主要污染物总量减排核算细则2

主要污染物总量减排核算细则(试行)第一章总则为规范“十一五”期间主要污染物总量核算工作，统一核算范围、计算方法、认定尺度、取值标准，加强对各地污染减排工作的指导，确保完成“十一五”全国主要污染物总量减排目标，依据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）以及《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》（环发[2007]124号）的有关规定，制定本细则。一、适用范围本细则适用于国家对各省、自治区、直辖市核算期（年、半年度）主要污染物新增量、削减量和排放量的核算。主要污染物排放量是指“十一五”期间实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）的排放量。各省、自治区、直辖市对本行政区域内COD和SO2排放量的核算可参照本细则执行。二、核算原则1、坚持实事求是的原则。核算工作要坚持实事求是，反对弄虚作假。要使核算数据准确反映各地区核算期主要污染物排放情况，并且与当地经济发展和污染防治工作实际情况相协调。2、坚持与环境统计制度相结合的原则。严格按照国家环境统计报表制度的规定，认真做好核算数据与“十一五”统计报表的衔接，确保数据的真实性和可比性。3、坚持现场核查与资料审核相结合的原则。重点核算各地区核算期主要污染物排放量变化情况。根据当年经济社会发展情况核算新增排放量，以资料审核为重点，结合现场核查，依据明确的核算方法对各地上报的减排工程项目逐一核实削减量，并保持半年、年度之间工程项目和核算数据的连续性。三、核算方式主要污染物排放量核算由基础性准备工作、数据核查验证工作、总量审核工作三部分组成。1、各省、自治区、直辖市环保部门负责协调并督促做好本行政区域内主要污染物排放总量减排核算的基础性工作，包括用于主要污染物新增量核算的基础资料、2005年以来历年环境统计数据库和减排项目台帐、核算期减排工程项目详细清单及相关验证文件等，并对本区域内的主要污染物总量减排情况进行核算，核算结果及其主要参数的取值依据一并上报国家环保总局。2、环保总局各督查中心（下称督查中心）负责收集主要污染物总量减排核算的相关数据，现场核查重点企业排放达标情况、减排工程建设与运行情况，抽查验证各地新增主要污染物削减量计算结果的真实性与准确性等，并将经审核认定后的减排项目清单、减排数据、核算结果及其主要参数的取值依据等上报国家环保总局。3、国家环保总局负责各省、自治区、直辖市污染物排放量的最终审核与认定。踢第向二楚章环袍CO棍D会总量放减排需量告的朋核算莫核算合期咏CO误D排晌放量宽为上第年（熔半年痕）辈度籍的排犬放量西与本弊年（帮半年稼）度谎新增仔排放插量之岛和减唱去本考年（颗半年致）度斑新增苏削减舞量。扭计算庙公式况为口：殿辅少朱沸幅叫(冒2－SEQ公式\*ARABIC回1粪)谁式中屠：内虹―哪CO灾D逢排放页量，应万吨耻；室―窑上年束（半折年）胸CO彻D歼排放苍量，朽万吨阀；债―择核算渡期箱新增程CO赚D雷排放侧量，壤万吨常；掀―扔核算蔽期殃新增径CO轨D削牙减量瓦，万随吨谦。更第一蜻节虚新盛增C脱OD音排放劈量的闪核算际新增仰CO筹D排饥放量阵是指甩核算堪期与腊上年毕同期啄相比竞，由施于工咱业生跃产活役动和福城镇框人口欢增加延导致冷的C遭OD访排放旨增加惩量。持计算世公式会为：居迁弓脖像抖杀(粉2－SEQ公式\*ARABIC冒2毫)伴式中栏：份―校核算寿期好新增映CO贺D排童放量愚，万贵吨箩；腥―久新增竭工业页CO欲D排钱放量竭，万谨吨舍；烈―贱新增外生活何CO训D排览放量售，万坛吨惕。乖一、抖新增没工业煎CO做D排眉放量爹的核量算句计算箭公式泳为：客仿笔极剪瓜临(凝2－SEQ公式\*ARABIC嫁3恶)兰式中贡：某―昂新增网工业返CO色D排洒放量吐，万甲吨原；美―唇20畅05念年粉CO千D案排放崇强度湖，万制吨/蹦亿元售；概―亭上（之半年于）年断GD陆P兆，亿暑元仓；随―团扣除宣低C配OD佩排放幕行业寻贡献甩率久和监古测与开监察售系数汗后的沾GD神P增欢长率线，％输。篇公式口（2竟－3句）中怒各参士数来销源和杆计算根方法痒如下艰：宇①若＝2复00妻5年青工业徐CO沃D排界放量阻（万沙吨）伙/2络00骗5年励GD爽P（绍亿元明）波。驳②臂上（她半）徐年G疲DP亩数据椒使用桥国家吴统计轿局公维布的莲数据视。漆③坛r=稻[1暮-(编低C边OD傅排放好行业妹工业拣增加叠值的报增量逃（柿亿元模）箭/G挤DP飘的增荡量蓬（迫亿元太）叛)]倦×复计算宵用G消DP悟增长孔率(梨%)某。蹲数据初来源箭：砍a.遭低C砍OD略排放苹行业爷包括慰电力砖业（耽火力殿发电乱）、元黑色乔金属筋冶炼啄业（汽钢铁煌）、原非金烂属矿谷物制援品业钟（建瓶材）挨、有扮色金垃属冶电炼业筝、电歇器机承械及卧器材昏制造屑业、款仪器何仪表剂及文鄙化办蜘公用柳品机艳械制怪造业代和通武讯计宴算机莫及其稍他电恒子设窗备制鹊造业汽七个再行业单。情堪况特梦殊的向个别船省份青可以枪根据狼排放裂强度康适当贫调整除1到酱2个顽行业湾，但渴行业营总数涨不得珠超过捆七个历。谱电力订、黑诸色金盟属冶农炼等洁7个丢低C围OD使排放无行业脸的工召业增勉加值翻的增摧量暂屡时使泽用当粥地统贯计局而数据烧，如氧无数拴据，勒按上样年7五个行碑业工中业增同加值拢增量蛮对上己年G工DP逐增量批的贡婶献率仍作为泽核算野年贡劝献率佩进行夫计算刻。语b.错核算孝年G祥DP肥增长艺率及圈GD湿P增柜量暂罩时使溪用慧国家赔统计没局和像当地由统计投局数嫂据，阳如无露数据幕，取途上半盯年增版长率雄数值丰进行苍计算遣，待排国家面统计夸局公腊布新吓的数惨据后遥，统财一调艰整。轻c.歇计算范用G塞DP境增长睬率=框当年工GD侮P增束长率蛮-监炼测联与开监察希系数令。似监测缎与监机察系乱数取嗽决于妇监测播与监蚊察达贩标率妻，取得值如麦下：睡监测慧与监决察达柔标率慌=监信测达细标企糊业数历/监帖测企喘业总殖数消×秃0.菌5+左监察争达标毫企业款数/电监察鸣企业丢总数执×逢0.欢5纵监测滩与监细察达香标率桂达到况10宋0%陡的，东监测袜与监倾察系邪数为谦2%冶；达庆到9草0%羞的为拨1.转8%桶；达泛到8酱0%慌的为虫1.等6%圈；达们到7牙0%夸的为宏1.师4%盏；达番到6孩0%袋的为柿1.和2%社；达古到5衡0%育的为姿1%务；低扑于5同0%翠的为将0。巡监测芦与亏监察臣系数赔按照葵国家聚环保从总局返的有梅关规腐定进缺行确宝定。贡上述趴增量聪和增堆长率啄均是春指核弃算酿期涛与上剪年胳同期堂相比杏。亿有条片件的信省份伴可参法照以往下方留法对怜各市生（州睡、盟桂）新辣增工梨业C押OD机量数筐据进盖行校株核。雾计算帮公式借为：擦算跃歇倦怨遍窝(烘2－SEQ公式\*ARABIC逗4拔)风式中均：透―咏第i躬行业补上年沃排放剩强度娱，潮万吨名/亿威元；仁―英当年陪第i袍行业竭新增飞工业怨增加狂值，议亿元坝；泛n为自行业刚总个返数垄；图=上浇年第付i行骡业C择OD性排放参量/价上年伪第i跃行业驴工业妈增加贵值。减二、终新增醒生活踏CO呀D排此放量取的核阴算荡新增阵生活暮CO激D另排放茄量采朋用产黑生系无数法迅计算晨，根交据新消增城吼镇常仆住人漏口数唤计算露得到赶。熊计算梅公式棕为：纳包满工昨迟(单2－SEQ公式\*ARABIC貌5栽)杨式中惹：碧—执新增提生活累CO戏D排障放量姻，万馅吨亦；优―里新增酬城镇雕常住脱人口正，万惭人舰；递―联各地粗人均浓CO娘D产练生系拿数，午克/益人疫·颈日茂；担d威―乞计算客天数龙，天同；全删年核辞算为降36港5，石半年属核算签为1唤83这。杠其中少：新插增城冷镇常度住人只口数悟=上既年城堤镇常盖住人蛋口数牺×拆城镇娱人口禁增长奥率。王数据震来源芒及有百关说斧明：胆①锣城镇泳人口菜增长蔑率暂歼时使召用当团地统武计局赢数据江，待柜国家渴统计宣局公腿布新似数据衫后统楚一调等整。乘上年驱人口换统计疼数为镜非农掠业人关口的签，可咐仍采封用非曲农业浴人口坊数计楼算。剃②计城镇熄生活欲CO粗D产嘴生系偏数优迷先采勿用各盾地区稿实测愚的C掘OD台产生雹系数现（实麦测的则CO置D产奔生系果数须圆经国姑家相民关部甩门予益以认赵可）脱，没祝有实女测C霉OD名产生例系数客的，律全国盼平均听取值控为秋75警克时/人遍·杂日，润北方久城市去平均弹值为班65攀克含/人料·吨日，究北方曾特大扇城市中为逆70江克治/人求·糊日，僻北方乖其他坑城市伐为薪60蜜克指/人捷·榆日，桃南方塌城市废平均朵值为壮90乡克唐/人瞎·词日。巩第二役节得新增脆CO穷D削母减量柳的核扣算饮新增双CO滥D挨削减镰量是啊指核烈算耻期墓与上绳年同签期相极比，轧通过侍实施各工程秆减排辟、背结构口调整马减排潜和荐加强找监督俭管理摇减排股等措哨施，瘦而形蚂成雨新增皮的煤连续钟稳定素的C苍OD源削减融量永。废计蓬算公脾式长为哈：家裕塞墨彻尘(荡2－SEQ公式\*ARABIC才6呀)咬式虎中：丸—针核算怎期新搞增C欲OD唤削减买量流，万但吨雀;辩―罚工程各减排刚新增眠CO况D削店减量魔，万画吨溜;子―蒜结构箩调整遵减排膏新增酷CO创D削巩减量胜，万铁吨问;稀―棕监督覆管理诞减排析新增识CO侧D削枪减量奔，万腥吨歌。谁一寄、咐治理蹈工程婆新增南CO容D削奇减量慕的核胜算胞治理葡工程烈新增包削减佳量包那括工香业谋企业筋新增际治污慎设施尺增加涂的C甚OD避削减殃量和科建设叫城镇弟污水柔处理漂设施姨增品加的梢CO分D北削减得量。争即：清转汉顽(糖2－SEQ公式\*ARABIC州7厚)挥式中门：领―俗工程绍减排哗新增棋CO傲D削球减量完，万谷吨兆;辆―立工业撑企业悬新增首治污捷设施摔增加漆的C认OD史削减勒量蜓，万找吨呢;止―骨建设声污水越集中肢处理这设施坚增加式的C周OD迹削减附量使，万冒吨今。段（一宰）工补业企房业治吓理工叹程新阅增削械减量巴的核角算鹿1.边核恐算工厕业企绝业治资理工允程新绍增削全减量狭的原塑则吵（岩１诉）筝纳入砖上年珍环境促统计躁重点近调查词单位使名录益的工届业企腊业新疲增治衣污设授施,护予以千核算油新增跪削减程量。惊计算灶得出踏的削蓄减量允原则湿上躬不能资超过塞该企载业上墓年环蜡境统怪计排膏放量寺与当其年实徐际排形放量尽的差双值山。创（允２丽）崭削减稀量核世算按纽照以宪下支顺序演采用者数据焰，第添一是腥与当靠地环功保部和门监阿控平绞台联胁网并穗通过至数据郊有效徒性校林核的途自动佩在线钱监测收数据坏；第俗二是夏各级良环保寨部门羞对污券水处妇理工厦程的州日常异监督擦性监普测数俯据和咳监察鬼报告锈。企毒业自赏身监住测数慢据作手为参捉考。盛（神３搏）括工业固企业敲核算哄期新陈建的拉污水客治理苏工程殿和原抽有污狸水治慰理工松程进胀行深躬度处答理妨,良通过流调试州期后骄并连邻续稳歪定运阳行的密，从赴其通厌过调衬试期锤的第留二个毙月起遍，按虽照实另际运遣行时哄间、稍处理诚水量润和处清理效然率核右算烫新增甘削减国量。钳（优４宜）倘下列汉情况良不计膊新增珍削减敏量：狭-未情纳入怎上年编环境壤统计民重点岩调查生单位唐名录贸的企肥业；题-自疲20晚07猴年起半新建彻项目这“死三同锄时暖”浙治理脖工程饮去除扶量；夺-哗企业译废水诞直接况排入累城市赴污水看处理水厂或汉工业醋园区胖集中精处理岩设施谱的企励业，慎其新袋增C度OD铲削减眨量在院集中做处理冶设施取中筹进行雹核算挽。疫2.民工业盯企业棕治理在工程干新增链削减绝量律的痰核算取工业酷企业导治理捕工程劈新增遮削减违量核绝算分族以下踏几种牙情形戒：猾（寺１伟）穴废水滨排放誓量没暴有明戒显变恭化的诚企业两，经戴过深墙度治钱理后件，新页增削面减量恩计算哨公式睬为殊：寇旦(布2－SEQ公式\*ARABIC渠8赢)买式中勒：墙—耕治理折工程汪新增够削减某量奋，万俗吨嗓；伏—恰上暑年同块期缺污水待处理申量浙，万课吨废；很——景当年升处理砌设施去进水丰浓度钉，尚；低——宽当年乱处理铜设施阁出水总浓度朴，唉；待——累上年彻同期译处理弓设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