从汉到元政治制度的演变

第3课、从汉到元政治制度的演变课标要求：1、列举汉代“中朝”、唐朝三省六部制、元代中枢省等政治制度，说明中国古代中央政治制度的演变2、列举汉代郡国并行制和元朝行省制度等史实，说明中国古代地方政治制度的演变3、从中央到地方制度两个层面说明中国古代政治制度的特点4、汉朝至唐朝的选官制度

一、中央集权的发展（地方行政制度的演变）（中央和地方的矛盾）1、汉初：郡国并行结果：七国之乱应对措施：推恩令——中央集权得到加强（？）列侯归郡统辖2、唐：设节度使影响：出现藩镇割据局面，削弱中央集权3、宋朝：（2）影响A积极：B消极：（1）措施：军事、行政、财政改变藩镇割据，加强中央集权形成“三冗”局面，造成北宋积贫积弱

文官武将4、元朝：行省制度中书省直接管理——行省之下——河北（冀）、山西（晋）、山东（鲁）路府州县边远民族地区——宣慰司拥有权利，与中央关系——经济、军事大权，但受节制（1）内容（2）背景疆域空前辽阔；为了改变北宋地方无权，人浮于事的现象（3）意义：A加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一B是地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。认识：地方政治制度演变的趋势加强中央权力，削弱地方权力（加强中央集权）思考：请根据汉、唐、宋、元统治者加强地方管理措施及效果，谈谈你对中央与地方关系的认识？1、地方权利过大，容易造成地方割据，不利于中央集权的加强2、中央加强对地方的管理，有利于巩固国家的统一。3、过度削弱地方权利，造成地方对中央和君主的依赖，人浮于事，难以对地方实施有效控制都是中国古代重要的地方行政制度目的都是为了巩固统治都在一定时期产生过积极作用相同点不仅在当时加强了中央集权，维护国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用明显在一定时期发挥积极作用，加强了对地方控制；但后期割据势力破坏国家统一和社会安定行省只是中书省的派出机构，其长官对中书省直接负责郡县是中央政府的地方行政机构，长官由皇帝任命

诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭确立并盛行于元朝几乎整个封建社会时代不同点行省制郡县制

分封制奴隶社会（西周）和中央政府的关系作用和影响加强中央对地方控制，加强中央集权，巩固多民族国家统一；为明清以后地方行政区域划分奠定初步基础成为中国省制开端二、君主专制的演进（中央政治制度的演变）（君权与相权的矛盾）1、汉武帝时：重用身边……等参与军国大事，削弱相权（中朝）2、魏晋、隋唐时期：三省六部制（1）发展过程：（2）构成及职责：魏晋南北朝形成；隋唐完善

皇帝加强皇权中书省门下省尚书省削弱相权（决策）（审议）（执行）分工合作牵制监督

吏户礼兵刑工（中心）设：修建一项水利工程，需要通过哪些部门？二、君主专制的演进（中央政治制度的演变）（君权与相权的矛盾）1、汉武帝时：重用身边……等参与军国大事，削弱相权（中朝）2、魏晋、隋唐时期：三省六部制（1）发展过程：（2）构成及职责：（3）评价：魏晋南北朝形成；隋唐完善A相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证君权的独尊（削弱相权，加强君权）；B完备的官僚体制，提高行政效率；C中国古代政治制度的重大创造，为历朝沿袭3、宋朝：中书门下——最高行政机构（宰相）

设参知政事分宰相行政权设枢密使分宰相的军权设三司使分宰相的财权4、元朝：中书省——最高行政机构宣政院——宗教事务和管辖西藏地区概念区分：唐朝中书省与元朝中书省中央政治制度演变趋势皇权不断加强，相权不断削弱，直至消失（明朝废丞相）认识加强君主专制小结与评价地方分权集中中央集权集中皇帝从汉至元政治制度的演变不断发展了专制主义中央集权思考：从汉至元政治制度的演变的特点及趋势1、君权与相权：皇权日益加强，相权日益削弱直至消失（君主专制不断强化）2、中央与地方：中央权力不断加强，地方权力不断削弱（加强中央集权）3、君主专制不断加强三、选官、用官制度的变化西周：世袭制（“世卿世禄”）；战国：奖励军功1、汉——察举制（选官标准：品行）2、魏晋南北朝——九品中正制（选官标准：门第）3、隋至清——科举制（选官标准：考试成绩）（1）科举制形成背景（2）形成发展过程：（3）评价A扩大统治基础B加强中央集权文、炀、唐宋元、明清（八股取试）思考：中国古代选官制度发展演变呈现怎样的演变趋势？其实质是什么？1、趋势：标准：由以门第选拔演变为以才学选拔为标准方式：由地方评议推选演变