政-府-工-作-报-告精编版

政府工作报告政府工作报告在××镇第十六届人民代表大会一次会议上×××各位代表、同志们：现在，我代表××镇第十五届人民政府向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见和建议。过去五年的工作回顾“十一五”以来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届一中至六中全会精神，坚持以经济建设为中心，不断解放思想，更新观念，转变作风，务实创新，以高昂的精神斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，有效克服2008年初雪灾和2011年春旱灾及各种困难带来的不利影响，全面完成“十一五”规划目标，实现了全镇经济社会又好又快发展的大好局面。一、经济建设成效显著五年来，全镇经济在调整中快速发展，主导产业初步形成，经济结构不断优化。2010年我镇一、二、三产业的产值分别为10037万元，4418.5万元，6051.3万元，与2006年同期相比分别增长了58.8％，78.2％，92.8％，一、二、三产业比例为49：22：29，产业结构得到进一步优化，初步形成了以苗木花卉、服装玩具、机械加工为主导的优势产业。2011年预计实现地区生产总值2.4亿元，比2006年底增长128.6%，五年平均递增17.9%；预计实现工业增加值6061万元，比2006年底增长172.6%，五年平均递增21.1%；全社会固定资产投入1.29亿元,比2006年增长429.3%，五年平均递增38.8%；2011年预计实现财政一般预算收入366万元,比2006年增长238.8%，五年平均递增27.8%；五年共支付惠农资金达1.08亿元；2011年农民人均纯收入预计达到5800元，比2006年增长3429元。1、农村经济快速发展，农民收入明显增加镇党委、政府以实现农民增收和农村经济发展为基本目标，大力发展现代农业，积极推进农业产业结构调整和产业化经营，确立了以发展优质水稻、优质棉花、畜禽养殖、苗木花卉四大产业来增加农民收入，推动我镇农业和农村经济的快速发展。五年来，共扩大水稻播种面积10万亩，优良品种面积达80%以上，其中2011年，优质粮食总产量达到4.24万吨，全镇农产品收购加工企业8家，加工产值达1.1亿元；种植棉花面积1.46亩，产量13.4万担；养殖业发展势头猛进，特种养殖取得突破，养殖总产值占农业总产值的19%，2011年全镇生猪饲养量1.7万头，大棚养鸭3.2万只，规模养鸽2.1万羽，猪、家禽等出栏分别达到1.25万头、12.3万只、18万羽；生态建设取得新的进展，五年完成退耕还林面积5300亩，荒山造林1400亩。尤其是苗木花卉生产规模形成，在桂元、詹店、鳌山、金桥、黄山等村发展苗木花卉15000亩，龙头企业5个，生产大户88个，从业人员一千多人，苗木花卉收入已成为农民增收的主要途径。一个以农业为主导，特种种养及农产品加工销售为一体的立体型农业发展格局初步形成。2、工业经济总量上升，招商引资成果显著我们始终突出工业经济的主体地位，坚持“力上新的、盘活老的、培育大的”发展思路，突出民营经济主导地位，狠抓工业集中区建设和存量土地的盘活，促进全镇招商引资工作。五年来共招商项目47个，实现固定资产投入11.1亿元。相继建成盛林机械、杨岗米业、友谊玩具、乐金棉业等工业企业；对我镇多家企业进行了改制，对存量资产进行优化组合，靓靓制衣、米歇尔服饰、萝凡服饰、华辉油泵等各类企业相继落户××，招商引资工作取得了突破性进展。2011年盛林机械、靓靓制衣等企业快速成长，入库税收占全镇总量的四分之一以上，全镇私营经济从业户数达到61户，从业人员3700人，规模以上工业产值完成2850万元，增加值838万元，分别比去年同期增长54.1%、65.5%。3、第三产业初具规模，集镇经济稳步发展依托集镇新区的建设、老街的改造和地处庐江、枞阳、桐城三县交界的地理位置，积极引导，强化举措，不断做大做强以商贸物流、房地产开发和现代服务业为主导的第三产业。新城山庄、文教小区、育才小区一期建成，润学华庭学府家园开工建设；百贸大楼、万佳商贸、金润万家三家连锁超市相继落户××；交通运输、商业饮食、物资供销、公用事业、居民服务、中介代理和物流连锁等现代服务业逐步发展，集镇发展带动的第三产业已经成为税收的重要支撑。4、基础设施日臻完善,发展条件进一步改善五年来，基础设施累计投入3.75亿元。在道路交通建设上，杨小、陡亚、乐柯、庐枞柏油路建成通车，五年来通过争取道路交通项目资金、“一事一议”财政奖补资金等共修建柏油路、村村通水泥路86公里，完成镇内主要公路硬化，维修改造村组砂石路210公里，新建、维修桥梁15座，镇、村、组路网已基本形成。在广电通讯建设上，有线电视实现了县镇光缆联网，广播电视覆盖率达96%以上。改造更新光缆数字交换机，实现了村村通电话，电话覆盖率达100%，移动、联通、电信三网络公司在境内建基塔12座，手机信号实现全镇无缝覆盖。在电力设施改造上，我镇被县列入电器化试点镇，完成政务区供电网络建设，五年共改造高低压线路2071.4公里，总投资达5200万元。在农田水利建设上，五年来共投入近5000余万元用于农田水利等基础设施建设。1.3万亩国土整治项目已完成，已经通过市级验收。五年共深挖当家塘150口，整修桂七支渠等渠道98公里，改造涵、闸、坝22座，对8座小（二）型以上水库进行了除险加固，共完成土石方20万方。在新农村建设上，整合资金300余万元完成檀巷、浮槐村新农村建设，修建村级文化活动中心，达到了“乡风文明、村容整洁”的标准，其中浮槐曹井新农村示范点获得省级表彰；五年共完成农村沼气建设600口，争取资金90万元，完成农村危房改造103户；2个批次的土地置换工作已按时完成，美丽家园工程正在推进；实施农村饮用水安全工程4处，建成桂元、大化、王岗、××四个自来水厂。环保工作得到加强，正在修建污水处理厂两座。在集镇建设上，强化规划编制，编制××镇总体规划。按照集镇整体规划，政务新区已全面建成，镇政府、中心小学、土管所、派出所、财政所等单位办公楼相继建成投入使用，新区农贸市场建设即将完工，正在实施新老街的对接和新区亮化、美化工作。五年集镇规模扩展1平方公里，常住人口增加了5500人。二、社会事业全面发展1、社会治安综合治理工作得到加强。以创建平安××为突破口，进一步加强了社会治安综合治理工作力度，探索建立了镇、村、组、户四级治安防控网络。坚持信访接待日、领导包案责任制等制度，加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解各类矛盾纠纷289起，化解群体性上访事件7起，集中开展“五五”普法、“严打”整治、禁毒、反邪教等专项活动，严厉打击各类违法犯罪行为，着力健全完善社会治安综合治理管理体制，全面落实安全生产责任制，为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。2009年度社会治安综合治理工作获得县三等奖，2010年信访工作获得县二等奖。2、人口与计划生育工作成效明显。围绕“翻身、提质、争先”的总体工作目标，认真落实人口和计划生育政策，强化宣传教育，完善服务条件，优化服务质量，提升计生信息化建设水平，统筹协调解决人口问题。五年来，人口自然增长率控制在5.89‰左右，计划生育政策符合率达到93%，人口性别比得到有效控制。五年共补助计生奖扶户145户，发放计生奖扶资金41.3万元，计划生育工作步入先进行列，2010年度计划生育工作受到了县委县政府表彰，获得先进镇三等奖和动态进位奖。3、民生工作稳步推进。坚持民生优先的原则，以提高群众生活水平和提高保障水平质量为核心，高度关注民生事业发展，切实解决好困难群体的实际生活。“十一五”期间，全镇纳入五保户供养110人，农村低保户1439户2510人，发放金额1125万元，发放城镇低保30.1万元，发放救灾款98.7万元，优抚款306.5万元，发放大病救助85万元；新建敬老院二座，总建筑面积3000平方米，可入住五保老人220人，集中供养率达35%；认真做好13名白内障患者免费手术上报工作，为564名贫困重度残疾患者办理年600元的生活补助和109人精神病人医药费补助5.45万元。全面启动新型农村社会养老保险工程，20600多人参加了新农保，给7571名60岁以上的农村老人人均月兑付基础养老金55元。4、精神文明建设不断深入。认真落实《公民道德建设实施纲要》，加强了对群众的思想道德宣传和教育工作，着力提高了全镇文明程度，建立健全了学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络，广泛开展“十佳”好婆婆、好媳妇，“五好家庭”、“五星级文明户”的评选和“文明单位”的评议，全镇群众的思想道德建设得到巩固。集镇文明创建工作步入良性循环，群众文明创建意识增强。大力发展农村文化事业，镇综合文化站建设顺利建成投入使用，12个村完成农家书屋建设，群众的精神生活得到进一步丰富。5、教育“两基”成果显著。继续深化教育体制改革，巩固“两基”成果，中小学布局调整稳步推进，入学率、巩固率不断提高。积极申报和实施校安工程建设项目，高度重视校园安全及周边环境的整治工作，加强对全镇中学校舍安全的监督检查，营造了良好的教育教学环境。五年来新建中心小学、文教小区，××中学校舍建设发展迅速，学生公寓达7000平方米；××镇初级中学逸夫楼、大化初级中学新教学楼都已竣工，全镇中小学校共实施校安工程27个，新建改建筑面积30864平方米，总投资2154万元，其中中学12700平方米,小学有18164平方米。目前，校安改造工程正在加紧施工，即将全面完工。6、公共卫生和医疗水平进一步提高。不断强化公共卫生服务管理体系建设，扎实开展食品药品安全专项整治，加强农村食品药品安全监管队伍建设，积极推行新型农村合作医疗制度，农村三级医疗卫生保健网络不断健全，形成了以××中心卫生院为主，村级卫生服务站为补充的卫生服务体系。五年来共投入资金2200万元，建成了××中心卫生院住院楼、综合楼，建设标准化村级卫生服务站16个；2011年全镇筹资参保资金258万元，参合人数54994人，参合率达97.01%，补助报销金额,755.06万元。7、惠农政策全面落实。认真贯彻中央１号文件精神，落实各项强农惠农政策，推动了农业发展，促进了农民增收，支持了农村公共服务体系建设，推进了农村基层组织建设。2011年已兑现各种惠农补助资金1564.7万元，其中：种粮农民补贴703.9万元；退耕还林粮食补助72.3万元，农资综合补贴724.13万元；农作物良种补贴20.2万元；兑现水库移民补贴资金0.3万元；家电下乡、汽车、摩托车购置补贴79.3万元。三、政府自身建设不断加强政务、村务进一步公开，镇、村干部思想进一步解放。结合创先争优活动和镇村两级换届，加强了对镇机关干部及村干部的教育和管理，从严落实廉政建设责任制，自觉接受人大的依法监督和人民代表的民主监督，认真听取人大代表的意见和建议，积极解决人大代表议案提案，切实解决了一批事关全镇和群众关注的问题。坚持按制度办事，自觉加强管理。先后制定了政府机关管理制度、规范村级干部工作行为五项管理制度、问责问效工作暂行办法，出台了村级财务管理制度，镇、村管理不断规范和加强。坚持务实办事，切实转变作风。坚持干净办事，加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，定期开展村级财务审计，切实加强对专项资金的管理，依法严肃查处了违法违纪行为。各位代表，过去的五年，是××历史上变化较大的五年，全镇以苗木花卉、服装玩具、机械加工为特色的主导产业初步形成，工业经济逐步回升，集镇框架基本拉开，基础设施大幅改善，特别是以政务新区为代表的崭新面貌极大地凝聚了人气，改变了形象，扩大了影响。所有这些，离不开县委、县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督、支持，凝结着全镇广大党员干部和群众的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意！向一直关心和支持××经济社会发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意。回顾过去五年的工作，我们深刻地体会到：必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，不断解放思想，更新观念，求真务实，与时俱进；必须坚持把理论指导同××实际结合起来，创造性地开展工作，探索一条适合××发展的路子；必须坚持以经济建设为中心，狠抓发展第一要务，依靠发展解决前进道路上的困难和问题；必须坚持把维护团结作为振兴××事业的关键，形成同心同力的良好氛围；必须坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理好改革发展稳定的关系，为实现全镇经济社会的发展创造良好的环境；必须坚定不移地贯彻和执行党委的各项决定，加强行政执行力，才能够在经济建设和社会发展的各项工作中锻造一支强有力的干部队伍，为××经济的跨越式发展作出新的贡献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在发展的道路上仍然存在困难和问题，主要表现在：一是镇域经济总量小，人均水平低，经济发展质量不高，特别是工业、商贸流通业、教育服务业的支撑作用不明显，农业产业化程度仍然较低；二是农村基础设施建设欠帐较大，农村道路等级质量不高、管护不善的矛盾仍然突出，水利设施体系急需完善，农业抗风险的能力急需加强；三是由于大量青壮农民外出务工，常住人口年龄结构、文化结构发生了深刻变化，给社会管理工作提出了新的要求；四是部分社会群体年老多病、积贫积弱的现象仍然存在，社会保障体系有待建立健全和逐步完善；五是极少数镇村干部工作作风还不够扎实，政风、民风还需要进一步改善。这些问题，需要我们高度重视，在今后发展中进一步采取切实有效的措施，认真加以解决。“十二五”时期政府工作的总体思路、发展战略和奋斗目标各位代表，未来五年，我国发展方式的根本转变、经济结构的深入调整、城乡统筹的不断深化、皖江城市带承接产业转移示范区和行政区划调整后××区域性特大城市建设的全面加速，将为我镇经济社会发展带来新的机遇，是我镇承接产业梯度转移、融入××经济圈的冲刺期，更是我镇实现超常规、跨越式发展的关键期。做好这五年的工作，对于我镇进一步加快崛起，全面建设小康社会，实现全镇经济的快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们必须要统一思想，创新思路，明确目标，抢抓机遇，努力实现××镇经济社会更新、更快、更大的发展。“十二五”时期工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十七大以来的各项方针政策，深入贯彻落实科学发展观，以打造“苗木花卉之乡、西南教育名镇、生态旅游之地”为目标，以“生态立镇、工业强镇、教育兴镇、农业产业化”为发展战略，以苗木花卉生产带动旅游为方向，以教育产业带动三产为突破，以招商引资发展工业为手段，进一步加快经济建设和社会事业发展步伐，促进“三个文明”协调发展，努力把××镇建设成为一个经济繁荣、人民富足、生态优美、社会文明的现代化新型城镇。“十二五”时期工作的发展战略：一是实施生态旅游战略。立足××的发展实际，必须将生态旅游放在重要位置，通过生态旅游规划，首先发展苗木花卉产业，保护好生态环境，通过包装宣传，为生态旅游造势，提高知名度，为发展旅游产业奠定基础。二是实施工业强镇战略。认真分析我镇镇域经济发展现状，我们清醒地认识到工业经济的短腿，缺少主导产业和大项目的支撑。在未来的五年，我们着重主攻机械电子加工业和服装玩具生产业二个方面。三是实施教育兴镇战略。紧紧围绕县委、县政府对××中学的定位，围绕打造“毛毯厂式中学”的工作思路，通过领导主抓、全民参与、整合资源、注重宣传，扎实推进创建工作，将××建成独具教育特色的皖中重镇。四是实施农业产业化战略。农业产业化是农村改革不断深化的产物，我们要通过以市场为导向，依靠龙头企业和行业协会的示范和带动，将农产品生产、加工、销售等各环节连成一体，提高农业经济效益和市场化程度，进而推动农业结构调整，繁荣农村经济。“十二五”时期工作的奋斗目标是：至2015年，地区生产总值年均年增长16.7%左右，达4.5亿元；财政收入达到0.2亿元，力争进入全市第50名；固定资产投入达到6.5亿元，年增幅50%；招商项目协议累计总投资42亿元，累计到位资金37.5亿元，累计引进亿元以上项目14个，其中5亿元以上项目7个；规模以上工业总产值达到3亿元，年增幅76%；农民人均纯收入达到1.05万元，在全市位列第45位。为实现上述总体思路、发展战略和奋斗目标，未来五年我们要着力做好以下几项工作：1、建设生态美镇。牢固树立生态“第一品牌”意识，突出生态导向，建设生态××，创建省级生态优美乡镇。未来五年，立足××的发展实际，发展生态经济将分三步走：一要以苗木花卉产业为突破口。利用我镇多年的花木种植传统，在全镇大面积发展苗木花卉种植和全民种树植草，并统筹规划，提升苗木花卉规模和品质，成为全县乃至皖中重要的苗木花卉生产基地，为发展生态旅游打好基础。二要以兴办农家乐项目为依托。依托苗木花卉基地，结合周边的山林、水库资源，利用良好的半原生态环境，兴办垂钓、休闲、野营等农家乐项目，积极发展现代农业乡村游。三要以发展生态旅游产业为方向。以岱鳌山山脉的自然风光为支撑，以历史文化为内涵，充分挖掘庐南民俗文化和典故传说，将农家乐项目连点成线，提升内涵和品质，建立旅游风景区，形成独具特色的集山岳风光、民俗文化、农业观光为一体的现代生态旅游产业。到十二五末，力争形成年产各类苗木花卉300万株、种植面积2.5万亩、年产值2.5亿元的规模，力争引进兴办农家乐项目6个，发展现代农业乡村游，通过多种形式为岱鳌山生态旅游宣传造势，引进1—2家业主投资开发，争取旅游业在十二五末形成突破。2、打造教育名镇。近年来，我镇加快了学校合点布局，优化教育资源。镇内××中学高考达线率一直稳居原巢湖市同类学校榜首，在周边地区声名鹊起。我镇要站在并入××后新的起点上来发展教育，全镇上下要大力营造“教师潜心干教育，政府一心办教育、群众真心助教育”的良好氛围。通过成立教育兴镇领导小组，研究制订“教育兴镇”发展规划，积极推进“教育兴镇”战略，争取解决××中学发展中存在的困难和难题，解决制约学校发展的障碍，支持××中学做大做强教育品牌，弘扬先进教育文化，创新教育手段，努力把××中学打造成“毛坦厂式中学”。3、发展工业强镇。未来五年，根据全县发展规划，我镇将对接县经济开发区，沿杨小路发展工业集中区，着重主攻两个方面：一是机械铸造加工业。机械铸造加工是我镇传统产业，拥有大量熟练的产业工人。我们将抓住产业梯度转移的契机，依托盛林机械，重点引进机械铸造加工企业落户工业集中区，并相对集中，形成规模。同时延伸链条，配套发展关联产业，促进企业专业化、规模化，形成专业化程度较高的优势产业集群。二是服装玩具产业。服装玩具产业在我镇起步较早，今年以来发展较快。我们要充分发挥我镇劳动力资源优势和拥有一定的产业基础的有利因素，通过项目引进培育发展，逐步形成产业体系完整、综合优势明显、产业集聚度高的主导优势产业。到2015年，镇工业集中区入驻企业30个，工业产值5亿元，利税5000万元；引进服装玩具企业8—12个，引进机械电子类企业3—5个，扶持2—3个起点高、规模大、带动力强的服装玩具龙头企业，争取在2015年二产占GDP比重由目前的22%提高35%以上。4、做强农业大镇。按照“园区化布局、规模化种植、标准化生产、市场化经营”的发展思路，以土地流转为抓手，大力发展区域特色农业，尽快将我镇建成优质农产品生产基地，切实把资源优势转变为产品优势、产业优势，达到农业产业结构进一步调优、农业产业化程度进明显提高的目标。未来五年，主要建设特色优质稻、特色畜禽养殖和苗木花卉基地，通过培育龙头企业，实施品牌战略，围绕××配套，搞好菜篮子工程，不断培育蔬菜、土鸡、蛋鸭、生猪、肉鸽养殖等产业，最终形成“一村一品”的农业发展格局，促进农业转型升级。2011-2015年，优质稻种植比例达95%以上，培育超千万元的龙头企业1家、超五百万元的农业企业3家，组建农民专业合作社和行业协会5个，发展各类专业农户1500户；培育各类养殖大户30—50个，实现养殖产值占农业产值的30%左右的目标。5、进一步完善基础设施。未来五年，新一届政府将进一步加强集镇建设管理，完善集镇基础设施配套，利用××地处三县交界的独特位置，繁荣市场，搞活流通，增强与周边麒麟、钱桥、吕亭、孔城等镇的融合力。在水利设施上，对全镇尚未整治的11座病险水库，全面进行整治，着力解决界河、柯坦河险埂险段的除险加固工程；全面完成干支渠的达标及建筑物配套工程，完成桂七、桂盔、××等支渠达标改造工程；全镇清淤扩容5000方以上的当家塘200口，完成土方100万方；实施饮用水安全工程，全面解决农村人口的饮水安全问题；在道路建设上，实施道路提升计划，争取挤进全省道路规划，全镇将新建改造柏油路、水泥路80公里，改造砂石路250公里，改造新建桥梁16座；在环卫创建上，全镇增设垃圾箱500个，建设垃圾填埋场一个，改造集镇老街、陡岗街道下水道，建设生活污水处理厂一个。在广电通讯建设上，进一步提高广播、电视、电信覆盖率，提高网络稳定性，加快改造供电低压台区，提高供电质量。争取到2015年，达到基础设施条件明显改善，生活环境进一步优化，群众对政府的满意度明显增强。6、全面推进社会事业。优先支持发展教育事业，巩固“两基”成果，加大教育投入力度，改善教学条件，优化教育资源配置，提高教学质量；以医疗卫生体制改革为契机，完善以村级卫生所为基础的医疗卫生服务体系建设，提高公共卫生服务质量和医疗卫生水平，巩固农村新型合作医疗成果，努力解决群众看病难、看病贵问题，提升群众健康水平；严格执行国家人口和计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，落实计划生育奖励政策；大力发展农村文化事业，认真实施文化惠民工程，以地域特色文化为引领，培育特色文化品牌，增强文化发展活力，完善公共文化服务体系，积极组织开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，不断满足农民群众求知、求乐、求美的文化需求；落实各项惠农政策，保证各项惠农资金及时足额发放到位；高度关注民生，严格落实最低生活保障、养老、医疗救助以及农村五保供养等制度，加大对特困群众、弱势群体的社会救济、救助力度，切实解决好群众的生产生活困难；深入开展矛盾纠纷排查调处，健全完善社会治安综合治理防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深入开展平安创建活动，着力营造稳定和谐的社会环境。

全面加强政府自身建设行政