镇雄县狮子山煤矿有限责任公司狮子山煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

1(公示稿)镇雄县狮子山煤矿有限责任公司2022年1月24日2第一部分方案编制背景镇雄县狮子山煤矿有限责任公司狮子山煤矿(以下简称“狮子山煤矿”),采矿许可证号：C5300002010111120083566,生产规模为30.0万t/a,矿区面积3.9619km²,开公司，开采矿种：煤矿，采矿许可证有效期限年：自2018年6月6日-2020年6月6因规划的镇(雄)赫(章)高速与西北角矿区压覆重叠，矿山于2017年9月21区面积由原来3.9619km²缩小为3.km狮子山煤矿属于单独保留型矿井，为办理采矿证变更(缩小)狮子山煤矿有限责任公司于2017年12月委托云南省一四三煤田地质勘探队编制了《云南省镇雄县狮子山煤矿生产勘探报告》,生产勘探报告于2018年1月取得矿产资源储量评审备案证明(昭市国土资矿勘探备字[2018]7号),后自行编制了《镇雄县狮子山煤矿有限责任公司狮子山煤矿矿产资源开发利用方案》,并于2020年4月28日取得开发利用方案评审意见表(云华亿昭矿开审〔2020〕004号),设计开采规模30万吨/年，设计服务年限14.60年，开采方式为地下开采，斜井开拓。狮子山煤矿为采矿权生产延续、变更矿区范围矿山，在矿山建设以及后期开采过开发利用方案报告的基础上，根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)、《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通地复垦条例》等相关法律法规，采矿权人需要编制“矿山地质环境保护与土地复垦方34第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况镇雄县狮子山煤矿有限责任公司矿山类型龚志企业性质有限责任公司项目性质生产项目矿区面积：3.3506km²开采标高：1760m～1420m生产能力采矿证号(划定矿区范围)评估区面积项目位置土地利用现状图幅号设计服务年限14.6年(2021年12月-2036年7月)方案适用年限(2021年12月-2026年12矿山地质影响地质影响级别评估区重要程度☑复杂□较复杂□简单矿山地质评估区属暖温带高原山地季风山地气候，年平均降雨量914.6mm,山脉总体呈东西向展布，地形切割强烈，坡陡谷深，为构造剥蚀—侵蚀中山地貌，出露地层倾向与坡向呈斜交，地形坡度10～35°,地形地貌复杂；区内断裂构造发育，对煤层开采有一定影响，地质构造中等；新构造运动较强烈；抗震设防烈度为6度，设计地震加速度值为0.05g属稳定区；地形地貌有利于地表水及地下水的排泄，直接充水含水层与间接充水含水层均为富水性弱的裂隙弱含水层，水文地质条件复杂；出露地层工程地质岩组类型较复杂，煤系地层存在软弱结构面，主采煤层顶、底板岩体稳定性差；岩体风化、节理裂隙较发育，局部岩层较破碎，工程地质复杂；现状地质灾害发育，进行重复开采，未对采空区进行处理，采空区对地质环境影响较强烈，人类工程活动强烈，地质环境条件复杂。分析与预测矿山地质灾害现状分析与预测预测：预测今后矿山在建设及开采过程中有可能引发和加剧地质灾害的危险性，其主要形式有采空区陷落变形、矿业活动引起斜坡变形、失稳，进而引发产生滑坡、崩塌、冲沟泥石流等地质灾害，引发和遭受地质灾害的可能性中等-大，危险性中等-大，危害性中等-大。破坏现状分析与预测5貌景观(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测成坡坏，总体对原生的地形地貌景观坡坏程严重。分析与预测设施影响评估区内分布有21个自然村，其中水井湾村位于预测地表变形移动范围(盆地)内，随着矿山生产进程，大面积的回采，产生移动变形、地裂缝、塌陷、下沉的可能性大，水井湾村遭受地面移动变形产生地面塌陷、地裂缝及山体滑坡、崩塌等地质灾害可能性较大；其次，大地头村位于C1冲沟沟口，进步村位于C2冲沟沟口，今后位于冲沟口的村庄可能遭受C1、C2冲沟引发泥石流地质灾害。矿山开采建设过程中诱发和加剧地质灾害(含岩土工程问题)多属开采此类矿山过程中常见地质灾害，采取积极有效的防治措施，才能有效避免和减轻地质灾害的危害。根据矿山地质环境条件以及地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结论，总体评估为：未来矿业活动对区内地质环境影响严重，对含水层破坏严重，对地形地貌景观影响严重。矿业活动主要集中于(I)区，综合确定场地适宜性差。矿区土地损毁预测与评估土地损毁的环节与时序本项目可能产生土地损毁的时序集中历史生产期、延续生产期2个阶段，损毁环节、时序如下：①历史生产期(2004年11月-2020年4月)矿山始建于2004年，现状形成的探、采矿工程及辅助地表工程有原主井工业场地、原风井工业场地、工业场地，这些地表工程对土地造成了损毁，损毁时间为2004.11-2020.4.②延续生产期(2021年12月-2036年7月)结合《开发利用方案》及本矿山业主后续生产需要：—缩小矿权、延续生产期工业场地在生产延续期内继续使造成重复损毁，重复损毁时间为2004.11-2020.4。—延续生产期内第1年复垦弃用原主井工业场地、原风井工业场地。—煤矿地下开采过程及开采后，煤层被掏空，将形成地能引起地表下沉变形，从而形成以开采边界为中心的移动盆地。并对地表土地可能造成地表沉降、变形和塌陷等造成土地损毁，损毁时间为2021年12月～生产结束。6已损毁各类土地现状本项目已损毁土地面积4.6052hm2,地类为旱地1.6651hm2、其他林地0.0132hm²、田坎0.6583hm²、裸地0.7264hm²、村庄0.4687hm²、采矿用地1.0735hm²。主要为滑坡(HP1)、原风井工业场地、原主井工业场地、工业场地(包括：班前会议室、办公楼、值班室、职工宿舍、更衣室、临时工棚、变压器、储煤场、锅炉房、检查室、绞车房、空压机房、配电室、生产调度室、瓦斯抽放室、维修车间、工业场地空地区、主斜井工业场地、副斜井工业场地、高位水池),损毁土地方式为挖损、压占。估本项目拟损毁土地面积322.7862hm²,地类为旱地106.0837hm²、有林地3.0588hm2、灌木林地74.2700hm2、其他林地76.9398hm²、其他草地15.3386hm²、农村道路3.3615hm²、沟渠0.1570hm²、田坎40.4293hm²、裸地0.9998hm²、村庄1.3137hm²、采矿用地0.8340hm²,主要为矿权范围内采矿用地、设计拦挡墙、拦砂坝、预测塌陷范围拟损毁土地，损毁方式为压占、拟塌陷。复垦区土地利状小计已损毁田坎复垦责任范围内土地损毁及面积类型面积(公顷)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计7土地复垦面积一级地类二级地类面积(公顷)已复垦田坎复垦面积比例(%)治理类别治理对象工程措施工程项目重点防治C1冲沟拦渣坝土方开挖石方开挖M7.5浆砌石C2冲沟拦渣坝土方开挖石方开挖M7.5浆砌石滑坡HP1土方开挖石方开挖M7.5浆砌石治地面塌陷井口防治M7.5浆砌石9警示标牌个投资费用116.06万元17.6年193.75万元8地质障措费用本方案治理进度安排可分为生产近期、生产中期、闭坑期如下三个阶段：(1)生产近期(方案适用年限5年：2021年12月-2026年12月)①生产期第1年(2021年12月—2022年12月):该阶段作好矿山治理的相关准备工作，对现发育的滑坡HP1、C1冲沟、C2冲沟地质灾害设置地表地质灾害监测点，滑坡HP1下方修建挡拦墙。年度地质环境保护与恢复治理投资费用19.08万元。②生产期第2年(2022年12月—2023年12月);对工业场地、公路、村庄等地段布置检测点、安全警示标志等。根据规划要求对评估区的地质灾害点、地质环境点、工程点等布置的监测点按照监测时间进行监测；同时，对C1冲沟沟口修建拦砂坝，防止开采诱发的泥石流对下游造成危害。年度地质环境保护与恢复治理投资费用30.85万元。③生产期第3年(2023年12月—2024年12月);对地表变形移动范围内及下方斜坡区域布置地质灾害监测点，地面安全警示标志(牌)的安装，评估区其他区域布设地质环境监测点；对C2冲沟沟口修建拦砂坝，防止开采诱发的泥石流对下游造成危害；按开发利用方案设计内容进行采场开拓，对地下开采形成的地表移动盆地布置地表变形监测网，长期观测，加强对地下开采引发的地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测；对开采近期建设工程，实施维护、管理，确保其功能的正常发挥；对地面建筑场地稳定性定期进行监测。年度地质环境保护与恢复治理投资费用22.46万元。④生产期第4年(2024年12月—2025年12月):建立、完善起矿山地质环境监测系统，并保障整个监测系统正常运行；建立矿山监测数据库，保障监测成果的完整。矿山运营后，定期对区内滑坡、崩塌等地质灾害进行监测，定期对村庄、工业场地区内建筑物及井口稳定性进行监测；对矸石转运场、储煤场布置斜坡变形监测点，加强对矸石转运场、储煤场的运营管理；定期对工业场地污废水及矿坑排水进行监测；按照监测措施定期对区内预测地质灾害区进行监测。同时，对地下开采引发的地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测；结合地表移动、变形、塌陷监测资料，对开采产生的塌陷和地裂缝进行整平、回填。年度地质环境保护与恢复治理投资费用19.34万元。⑤生产期第5年(2025年12月—2026年12月):根据规划要求对评估区的地质灾害点、地质环境点、工程点等布置监测点，按照监测时间进行监测，地面变形移动定范围期巡查及观测，评估区北部地表移动变形区、采空区、斜坡、村庄等为重点监测区；同时，对地下开采引发的地裂缝、地面塌陷等地质灾害的监测；结合地表移动、变形、塌陷监测资料，对开采产生的塌陷和地裂缝进行整平、回填。年度地质环境保护与恢复治理投资费用24.33万元。(2)生产中期(开采期9.6年：2026年12月-2036年7月)本阶段主要为地质环境监测和预测地表变形移动范围内地裂缝、地面塌陷区域回填治理阶段，主要治理工程包括：根据矿山开采情况，定期对井口进行变形监测；保障监测系统的正常运转，根据监测结果分析，对区内地下采矿活动影响变形强烈区域加密监测点和监测频率，必要时实施工程治理；加强对已建防治工程的运营管理，充分发挥其功效；结合地表移动、变形、塌陷监测，对开采产生的塌陷和地裂缝进行整平、回填；对已投入治理措施进行维护、管理；修编矿山地质环境恢复方案，修正或完善本方案适用期内的遗留问题。严格保护该区植被，禁止砍伐林木，禁止垦荒造地，对本期内发生的地质灾害及时治理或对受地质灾害威胁的对象采取防护措施等；地质环境保护与恢复治理投资费用68.73万元。9本项目矿山地质环境保护与恢复治理总投资为193.75万元，适用年限(5年)内矿山地质环境保护与恢复治理的费用为116.06万元。矿山地质环境治理山煤矿有限责任公司狮子山煤矿生产项目中逐年提取，并确保资金落到实处，为本项目地质环境治理提供资金保障。费用计划本项目矿山地质环境治理总投资为193.75万元，适用年限(5年)内矿山地质环境治理费用为116.06万元。分期计提矿山地质环境治理恢复基金，首期计提基金19.08万元，余额按方案确定的计提计划计提，具体计提方式见下表：矿山地质环境治理恢复基金计提计划表阶段分期计提时间年度矿山地质环境治理恢复基金计提额(万元)占总投资比例生产前期第1期2021年12月31日前第2期2022年12月31日前第3期2023年12月31日前第4期2024年12月31日前第5期2025年12月31日前生产中期第6期2026年12月31日前第7期2027年12月31日前第8期2028年12月31日前第9期2029年12月31日前第10期2030年12月31日前第11期2031年12月31日前第12期2032年12月31日前第13期2033年12月31日前第14期2034年12月31日前闭坑恢复期第15期2035年12月31日前第16期2036年12月31日前第17期2037年12月31日前复垦工作计划障措施和费用工作计划本方案编制年限17.6年(2021年12月-2039年7月),整个复垦工程分为4个阶段进行，第1年阶段细分至每年。详见如下：第一阶段(2021年12月-2026年12月),5年①生产期第1年(2021年12月-2022年12月):本年度复垦工作为复垦原主井工业场地，原风井工业场地、滑坡(HP1)。复垦土地面积1.3331hm2,其中：复垦为旱地0.4820hm²、人工牧草地0.7264hm²、田坎0.1247hm²。主要措施及工程量为客土回填2418m³,土地平整0.6067hm²,耕地陪肥0.4820hm²,草地陪肥310株，拆除浆砌石364.02m³,建筑物及垃圾清运364.02m³,栽种爬山虎310株。工程施工费8.67万元，静态投资11.00万元，动态投资11.00万元。②生产期第2年(2022年12月-2023年12月):本年度复垦工作为复垦矿权范围内采矿用地，动态监测、管护。复垦土地面积0.8340hm2,其中：复垦为旱地0.6582hm²、田坎0.1758hm²。主要措施及工程量为客土回填3291m³,土地平整0.8340hm²,耕地陪肥0.6582hm²。工程施工费10.04万元，静态投资13.70万元，动态投资14.66万元。③生产期第3年(2023年12月-2024年12月):本年度复垦工作为复垦预测塌陷区动态监测、管护。复垦土地面积162.8162hm²,其中：复垦为旱地115.6003hm²、灌木林地0.9998hm2、人工牧草地15.3386hm²、田坎30.8775hm2。主要措施及工程量为客土回填9464m³,土地平整146.4778hm²,耕地陪肥115.6003hm2,林地陪肥2500株，草地陪肥15.3386hm²,种植火棘2500株，撒播狗牙根、苜蓿15.3386hm²。工程施工费17.92万元，静态投资23.70万元，动态投资27.13万元。④生产期第4年(2024年12月-2025年12月):本年度复垦工作为复垦预测塌陷区动态监测、管护。复垦土地面积15.1521hm²,其中：复垦为有林地3.0588hm²、灌木林地12.0933hm²。主要措施及工程量为林地陪肥5712株，草地陪肥0.0750hm²,种植云南松1147株，种植火棘4565株，撒播狗牙根、苜蓿0.0750hm²。工程施工费17.92万元，静态投资23.70万元，动态投资29.03万元。⑤生产期第5年(2025年12月-2026年12月):本年度复垦工作为复垦预测塌陷区，动态监测、管护。复垦土地面积13.6050hm²,其中：复垦为灌木林地13.6050hm²。主要措施及工程量为林地陪肥5136株，草地陪肥0.0844hm²,种植火棘5136株，撒播第二阶段(2026年12月-2031年12月),5年本阶段复垦工作为复垦预测塌陷区，动态监测、管护。复垦土地面积33.2567hm²,其中：复垦为灌木林地33.2567hm2。主要措施及工程量为林地陪肥12554株，草地陪肥0.2062hm²,种植火棘12554株，撒播狗牙根、苜蓿0.2062hm²。工程施工费89.58万元，静态投资118.50万元，动态投资155.33万元。第三阶段(2031年12月-2036年12月),5年本阶段复垦工作为复垦预测塌陷区，开采结束后对工业场地复垦、动态监测、管护。复垦土地面积95.4809hm²,其中：复垦为旱地2.5996hm²、复垦为灌木林地92.2117hm²、田坎0.6696hm²。主要措施及工程量为客土回填12998m³,土地平整3.2692hm²,耕地本复垦项目复垦静态总投资为487.70万元，静态亩均投资1008.24元/亩；动态总投资为626.59万元，动态亩均投资1295.37元/亩，全部投资由镇雄县狮子山煤矿有限责任公司承担。土地复垦资金从公司生产项目中逐年提取，并确保复垦资金落到实处，提取的复垦费用于矿山土地复垦。矿山应根据复垦工作安排制定土地复垦计划，采取有效措施保障复垦费专款专用。费用不足的，要及时足额追加投资，确保土地复垦工作的顺利进行。费用计划本项目生产建设周期在三年以上，分期预存土地复垦费用，第一次预存费用不得少于土地复垦估算费用(静态)总金额的20%,余额按照土地复垦方案确定的土地复垦费用预存计划缴存，在生产建设活动结束前一年存储完毕。首期预存资金97.54万元，余额按复垦方案确定的缴存计划确定，具体预存方式如下：土地复垦费用预存计划表单位：万元阶段年度资资数第一阶段1期2022.2.31前2期2023.2.31前3期2024.2.31前4期2025.2.31前5期2026.2.31前小计阶段6-10期2031.2.31前小计阶段11-14期2035.7.1前小计第四阶段小计方案通过审查，公示期满后，与县自然资源局在双方约定的银行户中足额预存土地复垦费用。复垦费用依据1、编制依据：a)国土资源部，国土资发(2000)282号《土地开发整理项目资金管理暂行办法》;准的通知》,财综〔2011〕128号；定额》;d)《土地开发整理项目预算定额标准》(财综〔2011〕128号);e)《土地开发整理项目预