威信县向家沟煤业有限公司向家沟煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案

矿山地质环境保护与土地复垦方案威信县向家沟煤业有限公司2021年7月第一部分方案编制背景山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)等相关规律法规，结合《国土资源部办公厅关21号)及《云南省自然资源厅关于矿山地质环境保护与土地复垦方案合并备案及有关事项的通知》(云自然资修复〔2020〕154号)等文件的相关规定，为了落实矿山地质环境保护与土地复动可能引发的矿山地质环境问题，并提出矿山在建设、开采、闭坑阶段的环境保护、环境恢复及环境治理等方面的措施，最大限度地减轻矿业活动对地质环境的影响，明确矿山企业对矿山地质环境以期实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发则，本方案将明确矿山在生产过程中损毁土地面积、范围、时段、方式等，进行损毁土地复垦的可安排复垦计划和资金保障措施等，为土地复垦的组织开展、实施管理存等提供依据，最终起到保护并合理利用土地资源，改善矿山建设范围的生态环境，为矿山开采和运营创造条件，尽快使被损毁的土地复垦利用并尽可能达到最佳综合效益的状态第二部分矿山地质环境保护与土地复垦方案基本情况表项目概况威信县向家沟煤业有限公司统一社会信用代码矿山类型企业性质项目性质市场项目矿区面积矿区面积0.4988km²,开采标高+1400～+1140m资源储量133.8万t生产能力采矿证号(划定矿区范围批复)评估区面积利用现状图幅号矿山生产18.9年(2021年7月至2043年6月)方案适用年限(2021年7月至2026年7月)方案编制单位编制单位名称昆明煤炭设计研究院统一社会信用代码矿山地质环境影响地质影响级别重要区□较重要区□一般区□二级□三级■复杂□较复杂□简单□大型■小型□小型现状分析与预测分析与预测Hi滑坡以及潜在不稳定边坡BWi。根据现场调查，H₁滑坡目前处于变形失稳阶段，因此其现状稳定性差，其发生浅层土体坍塌或落石的可能性大，危险性、危害性中等～大。潜在不稳定边坡BW,预测其现状条件下基本稳定，但其发展趋势不稳定，预测其发生的滑坡可能性中等～大，危险性、危目前矿山处于停产阶段，不存在矿山开采对采空区的扰动，预测现状条件下采空区稳定性为基本稳定。目前地下水疏干影响范围内未发现有受地下水水位下降而导致出现地面不均匀沉降、建筑物变形等情况，目前矿山地下水疏干暂未诱发明显的地质灾害。预测评估：矿山采矿活动加剧现状地质灾害可能性大，危险性、危害性大。未来矿山开采过程中加剧现状浅部采空区发生地裂缝危险性、危害性大，未来矿山开采中形成的新采空区发生能性大，危险性、危害性大。矿山开采诱发移动盆地可能性大，预测今后移动盆地内发生地裂缝地质灾害可能性总体为中等～大，危险性、危害性中等～大诱发滑坡可能性小～中等，总体危险性、危害性中等～大；中等～大，危险性、危害性中等～大：诱发泥石流的可能性较小，移动盆地对地质环境影响严重。预测地下水疏干对其影响范围内的零星建响，可能性中等～大，危险性、危害性中等～大。矿山工业场地建设诱发地质灾害的可能性小；地面设施活动遭受现状地质灾害危害可能性大，危险性、危害性大；未来各工业场地在运营期间遭受矿山开采而诱发地质灾害可能性中等～大，危险性、危害性中等～大。井筒建设及运营诱发地质灾害的可能性小，未来矿山开采遭受矿山动压影响大，对矿山安全生产会造成直接危害，预测其发生的可能性中等～大，危险性、危害性中等～大。受煤系地层自身工程性质较差以及矿山动压影响，矿山井下生产系统建设及运营加剧及和片邦可能性大，危险性、危害性为中等～大；未来矿山延煤层时存在遭受已有采空区突水危害风险，预测遭受的可能性中等，危险性、危害性为中等～大。未来矿山开采遭受地表水体影响较小岩溶承压水危害可能性小，危险性、危害性中等～大。矿山受响发生地质灾害的可能性中等～大，危险性、危害性中等～大；诱发矿井突水、涌水的危害，可能性中等，危害、危险性中等～大。未来矿山废弃物堆放诱发地质灾害可能性小。状分析与预测现状矿山生产活动对评估区水资源的影响“严重”。未来矿山开采对含水层的破坏为"严重"。(地质遗迹、人文景观)破坏现状分析与预测煤矿开采现状地形地貌景观破坏影响“较严重”。预测矿山开采对地形地貌景观的影响和破坏程度属"较严重"。现状分析与预测现状矿山开采对水土环境环境污染“较严重”。未来矿山开采对区内及周围水土环境污染"严重"。响评估未来矿山开采会对位于移动盆地以及地下水疏干影响范围内的地面建筑、泉点造成影响，其影响程度较大；对位于移动盆地以及地的地面建筑、泉点影响较小。预测今后向家沟煤矿地下采矿活动诱发和遭受地质灾害可能性总体为大，矿开采对地形地貌景观破坏影响“较严重",对水土环境环境污染"严重”。矿区预测估土地损毁的环序为了能够准确分析向家沟煤矿开采产生损毁土地的环节，本方案以方案编制日为时点，将损毁土地时段分为已损毁和拟损毁两个阶段，分析产生损毁土地的环节及损毁形式。1、已损毁土地环节威信县向家沟煤矿始建于1996年，1998年投产，2014年停产至今，目前建成了工业场地和、井风井场地、爆破器材库、污水处理站、高位水池及矿山道路等。这些工业场地直接服务于矿山开采，其损毁土地时段持续于整个矿山开采服务期，造成土地压占损毁。2、拟损毁土地环节向家沟煤矿为地下开采，由于煤矿地下开采将引发地表下沉、变形、破坏地表土地资源和植物资源，向家沟煤矿随着井下掘进、矿床回采工作的进行，煤层上部的岩层平衡条件改变，在采矿生产过程中有可能出现地面的沉陷、裂隙，从而对地表土地及土壤造成破坏，因此运营阶段地下开采阶段对土地破坏沉陷环节是本方案预测的重点和难点。采矿许可证有效期满后，沉陷区进入稳沉期，在稳沉期可能会出现新的土地沉陷损毁。在早期矿山建设中未对损毁土地区域的表土进行剥离堆存，为了满足各复垦单元复垦时覆土的需要，要求后期拟损毁土地，尤其是拟压占损毁土地进行表土剥离堆存或利用的同时，设置必要的取土场等场地用于拟复垦区域表土回覆，造成土地挖损损毁。矿区预测估已损毁矿山已损毁主要包括主工业场地、风井场地、爆破器材库、污水处理站、矿山道路及高位水池等损毁土地。经统计，矿山已损毁土地面积2.0958hm²,按土地利用现状类型统计，其中旱地1.6677hm²、乔木林地0.0088hm²、灌木林地0.0148hm²、其他林地0.4045hm²;按土地损毁方式统计，全部为压占损毁；按土地权属统计，其中涉及麟凤镇坪房村0.4169hm²,庙沟镇宗家坳村1.6789hm²;按损毁土地程度统计，其中重度损毁土地1.7819hm²,轻度损毁土地0.3139hm²。估经预测，矿山开采拟损毁土地以地下采空区塌陷损毁土地和后期复垦设置取土场场挖损损毁土地，预测共计拟损毁土地面积36.3927hm²;按损毁土地方式统计，挖损损毁土地0.8318hm²,塌陷损毁土地35.4284hm²,设施占用0.1325hm²;按损毁土地程度统计，轻度损毁土地35.5609hm²,重度损毁土地0.8318hm²;按土地利用现状统计，其中旱地19.1721m²、其他园地6.9411hm²、乔木林地3.4819hm²、灌木林地2.6613hm²、其他林地2.7344hm²、农村宅基地0.8526hm²、采矿用地0.5493hm²;按土地权属统计，其中涉及坪房村21.5610hm²,涉及宗家坳村14.8317hm²。复垦区土地利土地类型面积(hm²)一级地类二级地类小计已损毁耕地(01)旱地(0103)种植园地(02)其它园地(0204)林地(03)乔木林地(0301)灌木林地(0305)其他林地(0307)工矿用地(06)采矿用地(0602)住宅用地(07)农村宅基地(0702)复垦责任范围内土地损毁及占用面积类型面积(hm²)小计已损毁或占用拟损毁或占用挖损塌陷压占小计垦面积一级地类二级地类面积(hm²)小计已复垦耕地(01)旱地(0103)种植园地(02)其它园地(0204)林地(03)乔木林地(0301)交通运输用地农村道路(1006)土地复垦率(%)治理分区工程项目点防治区H₁滑坡地质灾害点防护网防护网施工mBW₁潜在不稳定边坡m采空区地表变形区预测移动盆地区水沟m矸石临时堆场拦渣坝拦渣坝修建m高陡边坡挡土墙挡土墙施工m高陡边坡挡土墙挡土墙施工m其他工业设施及道路区高陡边坡挡土墙挡土墙施工m废弃井筒条3道路、工业场地及地质灾害点警示措施设立警示牌块设立监测点个一般防治区设立监测点个投资估算方案编制年限总费用概算(万元)项目费基(万元)费率费用(万元)第三部分独立费用1建设管理费2费3费4方案编制费计列按第一、二、三、五部分之和的6%计算按人工费、监测设备费折旧费、消耗材料费和水质检测试验费等四部分进行计算总计(投资总估算)和治理工作计划划工作计划度实施计划，逐年安排资金，以保证实施工程措施和监测措施。具体进度如下：(1)近期治理期：该阶段共计投入费用122.81万元治理时段为2021年7月～2026年7月，该阶段内主要以工程治理措施、警示措施、监测措施及日常维护工作为主，主要工程措施为：1、地表移动变形定期观测网、监测点的布设。2、地面工程设施布置区布设监测点，制定监测计划。3、对现状地质灾害进行治理。4、对预测采空区地面塌陷进行回填。5、对各工业场地内进行基础地质灾害防治工程施工。6、对村庄和重要设施布设监测点，制定监测计划。5、对现状地质灾害进行监测。(2)中期及远期治理期：该阶段共计投入费用264.59万元2026年7月～2039年6月为中期治理期，该阶段内主要以工程治理措施、监测措施及日常维护工作为主，主要工程措施为：1、对预测采空区及移动盆地地裂缝及地面塌陷进行回填。2、根据以往监测结果对产生的地质灾害进行工程治理。3、定期开展地下水及地表季节性泉点流量监测。4、对村庄和重要设施进行监测。2039年6月～2043年6月为远期治理期，该阶段内主要以工程治理措施、监测措施及日常维护工作为主，主要工程措施为：采动变形稳定后，对预测采空区及移动盆地地裂缝及地面塌陷进治理工程中的工作措施进行日常养护，发现问题，及时处理。复垦工作计划障措施和费用工作计划土地复垦工作应结合向家沟煤矿项目服务年限、采矿计划确定土地复垦工作计划。方案分为6个阶段实施：土地复垦实施面积、工程内容、资金投入计划情如下：1)第一阶段第一阶段为矿山复垦方案服务期(2021年7月31日-2026年7月30日),为方案适用年限内，该阶段土地复垦工程内容包括：结合开采计划对可能形成的1#塌陷区进行复垦。具体安排如下：(1)2021年7月31日-2022年7月30日，为矿山投产生产的第一年，土地复垦措施以监测为主，主要对地表工业场地、风井场地、采空区等区域进行调查监测，费用支出主要为监测费，年度静态资金投入0.75万元，年度动态投资投入0.75(2)2022年7月31日-2023年7月30日，为矿山采矿运营阶段，对计划1#塌陷区进行复垦，复垦区损毁土地监测；计划复垦土地面积1.6227hm2,其中复垦旱地0.5639hm²,复垦其他园地0.7712hm²,复垦乔木林地0.2876hm2。计划实施表土剥离1692m³,田面平整1057m³;栽植云南松440株，苹果树111株，毛叶杜鹃480株；25m³水窖5座。年度计划安排静态投资5.95万元，动态投资6.37万元。(3)2023年7月31日-2024年7月30日，为矿山采矿运营阶段，对计划1#塌陷区进行复垦，复垦区损毁土地监测；计划复垦土地面积1.6227hm²,其中复垦旱地0.5639hm²,复垦其他园地0.7712hm2,复垦乔木林地0.2876hm²。计划实施表土剥离1692m³,田面平整1057m³;栽植云南松440株，苹果树111株，毛叶杜鹃480株；25m³水窖5座。年度计划安排静态投资5.95万元，动态投资6.82万元。(4)2024年7月31日-2025年7月30日，为矿山采矿运营阶段，对计划1#塌陷区进行复垦，复垦区损毁土地监测；计划复垦土地面积1.6227hm²,其中复垦旱地0.5639hm²,复垦其他园地0.7712hm²,复垦乔木林地0.2876hm²。计划实施表土剥离1692m³,田面平整1057m³;栽植云南松440株，苹果树111株，毛叶杜鹃480株；25m³水窖5座。年度计划安排静态投资5.95万元，动态投资7.29万元。(5)2025年7月31日-2026年7月30日，为矿山采矿运营阶段，对1#塌陷区进行复垦，并修筑2#塌陷区道路及边沟，复垦区损毁情况监测；计划复垦土地面积1.9414hm²,其中复垦旱地0.5639hm²,复垦其他园地0.7712hm²,复垦乔木林地0.2876hm2,农村道路0.3187hm²。计划实施表土剥离1692m³,田面平整1057m³;栽植云南松440株，苹果树111株，毛叶杜鹃480株；25m³水窖5座；路侧沟679m,新建生产路679m。年度计划安排静态投资39.35万元，动态投资51.57万元。2)第二阶段2026年7月31日-2031年7月30日，为矿山采矿运营阶段，对1#塌陷区进行复垦，修筑2#塌陷区道路及边沟，复垦区损毁土地监测；计划复垦土地面积8.4323hm²,其中复垦旱地2.8196hm²,复垦其他园地3.8562hm²,复垦乔木林地1.4379hm²,农村道路0.3187hm²。计划实施表土剥离8459m³,田面平整5287m³;栽植云南松2198株，苹果树553株，毛叶杜鹃2399株；25m³水窖6座；路侧沟679m,新建生产路679m。阶段计划安排静态投资42.32万元，动态投资55.47万3)第三阶段2031年7月31日-2036年7月30日，为矿山采矿运营阶段，对2#塌陷区进行复垦，复垦区损毁土地情况监测；计划复垦土地面积6.5556hm²,其中复垦旱地4.2766hm²,复垦乔木林地2.2790hm²。计划实施表土剥离13265m³,田面平整8291m³;栽植云南松1903株，毛叶杜鹃720株，狗牙根0.1831hm²;25m³水窖6座。阶段计划安排静态投资51.36万元，动态投资67.32万元。4)第四阶段2036年7月31日-2040年6月30日，为矿山采矿运营阶段，对2#塌陷区进行复垦，复垦区损毁土地监测；计划复垦土地面积6.5556hm²,其中复垦旱地4.2766hm²,复垦乔木林地2.2790hm2。计划实施表土剥离13265m³,田面平整8291m³;栽植云南松1903株，毛叶杜鹃720株，狗牙根0.1831hm²;25m³水窖6座。阶段计划安排静态投资50.61万元，动态投资66.34万元。5)第五阶段2040年6月30日-2041年6月30日，为矿山闭矿后全盘复垦阶段，对向家沟煤矿主工业场地、风井场地、爆破器材库、污水站、塌陷区复垦，复垦区损毁土地监测；计划复垦土地面积10.0030hm²,其中复垦旱地7.3468hm²,复垦乔木林地2.6562hm²。计划实施浆砌砖建筑物拆除5562m²,钢混建筑物拆除360m²,水彩钢瓦工棚拆除386m²,混凝土地坪拆除1267m³,浆砌石拆除72m³,浆砌砖围墙拆除25m³,磺土剥离232m³,建筑垃圾清理2996m3,客土回覆12156m³,表土剥离15761m³,表土回覆2495m³,土方回填压实930m³,田面平整11702m³,光叶紫花苕种植3.0702hm²;栽植云南松2515株，毛叶杜鹃1352株；25m³水窖4座。阶段计划安排静态投资96.60万元，动态投资126.62万元。6)第六阶段2041年6月30日-2043年6月30日，为全盘复垦后的工程管护阶段，管护三年，阶段静态投资8.45万元，动态投资11.08万元。管护重点之一为重建植被的管护，定期对复垦的苗木进行巡查，如发现枯死、倾倒等苗木，应及时补种；定期对树木修枝，通过修剪促进主干生长，减少枝叶水分与养分的消耗。间伐可以增加通风透光、减少水分消耗。修枝间伐是木本植物生长过程中必不可少的抚育措施。病虫害防治是林草管理中的一项重要的工作，在林草生长季节尤为重要。复垦工作计划障措施和费用费用计划在矿山总服务年限内复垦静态总投资为307.29万元，动态总投资为399.63万元。根据《云南省矿山地质环境保护与土地复垦方案编制(2020)154号的规定，矿山企业第一年预存资金不低于土地复垦静态总投资的20%。余额按复垦方案确定的缴存计划确定，在生产建设活动结束前一年存储完毕。本矿山剩余服务年限18.9年，拟定土地复垦资金在矿山停产前一年缴存完毕，共计缴存18期，其中第一期缴存不小于61.46万元，各期缴存金额及时间如下：第一期存储金额：人民币61.46万元，存储时间：2021年7月31日以前；第二期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2022年7月31日以前：第三期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2023年7月31日以前；第四期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2024年7月31日以前；第五期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2025年7月31日以前；第六期存储金额：人民币，19.89万元，存储时间：2026年7月31日以前：第七期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2027年7月31日以前：第八期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2028年7月31日以前：第九期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2029年7月31日以前；第十期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2030年7月31日以前；第十一期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2031年7月31日以前；第十二期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2032年7月31日以前；第十三期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2033年7月31日以前；第十四期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2034年7月31日以前；第十五期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2035年7月31日以前；第十六期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2036年7月31日以前；第十七期存储金额：人民币19.89万元，存储时间：2037年7月31日以前；第十八期存储金额：人民币19.93万元，存储时间：2038年7月31日以前；复垦费用费用构成序号工程或费用名称费用(万元)123其他费用4复垦监测费管护费5基本预备费价差预备费67第三部分结论与建议经实地调查以及结合以往报告，评估区内现状地质灾害主要为H₁滑坡以及潜在不稳定边坡等损毁土地。经统计，矿山已损毁土地面积2.0958hm²,按土地利用现状类型统计，其中旱地移动盆地内发生地裂缝地质灾害可能性总体为中等～大，危险性、危害性中等～大；诱发滑坡可能性小～中等，总体危险性、危害性中等～大；诱发崩塌的可能性中等～大，危险性、危害性中等~大；诱发泥石流的可能性较小，移动盆地对地质环境影响严重。预测地下零星建筑物存在较大影响，可能性中等～大，危险性、危害性中等～大。矿山工业场地建设诱发地质灾害的可能性小；地面设施活动遭受现状地质灾害危害可能性大，危险性业场地在运营期间遭受矿山开采而诱发地质灾害可能性中等～大，危险性、危害性中等～大。井筒建设及运营诱发地质灾害的可能性小。未来矿山开采遭受矿山动压影响大，对矿山安全生产会造成直接危害，预测其发生的可能性中等～大，危险性、危害性中等～大。受煤差以及矿山动压影响，矿山井下生产系统建设及运营加剧及遭受冒顶、掉块和片邦可能性大，危险性、危害性为中等～大；未来矿山延续生产，开采深部煤层时存预测遭受的可能性中等，危险性、危害性为中等～大。未来矿山开采遭受地表水体影响较小。矿井可能遭受下伏岩溶承压水危害可能性小，危险性、危害性中等～大。矿山受相邻矿山开采影响发生大；预测今后向家沟煤矿地下采矿活动诱发和遭受地质灾害可能(2)拟损毁土地情况毁土地35.4284hm²,规划设计占用0.1325hm²;按损毁土地程度统计，轻度损毁土地35.5609hm²,现状矿山地质环境现状划分为2个影响严重区和1个影响较严重区、1个影响较轻区，三级四区。预测矿山地质环境影响范围划分为4个影响严重区和1个影响较严重区、1个影响较轻区，三级六区。地质灾害危险性划分4个