提升教学质量

提升教学质量

建言献策关于全县教育教学质量提升情况的调研报告按照安排，县政协组成调研组，于9月下旬对全县教育教学质量提升情况进行了调研。调研组先后深入**一中、渠口九年制学校、**九小、银河幼儿园等多个学校和单位，通过听取汇报、召开座谈会议、发放调查问卷、查阅相关资料等形式，广泛征求各界人士对提升我县教育教学质量的意见建议。现将调研情况报告如下：

一、基本情况目前，全县共有各级各类公办学校131所。其中：高级中学2所，职业教育培训中心1所，初级中学10所，九年制学校5所，完全小学85所，小学教学点27个，幼儿园1所；

各类民办教育机构25所（幼儿园20所，培训学校5所）；

全县有中小学教师3425人。其中：普通高中教师553人，中等职业学校教师61人，初中教师1010人，小学教师1801人；

在校（园）学生66750人，其中：普通高中7473人，中等职业学校1160人，初中16289人，小学36424人，在园（班）幼儿5404人。

近年来，县委、政府认真贯彻落实，坚持“科教兴县、人才强县”战略，优先发展教育事业，以提升国民素质、提升教育教学质量、办好人民满意教育为目标，加强领导，加大投入，整合资源，优化结构，构建了学前教育、义务教育、高中教育和成人教育协调发展的办学格局，为教育中长期发展奠定了坚实的基础。一是教育基础设施明显改善。近年来，通过“危改工程”、“校安工程”等教育项目，全县共新建、续建、改扩建校舍总建筑面积累计达万平方米，涉及学校102所。大部分学校基础设施完善程度、校园环境优化美化程度走在了全区各县市的前列。**一中、大战场中学等5所学校顺利通过自治区“百标项目”工程评估验收。

二是师资队伍建设得到加强。20XX年至20XX年公开招录农村特岗教师478名，20XX年公开招录事业编制教师75名，为教师队伍注入了新鲜血液。全面推行校长聘任制，落实校长考核制，5名教师、1名校长被县委、政府认定为首批“名师”、“名校长”，229名教师、17所学校、13名校长进入第二批“三名”工程创建储备库。全县中小学教师学历合格率100%，高中教师本科率达到90%以上。三是城乡学校布局整合优化。按照“集中县城办优质高中、以乡镇为单位建成示范性初中、村级联片推进义务教育学校标准化建设”的中小学校布局调整总体思路，以县城为中心，以乡镇为依托，以中心村为基础，通过合并、撤销、重组等多种方式，撤并规模小、办学质量差的中小学44所，城乡、山川教育资源得到有效优化整合。**九小新建，**二中、**六中和职教中心迁建，有效缓解了县城中小学“大班额”的难题。高中教育提前两年实现集中县城办学。四是教育教学成绩有所提高。20XX年高考一次性二本以上上线人数达到723人，比去年净增314人，上线率提高个百分点。中考全县七科合格率比去年提高个百分点，700分以上达10人，比去年增加6人；

600分以上684人，比去年翻了一番。小学六年级质量测查语数英三科合格率比去年提高个百分点。全国数理化、生物等学科竞赛获奖学生数达199人，比去年全年获奖人数还多21人，位居全区前列。

五是职业技术教育初具规模。完成了职教中心续建工程，办学条件得到了改善，办学规模不断扩大，在校学生达1160人。紧紧抓住宁夏红、**锰业、万隆公司等企业产业需求，实施“校企合作”，聘请企业技术人员担任兼职专业教师，积极开展技能型人才“订单”培养，职业教育向规范化方向迈进。

二、存在问题1、教学质量还有待提高。部分学校教学常规精细化管理程度不高，要求不细，有重视检查，不重视反馈整改，重视制度制定，不重视制度落实，重视量化统计，不重视定性分析，重视结果管理，不重视过程指导等现象；

部分教师对新课程理论了解不多，新课程标准掌握不够全面，新的教学观、教师观、学生观没有真正树立起来，部分学校教师年龄偏大、学科结构不尽合理、学科局部有缺额；

校本教研激励机制不够完善，教研目的不够明确，教研方式单调，部分教师对教研热情不高、气氛不浓，“向课堂要质量”的“有效教学”意识不够强。

2、教育资源还不够均衡。县城、山川学校软硬件设施、教育教学资源不够均衡，部分农村学校教学设备、管理理念、教学水平、师资状况与县城学校相比还有较大差距；

农村部分学校现代远程教育设备长期闲置，利用率低，优质教育资源作用发挥不够明显；

农村部分学校领导和教师办学信心不足，个别教师敬业精神不够强，工作状态不太好，方法比较陈旧呆板，难以适应全县教育教学质量整体快速提升。

3、学前教育相对滞后。全县公办幼儿园只有1所，大多数孩子在20所民办幼儿园接受学前教育，公办幼儿园的示范作用发挥不够；

在学前教育经费投入、人员编制等方面缺少相关政策措施；

民办幼儿园聘请的部分教师既无合格学历，也无教师资格，专业能力和教育素质较差，不能适应现代幼儿教育工作，全县幼儿教师性别结构失衡，不利于幼儿性格的培养；

部分学校和幼儿园搬用小学教材，开设奥数、珠脑心算等课程，超越了儿童心理发展水平，学前教育出现“小学化”现象。

4、职业教育发展缓慢。我县职教中心专业教师和“双师型”教师严重不足，职教中心实训设备还不能满足实训课需求，有些学科仍然以文化课设置为主，学校和企业、产业和专业、岗位和课程、车间和课堂等没有有效对接，制约了技能教学的正常开展；

职业教育办学特色和效益不够明显，群众对职业教育的认识还不够到位，轻视职业教育的思想观念依然存在，虽然我县对职业高中在校学生实行了“五免一补”政策，但今年的招生形势仍然很不乐观，招收学生809名，占自治区教育厅下达任务的％。

三、意见建议1、科学布局，促进教育均衡发展。一是科学合理布局教育资源。认真实施新一轮学校结构调整，合理布局不同层次、不同规模的学校及幼儿园，使学校布局与人口结构和学生数量的变化相适应。集中力量加快薄弱学校改造力度，充分发挥公办学校的辐射、带动和示范作用，提高优质教育资源利用率。采取与薄弱学校整合、重组、教育资源共享等方式，促进薄弱学校改造，使县域内同一类型中小学以及幼儿园达到统一的办学条件和标准。二是大力实施“捆绑”联动发展战略。通过以强带弱，选派优秀校长到薄弱学校任职，交流骨干教师到薄弱学校任教，建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、强校支援弱校、城镇教师支援农村学校等多项制度，积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动，切实解决好农村学校教师不足及整体水平不高的问题。

三是推进公共教育资源向农村和薄弱学校倾斜。充分发挥现代远程教育技术功能，统一编制远程教育教案，让更多农村学生享受到优质教育资源。对长期在农村基层和艰苦边远地区的教师在专业职称评定和表彰奖励等方面实行倾斜政策，其名额分配要高于优质学校比例，为教师发展成长创造更多机会、提供更多有利条件，稳定优化师资力量，促进城乡、山川教育均衡发展。

2、突出重点，提升教育教学质量。一是更新观念，理清教育教学思路。要发扬校长苦抓、教师苦教、学生苦学的“三苦”精神，加大“三名”工程创建力度，有效实施动态管理，建设一支以骨干教师为主导、优秀教师为支撑、合格教师为基础、适应教育改革发展创新的高素质教师队伍，逐步建立教师能上能下、能进能出的体制，不断完善教师绩效考核制度，形成“重能力、重实绩、重贡献”的良好激励用人机制。二是创新方式，提高教育教学水平。要注重启发式、探究式、讨论式、参与式教学，提高教学活动感染力和吸引力。实施校长带头听课、上课、评课和议课等制度，定期开展说课、做课、评课活动，实施“课堂教学质量工程”，不断丰富“达标课”、“达标教师”、“达标学校”的内涵，向课堂要质量。要进一步完善教师培训体系和经费投入机制，加强教师继续教育和岗位培训，不断增强培训的及时性、针对性和实效性，着力提高教师的教学能力和水平。三是加强管理，完善学校教学常规精细化管理制度。要以人文管理为基础、制度管理为保障、质量管理为核心、绩效管理为杠杆，规范学校和教师的教学过程、教学秩序和教学行为，力促教学常规精细化管理走上制度化、规范化轨道。

3、提高认识，切实抓好学前教育。一是高度重视学前教育。学前教育是基础教育的重要组成部分，是终身教育的奠基阶段，大力发展学前教育，对于促进幼儿身心健康，提高国民整体素质，推进教育公平，提高基础教育质量具有十分重要的意义。二是完善学前教育管理体制。要明确相关管理部门如教育、卫生、工商等行政部门的职责范围，对于民办学前教育机构进行规范化管理，增强管理透明度，由政府承担起发展学前教育的责任，切实发挥监督引导职能。出台学前教育财政保障政策，将学前教育财政经费纳入公共财政项目，加大投入力度，制定相应的政策保障措施，鼓励社会、企业资助学前教育事业，增强财政体制保障。三是加强公办幼儿园建设，发挥公办幼儿园的示范引领作用。要扩建、新建标准化公办中心幼儿园和村幼儿园教学点，建设符合现代化标准的高水平幼儿园，对不合格民办学前教育机构限期整改，力争20XX年每个乡镇建设1所标准化中心幼儿园。四是加强幼儿师资队伍建设。要大力加强学前教育师资队伍建设，切实解决从业教师和保育人员的身份、编制、待遇、交流、职称、培训等问题，促进全县学前教育水平进一步提高。

4、下大力气，努力办好职业教育。一是提高对办好职业教育的认识。要坚持把发展职业教育作为县域经济发展的重要基础和教育工作的战略重点，认真落实，加强中职招生组织领导，实行中职招生工作责任制，努力使接受普通高中教育与职业教育的学生比例大体相当。加快职业教育基础设施建设步伐，不断完善实训设备。二是坚持品牌立校、特色强校的办学思路。要通过扩大规模，加强内涵建设，把机电一体化、枸杞深加工、学前教育、护理等传统骨干专业进一步做强。三是开展技能型人才“订单”培养。要抢