清洁生产概述

清洁生产概述第一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产概念

---工业发展与污染防治手段的关系清洁生产直接排放稀释排放末端治理时间工业发展第二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一I.什么是清洁生产环境保护观念的演变“从补牙到刷牙”的类比从被动反应到主动行动（fromRe-activetoPro-active）70-80年代企业的认识90年代国际组织及各国政府的推动共识：清洁生产是发展经济和保护环境的“双赢”（Win-Win）战略第三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一联合国环境规划署（UNEP）1996年定义清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产过程，清洁生产包括节约原材料，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。对产品，清洁生产战略旨在减少从原材料的提炼到产品的最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。第四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一《清洁生产促进法》中的定义《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年）第二条：本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。第五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产

预防的综合的持续的替代原理节约资源源削减

为环境设计战略

服务产品生产过程

生态效率

增加竞争力改善环境行为并降低费用

减少风险是一个为改进以提高促进第六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一转变观念（ChangeAttitude）应用诀窍（ApplyKnow-how）改进技术（ChangeTechnology）清洁生产主张第七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产的内容：1.自然资源的合理利用2.经济效益最大化3.对人类健康和环境的危害最小化第八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一环境的考虑应被融入到最初的规划及未来的发展中环境的问题应防范于未然（源头预防）环境的考虑完全应以生命周期的观点出发，避免环境问题在形态与地点的转移清洁生产的范畴除了包含产品及生产过程的污染预防外，还应将减少因提供服务所造成的环境影响纳入其中清洁生产是一个不断持续改善的过程清洁生产不会增加成本，反而会因生产效率提高而增加生产力并降低末端处理费用清洁生产的特性第九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一2、相关方：供方企业员工政府社区消费者国际公约银行及保险公司清洁生产的范畴1.范畴： 农业-----第一产业 工业------第二产业服务业-----第三产业第十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产与末端处理末端处理：被动地在污染物产生之后方寻求解决清洁生产：积极主动地以防范于未然的态度，及各种技术、方法，减少或消弭污染物的产生；强调产品生命周期分析、现场物质回流再利用、持续性改进及逻辑思维、态度的改变。

第十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产与末端治理思路上的差异末端处理清洁生产目的是达到官方颁布的污染物排放标准企业不断追求达到更高标准的过程生产过程的废弃物必须进行最终处置改进生产过程并使之成为封闭连续的回路设施的建设和运行需较大成本可节省成本对个别问题的一次解决，并且多为单一介质的解决整体且持续的改进过程，为多介质问题的解决通常由专家来解决，且常常个人即可解决团队方式，每个人都发挥作用，伙伴关系是必须的第十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产与末端治理思路上的差异末端处理清洁生产被动地在污染及废弃物已经产生后才寻求解决主动参与并避免污染及废弃物的产生污染物由废弃物处理的设备和方法来控制从源头直接消灭环境问题效果主要依赖对现有处理技术的改进涉及到新的实务、态度、管理技巧，并可刺激科技进步与产品质量无关产品质量不但要满足顾客的要求，还要使其对环境和人类健康的不利影响最小化第十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一“地球村”的概念下，任何一家企业都不能回避：人口持续增加环境持续恶化自然资源面临消耗殆尽贫富地区差异日益扩大为什么要推行清洁生产第十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一企业开展清洁生产的四个理由提高竞争力及国内外营销能力顾客的环境意识环境标志制度—政府优先采购增加利润确保符合环境法规法规压力绿色消费及国际环保潮流国际标准与环保公约社区意识高涨社区有权利知道员工及社区的满意度第十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产带来的好处1.减少风险对环境的风险对人类的风险对自身的风险(责任)2.提高效益改善环境形象降低(末端处理)费用提高利用效率第十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产的益处

---资源利用效率提高q``1q`1qqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqqq\\\\\]资源废弃物产品啤酒厂酒损水泥厂孰料回收第十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产的益处

---产品质量提高审核后优质品审核前合格品大富：95.5-98%第十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产推进原则1、调控性2、自愿和强迫性3、综合性4、现实性5、广泛性6、前瞻性7、动态性第十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一总局推进清洁生产工作重点1、三个层次效益差、污染重企业——清洁生产审计新、改、扩建项目，效益好企业——清洁生产技术区域清洁生产2、六个方面加强基础工作“三河三湖”流域重点企业全面推行清洁生产建立清洁生产公告制度启动区域示范加强培训与宣传加强网络信息建设第二十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一中国的清洁生产政策动向第二十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向1.“环境与发展十大对策”（1992年，国务院批准）

新建、扩建、改建项目技术起点要高,尽量采用能耗、物耗小、污染物排放量少的清洁工艺。2.第二次全国工业污染防治工作会议（1993年）工业污染防治必须从单纯的末端治理向生产全过程控制转变，实行清洁生产。第二十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向3.中国21世纪议程(1994年,国务院批准)

推行清洁生产是优先实施的重点领域4.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995年）第四条国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。第二十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向5.中华人民共和国大气污染防治法（2000年修订）第十九条企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。6.中华人民共和国水污染防治法（1996年修订）第二十二条企业应当采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，并加强管理，减少水污染物的产生。第二十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向7.“国务院关于环境保护若干问题的决定”

(1996年,第四次全国环境保护会议）明确强调要推行清洁生产8.国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见

(1997年)第二十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

意见之(6)

结合环境管理制度改革，促进清洁生产

环境影响评价要包括清洁生产内容（工艺和设备）清洁生产措施要“三同时”排污许可证的发放程序应包括清洁生产审计限期治理要优先采用清洁生产第二十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向9.政府工作报告（1998年）

“鼓励清洁生产”10.《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》

（第一批，国经贸委令第6号，1999年）落后生产能力：20项落后生产工艺装备：36项共114项落后产品：58项第二十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向11.《国家重点行业清洁生产技术导向目录》

（第一批，国经贸资源[2000]137号）冶金：13项石化：10项化工：10项共57项轻工：11项纺织：13项第二十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向12.《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第二批）（国家经贸委，国家环保总局，2003年第21号）冶金：14项机械：16项有色金属：14项共56项石油：4项建材：13项第二十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

中国的清洁生产政策动向

13．中华人民共和国清洁生产促进法

（2002年6月29日）

第一章总则（6条）第二章清洁生产的推进（11条）第三章清洁生产的实施（14条）第四章鼓励措施（5条）第五章法律责任（5条）第六章附则（1条）

第三十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产促进法为什么是“促进法”

-考虑到在社会主义市场经济条件下，应当尊重企业等市场主体的自主性；注重对清洁生产行为的引导、鼓励和支持。第三十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一第三条规定：“在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门，应当依照本法的规定，组织、实施清洁生产。”清洁生产促进法的适用范围第三十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一第十八条指出“新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价，对原料使用、资源消耗、资源综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术、工艺和设备。”清洁生产促进法关于环评的内容第三十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一第十九条指出“企业在进行技术改造过程中，应当采用以下清洁生产措施：1.采用无毒、无害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害严重的原料；2.采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备，替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备；清洁生产促进法关于环评的内容第三十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一第十九条指出3.对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用；4.采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。清洁生产促进法关于环评的内容第三十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一第二十条指出 产品和包装物的设计，应当考虑其在生命周期中对人类健康和环境的影响，优先选择无毒、无害、易于降解或者便于回收利用的方案。 企业应当对产品进行合理包装，减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。清洁生产促进法关于环评的内容第三十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一-制定有利于清洁生产的政策、制定清洁生产推行规划、发展区域性清洁生产、为企业提供清洁生产的技术信息和技术支持、组织清洁生产的技术研究和技术示范、组织开展清洁生产教育和宣传、优先采购清洁产品等。这样规定，有利于政府为生产经营者自愿实施清洁生产提供支持和服务，创造适宜的外部环境。清洁生产促进法对政府的要求第三十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产促进法对生产经营者的要求自愿性要求指导性要求：比重较大强制性要求：比重较小第三十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一四鼓励措施表彰做出显著成绩的单位和个人；资金上扶持清洁生产的技改项目；设立中小企业发展基金支持中小企业实施清洁生产；对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，减征或者免征增值税；清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。第三十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一五法律责任

未标注产品材料的成分或者不如实标注的；生产、销售有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料的；不履行产品或者包装物回收义务的；不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的；不公布或者未按规定要求公布污染物排放情况的；第四十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一违反以上规定；由县级以上地方人民政府质量技术监督部门、经贸部门、环境保护部门，责令限期改正;

拒不改正的，处以5-10万元以下的罚款。生产销售有毒有害物质超国标，依照产品质量法和有关民事、刑事法律的规定，追究行政、民事、刑事法律责任。第四十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产审核

第四十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一什么是清洁生产审核

对组织现在的和计划进行的生产和服务实行预防污染的分析和评估通过持续运用系统化、结构化、程序化的手段，以物料/能量平衡为定量分析基础，诊断效率低下和污染产生的原因，采取针对性的方案消除那些原因，从而达到“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产目标。第四十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

废弃物在哪里产生污染源清单为什么会产生废弃物原因分析如何消除或削减这些废弃物方案产生和实施第四十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

工艺

设备

控制

管理

员工

产品

生产过程

废弃物

排放循环/回用生产过程原材料和能源第四十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产审核程序1.筹划和组织2.预评估3.评估4.方案产生和筛选5.可行性分析6.方案实施7.持续清洁生产

第四十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一环评与清洁生产的关系1.建设项目环境影响评价中存在的问题小规模工业污染源的失控和末端控制的失控。环境影响评价和清洁生产的区别：环境影响评价关注的重点是污染产生以后对环境的影响，而不是预防污染的产生。第四十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一2.清洁生产概念引入环评中的好处l

减轻建设项目的末端处理负担l

提高建设项目的环境可靠性l

提高建设项目的市场竞争力l

降低建设项目的环境责任风险第四十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一3.环评和清洁生产存在着很好的结合界面l

均追求对环境污染的预防，最终目标一致l

环评中的工程分析可进一步拓展和深化，进行清洁生产分析。环评中对环保措施的分析可按清洁生产要求进一步延伸，实际上清洁生产措施也是一种环保措施。

第四十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一强化工程分析

——清洁生产分析

——从“源”找原因，再到解决方案强化环保措施建议

——清洁生产方案建议清洁生产和环评存在着很好的结合界面第五十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一将清洁生产概念引入环评提高环评质量可靠性和有效性提高市场竞争力减轻业主负担末端控制设施的负荷项目的环境风险第五十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产评价指标体系

指标的选取原则 ◆产品生命周期

◆突出“污染预防”

◆容易量化

◆数据易得第五十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产评价指标

1.

生产工艺与装备要求2.资源能源利用指标3.产品指标4.污染物产生指标5.废物回收利用指标6.环境管理要求第五十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产评价指标

定性和半定量指标

1.

生产工艺与装备要求

3.产品指标

5.废物回收利用指标

6.环境管理要求

定量指标

2.资源能源利用指标

4.污染物产生指标第五十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

一、生产工艺与装备要求

◆规模

◆工艺

毒性◆技术

控制系统

◆装备 现场循环利用

密闭

节能、减污、降耗

回收、处理、利用第五十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二、资源能源利用指标

◆单位产品取水量（循环利用率）

◆单位产品能耗

◆单位产品物耗第五十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

二、资源能源利用指标

◆原辅材料选取

毒性

生态影响

可再生性

能源强度

回收利用性第五十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

三、产品指标

◆

质量◆包装◆

销售◆使用

◆寿命优化

◆报废第五十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

四、污染物产生指标

◆废水

单位产品废水产生量

单位产品主要水污染物产生量

◆

废气

单位产品废气产生量

单位产品主要大气污染物产生量

◆废渣

单位产品废渣产生量

单位废渣中主要污染物产生量

第五十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

五、废物回收利用指标

◆

废水◆

废气（汽）◆废渣第六十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

六、环境管理要求

◆

环境法律、法规、标准◆

环境审核◆生产过程环境管理◆废物处理处置◆相关环境管理第六十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一清洁生产评价的程序

清洁生产评价方法

第六十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产评价程序

◆收集相关行业清洁生产标准

-选取相关行业清洁生产评价指标

-搜集和确定相关行业清洁生产评价指标值（国内先 水平，相当于清洁生产标准的二级水平）

◆预测环评项目的指标值

◆将预测值与清洁生产标准二级值对比

◆给出清洁生产评价结论

◆提出清洁生产方案和建议第六十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

评价标准

中华人民共和国环境保护行业标准

-----清洁生产标准

第六十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

评价等级

◆一级：国际清洁生产先进水平◆二级：国内清洁生产先进水平◆三级：国内清洁生产基本水平确定二级指标值：国内清洁生产先进水平（国内20%企业可达到的先进水平）第六十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

评价结论

●全部指标达到二级（国内20%企业可达到的 先进水平） 该项目在清洁生产方面达到国内先进水平,可以 接受

●部分或全部指标未达到二级 该项目在清洁生产方面做得不够,需要改进第六十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产评价的编写要求

◆原则1.从“清洁生产”角度深化环评2.清洁生产评价要有“章”或“节”3.清洁生产指标基准数据的选取有依据4.必须有清洁生产结论和方案建议第六十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

清洁生产评价的编写要求

◆内容介绍相关行业清洁生产标准或已选取和确 定的清洁生产指标和指标数值2.介绍所预测的环评项目清洁生产指标数值4.给出清洁生产评价结论5.提出清洁生产方案和建议第六十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一

石油炼制业清洁生产标准介绍

1第六十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一石油炼制业清洁生产标准指标等级一级二级三级一、生产工艺与装备要求-年加工原油能力大于250万t/a；-排水系统划分正确，未受污染的雨水和工业废水全部进入假定净化水系统；-特殊水质的高浓度污水（如：含硫污水、含碱污水等）有独立的排水系统和预处理设施；第七十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一石油炼制业清洁生产标准指标等级一级二级三级技术工艺与装备要求-轻油（原油、汽油、柴油、石脑油）储存使用浮顶罐；-设有硫回收设施；-废碱渣回收粗酚或环烷酸；-废催化剂全部得到有效处置第七十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二、能源利用指标一级二级三级综合能耗，kg标油/t原油≤80≤85≤952.取水量，t水/t原油≤1.0≤1.5≤2.03.净化水回用率，%≥65≥60≥50第七十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一三污染物产生指标一级二级三级1.石油类，kg/t原油≤0.025≤0.2≤0.452.硫化物，kg/t原油≤0.005≤0.02≤0.0453.挥发酚，kg/t原油≤0.01≤0.04≤0.094.COD，kg/t原油≤0.2≤0.5≤0.95.加工吨原油工业废水产生量，t水/t原油≤0.5≤1.0≤1.5第七十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一四、产品指标一级

二级三级1.汽油产量的50%达到《世界燃油规范》II类标准符合GB17930-1999产品技术规范2.轻柴油产量的30%达到《世界燃油规范》II类标准符合GB252-2000产品技术规范第七十四页，共九十一页，编辑于2023年，星期一五、环境管理要求一级二级三级环境法律法规标准符合国家和地方有关环境法律、法规，总量控制和排污许可证管理要求,污染物排放达到国家和地方排放标准：污水综合排放标准（GB8978-1996）、工业窑炉大气污染物排放标准（GB9078-1996）、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）2.组织机构设专门环境管理机构和专职管理人员第七十五页，共九十一页，编辑于2023年，星期一一级二级三级3.环境审核按照《石油化工企业清洁生产工作指南》的要求进行了审核；按照ISO14001（或相应的HSE）建立并运行环境管理体系，环境管理手册、程序文件及作业文件齐备按照《石油化工企业清洁生产工作指南》的要求进行了审核；环境管理制度健全，原始记录及统计数据齐全有效4.废物处理用符合国家规定的废物处置方法处置废物；严格执行国家或地方规定的废物转移制度；对危险废物要建立危险废物管理制度，并进行无害化处理。第七十六页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二级三级5.生产过程环境管理每个生产装置要有操作规程，对重点岗位要有作业指导书；易造成污染的设备和废物产生部位要有警示牌；生产装置能分级考核。2.建立环境管理制度其中包括：-开停工、及停工检修时的环境管理程序；-新、改、扩建项目管理及验收程序；-储运系统油污染控制制度；-环境监测管理制度；-污染事故的应急程序；-环境管理记录和台账每个生产装置要有操作规程，对重点岗位要有作业指导书；生产装置能分级考核。建立环境管理制度其中包括：-开停工、及停工检修时的环境管理程序；-新、改、扩建项目管理及验收程序；-环境监测管理制度；-污染事故的应急程序1.每个生产装置要有操作规程，对重点岗位要有作业指导书；易造成污染的设备和废物产生部位要有警示牌；生产装置能分级考核。2.建立环境管理制度其中包括：-开停工、及停工检修时的环境管理程序；-新、改、扩建项目管理及验收程序；-储运系统油污染控制制度；-环境监测管理制度；-污染事故的应急程序；-环境管理记录和台账每个生产装置要有操作规程，对重点岗位要有作业指导书；生产装置能分级考核。建立环境管理制度其中包括：-开停工、及停工检修时的环境管理程序；-新、改、扩建项目管理及验收程序；-环境监测管理制度；-污染事故的应急程序第七十七页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二级三级6.相关方环境管理原材料供应方的管理；协作方、服务方的管理程序-原材料供应方的管理程序第七十八页，共九十一页，编辑于2023年，星期一常减压装置清洁生产标准清洁生产指标等级1一级二级三级一、生产工艺与装备要求采用“三顶”瓦斯气回收技术；加热炉采用节能技术；采用DCS仪表控制系统；-现场设密闭采样设施。第七十九页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二、资源能源利用指标一级二级三级1.综合能耗，kg标油/t原料燃料油型≤10润滑油型≤11燃料油型≤12润滑油≤12.5燃料油型≤13润滑油≤14.52.新鲜水用量，t水/t油≤0.05≤0.1≤0.153.原料加工损失率，%≤0.1≤0.2≤0.3第八十页，共九十一页，编辑于2023年，星期一三、污染物产生指标一级二级三级1.含油污水单排量kg/t原料≤20≤40≤60石油类含量mg/L≤50≤100≤1502.含硫污水单排量kg/t原料≤27≤35≤44石油类含量mg/L≤80≤140≤2003.加热炉烟气中的SO2含量，mg/Nm3

≤100≤300≤550第八十一页，共九十一页，编辑于2023年，星期一催化裂化装置清洁生产标准标准等级一级二级三级一、生产工艺与装备要求-采用提升管催化裂化工艺-设烟气能量回收设备采用DCS仪表控制系统；-现场设密闭采样设施；第八十二页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二、资源能源利用指标一级掺渣量比率

<35%35%-70%>70%综合能耗

kg标油/t原料≤62≤65≤73

2.催化剂单耗

kg/t原料≤0.40≤0.60≤0.803.加工损失率，

%≤0.40≤0.50≤0.60第八十三页，共九十一页，编辑于2023年，星期一二、资源能源利用指标二级掺渣量比率

<35%35%-70%>70%综合能耗

kg标油/t原料≤65≤73≤80

2.催化剂单耗

kg/t原料≤0.50≤0.70≤1.03.加工损失率，

%≤0.50≤0.65≤