国电安全管理制度

国电安全管理制度国电安全管理制度范本第一章总则12特点和国家电网公司系统（以下简称公司系统）网公司系统安全工作的基本要求和管理关系。34有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，并充分发挥作用。5全体员工共同做好安全生产工作。6化、标准化。7置、检查、总结、考核安全工作。8国电分公司、区域电网公司、集团公司、省（含自治区、直辖市，下同）电力公司、水电施工企业，其他企业参照执行。生产性企业和单位指以从事输变电、供电、发电、调度、检修、试验、电力建设等为主要业务的企业（包括多种经营企业）和单位。第二章目标96人身死亡；大面积停电；大电网瓦解；主设备严重损坏；电厂垮坝；重大火灾。第10条国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司安全生产目标：不发生人身死亡事故；不发生特大电网、设备事故；不发生有人员责任的重大电网、设备事故；不发生重大火灾事故；11不发生重大施工机械设备损坏事故；不发生重大质量事故；121.不发生人身死亡事故；不发生重大电网事故；不发生重大设备事故；满足百日安全个数。131000MW12500MW及以上容量的水电厂2个，其他容量的水电厂3个；35kV及以上电压等级的主变压器容量2000MW及以上的供电企业1个，2000～1000MVA2，1000MVA3；35kV1000km1，1000～500km2，500km3141.不发生人身轻伤及以上事故；2.不发生一类障碍及以上事故。15三级控制：企业控制重伤和事故；车间（含工区、工地，下同）控制轻伤和障碍；班组控制未遂和异常。16各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。第三章责任制17工作和安全生产目标负全面责任。第18条各级行政正职安全生产工作的基本职责：负责建立健全并落实本企业各级领导、各职能部门的安全生产责任制；部门在贯彻落实中出现的问题；及时了解安全生产情况，定期听取安全监督部门的汇报，按本规定第57题；保证安全监督机构及其人员配备符合要求，支持安全监督履行职责；护措施所需经费的提取和使用，保证安全奖励所需费用的提取和使用；组织制定本单位安全生产规章制度；组织制定并实施本单位的安全生产事故应急处理预案；及时、如实报告安全生产事故；其他有关安全管理规定中所明确的职责。19术管理工作负领导责任，向行政正职负责。20级对上级的安全生产逐级负责制。21经营者进行责任追究。在公司系统内部考核上，母公司为子公司承担连带责任。22董事会或执行董事贯彻国家电网公司的各项安全工作规定。第四章安全监督23进行安全监督。母公司的分公司在授权范围内对子公司行使安全监督职能。2425安全员。第26条输变电、供电、发电和施工企业的主要生产性车间设专职安全员，其他车间和班组设兼职安全员。企业安全监督人员、车间安全员、班组安全员组成三级安全网。27企业安全监督机构由公司行政正职或行政正职委托的行政副职主管；输变电、供电、发电和施工企业应由行政正职主管。28监督工作的实际需要。安全监督人员应认真履行监督职责。第五章规程制度29际情况制定细则或补充规定，但不得与上级规定相抵触，不得低于上级规定的标准。30厂商的说明书，编制企业各类设备的现场运行规程、制度，经总工程师批准后执行。准，经总工程师批准后执行。级的调度规程，编制本系统的调度规程，经总工程师批准后执行。工措施，按规定审批后执行。第31条公司系统各有关企业应及时修订、复查现场规程、制度：人员。并通知有关人员。3～5充或修订，应严格履行审批程序。32的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关的规程制度。33全施工作业票和安全交底制度。34挥技术监督专责人的技术管理作用，保证设备健康水平和电网安全可靠运行。第六章反事故措施计划与安全技术劳动保护措施计划35电力施工企业应编制年度安全技术措施计划及项目安全施工措施。36织，以安监或劳动人事部门为主，各有关部门参加制订。37事故措施计划应纳入检修、技改计划。38具体情况，从作业方法、施工机具、工业卫生、作业环境等方面进行编制。39和修订反事故措施计划的依据。40用中提取。电力施工企业及有关部门应根据国家、行业、国家电网公司的有关规定，优先安排安全措施计划所需费用。41计划的实施，对存在的问题应及时向主管领导汇报。42保护措施计划的实施情况，并保证反事故措施计划、安全技术劳动保护措施计划的落实。第七章教育培训43（局、公司）的生产人员（含实习、代培人员），必须经厂（局、公司）方可进入生产现场工作。第44条新上岗生产人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：运行、调度人员（含技术人员），见习和跟班实习，200MW220kV检修、试验人员（含技术人员），班实习；45答、事故预想等现场培训活动；3岗位、新操作方法的安全技术教育和实际操作训练，经考试合格后，方可上岗；4.200MW（市）及以上供电企业调度220kV5.所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工必须掌握消防器材的使用方法。46的生产培训，应有安全方面的课程内容。第47条安全生产法规、规程制度的定期考试：3全生产法规的考试；2考试；一次有关安全生产规程制度的考试；行安全生产规程制度的考试。48距较大，应重新进行考试，并通报批评。49可人的人员名单。50档案，考试不及格的应限期补考，合格后方可上岗。51上岗。52对有关人员进行教育。第53条生产性企业可运用安全录像、幻灯、电视、计算机多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。生产性企业应设置安全教育室，用音像、实物等对职工进行安全教育。54第八章例行工作55（开工）当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。56（组）动内容应联系实际，有针对性，并做好记录。车间领导应参加并检查活动情况。57关部门负责人参加。第58条安全监督及安全网例会。国电分公司、区域电网公司、集团公司、省电力公司应每半年召开一次安全监督例会，由公司安监部门负责人主持，输变电、供电、发电及施工企业安监负责人参加；输变电、供电、发电及施工企业应每月召开一次安全网例会，由企业安监部门负责人主持，安全网有关成员参加。59订整改计划并监督落实。安全检查应逐步结合安全性评价进行。60产实际和安全性评价内容，以2～3年为一周期，按照“评价、分析、评估、整存在问题制订并落实整改措施。61期。62采取防范措施。第九章电力生产安全事故的应急处理与调查63安全事故应急处理预案，并建立有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调的电力生产安全事故应急处理体系。64协作、反应及时、措施果断、依靠科学”的原则。65一级应急处理指挥部的领导。第66条电力生产安全事故应急处理指挥部职责：贯彻落实国家及公司有关生产安全事故应急救援与处理的法规、规定；和修改；发布本企业电力生产安全事故应急处理预案启动命令；指挥协调本企业电力生产安全事故应急处理预案的实施；67应急处理预案的制定机构；应急处理预案的日常协调和指挥机构；相关部门在应急处理中的职责和分工；危险目标的确定和潜在危险性评估；应急处理组织状况和人员、装备情况；应急处理组织的训练和演习；场医疗措施；特大生产安全事故的社会支持和援助；特大生产安全事故应急救援的经费保障；10应急处理预案的其他内容。68企业下列事故应制订和启动应急处理预案：重大人员伤亡；电网大面积停电；电力设备大范围受损；重要变电所、发电厂全停；重要用户停电；水电厂大坝垮塌；对电网安全稳定有严重危害或对社会有严重影响的设备事故或停电事构、输变电、供电、发电、集中检修、施工企业按照有关要求制订。69据本企业的实际情况制订。70瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。71执行。第十章电网企业与发电企业72明确对发电企业安全管理和安全监督的内容和范围。73企业的人身、设备安全承担直接管理责任。74等对待。75对待。76（但不控股）发电企业，在并网协议中应至少明确以下内容：对保证电网安全稳定、电能质量方面双方应承担的责任；为保证电网安全稳定、电能质量运行所必须满足的技术条件；对保证电网安全稳定、电能质量备条件和评分标准要求；联合反事故演习；方提供有关事故调查所需数据资料以及事故时的运行状态；电网企业对发电企业以保证电网安全稳定、电能质量为目的的安全监督内容。77有关安全生产的规章制度。78其提供有关电网安全运行的重大技术问题和反事故措施所必要的咨询和帮助。第十一章电网企业与县级供电企业79公司系统内的县级供电企业及时调整并明确安全管理和安全监督的内容和范围。80电网企业通过地区（市）电网企业对直管县级供电企业进行管理的，由地区（市）电网企业对直管县级供电企业的'人身、电网、设备安全承担直接管理责任。第81条电网企业应对全资或控股的县级供电企业进行安全管理安全监督；对县级供电企业安全工作业绩进行考核；通过董事会或执行董事对经营者安全工作业绩进行考核。安全管理的工作要求和考核标准应与地区（市）电网企业下属单位同等对待。82理和安全监督的内容、范围、方式以及双方承担的责任,依据代管协议对献计供电企业行使安全管理职责.。代管协议中未作明确的，公司系统内部考核与直属县级供电企业同等对待。83事故统计报告程序由地区（市）电力公司上报：22212第84条电网企业队无资产和代管关系，或参股但不控股的县级供电企业，有关地区（市）电网企业可通过组织交流、提供咨询、介绍经验等方式，共同提高电网安全管理水平。第85条公司内的县级供电企业发生事故的，由地区（市）电网企业依据国家电网公司有关规定逐级上报，电网企业对地区（市）电网企业进行考核，地区（市）电网企业对县级供电企业进行考核。第十二章建设项目86并各自承担相应的职责和工作范围内的安全工作责任。8788建设项目安全委员会；同时有两个及以上施工企业在建设工地施工；建设工地施工人员总数（包括临时工）100180897第90条建设项目安全委员会的基本任务：1．决定工程中重大安全问题的解决办法；协调施工企业之间涉及安全问题的关系；聘任安全监督人员。安全委员会不替代施工企业的内部安全管理工作。91理承包商、施工承包商通告。92决。第93条安全委员会下设安全监督机构，安全监督人员由安全委员会招聘。安监人员可以向社会招聘，但不得聘任本工程施工企业的在职人员。安全监督人员的人数根据工程施工人数确定，不少于2人。第94条安全监督机构向安全委员会负责并由安全委员会授权。其主要职责：监督检查各承包商执行安全委员会决议的情况；对工程中的重大安全问题提出处理意见交安全委员会决定；负责建设项目有关安全方面的审查工作；置工作；完成安全委员会交办的其他任务。第95条委员会安全监督机构应建立与各施工企业安全监督机构（或安全管理机构）的联系制度，协调与安全建立工程师之间工作的配合，共同保证安全委员会各项决议的落实。96位承担。97网公司报告。98的考核办法有委员会决议确定。99电力公司对项目法人执行本章规定的情况进行监督、检查与考核。100包商签订合同时，应将本章有关条款作为合同内容明确。第十三章承、发包工程和临时工101102本单位的安全监督部门审查。103查：1、有关部门合法的营业执照和资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工纪录；2、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。3、满足安全施工需要的机械、工器具及安全防护设施、安全用具。4人的是否配有专职安全员，30第104条发包方应承担以下安全责任：1．103行的全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。在有危险性的电力生产区域内作业，如有可能应电力设施引发火灾、安全措施，并配合做好相关的安全措施；合同中规定有发包方承担的有关安全、劳动保护等其他事宜。105施工保证金的扣除比例。106是，发包方安全监督部门应予制止，直至停止承包方的工作。107处罚。108核，但发包防与承包方有资产关系或有管理关系者除外。109核，但发包方与承包方有资产关系或有管理关系者除外。110（工地、工区）向外承、发包工程项目。111考试合格后，持证或佩带标志上岗。112班组负责人领导。113派临时