秦始皇建立中央集权制度

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第2课秦始皇建立中央集权制度学习目标1、结合秦朝统一全国的史实，从“时空观念”角度了解秦朝统一的意义2、结合秦始皇首创皇帝制度、三公九卿制和在全国推行郡县制，从“历史解释”角度秦始皇对中国古代政治体制创新的贡献3、结合秦始皇巩固统一的措施，从“家国情怀”角度认识多民族国家的建立及其意义统一之由统一之道统一之鉴

一、统一之由问题：秦为什么能够实现统一？

一方面，社会经济的发展，各地联系的加强，民族联系的加强，“四海之内若一家”，为统一提供了必要的社会基础。另一方面，秦国变法比较彻底，政权巩固，经济发展，国富兵强，在实力对比上较之山东六国有着明显的优势，已经有了进行统一战争的可能性。

一、统一之由问题：秦为什么能够实现统一？天下大势：（1）长期战乱，带来巨大灾难，人民渴望安定。（2）各地域经济的发展，要求打破政治分裂和阻碍。秦国优势：（1）秦位置优越，物质基础雄厚。（2）商鞅变法，奖励耕战，国家日益强盛。（3）数代秦王励精图治，广纳贤才，吏治清明。（4）嬴政雄才大略，远交近攻。2

二、统一之道问题：秦如何实现统一？1.军事统一：①攻灭六国韩、赵、魏楚、燕、齐1.军事统一：②征伐四方南方、西南北方、长城南方：征服越族西南：控制北方：击退匈奴

二、统一之道问题：秦如何实现统一？王绾诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。李斯分封制郡县制2.制度统一：①推广郡县制（地方）

二、统一之道问题：秦如何实现统一？郡县制

郡县乡里亭郡守县令或县长三老里正亭长中央任免和考核管理民众和治安

郡县制的特点（1）郡县长官由皇帝直接任免（2）中央对地方垂直管理郡县制的作用（1）加强了中央集权，有助于巩固国家统一（2）是官僚政治取代贵族政治的重要标志

二、统一之道问题：秦如何实现统一？古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为“泰皇”。王绾嬴政王曰：“去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’”2.制度统一：②确立皇帝制（中央）

二、统一之道

皇帝制度有哪些特点？

秦始皇规定：只有皇帝一人才能称“朕”；皇帝的命令称“制”或“诏”；皇帝所用的玉印称“玺”天下之事无小大皆决于上。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。——司马迁：《史记》卷6：《秦始皇本纪》皇帝独尊皇权至上皇位世袭

二、统一之道皇帝丞相御史大夫“太尉”九卿奉常郎中令卫尉太仆廷尉典客宗正治粟内史少府（监察、副丞相）（政务）（军事）2.制度统一：③设三公九卿制（中央）互不相属，互相牵制

二、统一之道问题：秦如何实现统一？修驰道、直道统一文字、统一货币、度量衡

二、统一之道问题：秦如何实现统一？3.社会统一：①统一文字、统一货币、度量衡；②修驰道、直道③颁行法律、编制户籍；④迁徙豪强（六国贵族）⑤整顿风俗

始皇出世，李斯相之，天崩地坼，推翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。

----李贽《史纲评要》

三、统一之鉴

在此之前，无论名义上如何，中国实际上是分裂的，所谓“诸夏”或“中国”，只是一个笼统的概念，并无确切的范围和实际的组织。直到秦统一，“中国”二字才有具体的表现，它代表着一个具有明确政治制度的庞大帝国和明确地理区域的广大国土和民众。更重要的是，“大一统”观念由此深入人心，促使中国各民族产生融合智慧、发展共同文化的伟大理想。

——邹纪万：《秦汉史》1.天下归一秦统一的意义：政治制度：①将全国的行政、司法、军事大权集中到皇帝手中；②奠定了中国古代封建国家政治体制的基本模式（君主专制、中央集权、官僚政治）地理疆域：奠定了此后历代中原王朝的基本版图（东达大海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北拒长城、阴山及辽东）。社会文化：促进了各民族的交融，为“大一统”文化观念奠基。总结：建立了空前统一的封建国家，推动了统一多民族国家政治、经济、社会的发展

秦帝国的人口，估计在4000万左右，仅阿房宫、骊山陵、长城、南越两疆的人力动员，数量已在900万，连累家属，已经超过4000万，几乎牵动帝国的全部人口。

三、统一之鉴泰山封禅徐市求仙秦始皇巡游焚书坑儒

三、统一之鉴

阅读教材，概括指出秦暴政的具体表现，暴政有何影响？表现：大兴土木、求仙访药、巡游封禅表现：征发繁重、刑法严苛、焚书坑儒出发点：穷奢极欲影响：①社会阶级矛盾激化；②统治阶级内部矛盾尖锐化③农民起义爆发4

三、统一之鉴《史记·陈涉世家》记载，陈胜占领陈后：“数日，号令召三老、豪杰与皆来会计事。三老豪杰皆曰：‘将军身被坚执锐，伐无道，诛暴秦，复立楚国之社稷，功宜为王。’陈涉乃立为王，号为张楚。”结合材料，思考为什么陈胜建立的政权号称“张楚”？陈胜、吴广大泽乡起义（第一次农民大起义）①楚人反秦复国的强烈愿望；（族群矛盾）②楚国残余势力最强；（六国豪强与秦朝皇室、官吏）

三、统一之鉴陈胜吴广首义秦朝灭亡、刘邦入关楚汉战争前209年前207年前206年前202年刘项楚汉战争图刘邦得胜：得人心废秦苛法、善于用人；（听取谏言、指挥得当）项羽失败：失人心分封失当、赏罚不明；烧杀掳掠、缺乏后方【课堂总结】秦始皇建立中央集权制度统一之由天下大势秦国优势统一之道军事统一：攻灭六国、征伐四方制度统一：中央集权、君主专制社会统一：统一之鉴积极：天下归一消极：暴政速亡秦失其鹿、天下归汉巩固练习

1.秦统一六国后，北击匈奴，南统岭南，把“西南夷”纳入版图。这些举措()A.标志着中央集权制度的建立B.保证了秦在全国的长久治安C.推动中华民族多元一体格局形成D.违背人民意愿，加速了秦的灭亡C2.秦简《语书》说，如果官员对其辖内吏民的犯法奸私行为和各种陋习等不能及时察觉而失职，将被免职，称之为“不胜任”。这从侧面反映出秦朝()

A.社会秩序比较稳定

B.地方官员失职现象十分严重

C.已经确立官僚政治

D.地方官员仅负责维护社会稳定

C3.柳宗元在《封建论》中评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公之大者也……公天下之端自秦始。”郡县制为“公天下”之开端，主要体现在()

A.百姓不再是封君的属民

B.更有利于皇帝集权

C.制度法令的统一

D.依据才干政绩任免官吏

D4.有人认为中国古代的中央集权制是被国人误解了上百年的优秀制度。其优秀主要是指()

A.中央集权实质就是专制独裁B.能为政府带来足够的权力与资源

C.分割相权是势在必行的手段

D.宽松进步是中央集权的发展趋势

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秦朝虽短命而亡，但在国家统一、制度创新、民族融合等方面贡献巨大，影响