用议价/议标采购（含现场转议标）7秘密咨询、属原形态或首次制造、合同追加（10%）、发生了不可预见的紧急情况等特殊原因，导致只能从唯一供应商处采购。第十三条

（或经审批后采用非招标方式采购400（含200（含100万（含）。第五章采购项目分类及管理方式第十四条

I其中项目规模是以同一项目单次同类采购对象的累计控制价为准。第十五条

Ⅰ类招标项目（一）项目范围1、所属单位生产经营所需，由**公司组织集中采购的纳入集采范围的采购项目；2（1000以上机械设备采购项目。（二）管理方式

借助采购平台的功能模块，由**公司招标采购管理部门组织招标，所属单位进行配合。1CES10管理部门依据经审批的采购计划或相关会议纪要（请示流程）组织招标。CESCES投标资料或业主规定性文件。2商库内推荐符合条件的优秀供应商，作为被邀请对象参加邀请招标项目的投标。3、资格预审（若有）、采购文件。由采购人编制，将经过其内部评审的文件（子版件中是否存有歧视性或违规条款进行审核，修改完善后的文件由采购人提交至采购平台。4、综合限价或市场指导价。由采购人编制并经其审批后，与计划或采购文件同步报**公司招标采购管理部门，作为评审参考基准。5、**公司招标采购管理部门负责项目评审的组织、监督、指导等工作，评审结知书。第十六条Ⅱ类招标项目（一）项目范围1、所属单位生产经营所需，其所有单项估算金额在

400

万元（含）以上的工程劳务（含专业分包）采购项目（纳入集采的除外）；2、所属单位生产经营所需，其所有单项估算金额在

200

万元（含）以上的货物采购项目（纳入集采的除外）；3（200（含1000万元（不含）机械设备采购项目（纳入集采的除外）；4、所属单位生产经营所需，其所有单项估算金额在

100

万元（含）以上的咨询或服务采购项目（纳入集采的除外）。层级和标准。（二）管理方式

运用采购平台的功能模块，由所属单位组织采购。第十七条

非招标项目（一）未达到“I、Ⅱ类招标项目”应招标范围的，或达到规定的应招标范围但符合下列条件之一的项目，可采用非招标方式进行采购。1、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾、应急抢修等不适宜招标的；23家的；3、法律、法规规定的其它可以不进行招标的情形。（二）非招标方式可分为竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、询价、议价/议标等，由采购人根据采购项目特点、规模等属性，合理确定,规范组织。1、采用竞争性谈判方式进行采购的，原则上参加谈判的供应商不少于三个，且评审侧重于价格因素。2、采用竞争性磋商方式进行采购的，原则上参加磋商的供应商不少于三个，且评审侧重于综合评估。3、所属单位（不含子分公司）组织的采用询价方式采购的，必须在采购平台公开（53具体可根据项目规模和难易程度，由采购人自行确定。4、采用现场转议标采购的，需经审批且采购文件规定的资格要求、采购需求、付款条件、商务条款等核心要素均不得改变。5、对于工期或进场要求紧急的项目，可按类别对土方、桩基、临时设施、施工便3应商进行议价评审后确定成交供应商。63组与供应商谈判后，确定成交结果。7、供水、供电、供气、通信等具有行业垄断性质的项目采购，若采购对象唯一或行业主管部门有明确指定，经审批后可直接采购。（三）达到“ICES理部门或所属单位采购部门组织实施。（四CES

经审批同意后自行组织实施。（五）采购人自行以非招标方式进行采购的，应确保采购行为的规范。第十八条特殊情形（一项目”的相关规定。（二（策（从其规定（三购项目”由采购人自行组织采购。根据**公司生产经营业态，资源性欠缺项目主要包括：供货区域范围受限的如碎（块（含机制砂3家且属于垄断市场的采购项目。资源性欠缺项目采购可按照以下规定执行：1、若**公司所属单位同供货或服务区域、同规格型号或工作内容有正在履行的（等的合同。2、技术含量高的钢围堰、深（水）基础、特种设备等，以及单项采购金额低于**3（四材料、机械设备租赁，按照**公司货物类采购相关规定执行；门窗、路灯、伸缩缝、（乘用车租赁等，按照**公司咨询服务类采购相关规定执行。（五）采购项目已纳入**公司集中采购范围的，所属单位不需要提交月度/半月（六（七（个人（八）为了发挥**公司产业链优势，**公司所属单位能够履约的采购项目，应优先从所属单位中选择，采购人可以招标、谈判或直接采购等方式进行采购。

第六章采购程序第十九条项目采购应按照采购流程组织实施。项目采购的基本流程如下：（一）发起项目采购申请，包括经审批的综合限价或市场指导价；（二）编制资审文件、采购文件，履行审批会签手续；（三）发出采购（或资审）公告或者投标邀请书；（四）资格预选确定符合条件的供应商（若有）；（五）发售采购文件；（六）举行标前会议、勘察现场、发布补遗或澄清（若有）；（七）组建评审委员会，接收投标（响应）文件，举行开评标会议；（八）评审并确定中标（成交）候选人，进行中标（成交）公示；（九）召开询标会议（若有），发出成交通知书，签订合同；（十）采购总结（若有），整理归档有关资料。第二十条

标截止时间等。第二十一条

采购文件由采购人负责编制，**公司招标采购管理部门进行审核要求和拟签合同的主要条款。

类别

时间工程劳务（专业分包物资设备咨询服务依法必须招标项目**公司组织招标15101020自行组织招标108820

第二十二条

5日（不含发布当日）。注：1、采用竞争性谈判方式进行采购的，自谈判文件发出之日至供应商递交首次响应3个工作日。2、采用竞争性磋商方式进行采购的，自磋商文件发出之日至供应商递交首次响应10日。第二十三条

3日前公布。第二十四条根据招标项目类别不同，评标办法的使用按照《******有限公司招标项目评标办法》规定执行。第七章采

购第二十五条组织采购的项目必须具备如下条件：（一）根据项目策划编制了采购计划，且采购计划履行了审批手续；（二）已落实项目管理责任人员，项目资金来源已落实，或资金已列入**公司、所属单位的预算并获审批；（三（四）投标人（供应商）资格要求中未设置限制或排他性条款；（五）法律、法规规定的其它必要条件。第二十六条

对外发布的招标（采购）公告、邀请书、招标（采购）文件（含补遗澄清）等，均以采购人的名义签署并发布。经批准的招标结果，亦以采购人名义宣布。第二十七条

文件范本》进行编制，确保文件的规范、科学、合理。第二十八条

投标人（供应商）应具备承担采购项目的能力及规定的资格条件，按照规定缴纳报名费及投标（响应）保证金等。第二十九条

投标人（供应商）应按照招标（采购）文件的要求编制投标（响应）文件，投标（响应）文件应当对招标（采购）文件提出的实质性要求和条件作出响应。第三十条

（（采购（响应（响应得在开标截止时间前开启。第三十一条

（供应商（响应容为投标文件的组成部分。第三十二条

投标人（供应商）不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人（供应商）的公平竞争，损害采购人利益或其他投标人（供应商）的合法权益。禁止投标人（供应商）以向采购有关人员利益输送等手段谋取中标。第三十三条

以其他方式弄虚作假、骗取中标。第三十四条

3（供应商（响应（供应商3（（1）

采购文件载明有控制价，且公告和开标时间符合“第二十二条”规定的，（2）

不属于全部投标人（供应商）不满足资格条件或全部投标人（供应商）报价均超过控制价的。第三十五条重新组织采购项目，符合“第三十四条”所列情形的，采购人应申请以现场转议标方式进行采购，或提出申请以询价、单一来源等非招标方式进行采购，经审批后实施。第三十六条

（供应商采购管理部门应对招标文件编制（含评审）部门或人员进行处罚。第三十七条

（供应商（响应（响应和采购部门共同进行，同时做好查验记录。第三十八条

评审工作由评审委员会（小组）负责，组成名单在成交结果确定前应当保密。（小组（小组为三人及以上单数。第三十九条

（小组（应）文件进行评审，对评审结果承担个人责任。第四十条

与投标人（供应商）有利害关系的人员不得参加相关项目的评审工作，评审结束后应向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。第四十一条

评审委员会（小组）依据**公司采购管理制度及招标文件独立开展评审工作，任何组织和个人不得非法干预、影响评审过程和结果。第四十二条3日内完成。第四十三条

采购组织部门应指定专人对开标、评审过程进行记录，并协助评审委员会（小组）编写评审报告。第四十四条

评审委员会（小组）的评审结果，作为确定成交候选人的重要依据。定标工作按以下程序进行：(一)经公示无异议，未发现成交候选人在投标活动中有弄虚作假等不良行为，确定推荐的第一成交候选人为成交供应商；(二)

如第一成交候选人放弃中标，或者被查实存在影响成交结果的违法行为，或经采购人考察认定其不具备履约能力，采购人按下款规定确定第二成交候选人为中标人，也可重新组织采购；（三）10%50交候选人。（四采购人的条件择优确定成交供应商。（五）推进**公司集采、重点工程等项目中采用评定分离方式定标。第四十五条

31日。

第四十六条

评审结果公示过程中如出现投诉或举报，采购人及采购部门应及时30日。

第四十七条

30日之内签订合同。

采购人在与成交供应商签订合同文本之前，其采购部门应参与拟签合同文本的评审，要确保采购文件要求、投标（响应）文件承诺与拟签文本一致，同时将签订的合同在**公司采购平台及时备案。第四十八条

核并出具明确的书面意见，同时采购人也应对投诉或质疑事项提出明确的书面意见。第八章监督保障第四十九条

监督，保障采购活动的公平公正。

第五十条

活动中的违纪、违法、违规行为。第五十一条

与采购工作有关的信息知情人，不得透露可能影响公平竞争的有关资格审查、招标、投标、评审、确定成交供应商等相关信息。第五十二条

在合同履行期间