泉州金融服务实体经济综合改革试验区

泉州金融服务实体经济综合改革试验区国家级金融综合改革试验区01金改目标泉州经济金改方案相关政策目录030204基本信息2012年12月21日，中国国务院正式批准通过《福建省泉州市金融服务实体经济综合改革试验区总体方案》，并由中国人民银行等十二部委联合发布。泉州市成为继浙江省温州市金融综合改革试验区、广东省珠江三角洲金融改革创新综合试验区之后，全国第三个国家级金融综合改革试验区。金改目标金改目标泉州金改的主要目标是经过五年的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，基本建成主体多元、充满活力的金融市场体系，建立完善形式多样、功能完备的金融产品创新体系；着力拓宽资金投入实体经济渠道，着力解决小微企业融资难问题，着力支持薄弱领域发展，促进泉州经济又好又快发展。

金改方案金改方案2012年3月，泉州市人民政府将金改方案上报福建省人民政府，并转报国务院。国务院委托中国人民银行牵头与方案相关的部委协调，共同进行方案的审批。方案于2012年12月21日获国务院批准通过，由中国人民银行等十二部委联合发布；12月25日上午，由福建省金融办、省政府新闻办、泉州市政府联合召开新闻发布会宣布。在泉州设立金融服务实体经济综合试验区，对于坚持金融服务实体经济，规划和引导民间投资，促进经济转型升级，具有很大意义。另一方面，泉州与台湾一水相隔，试验区的成立对加强两岸金融往来、促进金融对外开放，也具有重要意义。

总体方案提出，经过五年左右的努力，基本形成与泉州经济社会发展相匹配、分层有序的金融组织体系，着力拓宽资金投入实体经济渠道。主要任务包括：建立健全服务实体经济的多元化金融组织体系，加大对小微企业及民生的金融支持力度，提升农村金融服务能力，加强泉台港澳侨金融合作，规范发展民间融资，扩大直接融资规模，提升保险服务水平，完善金融风险防控机制。

“泉州金融服务实体经济新模式的探索刚刚起步，难度比较大，但方向和思路很明确。”泉州市副市长付朝阳在发布会上说，泉州要充分利用好此次中央赋予的部分主导权，针对我国现行金融体系中存在的与小微企业匹配的金融市场主体远远不够等突出问题，围绕泉州的实体经济特别是小微企业的金融需求做大做强区域金融文章。泉州经济泉州经济2011年上半年泉州市金融形势泉州是中国最早对外开放的地区之一，也是中国民营经济最发达的地区之一，素以民营经济的活跃而著称。改革开放以来，泉州民营经济以年均30%以上的速度递增。2011年，泉州生产总值达4270.89亿元，增长13.50%，人均生产总值超过8000美元，经济总量连续13年位居福建省首位；形成3个产值超千亿元、2个产值超500亿元的产业集群。至2012年8月，泉州已有上市企业74家，上市公司数量居福建省首位。泉州的中国驰名商标和中国名牌数量均居福建省第一，全国城市前列，全国地级市第一。

泉州特色经济同样驰名海内外，如泉港“石化基地”、丰泽“中国树脂工艺之乡”、晋江“中国鞋都”和“世界夹克之都”、石狮“中国服装名城”、南安“中国建材之乡”、惠安“中国石雕之乡”、德化“工艺陶瓷之乡”、永春“芦柑之乡”、安溪“乌龙茶之乡”等。

作为福建经济发展最具活力的地区，泉州经济总量占福建省经济总量的四分之一强。泉州曾创造出著名的“晋江模式”，与“温州模式”、“珠江模式”、“苏南模式”并称为中国农村经济发展四大模式，成为全国18个改革开放典型地区之一。

纺织鞋服、建筑建材、工艺制品、食品饮料和机械制造是泉州传统的五大支柱产业，自2008年提出发展新兴产业、实现产业结构升级后，泉州大力发展石油化工、电子信息、修船造船、汽车及配件和生物制药五大新兴产业。相关政策相关政策2012年5月3日，福建省人民政府出台《关于金融服务实体经济发展十一条措施的通知》（闽政〔2012〕26号），从信贷支持、直接融资、加强中小微企业金融服务等十一个方面推动金融服务实体经济发展。《通知》明确提出要推动泉州国家金融服务实体经济综合改革试验区建设。《通知》指出，支持泉州市在国家批准设立国家金融服务实体经济综合改革试验区之前自行先行先试，推动在福建设立机构的金融机构全部在泉州设立分支机构，引导已在泉州设立机构的金融机构扩大在县域的网点覆盖面；推动外资银行在泉州设立营业性机构或代