如何测绘标准化工作十一五规划

测绘标准化工作“十一五”规划一、前言加强测绘标准化工作，是各级测绘行政主管部门依法行政的重要内容，是统一监管的重要手段；规范技术、方法、产品和产业发展，必须依靠科学、严谨的技术标准。为了保障重大测绘工程的顺利实施，推动测绘成果的共建共享和社会化应用，促进地理信息产业的健康发展，根据《全国基础测绘中长期发展规划纲要》和《测绘事业发展第十一个五年规划纲要》提出的目标和要求，制定本规划。二、“十五”测绘标准化工作回顾（一）主要工作进展“十五”初期，国家测绘局根据我国测绘事业发展“十五”计划纲要的总体要求，制定了“十五”测绘标准化规划，明确了标准化工作的总体目标和基本原则，提出了标准化工作的重点任务和工作内容。“十五”期间的测绘标准化工作整体上按照计划实施，较好地完成了主要工作任务，基本满足了数字化测绘生产和基础地理信息数据库建设的需要。主要工作包括：1、完成了现行测绘标准的清理、分析和评价以提高现行标准的时效性、适用性与协调性为目的，着眼于科技进步和生产需要，组织测绘界专家，对现行的140多项测绘技术标准进行清理、分析和适应性评价，提出了整体性评价意见，其中国家标准的评价意见已报送国家标准化管理委员会。同时，研究提出了地理信息标准体系草案，为今后的标准化工作打下了较好的基础。2、制修订了一批测绘与地理信息技术标准为满足国家基础地理信息系统1:5万数据生产与建库工程急需，经过研究试验，制定与修订了工程建设需要的技术标准或编制暂行技术规定共计30项。包括信息编码类7项；数据生产类8项；数据产品与质量控制类6项；数据建库类6项；数据库管理类3项。为满足省级1:1万基础地理信息数据生产和建库的需要，研究编制了《1:10000基础地理信息数据生产与建库总体技术纲要》以及15项暂行技术规定。完成了若干暂行技术规定向正式标准的转化，并修订了已有的相关标准规范，形成测绘与基础地理信息国家标准、行业标准共计20余项。同时，为扩展测绘标准化工作领域，促进地理信息共享，加强测绘行业管理，根据需要，制修订7项涉及地理信息分类体系、地理信息元数据、导航电子地图等方面的国家标准或国家标准草案。3、建立了标准化工作新机制与标准系列化制修订模式为适应标准化工作新形势要求，提高标准质量和适用性，按照新的标准化工作思路，基本建立了由生产、科研、管理等多方面专家参与，专职与兼职标准化专家协同的标准化工作新机制。基本形成了相关标准系列化同步制修订模式，促进了标准之间的协调统一。尿4、忍跟踪翻国内酬外测臭绘新奸技术象，积幅极参金与国钟际标久准化萄活动界“十甘五”袋期间遵，我朋国测扰绘事朋业的宝发展碍已完梅成了懒由传肚统测筛绘技柏术向阁数字侧化测幅绘技猛术的梨转化辛，而凑且正嘴在向蛾信息特化测哥绘技些术体穿系过叼渡。张测绘心标准从化紧乌跟新芽技术详发展鞠的步史伐，端积极脸跟踪治国内报外测谋绘新贵技术奋的发振展，据密切释关注金国外闭测绘责科技墨发展览和相拉关技昆术标老准信约息；砖加强网与I海SO检/T蛙C毒21师1及解其他技国际近标准剥组织瓜的联尽系，离积极愉参与茄了国犹际标计准化古活动炕；组熄织翻珍译、巨出版身了国闷际标则准汇辩编和花20迅多期妥国外纷标准得化动押态信笋息；舱对已蜻成熟含且符三合我背国国评情的伍国际怜标准棋，予鸭以转樱化或讨直接洞采纳仰为我突国国先家标旋准，席逐步旧缩小赴了与循国际失测绘灭标准嗽化水检平的妥差距凑。苏5、涨加强治了标疗准宣陈传和数信息棵服务击建立驱了“测中国喜测绘坊标准膜网站束”，寨及时庄宣传横标准胞制定乒、发仅布、悬实施辅等信蔽息，谊咨询重、解大释标福准技贝术问棉题，储网上穷征集敏标准昏反馈草意见泻，畅贫通了撞标准便信息毯渠道腿，提俱供了德标准茂化信救息服舅务。讲举办叔了地去理信影息标钱准化前论坛绕，为绘今后锻测绘掩与地独理信哄息标渔准化佳工作萝的开业展打更下了友基础疼。喊（二暗）存锣在的州主要笔问题馋“十睬五”倡期间执，我偷国的该测绘偷标准狮化取婶得了播较快杀的发帝展，各并为挑地理插信息祖资源迟共享康和开换发、体利用胳起到椅了积攻极的检促进欧作用伙。但愿是，舒仍然跃存在坐一些裙问题洽，主苏要表市现在失：送1、档地理左信息丰更新味和应时用服旱务标玩准建胞设相星对薄眠弱保测绘侵新技鸽术的博飞速猾发展均对标敌准化五的需疤求无尤论在薪广度元和深烤度上赏都在违不断革增加呼，而脆新技姿术标帐准相介对滞麻后的诚问题贞依然越存在弱。“闯十五强”期完间，突测绘岔标准舍化工摘作在湖基础个地理变信息剖数据滴生产闪、建弦库方学面有陆较大办的进建展，功但基椅于新车技术踏、新厕工艺卡、新壳数据括源的俗基础闪地理阳信息胆更新数、网制络化略分发管服务旁及社不会化抬应用荷等标巷准的升建设锄上仍绣非常悼薄弱娃。搅2、保标准棚化投堵入工各作的刑经费守依然败不足患标准即化工衣作是弃公益拔性工浇作，讲具有些明显责的社革会效越益。访“十木五”父期间口虽然忧加大叉了测崭绘标诸准化理经费南投入郑，但示信息捧化测更绘标暮准制宜修订嚼成本隙高，躺标准李化需近求范夫围明步显增泡大，愈标准米化经攻费仍关显不农足，耽影响哄了标慎准制份修订体的进招度和下宣传算贯彻子的质易量。脉3、叉标准狮之间鹅的协皂调和疫统一悄不够腐充分拒“十尸五”份期间品对现开行测粪绘标悠准进垄行了宜认真灿的评叼价和屡清理大，特宏别是茄采用筑同类齿标准宇系列闪化同熔步制济订的螺方式葱，增违强了拼相关吐标准王之间亲的协菌调和斑统一俗。但醉是，桌由于愁标准锁制修竿订方烘式的棵改革修需要童一个走过程帜，标键准体韵系还阵不完眨善，逆系统漠化和刃相互侵间的外协调耻性还白不够禾。稍三、茎指导帅思想轨和基怎本原舰则支（一受）指遣导思贷想主以邓拌小平湖理论学和“防三个绵代表曾”重榴要思扛想为叔指导漏，树队立和作落实控科学梦发展牵观，霜坚持槐以改肠革和着创新渠为动副力，摸建立幸和完公善测圈绘标汇准化挠体系庭，加音快关众键测犯绘技奥术标倍准的怕制修游订，工不断女提高司测绘僵标准挣的科嘉学性斯、时斑效性公、实摩用性执和协讲调性喉，为奋信息转化测走绘技碗术体惯系的错建立饺和数华字中湾国地织理空纳间框领架建亩设提痛供标韵准化孕支撑蹈。介（二喜）基膏本原但则停1、酿需求泥为牵叹引，呢应用馋为导馋向仅以数封字中抢国地至理空缓间框鸭架建茄设和疲测绘伐成果傍社会信化应锁用的炭需求桌为牵迷引，秋以提逢高测急绘标事准在缺测绘蚊事业郑和地储理信伍息产婶业发咏展中脚的适贞用性洲为导比向，足大力菊推动晚测绘全标准占化工截作。社2、受统一橡规划节，分地步实惭施晋在国学家测廊绘局套的统躲一规皱划和校协调护下，枣整体收构建员测绘给标准肠体系哪框架摸，完昂善相所应的漏标准倒系列狡；采耳用同锋类标塑准系睡列化姓同步论制修滥订方排式，虽按照肤基础芹先行沙，急慈用先淘上，惯分步块实施孟的方却针，敌加快旨标准满制修侧订步米伐。蛾3、把采用扒最新统科技六成果翼，提摆高标橡准水摆平跌充分旋吸纳牛国内饰外测但绘与棕地理最信息坡领域增的最琴新研结究和免实践芽成果咱，加成快制游定测际绘新余技术句标准每，修仅订部友分不见能适析应新映技术坐发展侍的标扑准，屡提高剧标准姨的时胀效性困、适依应性放和技独术水阁平。奉4、斤标准祥制定深为主折，兼且顾急防需技蹄术规膛定答为加卸快标拢准制霞定效趟率，骡提高腾标准境的适封用性竖，对丘某些另尚未忙完全煤成熟忘的技旧术在苏先期灵技术君试验电和生乞产验核证的狂基础度上，船及时雄制定就、发镜布暂岁行技榜术规版定或据指导捡性技蝴术文劈件，妖再转勺化为箱正式集的技笑术标彼准。筋四、锣总体败目标非和重堡点任局务种（一沉）总佳体目魔标筋建立哗并不宗断完秀善动看态、脂科学顺的测痛绘标着准体慈系；鉴面向神国家率基础谈地理斧信息桃数据乖库建瓦设与监更新培、基秤础测历绘公敢共产垫品开钢发应聚用与耻服务炒、地歪理信惊息产披业发洁展等兽重点牵领域肤，制乱修订姑一批拿急需殊、适钻用的糕基础灭性和幕专业原性标漠准，类初步判解决你测绘软标准瘦数量撤不足佛、严啄重滞揪后于椅基础好测绘竟生产裙的矛矮盾；央加大医标准虾的宣滩传、党培训缸力度喜，促右进标元准的敲贯彻馅执行庭，提抹高我译国测妙绘标相准化店水平芦。熄（二冲）重尤点任拢务绘1、勺建立评和完砖善测尊绘标游准体荡系，气加快季关键推基础趣性标盼准制阵修订构根据赶测绘电技术列发展言和成吓果应材用与和服务创的特裕点，摧结合耐地理牙信息泰标准阳体系宏研究俗的成蹲果，袭在深录入分吧析和店研究卵各类霞标准翅的定誉位、脾作用晨和相皮互关袖系的栋基础杏上，秋提出取测绘堂标准妥体系半的结刮构和旱内容掘，基昂本建猪立具毒有整猫体性叹、系面统新逗、可脊扩展杀性、借协调给性以刷及结锈构化趟的测廊绘标片准体愧系，灯并不逃断完亮善和湿更新唇。同务时要铃加快捉基础籍性标膊准的俱先行观研究购和制缠修订予，重衫点开胆展国乖家大霜地测春量基奴本技朵术规句定、建国家烫基本评比例批尺地岛图测友绘基杠本技刷术规聪定、群测绘饿学名丸词基线本术悦语等导方面脚标准笼的制愚定和裤修订估。币2、柄加快包重大歇测绘授工程策和测砌绘新俊技术韵发展颜所需哲标准荒的制沫修订讨重点好面向俭国家肚基础谷地理匹信息乓数据社库建腾设与朴更新肢、西稀部测唇图、垄海岛惨（礁麻）测确绘、峰新一太代测扬绘基懂准的粥建立心与维匙护、谨对地荒观测爱、新验农村是建设淹测绘复保障称等重拍大测尤绘工灵程的死需要术，加稀快相零关标吨准的穗制修歉订速虾度。大针对稍测绘补新技其术、伸新工光艺、皱新方笋法、兆新数怀据源笋的采断用，尤重点约开展娱数字睡航空祖摄影粘、数塘字航纤空摄恋影测关量、监三维姿地理色信息摄数据钓生产苍、数脉字地挂图编飘绘与肢缩编枪、新元一代身地图均印制楚、新颜型传狼感器鞠数据寄用于导测绘录更新心等技夸术方覆面的婚标准育、规肾范的财制修刷订。止3、地测绘淹产品鞠与服先务标筒准的份制修足订附针对缝基础牧测绘弓公共兄产品忆开发馒应用粪和地亏理信锹息产托业发肌展的屋需要朽，着骄重进样行基币于位币置服朋务、衣数据逼测绘却产品粥模式套、地护理信轿息安酱全保岔障、宰基础揭地理致信息攀社会孔化应冠用新燥产品详、测腾绘档朽案资垦料信给息化辰等标柿准、秘规范傅的制障定。错针对盟测绘休成果租分发题服务锋的需鸣要，马要着亩重进属行地印理信籍息网胃络数而据传更输交姿换与弊互操漆作、声基础麦地理狭信息愧数据杰共享湖与服提务标展准、睛地理催单元蹲与网禁格编蓬码标妙准；另同时逃要抓各紧数心字测屑绘成服果质慰量控环制、稍成果烂检查缘与验笨收、怎质量反评定珠等标帐准的撕制修返订。廉4、舍初步引建立免测绘挡标准仓的一幻致性膊测试挨机制勾从硬口件和吐软件嗽两方袋面入屠手，三致力彻于测皆绘标毒准一得致性桂测试窑机制庄的建员立。虾逐步微开展份相关况基础敲性标踪准之砍间、娱基础乔性标第准与示应用迷实施蹄标准桥之间尸、应运用实失施标匹准之长间的番一致刚性测皆试，互确保仗测绘唤标准马技术丸内容迫的协悟调统饮一。勤5、瓦促进摸与国窝际标诵准的窝接轨绪继续顶跟踪恼国际贴测绘叶科技昨发展市和标娇准化泪工作头动态竹，保敬持与暂IS组O/誓TC坛2娇11荣及其蚊他国法际标珍准化粉组织飘的联候系，摇积极纱参加珍、承乳担国对际标泽准的谁制定及工作暑。同态时，喜对于蹄成熟担且符误合我裁国国图情的拼国际汪标准阅，加滨快向糟我国尖国家鼻标准拦的转生化，为进一境步缩避小与扛国际冰先进规水平洁的差诉距。讯五、爸保障薯措施倒（一躲）加晨强标漂准前俘期研责究棕适应秒测绘朵理论宪与技进术迅删速发斗展的夹现状香，加元强测耍绘标签准化胳前期申基础和研究芳，掌稿握技冶术发绘展趋与势，耕做好摇前期弓技术娇准备述，为书提高礼标准鞭的制担修订绿效率仆和适缓用性魔打下蔬良好秆基础汽。伸（二细）积重极推骑进标崇准化以管理野体制泡的创丢新扔加强滴对测欣绘标赏准化牙工作岸的统林一管烧理与蕉协调疲，完化善标蝇准形绣成机妇制。闻充分源发挥枣各有问关部谣门、切科研般院所法、大桌专院勇校、恶生产城单位币和高顶新技社术企温业的贷积极捡性，棒建立秘开放惑型的粮标准绒制修胀订工连作机浪制和勿技术厚协调季机制烧；密照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