第三章欧盟经济

第三章欧盟经济1第一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四什么是经济一体化？经济一体化是指两个或两个以上的国家在现有生产力发展水平和国际分工的基础上，由政府间通过协商缔结条约，让渡一定的国家主权，建立两国或多国的经济联盟，从而使经济达到某种程度的结合以提高其在国际经济中的地位。在这个多国经济联盟的区域内，商品、资本和劳务最终能够自由流动，不存在任何贸易壁垒，并拥有一个统一的机构，来监督条约的执行和实施共同的政策及措施。2第二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

广义的经济一体化即世界经济一体化（经济全球化）

，指世界各国经济之间彼此相互开放，形成相互联系、相互依赖的有机体。狭义经济一体化，即区域经济一体化，指区域内两个或两个以上国家或地区，在一个由政府授权组成的并具有超国家性的共同机构下，通过制定统一的对内对外经济政策、财政与金融政策等，消除国别之间阻碍经济贸易发展的障碍，实现区域内互利互惠、协调发展和资源优化配置，最终形成一个政治经济高度协调统一的有机体的这一过程。

3第三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四经济一体化的形式

根据各参加国的具体情况和条件以及它们的目标要求，有自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济联盟四种形式。（1）自由贸易区：自由贸易区是指由签订自由贸易协定的国家组成的贸易区。成员国之间免征关税和取消其他贸易限制。（2）关税同盟：关税同盟是指两个或两个以上国家为了取消彼此之间的关税或各种贸易壁垒，建立共同的对外关税而缔结的同盟。同盟内部商品自由流通和自由竞争。关税同盟在一体化程度上比自由贸易区进了一步。

4第四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（3）共同市场：指在关税同盟基础上实现生产要素的自由流动，在同盟内建立关税、贸易和市场一体化。其最终目标是要实现完全的经济联盟。（4）经济联盟：是经济一体化的最终发展目标和最高级的形式。它要求其成员国在实现关税、贸易和市场一体化的基础上，建立一个超国家的管理机构，在国际经济决策中采取同一立场，行使统一的货币制度和组建统一的银行机构，进而在经济、财政、货币、关税、贸易和市场等方面实现全面的经济一体化。

5第五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四区域经济一体化形成与发展的原因（一）区域经济一体化的发展进程

区域经济一体化的雏形可以追溯到1921年，当时的比利时与卢森堡结成经济同盟，后来荷兰加入，组成比荷卢经济同盟。1932年，英国与英联邦成员国组成英帝国特惠区，成员国彼此之间相互减让关税，但对非英联邦成员的国家仍维持着原来较高的关税，形成了一种特惠关税区。

6第六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（二）区域经济一体化发展的主要原因1、联合一致抗衡外部强大势力，是区域经济一体化的直接动因。2、二战后，科学技术和社会生产力的高速发展，是区域经济一体化的客观基础。3、维护民族经济利益与发展及其政治利益是地区经济一体化形成与发展的内在动因。无论是发达国家的经济一体化，还是发展中国家的经济一体化，其根本原因都在于维护自身的经济、贸易领利益，为本国经济的发展和综合国力的提高创造更加良好的外部环境。

7第七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四4、贸易与投资自由化是区域经济一体化产生并持续发展的经济源泉。5、贸易创造等各种积极的经济效应，是区域经济一体化产生并持续发展的重要原因。8第八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四区域经济一体化理论一、关税同盟理论关税同盟是指两个或两个以上国家缔结协定,建立统一的关境,在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税,对从关境以外的国家或地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。关税同盟理论主要研究关税同盟组织及自由贸易区的成立对世界贸易、投资和福利产生的影响。

9第九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四对关税同盟理论研究最有影响的是以美国经济学范纳（JacokViner）和李普西（K·G·Lipsey）。按照范纳的关税同盟理论，完全形态的关税同盟应具备以下三个特征：（1）完全取消各成员国间的关税；（2）对来自成员国以外的国家和地区的进口设置统一的关税；

（3）通过协商方式在成员国之间分配关税收入。这种自由贸易和保护贸易相结合的结构，使得关税同盟对整个世界经济福利的影响呈现双重性，即贸易创造和贸易转移并存。10第十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四关税同盟的主要特征是：成员国相互之间不仅取消了贸易壁垒，实行自由贸易，还建立了共同对外关税。也就是说，关税同盟的成员除相互同意消除彼此的贸易障碍之外，还采取共同对外的关税及贸易政策。GATT规定，关税同盟如果不是立即成立，而是经过一段期间逐步完成，则应在合理期限内完成，这个期限一般不超过10年。关税同盟有两种经济效应，静态效应和动态效应。

11第十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四静态效应有贸易创造效应和贸易转移效应。

贸易创造效应是指产生由生产成本较高的国内生产转向成本较低的贸易对象国生产，本国从其他成员国进口产品所带来的利益。

贸易转移效应是指产品过去从生产成本较低的非成员国进口转向从成本较高的成员国进口的损失。这是参加关税同盟的代价。当贸易创造效应大于转移效应时，参加关税同盟给成员国带来的综合效应就是净效应，意味着成员国的经济福利水平的提高；反之，则为净损失和经济福利水平的下降。12第十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四动态效应

关税同盟不仅会给参加国会带来静态影响，还会给它们带来某些动态影响。有时，这种动态效应比其静态效应更为重要，对成员国的经济增长有重要的影响。关税同盟的动态优势：第一、大市场效应（或规模经济效应）。关税同盟建立以后，为成员国之间产品的相互出口创造了良好的条件。这种市场范围的扩大促进了企业生产的发展，使生产者可以不断扩大生产规模，降低成本，享受到规模经济的利益，并且可进一步增强同盟内的企业对外，特别是对非成员国同类企业的竞争能力。因此关税同盟所创造的大市场效应引发了企业规模经济的实现。

13第十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第二、关税同盟的建立促进了成员国之间企业的竞争。在各成员国组成关税同盟以前，许多部门已经形成了国内的垄断，几家企业长期占居国内市场，获取超额垄断利润。因而不利于各国的资源配置和技术进步。组成关税同盟以后，由于各国市场的相互开放，各国企业面临着来自于其他成员国同类企业的竞争。结果各企业为在竞争中取得有利地位，必然会纷纷改善生产经营效率，增加研究与开发投入，增强采用新技术的意识，不断降低生产成本，从而在同盟内营造一种浓烈的竞争气氛，提高经济效率，促进技术进步。14第十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第三、关税同盟的建立有助于吸引外部投资。关税同盟的建立意味着对来自非成员产品的排斥，同盟外的国家为了抵消这种不利影响，可能会将生产点转移到关税同盟内的一些国家，在当地直接生产并销售，以便绕过统一的关税和非关税壁垒。这样客观上便产生了一种伴随生产转移而生的资本流入，吸引了大量的外国直接投资。15第十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四关税同盟的动态劣势：第一、关税同盟的建立促成了新的垄断的形成，如果关税同盟的对外排他性很大，那么这种保护所形成的新垄断又会成为技术进步的严重障碍。除非关税同盟不断有新的成员国加入，从而不断有新的刺激，否则由此产生的技术进步缓慢现象就不容忽视。第二、关税同盟的建立可能会拉大成员国不同地区之间经济发展水平的差距。关税同盟建立以后，资本逐步向投资环境比较好的地区流动，如果没有促进地区平衡发展的政策，一些国家中的落后地区与先进地区的差别将逐步拉大。16第十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

二、大市场理论

当经济一体化演进到共同市场之后，区内不仅实现了贸易自由化，其要素可以在区内自由流动，从而形成一种超越国界的大市场。一方面使生产在共同市场的范围内沿着生产可能线重新组合，从而提高了资源的配置效应；另一方面，区内生产量和贸易量的扩大使生产可能线向外扩张，促进了区内生产的增长和发展。对共同市场的理论分析发展出了大市场理论。

17第十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

大市场理论的提出者认为：以前各国之间推行狭隘的只顾本国利益的贸易保护政策，把市场分割得狭小而又缺乏适度的弹性，这样只能为本国生产厂商提供狭窄的市场，无法实现规模经济和大批量生产的利益，其代表人物为西托夫斯基(T.Scitovsky)和德纽(J.F.Deniau)。18第十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四大市场理论的主要内容：通过建立共同市场，使国内市场向统一的大市场延伸。市场的扩大使得市场上的竞争更加激烈，而市场的优胜劣汰必将促进了企业之间的分化，一些经营不善的小企业被淘汰，一些具有技术优势的企业则最终在竞争中获胜并且扩大了经营的规模，实现了规模经济和专业化生产。企业生产规模的扩大以及激烈的市场竞争必将降低商品生产的成本和销售价格，而价格的下降会导致市场购买力的扩大和居民实际生活水平的提高。市场购买力的扩大和居民实际生活水平的提高反过来又会进一步促进投资的增加和规模的扩大，最终会使经济开始滚雪球式的扩张。

19第十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四三、协议性国际分工原理

协议性国际分工原理是由日本著名教授小岛清提出的。所谓协议性国际分工，是指一国放弃某种商品的生产并把国内市场提供给另一国，而另一国则放弃另外一种商品的生产并把国内市场提供给对方，即两国达成相互提供市场的协议，实行协议性国际分工。协议性分工不能指望同通过价格机制自动地实现，而必须通过当事国的某种协议来加以实现，也就是通过经济一体化的制度把协议性分工组织化。如拉美中部共同市场统一产业政策，由国家间的计划决定的分工，就是典型的协议性国际分工。20第二十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

四、综合发展战略理论

综合发展战略理论认为，经济一体化是发展中国家的一种发展战略，要求有强有力的共同机构和政治意志来保护较不发达国家的优势。所以，有效的政府干预对于经济一体化是很重要的，发展中国家的经济一体化是变革世界经济格局、建立国际经济新秩序的要素。21第二十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四区域经济一体化的影响1.区域经济一体化促进了区域内的经济增长区域经济一体化既可以消除成员国之间贸易壁垒等障碍，同时也为市场容量的扩大和市场的深化创造了有利条件。因为区域内的贸易在淘汰成员国的劣质产品的同时，又鼓励扩大再生产其优质产品，这就促进了区域内各国生产的分工和生产的专业化，每个国家都集中自己的有限资源生产效益最高的产品。生产规模的扩大和产业结构的调整，势必提高规模经济效益，降低成木，从而增强整体竞争力。

22第二十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

2.区域经济一体化促进了国际贸易的发展。二战后，世界经济出现区域经济一体化的趋势，区域性经济联合组织迅速增加，共同的经济贸易政策纷纷登台。如欧盟在20世纪60年代后期就率先实现了成员国之间的关税同盟的目标，即在各成员国内部消除关税壁垒，对外则实行统一的贸易壁垒，到欧洲统一大市场建成后，基本实现了无国界限制的商品、资金、劳务人员的自由流动。北美自由贸易区成立后，也确立了在几年内取消关税壁垒和其他限制，实现商品和劳务的自由流通。可以说，区域经济一体化是世界贸易领域竞争的产物，它有力地推动了世界贸易自由化的进程。23第二十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四3.区域经济一体化推动了经济全球化的进程就发展阶段而言，区域经济一体化实际上是经济全球化在一定区域内深化和加强的反映。经济全球化的发展客观上要求突破国家的界限，要求有关国家在经济上以某种方式联合起来，在更深的范围内有效地配置各种生产要素。区域经济集团就是通过签约的方式结为不同性质的经济联系,且允许各成员国的生产要素在本区域内自由流动，从而提高成员国的经济效益。可以说，在某种程度上，区域经济一体化对经济全球化起到了奠基和推动作用。从生产、贸易、金融;三个角度上，区域经济一体化不仅有利于生产要素的国际流通，而且亦能提高资源配置的效能来刺激经济增长，最终加快经济全球化进程。

24第二十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四经济一体化组织形式组织形式内部自由贸易共同商业政策要素自由流动共同货币和财政政策自由贸易区√×××关税同盟√√××共同市场√√√×经济同盟√√√√25第二十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四欧洲经济共同体成立的原因西欧各国面积狭小，地域相连，经济结构和体制发展水平比较接近，彼此之间的政治体制、价值观念、意识形态、宗教信仰等也基本相同，经济上生产高度发达，各国之间的经贸交往密切。这些共同点为欧共体的成立提供了可能性。一战后，欧洲已有不少有识之士提出建立欧洲联邦的设想，1922年奥地利的卡莱吉宣扬泛欧运动，1929年法国总理白里安提出了共同市场的概念，但在当时列强争霸的形势下，联盟没建成，反而成为二战的主战场。二战后，西欧所面临的特殊的环境，为欧共体提供了现实的可能性。

26第二十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四1.文化因素：共同的文化基础是欧洲一体化得以实施和发展的前提条件和基础。（1）欧洲一体化最深刻的根源在于欧洲文明的同一性源于希腊的欧洲古典文明在罗马共和国晚期和罗马帝国早期得到了极大的补充，这个时期的“希腊化”进程使古希腊文明与古罗马文明相互交融，共同造就了欧洲文明的构架。另一方面，基督教在欧洲的普世性也是一个重要的文化因素。以基督教为主的“宗教一体化”，远远早于今天的欧洲一体化。基督教在欧洲地不断扩张，使它不仅遍布欧洲大地，与国家权力体制难解难分，而且成了欧洲人的主要精神支柱和代表文化。在欧洲无论哪个国家、哪个民族，他们都共同沐浴在基督教文化的氛围中。欧洲一体化，正是在这种文化认同中产生发展的。27第二十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（2）欧洲民族语言的同根性虽然欧洲国家一般都有自己的民族语言，但欧洲主流国家的民族语言、一般都属于印欧语系中的诺曼语族（拉丁语族）、日耳曼语族和斯拉夫语族（还有凯尔特语族、希腊语族等）。欧洲民族语言的同根性，不只是表现为都用字母来转化成书面语言，更重要的是它们之间的影响与融通。无论欧洲的民族和语言如何复杂，每个民族都以大体相同的方式接受了来自同一渊源的文化。

28第二十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（3）欧洲联合的思想源远流长从17、18世纪开始，欧洲知识分子中间就出现了联邦主义和邦联主义思想，这些思想构成了欧洲历史文化遗产的一部分，是欧洲一体化得以生长的精神土壤。二战以后初期欧洲公众舆论对欧洲联合的理解和支持进一步推动了欧洲联邦主义运动的发展。欧洲许多著名的政治家，如英国的温斯顿·丘吉尔，法国的让·莫内、罗伯特·舒曼，联邦德国的康拉德·阿登纳，都以积极促进欧洲联合事业、致力于建立欧洲联邦或欧洲合众国而著称，他们的主张直接影响了战后欧洲一体化。

29第二十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2.经济因素：（1）经济体制相近欧洲在一体化过程中得以快速发展的一个重要原因就是欧盟的原创国法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在经济上都属于同质性质的，都实行市场经济体制。且西欧各国在开始经济合作时，相互之间的经济差距都较小。这为西欧国家在进行经济合作时，加大了他们之间的融合性以及在制定政策时的一致性。法国、西德、意大利在二战前经济较荷兰、比利时、卢森堡发达，但二战中，都曾深受战争的打击，三国的经济几近崩溃。这使得战后法国、西德、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国的经济上差别变小，在战后合作的成功率增大。

30第三十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（2）经济一体化先行欧洲一体化的过程中，经济一体化先行是一个主要因素。当经济一体化发展至一定程度需要政治引导或政治调控时，某种程度的政治合作乃至一定程度的政治一体化才会发生。有关政治合作或政治一体化的决策及其实践活动是经济一体化发展及需求外溢的结果。经济一体化先行，在经济一体化达到相当的程度后将政治合作甚或一体化作为补充或保障手段提上日程是欧洲一体化的一个既有规律，它体现了欧盟国家主权让渡先经济后政治的显著特征，这种特征明确显示了主权国家对政治主权让渡较之对经济主权让渡更为敏感的心态，也说明了特定经济领域的一体化能为成员国带来最为明显的收益。

31第三十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四3.政治因素：从政治体制上看，欧盟各国都是的资本主义国家，各国的政体大体可分为两种类型：君主立宪制和民主共和制。在本质上，两者并无太大的差别，都是资产阶级民主制度。这种政治体制上的一致容易使各国形成政治上的认同。而政治认同又为经济合作提供了保证。

32第三十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四4.客观环境影响：（1）内部环境：战后欧洲国家都面临着共同的命运。战后，西欧国家都经历了战争的洗礼。西欧国家出于对战争的忧虑和对和平的渴望，也同样面临着发展各自经济、重建国家的任务。在这种状态下，如果每个国家都采取以邻为壑的政策的话，那么西欧国家的经济是不能够发展起来的。表面上欧洲一体化开始于经济领域的合作，但其真正目标不仅是经济合作，也是为了寻求安全与和平。

33第三十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（2）外部环境：战后欧洲面临的外部环境要求整个欧洲必须联合起来，一致对外。冷战时期，西欧处于东西方对抗的最前线。西欧国家受到强大的外部压力，对抗东方阵营的需求是西欧国家内部凝聚力和欧洲一体化的动力。

（3）美国因素：1947年美国的《马歇尔援欧计划》有一个前提：即美国的经济援助必须面对的是整个欧洲，而不能只对某一个国家。为了得到美国的经济援助，欧洲必须走向一体化。随后西欧国家成立了欧洲经济合作组织，负责制订欧洲经济恢复计划和酝酿成立欧洲自由贸易区。可以说，美国的马歇尔计划直接刺激了欧洲国家走向联合。

34第三十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

欧盟的会旗：1986年5月29日正式悬挂，会旗为天兰色底，上面有12颗金黄色的星，表示欧洲联盟12个成员国。欧盟的会旗欧盟的会徽：1988年１月开始使用，会徽的底呈兰色，上面12颗星围成一个圆圈，象征着欧盟12个成员国。

欧盟的会徽35第三十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四战后的英国考文垂巴黎市政厅的破败柏林妇女清理废墟战争剩下的只有废墟36第三十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

“总有一天，到那时，……，所有的欧洲国家，无须丢掉你们各自的特点和闪光的个性，都将紧紧地融合在一个高一级的整体里；到那时，你们将构筑欧洲的友爱关系……”

——维克多·雨果

37第三十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第一节欧洲经济一体化的历程欧洲联盟（简称欧盟，EuropeanUnion--EU）是由欧洲共同体(Europeancommunities)发展而来的，是一个集政治实体和经济实体于一身、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。1991年12月，欧洲共同体马斯特里赫特首脑会议通过《欧洲联盟条约》，通称《马斯特里赫特条约》（简称《马约》）。1993年11月11日，《马约》正式生效，欧盟正式诞生。总部设在比利时首都布鲁塞尔。

38第三十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四一、欧洲联盟的建立与发展1951年西欧六国组建“欧洲煤钢联营”

1958年欧洲六国组建“欧洲经济共同体”

“欧洲原子能联营”

1967年三个机构合并成“欧洲共同体”

1991年欧共体12国签署《欧洲联盟条约》1993年欧洲联盟建立（欧洲经济政治联盟）1999年欧洲单一货币——欧元正式启动到2003年欧盟共有15个成员国到2004年欧盟已拥有25个成员国到2009年欧盟已拥有27个成员国39第三十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四1.欧洲煤钢共同体的成立

1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合众国”。1950年5月9日，当时的法国外长罗贝尔·舒曼（1886年－1963年）代表法国政府提出建立欧洲煤钢联营。这个倡议得到了法、德、意、荷、比、卢6国的响应。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国代表在巴黎签订了建立欧洲煤钢共同体条约（又称《巴黎条约》）。1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。

40第四十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四二战后法国外长舒曼1951年，欧洲一体化先驱让·莫内和法国外长舒曼首先提出建立欧洲煤钢共同体，法、意、荷、比、卢、联邦德国六国正式签订了《欧洲煤钢共同体条约》。（也被称为《巴黎条约》），从而在欧洲一体化的进程中迈出了坚实的第一步。

41第四十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四要使欧洲国家统一起来，必须结束长达百年之久法德之间的冲突……把法德的全部煤钢生产置于一个其他欧洲国家都可参加的高级联营机构的管制之下……这样结合起来的联营生产意味着将来在法德之间发生战争是不可能的，而且在物质上也不再可能。

——《舒曼计划》（1950年）42第四十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

“欧洲之父”让·莫内让·莫内（1888—1979），法国经济学家、外交家。第二次世界大战初期，任法英经济协调委员会主席；1946年任法国计划总署署长，对法国经济的恢复作出了贡献。1950年，他参予提出建立欧洲煤钢共同体的《舒曼计划》，并于1952—1955年任该共同体委员会首任主席；1956年任欧洲联盟行动委员会主席。43第四十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2.欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的成立

1957年3月25日，法、德、意、荷、比、卢六个国家在罗马签订了建立欧洲经济共同体条约和欧洲原子能共同体条约，统称《罗马条约》。1958年1月1日，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体正式组建。

1957年《罗马条约》签字仪式意大利罗马市政大楼（《罗马条约》签署地）44第四十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四3.欧洲共同体的成立1965年4月8日，在布鲁塞尔达成协议，6国将以上“欧洲煤钢联营”、“欧洲经济共同体”、

“欧洲原子能联营”

三个共同体合并，统称欧洲共同体（ＥＣ）。但三个组织仍各自存在，具有独立的法人资格。《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效，欧洲共同体正式成立。1973年后，英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙和葡萄牙先后加入欧共体，成员国扩大到12个。45第四十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四46第四十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（1）欧共体的形成1967年（2）欧共体的主要目标：争取在成员国之间逐步实现商品、人员、劳务和资本的自由交流，进一步促进经济的发展。（3）作用70年代以来，欧共体在很多经济领域已经赶上并超过美国，不再像过去一样受美国控制，开始积极为提高自己的国际政治经济地位而努力欧洲煤钢联营1951年欧洲经济共同体1958年欧洲原子能联营1958年47第四十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四4.欧共体12国签署《欧洲联盟条约》

欧共体12国间建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农业政策，创立了欧洲货币体系，并建立了统一预算和政治合作制度，逐步发展成为欧洲国家经济、政治利益的代言人。1991年12月11日，欧共体马斯特里赫特首脑会议通过了以建立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条约》，亦称《马斯特里赫特条约》（简称“马约”）。1993年11月1日“马约”正式生效，欧共体更名为欧盟。这标志着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。1995年，奥地利、瑞典和芬兰加入，使欧盟成员国扩大到15个。48第四十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四5.欧洲单一货币——欧元正式启动

1999年1月1日欧盟正式启用的统一货币欧元(euro)，除英国、希腊、瑞典和丹麦外的11个国家于1998年首批成为欧元国。2000年6月，欧盟在葡萄牙北部城市费拉举行的首脑会议批准希腊加入欧元区。这次会议还决定在2003年以前组建一支5000人的联合警察部队，参与处理发生在欧洲的危机和冲突。2002年1月1日零时，欧元正式流通。2006年7月11日，欧盟财政部长理事会正式批准斯洛文尼亚在2007年1月1日加入欧元区，这将是欧元区的首次扩大。同时该国将成为新加入欧盟的10个中东欧国家中第一个加入欧元区的国家。49第四十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四欧元之父——蒙代尔1932年出生于加拿大1997年获美国杰出人士奖1998年被选为美国艺术和科学院院士1999年被瑞典皇家科学院授予诺贝尔经济学奖50第五十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四蒙代尔的文章（Mundell，R．A．（1961）．“ATheoryofOptimumCurrencyAreas，AmericanEconomicReview51：657-665）简要阐述了共同货币的优势，如降低了贸易中货币结算的交易成本，消除了相关价格的不确定性；同时他也详细分析了共同货币的劣势，最大的不足在于；当需求的改变或遇到其他不对称冲击要求某一特定地区的实际工资下降时，很难保持充分就业。蒙代尔尔强调了劳动力高度流动性的重要性，只有劳动力高度流动性；才能弥补以上不足。蒙代尔最佳货币区域理论给出了欧元建立的理论基础，因此被称为欧元之父。51第五十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四蒙代尔教授对经济学的伟大贡献：一是开放条件下宏观稳定政策的理论(蒙代尔-弗莱明模型)。二是最优货币区域理论。蒙代尔教授敏锐地观察到，从20世纪60年代至今，世界经济发展中的一个显著特点就是随着世界经济一体化与全球化的发展，产品、服务、尤其是资本可以通过贸易和投资大规模的跨国界流动。在一个更为开放的经济体系中，一国的货币主权和财政政策效果更多的受到外部世界的制约，宏观调控能力下降。经济学越来越难以对经济前景进行预测，一个重要原因就是传统的宏观和微观经济学在经济全球化条件下面临新的挑战。在国际金融领域，他是一位伟大的先行者和预言家。

52第五十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

欧元共分7种面值，即5、10、20、50、100、200和500欧元，每种纸币正面图案的主要组成部分是门和窗，象征着欧盟推崇的合作和坦诚精神。此外还描绘了欧盟的12颗五角星，它们充满活力，和谐地并存于当今的欧洲。纸币的反面是各类桥梁，包括很早以前的小桥和现代先进的吊桥。桥梁被视为纽带的象征，象征着欧洲与其他国家之间的联系纽带。各种门、窗、桥梁等图案分别体现了欧洲各时期的建筑风格，面值从小到大依次为古典派，浪漫派、哥特式、文艺复兴式、巴罗克和洛可可式、铁式和玻璃式、现代派建筑风格。欧元硬币由8种面额组成，包括1、2、5、10、20、50欧分和1，2欧元，并具有一个统一的硬币正面和一个体现国家特征的硬币反面。53第五十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四古典式风格的建筑

54第五十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四罗马式风格的建筑

哥特式风格的建筑

55第五十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四铁与玻璃的风格建筑

二十世纪现代建筑风格

56第五十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四文艺复兴时期风格的建筑

巴罗克式和洛可可式风格的建筑

57第五十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

6.欧盟成员国的扩大（目前已有27个）

东扩前的15国：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙、瑞典、英国新入盟的10个东欧国家：匈牙利、波兰、捷克、斯洛文尼亚、斯洛伐克、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、马耳他、塞浦路斯2007年1月1日罗马尼亚和保加利亚加入欧盟58第五十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四欧盟的成立及向东欧扩大59第五十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

欧盟的北上、东扩、南下战略：北上：1995年，奥地利、芬兰、瑞典正式加入欧盟。东扩：2004年5月1日，塞浦路斯、匈牙利、捷克、波兰、爱沙尼亚、拉托维亚、立陶宛、斯洛伐克、斯洛文尼亚和马耳它10国成为欧盟正式成员国。南下：建立欧洲——地中海自由贸易区（预计2010建成）；签署欧盟——地中海《和平与稳定纲要》，以加强政治和安全合作。60第六十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（1）欧共体共经历了3次扩大：第一次扩大：1972年1月22日，欧共体迎来了第一批新成员，英国、丹麦、爱尔兰三国在布鲁塞尔签字加入，欧共体成员国增加到9个。第二次扩大：1981年，欧共体吸收希腊成为会员国，欧共体实现了成员国的第二次扩大。61第六十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第三次扩大：1986年，西班牙及葡萄牙成为欧共体会员国，欧共体第三次扩大。同年，欧共体卢森堡首脑会议通过了《单一欧洲法令》作为《罗马条约》的附件。1991年12月，欧共体与匈牙利、波兰和捷克斯洛伐克签署了“联系国”协议。三国获得了10年入围候补资格。62第六十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（2）欧洲联盟的成立及其扩大阶段（1993年～今）第四次扩大：1995年1月1日，奥地利、瑞典和芬兰三国正式加入欧洲联盟，欧洲共同体成员国达到15个。1997年7月16日，欧盟委员会又提出首批东扩名单，东扩的首批国家为：塞浦路斯、匈牙利、波兰、爱沙尼亚、捷克和斯洛文尼亚。1998年，欧盟与以上6个国家开始入盟谈判。1999年1月1日，欧洲统一货币—欧元启动，这再次表明欧盟扩大的趋势势不可挡。63第六十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四15个欧盟成员国（第三次扩大）

64第六十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第五次扩大：由于1999年科索沃危机，欧盟为了欧洲地区的稳定，决定采取措施提快东扩的速度。2002年10月9日，欧盟委员会在布鲁塞尔正式公布2004年前欧盟东扩的10国名单——塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚。2004年，欧盟完成了它的第五次扩大，成员国达到25个。65第六十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2004年欧盟东扩的10国（第五次扩大）66第六十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第六次扩大：2007年1月1日，罗马尼亚、保加利亚加入欧盟。这时欧盟成员国共达27个，已形成了人口4.89亿，面积432.2万平方公里的“大欧洲”。然而，欧盟的扩大的势头并没有停止，在2005年10月，欧盟启动了与克罗地亚、土耳其的入盟谈判。同年12月，马其顿被接纳为欧盟候选国。2006年6月，阿尔巴尼亚与欧盟签署了《稳定与联系协议》。伴随着欧盟的六次扩大，其成员国的不断增加，经济也不断地飞速发展，欧盟最终成为了世界上最大的单一大市场，是经济区域化、集团化进程最快、范围最广、层次最高、成绩最大的区域组织。

67第六十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2002年12月13日，在丹麦哥本哈根举行的欧盟首脑会议上，与会领导人及部分官员合影。当日，欧盟首脑会议闭幕。欧盟与10个新入盟候选国达成了历史性协议，确定10国将于2004年5月1日加入欧盟。68第六十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四69第六十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四二、欧盟东扩的影响

1.对世界政治格局的影响（1）欧盟东扩使得中东欧转轨国家的政治经济体制达到了欧盟的要求。（2）有助于世界政治多极化的形成。

2.对世界经济的影响（1）欧盟东扩对区域经济一体化将起进一步的促进作用。（2）欧盟东扩改变了欧美的经济实力对比。（3）欧盟东扩使欧美贸易摩擦加剧。70第七十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四欧洲共同体（1967）欧洲煤钢共同体（1951）欧洲经济共同体（1957）欧洲原子能共同体（1957）欧洲联盟（1993.11）性质：经济实体性质：经济政治实体

1992：《欧洲联盟条约》1965：《布鲁塞尔条约》71第七十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四三、欧洲一体化的组织机构

欧盟共有5个主要机构：欧洲理事会、欧盟理事会、欧盟委员会、欧洲议会、欧洲法院。其他重要机构还有欧盟审计院、欧洲中央银行、欧洲投资银行、经济和社会委员会、地区委员会、欧洲警察局和欧洲军备局等。72第七十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四1.欧洲理事会会议

即首脑会议，由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成；负责讨论欧洲联盟的内部建设、重要的对外关系及重大的国际问题。每年至少举行两次会议。欧洲理事会主席由各成员国轮流担任，任期半年。顺序基本按本国文字书写的国名字母排列。欧洲理事会是欧盟的最高权力机构，在决策过程中采取协商一致通过的原则。理事会下设总秘书处。73第七十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

2.欧盟理事会

欧盟理事会，即部长理事会，主席由各成员国轮流担任，任期半年。部长理事会主要负责制订欧盟法律、法规和有关欧盟发展、机构改革的各项重大政策；负责共同外交和安全政策、司法、内政等方面的政府间合作与协调事务；任命欧盟主要机构的负责人并对其进行监督。欧盟理事会秘书长兼任欧盟共同外交与安全政策高级代表，现任主席国、下任主席国和高级代表组成"三驾马车"。74第七十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四《欧盟宪法条约》的签订

2004年10月29日，欧盟25个成员国的领导人在当年６位西欧国家领导人签署《罗马条约》的地点签署了了欧盟历史上的第一部宪法条约《欧盟宪法条约》。“大欧洲”进程又掀开了新的一页。

75第七十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四3.欧盟委员会

欧盟委员会(CommissionofEuropeanUnion)，是欧洲联盟的常设机构和执行机构，负责实施欧洲联盟条约和欧盟理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理联盟的日常事务，代表欧盟对外联系和进行贸易等方面的谈判等。在欧盟实施共同外交和安全政策范围内，只有建议权和参与权。总部设在比利时首都布鲁塞尔。76第七十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四4.欧洲议会

欧洲议会，是欧洲联盟的执行监督、咨询机构，在某些领域有立法职能，并有部分预算决定权，并可以三分之二多数弹劾欧盟委员会，迫其集体辞职。议会大厦设在法国斯特拉斯堡，议会秘书处设在卢森堡；自１９７９年起，欧洲议会议员由成员国直接普选产生，任期５年。

77第七十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四欧洲议会大厦（法国斯特拉斯堡）78第七十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四5.欧洲法院

欧洲法院，是欧盟的仲裁机构，负责审理和裁决在执行欧盟条约和有关规定中发生的各种争执。现有１５名法官和９名检察官，由成员国政府共同任命。79第七十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四四、欧洲一体化的内部建设1.经济领域欧盟经济一体化进程以关税同盟为起点，通过实施共同市场、统一大市场而最终向全面的经济货币联盟迈进。2002年1月1日欧元在欧盟国家正式流通。80第八十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

2.政治领域战后欧洲一体化虽从经济领域着手，但从一开始就带有明显的政治目标，发展了一套“欧洲政治合作”的机制，欧洲议会还于1979年6月举行了首次直接选举。1986年2月，欧共体各国签署《单一欧洲法令》，为日后欧洲联盟的建立做了法律上的准备。随后的《马斯特里赫特条约》和《阿姆斯特丹条约》又为推动欧洲政治联盟的发展注入了新的活力。提出欧盟要建立共同外交和安全政策。在2004年6月欧盟还通过欧盟宪法，打通了通向“欧洲合众国”之路。81第八十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

3.安全和防务领域在防务方面，自1999年科隆首脑会议和赫尔辛基首脑会议以来，欧盟领导人和各国民众都认为，欧盟要想在世界上有“更大的声音”，在国际事务中发挥重要影响，就需要有独立的防务力量。2003年4月底，法、德、卢、比四国决定筹建独立于北约以外的军事指挥机构，建立欧盟防务核心；2004年4月初，欧盟国防部长会议决定在2007年前建立一支由1500人组成，可在15天内投入战斗，并可单独作战120天的快速作战部队。82第八十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四五、欧洲一体化的发展趋势及其影响欧洲一体化是20世纪最引人注目的大事之一。欧洲一体化对世界多极化发展产生的积极作用是：欧盟综合实力将进一步增强；欧盟自主意识和自主防务能力的增强，将有利于其在国际事务中取得与美国平等的地位；欧盟充当“世界一极”的政治意愿更加明确；反对美国建立单极世界；强调欧盟在联合国国际事务中的作用。83第八十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四欧盟一体化的发展，无论是对欧洲还是对世界的经济与政治都产生了重大影响。首先，它促进了西欧经济的发展，使西欧自70年代以来成为世界经济三大经济中心之一。其次，它使西欧在国际政治舞台上发挥了越来越重要的作用。它制约了两个超级大国的争夺，促进了世界向多极化方面的发展。84第八十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

最后，在南北关系中，它采取了明智的立场，与第三世界签订了四个“洛美协定”，向非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家提供稳定出口收入的待遇，有利于第三世界的经济发展，缓和了南北矛盾。同时，也使西欧国家与美国的关系，由战后初期的依附从属关系演变为六七十年代的伙伴关系，也有利于我们调整同美国、欧洲等西方国家的关系，为我国对外关系的发展提供了较大的活动余地。

85第八十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四六、欧洲实行一体化的原因

在过去的半个多世纪，欧洲国家克服了重重困难，一直坚持走一体化的发展道路，取得了巨大成就。究其原因，主要有以下几点深刻的政治和经济思想根源：

１.“欧洲意识”由来已久长期以来，欧洲一直存在着一种意识和观念，即欧洲文明是属于一种基于希腊－罗马文化发展起来，并借助于基督教会（主要指天主教和新教）的组织和精神力量而传遍欧洲的带有共性的文明。统一文明的发展，奠定了欧洲意识的基础。文明的同源性和欧洲观念的普及，使得欧洲联合的思潮生生不息。86第八十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

２.避免战祸，寻求和平

随着民族国家的出现和繁衍，对权力和利益的追逐导致欧洲各国自１８世纪以来就战争不断。到了２０世纪，欧洲陷入了严重的集团对立之中，两次世界大战均发源于欧洲，欧洲成为世界大战的主战场。为了避免战争，寻求和平成为第二次世界大战后欧洲人民的共同愿望，统一欧洲的思想形成了欧洲走向联合的强劲动力。

３.两极格局造成外部压力迫使各国走向联合

面临东西方体系的压力，苏联扩张的安全威胁，欧洲必须加强互相之间利益的协调，以增强在国际事务中的分量和地位，联合自强。87第八十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四４.西欧联合是二战后生产和资本国际化的要求

在第二次世界大战后恢复经济的过程中，西欧各国通过“马歇尔计划”加强了彼此间的经济联系，同时第三次科学技术革命有力地推动国际分工和生产专业化的发展，跨国公司突破国界限制，以形成现代化专业生产地规模经济效益，增强国际竞争力。另一方方面又需要某种超国家机构来调节经济的发展，以促进生产要素跨国间自由流动。88第八十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四七、欧盟面临的新问题１．欧洲格局重建中的大国争夺２．民族分离主义的恶性膨胀和蔓延３．极右势力抬头上升的问题4．欧盟债务危机89第八十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第二节欧洲联盟的经济发展一、关税同盟的建立和发展

关税同盟是欧共体经济一体化的起点，所谓关税同盟，是欧洲经济共同体各国缔结的逐步消除彼此的关税差别，建立统一对外关税的协定。1958年1月1日到1968年7月1日，欧共体6国实现了取消内部关税，统一对外关税。关税同盟包括内外两大机制：1.关税同盟的内部机制（1）消除成员国之间的关税（2）禁止具有与关税同等效力的捐税（3）取消数量限制（4）禁止具有与数量限制同等效力的措施90第九十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

2.关税同盟的外部机制外部机制是指共同体对外实行统一的关税，实施共同的海关税则。（1）实行统一税率（2）统一税则商品分类目录（3）海关估价（4）统一商品原产地标准（5）临时部分中止课税91第九十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四3.关税同盟的经济影响（1）扩大市场，促进贸易。关税同盟的建立使贸易增长成为经济增长的主要动力，1958年~1973年欧共体进出口贸易总额年平均增长率为11.5%，而同期世界贸易总额的年平均增长率为4.8%，欧共体国内生产总值年平均增长率为5%。

（2）欧共体内部贸易增长速度大大超过了它同非成员国的贸易。1969年~1970年欧共体内部贸易平均每年增长16%，而同期与同欧共体国家贸易的年均增长率仅为9%。92第九十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（3）促进国际分工和互相专业化。国际分工的扩大和加深具体表现在各国间生产专业化程度的提高，以及从部门间专业化向部门内专业化发展。部门内专业化是当代国际分工发展的基本趋势。生产专业化的加深还表现在成员国科技厂家开发的专业化、协作化得加强。（4）在统一关税的推动下，共同体成员国的国际分工和专业化不断加深，规模经济不断扩大，提高了欧共体产品的国际竞争力。93第九十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（5）保护成员国经济便于产业调整。关税同盟对外部世界实行联合保护主义，使成员国经济免于外部低成本货物竞争，除在农产品中有明显贸易转向形式的保护效果外，主要对传统工业和新兴工业的保护。（6）共同体在世界贸易中的地位显著提高。1958年，欧共体贸易总额占世界贸易总额的31%，上升到1973年的36.5%。94第九十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四二、实行共同的农业政策

实行共同的农业政策，使欧共体成员国的农业走向一体化，是欧洲经济共同体的另一重要支柱。

1.共同农业政策的原则1960年农业部长理事会为共同农业政策制定了3项原则：（1）市场统一农产品在共同体内部实行自由流通，取消内部边境对农产品壁垒，欧共体本身的目标就是建立共同市场，实现商品、人员、资本和劳务的自由流通，农产品在欧共体内部的自由流通作为共同农业政策的内容之一，是欧共体要优先实现的目标。95第九十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（2）欧共体内部优惠实行农产品贸易有别的政策，即对来自欧共体以外农产品不享受免税待遇，这意味着对区内农产品实行保护政策，同时促进欧共体农产品出口。（3）共同财政责任共同农业政策的实施费用将由成员国共同承担，但不实行“公平收益”原则，即成员国从共同农业政策中的收益与贡献不必挂钩，欧共体的财政贡献与成员国经济规模挂钩，而成员国从共同农业政策中获得的益处则与各国农业的规模成正比，二者之间没有数量关系。96第九十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

2.实施共同农业政策的原因（1）农业是关系国计民生的基础产业。（2）平衡成员国利益的需要，即主要平衡联邦德国等国的工业利益和法国等国的农业利益的需要。

3.共同农业政策的主要内容（1）实行统一的农产品价格管理制度（2）实行农产品进出口管理制度（3）建立共同农业基金97第九十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四三、经济与货币联盟

1.经济与货币联盟的产生（1）巩固和和发展一体化成果的需要欧共体在20世纪60年代消除了关税和进口限额对流通商品的障碍，实施共同的农业政策，但各自为政的货币制度，使得成员国和投资都要进行换汇，汇率波动的风险及换汇成本成为巩固和加强一体化的一大障碍。（2）摆脱美元影响和控制的需要（3）浮动汇率制以及由此引发的大规模金融投机活动进一步增加了汇率风险。这个形式恶化了共同体的内部贸易和投资环境，1968年关税同盟的建立，迫切要求在欧共体内建立一个相对稳定的欧洲货币区。98第九十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

2.欧洲货币体系欧洲货币单位是欧洲共同体国家共同用于内部计价结算的一种货币单位，是欧洲货币体系的关键一环。欧洲货币体系于1979年3月13日开始运行，1986年《欧洲单一文件》将这个体系正式并入《罗马条约》，欧洲货币体系由三部分组成。（1）设立欧洲货币单位ECU欧洲货币单位是欧洲货币体系的核心，是由共同体九国货币组成的一个“货币篮子”。组成欧洲货币单位的每一种货币在欧洲货币单位中所占的比重一般每5年调整一次。欧洲货币单位的主要用途是：用作确定各成员国货币之间的固定比价和波动幅度的标准；用作共同体各机构经济往来的记帐单位；用作成员国货币当局的储备资产。90年代以后，欧洲货币单位的使用范围逐步扩大，为实现欧洲货币联盟打下了良好的基础。

99第九十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（2）建立欧洲汇率机制根据共同体决议，在欧洲货币体系运行初期,ECU的币值和构成，与欧洲记帐单位相同，即以共同体九国货币作为定值的基础，根据每个成员国1969～1973年国民生产总值及其在共同体内部贸易额中所占比例，确定其货币在ECU内占有权数和金额。依次为：联邦德国27.3％=0.828德国马克，法国19.5％=1.15法国法郎，英国17.5％=0.0885英镑,意大利14％=109里拉,荷兰9％=0.286荷兰盾,比利时7.9％=3.66比利时法郎,丹麦3％=0.217丹麦克朗，爱尔兰1.5％=0.00759爱尔兰镑,卢森堡0.3％=0.14卢森堡法郎。然后按当天汇率,将各成员国货币所占的金额换算为其中一种货币金额,相加后得出该种货币当天对ECU的比价。（3）建立欧洲货币基金100第一百页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四四、欧洲内部统一大市场的建立1.重建内部大市场的起因欧洲经济共体体从成立之初，就提出建设内部大市场的目标。为了实现这一目标，欧共体早在20世纪60年代就废除了内部关税和进口限额，建成了关税同盟，但是，内部贸易壁垒并未真正拆除，货物、人员、劳务与资本的流通还远远没有实现完全的自由化。

2.内部市场中的障碍和措施（１）有形壁垒欧共体内部市场的有形壁垒来源于内部边境的检查、海关控制以及有关的公文要求。101第一百零一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

1985年6月14日，比利时、法国、联邦德国、卢森堡和荷兰5国在比利时小镇申根签订了《申根协议》，这个协议取消了5国之间所有的内部边境检查站。1992年2月7日在荷兰马斯特里赫特首脑会议之后，除英国、爱尔兰和丹麦没有加入外，其他国家均参加进来。（2）技术壁垒欧共体技术壁垒表现为技术规则、技术标准及检验和发放许可证的程序。为拆除技术壁垒欧共体主要从三个方面着手。一是由欧洲标准化机构组织统一技术标准和法规；二是成员国互相承认技术标准，统一现有的技术标准或法规；三是通过技术标准或法规通报制度，避免新的技术标准或法规的产生。

102第一百零二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（3）财政壁垒共同体内部的财政壁垒是由各成员国之间不同的会计制度和税收制度造成的。成员国之间在会计制度和税收制度上的差异使得内部的跨国贸易和跨国投资的成本提高。税收制度的协调和统一涉及到增值税和间接税的改革。在增值税方面，各成员国在税收结构上存在差别，而且税率关系到各成员国的财政收入，涉及国家主权问题，改革起来难度不小。要完全统一各成员国的税率是不可能的，因此欧盟委员会建议对增值税实行标准税率和低税率两档税率制度。而消费税经过改革后将采取统一标准。103第一百零三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（4）其他内部壁垒的拆除成员国之间阻碍内部流通的有形壁垒、技术壁垒、和财政壁垒之外，还存在许许多多的障碍。为此，欧共体委员会制定了282项措施消除各种障碍，这些措施主要包括消除人员、服务业和资本的自由流动的障碍；开放公共采购市场。经过成员国的努力，内部市场于1993年1月1日正式运转。

104第一百零四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四五、欧洲联盟的起步1991年12月，欧共体12国首脑在荷兰的马斯特里赫特举行会议，达成《欧洲经济与货币联盟条约》和《欧洲政治联盟条约》协议。这两个条约统称为《欧洲联盟条约》，简称《马约》。《马约》在1992年12月签署通过，从1993年11月正式生效，欧共体改为欧盟。1.政治联盟条约的主要内容及基本目标（1）制定了共同的外交和防务政策在外交政策方面，大政方针由国家首脑组成的欧洲理事会一致决定。具体行动则由成员国部长组成的部长理事会多数表决。在共同防务政策方面，西欧联盟隶属欧洲政治联盟，是欧洲政治联盟的防务机构，负责制定欧洲的防务政策，西欧联盟同时是欧共体和北约之间的联络机构，北约仍是负责欧洲防务的重要组织。105第一百零五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（2）制定共同的社会政策（3）加强部分超国家机构的权利欧洲会议和欧洲理事会在环保、研究和开发计划、内部市场计划等方面拥有“共同决策权”。欧洲议会对欧洲理事会提出的欧共体执委会主席、副主席人选有决策权，对执委会与第三国贸易条约有评议权。此外，欧共体执委会的权利也有所增加。2.经货联盟《马约》的签订和实施，标志着欧洲经济一体化已基本上实现了经济联盟，货币联盟和政治联盟。106第一百零六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第三节欧盟经济发展的现状、存在的问题及原因分析

一、欧元的启动及其影响（一）欧元对欧盟经济的影响1999年1月1日，欧元正式启动，第一批参加欧元区的共有11个国家；德国、法国、意大利、葡萄牙、西班牙、奥地利、比利时、卢森堡、荷兰、爱尔兰、芬兰。欧元的启动为建立真正的欧洲联盟奠定了重要基础，可以提高欧盟与美国和亚洲的竞争地位。

107第一百零七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

蓝色—欧元区

黄色—加入欧洲匯率机制的国家

红色—不加入欧元区的欧盟国家

紫色—非欧盟成员国使用欧元108第一百零八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四目前官方使用欧元的国家有：奥地利、比利时、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、斯洛文尼亚和西班牙。某些欧元区国家的海外领土，例如法属圭亚那、留尼汪、圣皮埃尔和密克隆群岛、马提尼克等地区也使用欧元。2009年01月01日斯洛伐克正式加入欧元区，成为使用欧元的第１６个欧盟国家。

109第一百零九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四1.欧元对欧盟各国经济发展的促进作用首先，欧元启动对欧元区成员国的一般效益。欧元作为区内单一的货币启动后，首先将使区内各成员国因货币不同而带来的贸易障碍从根本上得到消除，从而使欧盟大大增强自身金融体系的整体联动能力，能更有效地对付金融危机和国际投机家的冲击，促进欧盟区各国经济的健康发展。

110第一百一十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

其次，单一货币消除了各国间的汇率差异，从而降低了金融交易成本，由于成员国之间的贸易由对外贸易转为内部贸易，不但手续简化，而且还加快了资金形态的转换速度，既节省了货币兑换费用，也不再遭受货币波动风险。不同货币汇率差异消失也有效地降低了商品价格，又相对扩大了成员国居民的购买力，有利于刺激经济增长。

111第一百一十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四第三，欧元的启动有利于欧盟大银行业竞争力的提高。由于汇率消失，一方面各成员国相互间的货币兑换汇兑业务收入将不再可能，导致银行收益率下降。另一方面，欧元区各国银行因经营欧元而大大提高了金融产品和银行服务价格的透明度，使欧元区客户可越出国界和地区，自由选择服务优良、价格便宜的银行，使欧盟银行间的竞争更趋激烈，这显然有利于欧盟大银行业的兼并、集中，从而以更大银行去与联盟区外银行业进行竞争。

112第一百一十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2.从经济利益的角度讲，实行统一货币会给欧盟各国带来以下好处：

（1）增强自身经济实力，提高竞争力。欧元区在国内生产总值和对外贸易总额两个方面都将高于美国和日本。欧元启动以后，统一货币与统一市场的共同促进无疑会带来新的经济增长，使得欧盟在与美国和日本等经济强国的竞争中处于有利地位。

113第一百一十三页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（2）减少内部矛盾，防范和化解金融风险

经济竞争日益全球化、地区化、集团化的大趋势中，统一货币是最有力的武器之一。欧盟是当今世界一体化程度最高的区域集团，但对国内市场动荡的冲击仍然缺乏抵御能力。1995年的墨西哥比索危机、1996年的日元危机，都一度导致欧盟经济增长滑坡、出口下降、就业减少。事实证明，欧盟浮动汇率机制下各自为政的多国货币币值“软硬”不一，利率的差别、汇率的变动等因素都引发过欧盟内部金融秩序的混乱。欧元作为单一货币正式使用后，上述问题将自然会大大得到缓解。

114第一百一十四页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（3）简化流通手续，降低成本

欧元的使用，不仅简化了手续、节省了时间、加快了商品与资金流通的速度，而且还会减少近300亿美元的兑换和佣金损失，使欧盟企业无形中降低了成本，增强了竞争实力。随着欧元地位的上升和欧洲资本市场的发展，成员国的资金成本也会下降，有利于投资和经济增长。

115第一百一十五页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

（4）增加社会消费，刺激企业投资

在欧盟内部尽管统一大市场已经建立，但由于多种货币的存在，使得同样的资源、商品、服务在不同的国家表现出不同的价格。这种现象如长期存在下去，将扭曲各国的产业结构和投资结构，不利于大市场的合理发展。如果实施单一货币，由欧洲中央银行（ECB）制定和实施统一的货币政策，各国的物价、利率、投资利益将逐步缩小差别或趋于一致，形成物价和利率水平的总体下降，居民社会消费扩大，企业投资环境改善，最终有利于欧盟总体经济的良性发展。116第一百一十六页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（二）欧元对世界经济的影响1、欧元启动对美国经济的影响

美元的中心地位受到欧元的直接挑战。不少国家预测最终将出现4﹕4﹕2的世界金融货币体系(即美元：欧元：日元)，这将会使美国经济上述的各种有利因素大打折扣，却使不利因素可能加剧积累，因此，欧元对美国经济的影响确是不容忽视的。117第一百一十七页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2、欧元对亚太经济的影响（1）欧元作为一种交易货币和储备货币将为发展中国家经济提供重大的发展机遇。在欧元启动后，各国央行将进行外汇储备调整，有人预计经过一段时期，欧元储备会大大增加，大约会占40％，世界贸易也将有30％-40％以欧元结算。从这个角度上说，欧元将改变美元垄断全球外汇储备的局面。

118第一百一十八页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（2）欧元启动使亚太地区发展中国家获得又一个重要的资金筹措市场与投资市场。货币作为一国主权象征之一，对亚太地区发展中国家经济发展十分重要，随着欧元资本市场启动的深度、广度和流动性的增大，作为国际投资货币，欧元启动使它们获得又一个重要的资金筹措市场与投资市场，这是十分宝贵的市场与资本资源。

119第一百一十九页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四（3）为全球货币体系与世界金融制度改革提供了示范效应，从而为亚太地区发展中国家在建立国际经济新秩序方面提供了重要保证。发展中国家已经逐步认识到单个国家不足以对抗投机资本，因此，可能以区域性金融进行模仿，这也意味着欧元崛起以后可能出现国家货币的区域化强化的趋势。120第一百二十页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四二、欧盟经济发展现状及其原因分析（一）2000年至今欧盟的经济表现1.经济增长低迷欧盟经济受世界经济影响自2000年下半年开始衰退以来，2001年欧盟经济增长率为1.6％，2003年德国经济增长率为0％，法国经济增长率为0.1％，失业率超过10％，在2002年除希腊（4.1％）、西班牙（2.3％）和英国（2.1％）经济稍好外其余10个国家大都在1.5％以下。

121第一百二十一页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四2.有效需求不足2004年在出口带动下缓慢复苏，但内部需求增长依然乏力，2004年欧元区12国的经济增长率为2.1％，欧盟15国为2.3％，欧盟25国为2.5％，2005年受欧元升值和石油价格上升的影响，经济增长恢复放缓，欧元区12国经济增长率为2％，欧盟25国为2.3％。2006年欧盟经济增长率为2.9％,而美国是3.3％，2006年对欧盟经济的贡献主要来自于东欧国家特别是波罗的海三国的两位数的增长。122第一百二十二页，共一百五十六页，编辑于2023年，星期四

3.欧盟正面临调整经济结构、转变增长方式以及变革现有社会经济模式等深层次的问题。欧盟２０