云南省曲靖市中村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案(公示稿)2021年8月1一、任务的由来年5月25日至2025年8月25日。22#矸石场下方已建1处拦挡墙，不属于该方案(2018年9月)设计内容；②原《云南省曲靖市中村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》(2018年9月)土地复垦主要措施有：老场地矸石场、滑坡区第一年安排复垦措施(现场已进行矸石清运工作，边坡治理工作，未复绿、验收),其他场地区矿山闭坑后拆除建筑物、硬化地面、覆土工程、土壤培肥等措施，复垦为旱地、乔木林地，现状仅老场地南西侧部分区域进行了绿化措施(未验收)。根据《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)、《土地复垦条例》(国务院令第592号)、《土地复垦条例实施办法》(国土资源部令第56号)、《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)等相关法律法规的具体规定，编报有关工作的通知》(国土资规(2016)21号)及《云南省国土资源厅关于进一步规范矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(云国土资〔2017〕96号)等文件的相关规定，为了落实矿山地质环境保护与土地复垦有省曲靖市中村煤矿委托西南能矿建设工程有限公司与云南亿能地质勘察设计有限公司共同编制完成《云南省曲靖市中村煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案》,委托书见附件。(一)编制目的(1)在核实了解、评价本矿山现状地质环境条件基础上，结合矿产资源开(2)落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。有效遏制3(二)编制任务4项目概况云南省曲靖市中村煤矿云南省曲靖市中村煤矿企业性质有限责任公司项目性质矿区面积为3.1649km²,开采深度2100m～1350m生产能力(划定矿区范围)项目位置土地利用现状图幅号2021年7月～2042年5月2021年7月～2026年7月西南能矿建设工程有限公司(恢复治理)云南亿能地质勘察设计有限公司(土地复垦)矿山地质环境影响地质影响级别地质环境影响评估级别：团一级□二级□三级地质灾害评估级别：☑一级□二级□三级☑复杂较复杂简单□大型]中型☑小型测矿山地质灾害测现状评估：评估区内现状地质灾害主要分布有1处滑坡，2处不稳定边坡。由于滑坡已形成多年，且已对滑坡体进行了清理，现处于较稳定状态，且现状未造成人员伤亡及财产损失，因此现状其危害、危险性小；不稳定边坡BW₁现状正进行清理，但由于其堆积量较大，在雨季可能引发坡面流，对下游污水处理站、耕地等造成危害，其危害、危险性中等；不稳定边坡BW₂现状堆积量较大，下游已建拦挡墙1处，但未能有效对矸石进行拦挡，现状主要危害周边办公生活区建筑物、人员安全，危害、危险性中等。现状对矿山地质环境条件的影响程度较严重。预测评估：未来在自身重力作用、强暴雨、地表移动变形作用下加剧(BW1、BW2)发生滑坡及坡面泥石流，主要威胁底部工业场地、道路、耕地等，危害及危险性中等。未来矿业活动加剧(H1)滑动的可能性小，威胁底部过往车辆、行人，危害及危险性小。预测地表移动盆地引发地面塌陷、地裂缝、滑坡及崩塌的可能性中等～大，危害及危险性大；办公生活区、工业场地及部分大脑红包、中村住户遭受地表移动变形引发的滑坡及崩塌的可能性中等～大，危害及危险性中等～大。综上所述，预测矿山开采对矿山地质环境条件的影响程度严重。5矿山地质环境影响测矿区析与预测现状评估：该区内地下水类型划分为孔隙含水层、裂隙含水层和相对隔水层，地下水资源主要以裂隙含水层为主。煤矿建井至今主要开采Ki、K₂、K₃、K₇、K₉煤层，采矿方法为短壁式垮落采煤法，一次采全高，开采顺序从高向低逐步回采，全部采用垮落法管理顶板，中村煤矿开拓有主井、副井、人行井和风井，主井坑口标高2026.72m,副井坑口标高2031.74m,人行井坑口标高2024.10m,风井坑口标高2046.20m。据本次调查，矿井井巷工程主要揭露宣威组地层，主井初见水位标高2003.94m,副井初见水位标高1969.08m,即矿坑平均初见水位标高为1986.51m。现生产井巷和采空区已控制最低平均开采标高1743.47m水平，即矿井水位降深为243.04m。巷道及采空区控制面积为58.7hm²。矿坑涌水表现为岩巷粉砂岩和细砂岩渗水、采空塌陷区煤层巷道无积水现象。二叠系上统宣威组一段(P2x¹)砂泥岩裂隙弱含水层矿山采空区面积约58.70hm²,对含水层破坏严重，主要破坏二叠系上统宣威组裂隙含水层。预测评估：根据《开发利用方案》涌水量预算结果分析，预测矿井正常涌水量为1236.96m³/d,最大涌水量为2232.96m³/d,该矿井剩余生产服务年限为20.8年，矿山涌水量相对较大，山开采对矿区周围地下含水层结构破坏严重；随着矿山的开采，预测中村煤矿开采水平水位降深653.94m,预测矿山开采对地下水位影响严重；矿区范围内修建有2座污水处理系统，生产、生活废水经处理达标后进行排放，预测矿井废水和矸石淋溶水对地表水和地下水影响较轻；矿山开采将破坏地下含水层结构，导致地表水干涸、漏失等，将对区内地下水及地表水造成一定影响，预测后期矿山开采对评估区内村庄和矿山生活用水量影响较严重。(地质遗景观)破析与预测现状评估：根据现场调查，该区内无风景名胜区或重要景观(点)分布，不属于生态、旅游、名胜古迹等保护区。评估区内地势总体呈中部高，南西及北东部低，区内自然斜坡一般为15～40°之间，仅局部较陡，属构造侵蚀剥蚀中山地貌，地形复杂程度为复杂类型；经现场调查，评估区内分布有1处滑坡，现状各地质灾害的形成对区内的植被造成一定程度的破坏，对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较严重；矿山属已建矿山，现区域内地面工程设施均已建成，大量建筑物的修建对地形地貌景观影响严重。综上所述，现状矿业活动对区内原生地形地貌景观影响和破坏程度严重。预测评估：经计算，中村煤矿在充分采动后，预测最终本矿山将形成一处面积约331.5205hm²的预测开采移动范围。随着采空区的扩大，地表移动盆地下沉存在造成崩塌滑坡、地面塌陷、地裂缝等地质灾害。若发生上述地质灾害，主要对地表移动范围上方的建(构)筑物构成影响和破坏，预测移动盆地范围的形成对区内地形地貌景观将造成一定的影响。综上所述，预测矿山开采对区内地形地貌景观影响严重。与预测现状评估：现状地表水环境质量满足GB3838-2002《地表水质量标准》中IV类水质要求；地下水泉点水质均满GB/T14848-2017《地下水质量标准》Ⅲ类水质标准；煤矸石属于第I类一般工业固体废物，现状采矿工程活动对区内土壤污染较轻。综上所述，现状矿山废水和固体废物污染源对区内及周围水土环境污染较轻。预测评估：根据预测评价，本矿山生产废水和生活费用达标排放对块泽河地表水环境质量影响不大，不会改变地表水环境功能；矿井疏干排水将引起评估区度下降，甚至可能导致区内溪沟干涸、地表水漏失等，将改变区内地下水的水文地质单元结构：矿区附近居民点饮用水源位于矿区范围内，预测大则勒煤庄居民饮用水源有一定影响；矿区内产生的固体废物均得到合理处置，预测对环境影响不大。综上所述，预测矿山废水和固体废物污染源对区内及周围水土环境污染较轻。矿山地质环境影响将评估区划分为地质环境影响严重区(i)、较严重区(iii、i₂)和较轻区(iii)3级4区。6矿区土地损毁预测与评估的环节与时序本矿山土地损毁环节与时序情况表损毁时间老场地区附属设施区建矿—2042年5月压占建矿—2042年5月挖损1#矸石场建矿—2042年5月压占建矿—2042年5月压占场地空闲区2021年7月—2042年5月压占新工业场地区建矿—2042年5月压占建矿—2042年5月压占附属设施区建矿—2042年5月压占场地空闲区2021年7月—2042年5月压占办公生活区办公生活区建矿—2042年5月压占2#矸石场建矿—2042年5月压占建矿2042年5月压占场地空闲区2021年7月—2042年5月压占建矿—2042年5月挖损炸药库建矿—2042年5月压占地灾损毁区建矿—2021年7月塌陷高位水池2021年7月—2042年5月压占预测塌陷区2021年—沉稳期后塌陷已损毁项目区已损毁13.1595hm²,按土地利用现状类型统计，其损毁旱地2.4666hm²、乔木林地0.5710hm²、采矿用地8.5786hm²、农村宅基地0.2067hm²、城镇村道路用地0.2116hm²、坑塘水面0.9926hm²、裸土地0.1324hm²;按损毁土地方式统计，压占损毁12.1380hm²、挖损损毁0.8247hm²、塌陷损毁0.2168hm²;按损毁土地程度分析，中度损毁0.2168hm²、重度损毁12.9427hm²。估中村煤矿预计在后期矿山开采拟损毁329.6012hm²。按土地利用现状类型统计，损毁旱地176.8933hm²、乔木林地100.0772hm²,其他林地0.8200hm²、其他草地21.7738hm²、采矿用地24.1036hm²、农村宅基地0.5093hm²、城镇村道路用地2.7723hm²、河流水面2.6517hm²;按损毁土地方式统计，压占损毁0.0200hm²、挖损损毁6.2699hm²、塌陷损毁323.3113hm²;按损毁土地程度分析，轻度损毁0.0200hm²、中度损毁6.2699hm²、重度损毁323.3113hm2。区土地利状已损毁责任范围内土面积(公顷)已损毁或占用拟损毁或占用压占挖损7地损毁及塌陷土地复垦面积面积(公顷)已复垦复垦面积比例(%)1滑坡(HP₁)的预防治理(浆砌石截排水沟)M7.5浆砌块石块222#矸石场M7.5浆砌块石3C₁~C₂冲沟的预防治理定期清理C₁~C₂冲沟内的滑坡体、弃渣和废石土等(运距900m)M7.5浆砌块石4的预防治理M7.5浆砌块石5土方回填块6块2设置监测点个《矿山地质环境保护与土地复垦方案》服务年限23.8年估算费用为484.16万元。《矿山地质环境保护与土地复垦方案》适用年限(5年)估算费用为79.95万元。土地复垦方案服务年限为23.8年，2021年7月～2045年5月，适用年限为5年(2021年7月～2026分进行，即2021年7月～2026年7月为近期治理期；2026年7月～2042年5月为中期治理期：2042年5月～2045年5月为远期治理期。具体详细工作计划安排如下：①近期治理期为矿山生产期第1～5年(2021年7月～2026年7月)复垦工作计划8复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划a、生产期第1年复垦工作计划(2021年7月～2022年7月)复垦位置：滑坡(HP₁)、老场地北侧：复垦目标：复垦面积5.6530hm²,其中复垦为旱地3.6571hm²、复垦为乔木林地1.8338hm²,复垦为其他草地0.1621hm²;投资情况：复垦静态投资146.85万元、动态投资146.85万元；工作内容：首先进行复垦前期准备工作，开展与实施本方案相关的土地清查、工作；对不再继续延用的老场地北侧区域安排复垦工作；对滑坡HP,进行复垦工作；对已损毁未复垦土地的范围、地类等进行监测；对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量土壤重构工程量：建筑物拆除(2层以下)1267.00m²、建筑物拆除(2-4层)182.00m²、硬化地表拆除352.80m³、场地清理6509.50m³、建筑物垃圾清运7352.76m³、土地平整14027.10m³、覆土工程23569.90m²、绿肥种植4.6757hm²、商品有机肥20630.25kg草林恢复工程：栽植柳杉4585株、栽植杜鹃2293株、撒播狗牙根1.8338hm²;监测与管护工程：对已损毁未复垦土地进行监测；对已复垦区域进行监测及管护。b、生产期第2年复垦工作计划(2022年7月～2023年7月)投资情况：复垦静态投资16.15万元、动态投资17.28万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅行监测；对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量监测与管护工程：对已损毁未复垦土地进行监测；对已复垦区域进行监测及管护。c、生产期第3年复垦工作计划(2023年7月～2024年7月)投资情况：复垦静态投资17.93万元、动态投资20.44万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对行监测；对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地进行监测；对已复垦区域进行监测及管护。d、生产期第4年复垦工作计划(2024年7月～2025年7月)投资情况：复垦静态投资5.38万元、动态投资6.62万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅行监测；对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地进行监测；对已复垦区域进行监测及管护。e、生产期第5年复垦工作计划(2025年7月～2026年7月)投资情况：复垦静态投资5.97万元、动态投资7.82万元；工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅对行监测；对已复垦区域进行监测及管护。9复垦工作计划及保障措施和费用预存工作计划主要完成工程量：监测与管护工程：对已损毁未复垦土地进行监测；对已复垦区域进行监测及管护。②中期治理期为矿山生产期第5～20.8年(2026年7月～2042年5月)垦工作计划投资情况：复垦静态投资260.06万元、动态投资340.68万元工作内容：该年为矿山正常开采阶段，各场地均在利用，不安排复垦工作。仅行监测。主要完成工程量监测与管护工程：对已损毁未复垦土地进行监测。③闭坑治理期为矿山闭坑后第1～3年(2042年5月～2045年5月)垦工作计划a、闭采期第1年复垦工作计划(2042年5月～2043年5月)复垦位置：老场地区、新工业场地、办公生活区、矿山道路、炸药库和预测地表移动变形范围复垦目标：复垦面积336.9949hm²,其中复垦为旱地206.8167hm²、乔木林地101.6511hm²、其他林地0.8200hm²、其他草地21.7738hm²、农村宅基地0.5093hm²、城镇村道路用地2.7723hm²、河流水面2.6517hm²;投资情况：复垦静态投资496.64万元、动态投资650.60万元：工作内容：该年度为复垦措施全面复垦期，完成老场地区、新工业场地、办公药库和预测地表移动变形范围的土地复垦工作；对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量；土壤重构工程量：建筑物拆除(2层以下)6037.00m²、建筑物拆除(2-4层)2046.00m²、硬化地表拆除1906.80m³、场地清理12621.60m³、建筑物垃圾清运18618.90m³、土地平整34034.30m³、覆土工程48879.55m³、绿肥种植205.7981hm²、商品有机肥93818.89kg草林恢复工程：栽植柳杉54425株、栽植杜鹃27215株、撒播狗牙根32.6562hm²;配套工程：新建水窖166座、沉砂池166座；监测与管护工程：对已复垦区域进行监测及管护。b、闭采期第2年复垦工作计划(2043年5月～2044年5月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资15.00万元、动态投资19.65万元工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已复垦区域进行监测及管护。c、闭采期第3年复垦工作计划(2044年5月～2045年5月)复垦位置：无；复垦目标：无；投资情况：复垦静态投资15.00万元、动态投资19.65万元；工作内容：本年度属管护期，主要对已复垦区域进行监测及管护。主要完成工程量：监测与管护工程：对已复垦区域进行监测及管护。复垦工作计划及保障措施和费用预存保障措施(1)组织保障措施为保证本方案顺利实施、土地损毁得到有效控制、工程区及周边生态环境良应在组织领导、技术力量和资金来源等方面制定切实可行的方案，实施保证措施。基于确保土地复垦方案提出的各项土地损毁防治措施的实施和落实，本方案采取业主治理的方式，成立土地复垦项目工作小组，负责工程建设中的土地复垦工程管理、实施工作，按照土地复垦实施方案的治理措施、进度安排、技术标准等，严格要求施工单位，保质保量地完成土地复垦及水土保持各项工程。本项目严格按照有关土地复垦标准和土地复垦方案开展各项工作，不得随意变更管理部门作为土地复垦的监督、检查单位，负责对项目复垦方案初审、工程竣工验收，按工程进度拨款，并对项目的实施情况监督检查。组成一个强有力的工作领导小组，统一协调和领导本土地复垦工作。同时，设立专门机构，选调责任心强，政策水平高，懂专业的得力人员，具体负责项目区土地复垦的各项工作。(2)费用保障措施按照“谁损毁，谁复垦”的原则，土地复垦项目的各项土地复垦费用，由“云南省曲靖市中村煤矿”支付。土地复垦的各项投资列入工程建设投资的总体安排和年度计划中，并与主体工程建设资金同时调拨使用，同时施工、同时发挥效益；建设单位应积极开展工作，落实资金，保证方案实施。对于土地复垦的日常费用，可以采取从矿山运营过程中提成的方法解决，提取的费用从成本中列支。根据《土地复垦条例》,土地复垦费用严格按提计、蓄存、管理、使用、审计等程序进行，做到复垦资金的专款专用。《土地复垦方案》总服务年限23.8年，在复垦方案服务年限内，静态总投资为978.98万元，动态总投资是1229.59万元；本《土地复垦方案》适用年限5.0年，在复垦方案使用年限内，静态总投资为192.28万元，动态总投资是199.01万元，复垦投资资金由“云南省曲靖市中村煤矿”支付。复垦工作将在本复垦方案通过审批后开始，拟定于2021年进行复垦。复垦资金由企业全额自筹，并于复垦工作开始前分阶段足额缴存至专款账户。土地复垦的各项投资列入矿山投资的总体安排和年度计划中，完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位，并设专门账户，专款专用，按规定单独建账，单独核算，同时加强土地复垦资金的监管，实现按项目进度分期拨款。(3)监管保障措施①加强对复垦后土地的管理，严格执行土地复垦方案。②按照方案确定的年度复垦方案逐地块落实，对土地复垦实行统一管理。③保护土地复垦单位的利益，调动土地复垦的积极性。④坚持全面规划，综合治理，要治理一片见效一片，不搞半截子工程。在工程建设中严格实行招标制，按照公开、公正、公平的原则，择优选择工程队伍以确保工程质量，降低工程成本，加快工程进⑤同时对施工及设计单位组织学习、宣传工作，提高工程建设者的土地复垦自觉行动意识。同时应配备土地复垦专业人员，以解决措施实施过程中的技术问题，接受当地主管部门的监督检查。⑥资金管理办法完善土地复垦资金管理办法，确保复垦资金足额到位、安全有效。设立专门账户，专款专用。建设单位要做好资金使用管理，专款专用，保证建设资金及时足额到位，保障土地复地复垦设施竣工验收时建设单位应就土地复垦投资概算调整情况、分年度投资安排、资金到位情况和经费支出情况写出总结。(4)技术保障措施针对项目区内土地复垦的方法，经济、合理、可行、达到合理高效利用土地的标准。复垦所需的各复垦工作计划及保障措施和费用预存具体负责复垦工程的规划指导、监督、检查、组织协调和工程实施，并对其实行目标管理，确保规划设计目标的实现。费用预存计划分期年度基金计提时间年度基金预存额(万元)阶段基金预存额(万元)2021年8月31日前2022年8月31日前2023年8月31日前2024年8月31日前2025年8月31日前2026年8月31日前2027年8月31日前2028年8月31日前2029年8月31日前2030年8月31日前2031年8月31日前2032年8月31日前2033年8月31日前2034年8月31日前2035年8月31日前2036年8月31日前2037年8月31日前2038年8月31日前2039年8月31日前2040年8月31日前土地复垦费用安排表(分20期缴存)(扣减已预存)分期间已预存额(万元)(万元)阶段复垦费用预存额(万元)2021年8月31日前2022年8月31日前2023年8月31日前2024年8月31日前2025年8月31日前2026年8月31日前2027年8月31日前2028年8月31日前2029年8月31日前2030年8月31日前2031年8月31日前2032年8月31日前2033年8月31日前2034年8月31日前2035年8月31日前2036年8月31日前第17期2037年8月31日前第18期2038年8月31日前第19期2039年8月31日前第20期2040年8月31日前 304.51 925.08 1229.59复垦费用估算费费用构成序号工程或费用名称费用(万元)施工费二设备费三其他费用四监测与管护费监测费(二)管护费五预备费基本预备费(二)价差预备费(三)六静态总投资978.98万元(1904.73元/亩)七动态总投资1229.59万元(2392.32元/亩)第三部分结论与建议(1)矿山为地下开采，矿山设计生产建设规模为30万t/a,属小型矿山，(2)评估区水文地质条件类型属裂隙含水层充水为主的复杂类型；评估区工程地质类型属以层状岩类为主的复杂类型；矿型；经野外实地调查，评估区现状地质灾害主要表现为1处滑坡，2