实施细则与办法的区别

实施细则与办法的区别【篇一：制度、办法、细则、规定、条例的区别】“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在可操作性。它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地规定重在强制约束性。细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、机关国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。一、制度（一）什么是“制度”护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。（二）“制度”的使用范围各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。（三）“制度”的基本要求反法律、法规的规定。（四）“制度”的分类某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如旅费报销制度》。（五）“制度”的发布一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。（六）“制度”的特点2．鞭策性和激励性。制度有时就张贴或悬挂在工作现场，随时鞭策和激励着人员遵守纪律、努力学习、勤奋工作。3．规范性和程序性。制度对实现工作程序的规范化，岗位责任的法规化，管理方法的科学化，起着重大作用。制度的制定必须以有关政策、法律、法令为依据。制度本身要有程序性，为人们的工作和活动提供可供遵循的依据。（七）“制度”的写法规章制度一般由标题、正文、落款三部分构成。2．正文：规章制度的正文结构一般有两种形式。（1）分章列条式（章条式）：即将规章制度的内容分成若干章，每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。总则：一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。附则：包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等），施行日期。（2）单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主体部分分条列出规章制度的具体内容。其第 1 条相当于分章列条式写法的总则最后一条相当于附则的写法。3．制发单位和日期：如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。（八）规章制度的写作要求：1．体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，因此在体式上较其他事务文书，更具有规范性。规章制度，用语简洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用逐章逐条的写法，条款层次由大到小依次可分为七级：编、章、节、条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。2．内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内容必须有预见性、科学性，就其整体，必须通盘考虑，使其内容具有严密性，否则无法遵守或执行。二、办法（一）什么是“办法”“现今也指一种应用写作的法规性公文文件。（二）“办法”的特点办法的法规约束性侧重于行政约束力。办法的条款都具体、完整，不能抽象笼统。（三）办法的分类作管理办法两种。（四）办法的写法办法由首部和正文两部分组成。1.标题：由发文机关、事由、文种构成。制发时间、依据。标题之下用括号注明规定制发的年、月、日和【篇二：实施细则和实施办法的区别】实施条例法律层次大于实施细则.条例是行政法规，国务院发布（例》是条例为名的法律，人大常委会通过的）等发布，对某个法律或者法规规定具体执行的手段途径等.1【篇三：制度、办法、细则、规定、条例之区别】制度、办法、细则、规定、条例的区别1 “制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。办法重在规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。主要用于明确提出对国家或某一地规定重在强制约束性。细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。一制度（一）什么是“制度” 制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。（二）“制度”的使用范围规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。（三）“制度”的基本要求制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违反法律、法规的规定。（四）“制度”的分类制度可分为岗位性制度和法规性制度两种类型。岗位性制度适用于某一岗位上的长期性工作，所以有时制度也叫“岗位责任制”。如《办公室人员考勤制度》、质的规定，如《职工休假制度》、《差旅费报销制度》。（五）“制度”的发布悬挂在某一岗位和某项工作的现场，以便随时提醒人们遵守，同时便于大家互相监督。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。（六）“制度”的特点1都有一定的提示和指导，同时也明确相关人员不得做些什么，以及违背了会受到什么样的惩罚。（1）分章列条式（章条式）：每章又分若干条。第一章是总则，中间各章叫分则，最后一章叫附则。总则：一般写原则性、普遍性、共同性的内容。包括的主要内容有：制定依据、制定目的（宗旨）和任务、适用范围、有关定义、主管部门（该项有时也可视具体情况置于分则或附则中）。分则：指接在总则之后的具体内容。通常按事物间的逻辑顺序，或按各部分内容的联系，或按工作活动程序以及惯例分条列项，集中编排。表述奖惩办法的条文也可单独构成罚则或奖罚则，作为分则的最后条文。附则：包括的主要内容有：施行程序与方式，有关说明（该文书与其他文书之间的关系，规定附件的效用，数量以及不同文字文本的效用等施行日期。（2）条款式：这种规章制度只分条目不分章节，适用于内容比较简单的规章制度。一般开头说明缘由、目的、要求等，主1条相当于分章列条式写法的总则，最后一条相当于附则的写法。3．制发单位和日期：如有必要，可在标题下方正中加括号注明制发单位名称和日期，其位置也可以在正文之下，相当于公文落款的地方。（八）规章制度的写作要求：1．体式的规范性。规章制度在一定范围具有法定效力，洁、平易、严密，在格式上，不论是章条式，还是条款式，本质上都是采用条、款、目、项。一般以章、条、款三层组成最为常见。2．内容的严密性。规章制度需要人们遵守其特定范围的事项，因此其内（一）什么是“办法”办法是汉语中常用的一个词语，意为“处理事