成都市双流区

45-成都市双流区危险化学品事故灾难应急预案TOC\o"1-2"\h\z\u1总则 -6-1.1编制目的 -6-1.2编制依据 -6-1.3适用范围 -6-1.4工作原则 -6-2事故风险描述 -7-2.1基本情况 -7-2.2风险分析 -7-3组织体系及职责 -8-3.1指挥部及职责 -8-3.2现场指挥机构及职责 -9-4预警与信息报告 -12-4.1预警 -13-4.2信息报告 -15-5应急响应 -16-5.1分级响应 -16-5.2应急响应程序 -17-6应急处置 -18-6.1先期处置 -18-6.2现场处置 -18-6.3信息发布 -20-6.4应急结束 -20-7后期处置 -20-7.1善后处置 -20-7.2保险及社会救助 -20-7.3事故调查和应急救援评估 -21-7.4恢复重建 -21-8应急保障 -22-8.1通信与信息保障 -22-8.2应急队伍保障 -22-8.3救援物资保障 -22-8.4应急经费保障 -23-9预案管理 -23-9.1奖惩和责任追究 -23-9.2预案培训与演练 -24-9.3预案修订 -24-9.4预案实施 -24-附件1成都市双流区危险化学品事故灾难应急联动流程图 -26-附件2成都市双流区危险化学品事故灾难信息报告框图 -27-附件3成都市双流区危险化学品事故灾难现场处置要点 -28-附件4有关应急部门、机构或人员的联系方式 -30-附件5成都市双流区危险化学品重点企业基本情况 -32-附件6成都市双流区危险化学品生产及构成重大危险源企业事故风险描述 -35-附件7应急物资情况 -38637-1总则1.1编制目的为规范应对成都市双流区危险化学品事故灾难发生，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高我区应对危险化学品事故灾难的能力，最大程度地减少事故造成的损害，维护公共利益和全区社会安全稳定，结合我区实际，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《国家安全生产事故灾难应急预案》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《成都市危险化学品事故灾难应急预案》《成都市双流区安全生产事故应急预案》等相关法律法规及有关规定。1.3适用范围本预案适用于我区行政区域内，涉及危险化学品生产、经营、储存和使用等过程发生的危险化学品一般及以上的事故灾难应急工作。1.4工作原则坚持以人为本、安全第一理念，把保障公众健康和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大程度减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。坚持统一领导，分级管理、属地为主，坚持应急救援与预防工作相结合，加强预防、预测、预警和预报，做好常态下的风险辨识评估、物资储备、队伍建设、装备配置、预案编制、培训演练等工作。坚持上下协同、科学应对，禁止多头指挥、盲目蛮干，确保处置的科学性、可靠性，加强联防联控，建立健全协同联动机制。2事故风险描述2.1基本情况目前，双流区有涉危企（事）业单位344家，构成重大危险源企业10家。其中，危化品生产企业14家、经营企业158家、使用企业（单位）161家、储存经营企业4家（油库）、运输企业6家、危废处置企业1家。全区危化品日常储量约5万吨。油气长输管道全长108.3千米。（中航油西南分公司牧马山油库至机场业务油库输油管道1条，全长19.5千米；中航油彭州管道公司双流境内1条，全长30.3千米；中石油西南油气田分公司输气管道5条，总长58.5千米：华万线2千米；黄航线5.3千米；华温线39千米；华新线4.4千米；华公线7.8千米）。2.2风险分析（1）主要事故灾难类型常见的危险化学品事故有火灾、爆炸（主要指物理性爆炸和化学性爆炸）、中毒和窒息、灼烫、高处坠落、物体打击、起重伤害、其他伤害等，可能造成较大及以上危险化学品事故灾难的主要类型有：火灾，爆炸，中毒和窒息。（2）主要原因分析引发火灾、爆炸、中毒和窒息事故的主要原因：有毒有害物质泄漏，可能造成作业人员吸入或接触引起中毒窒息、灼烫；易燃、易爆物质泄漏，若遇明火、高热、静电火花、电气火花等点火源，可能发生火灾事故，甚至引发爆炸；化学性质互为禁忌的物品混合剧烈反应及高温、震荡等原因剧烈分解等发生爆炸。涉及危险化学品的工艺及生产装置，因设备设施缺陷带病运行、安全附件或安防设施失灵、工况异常或操作失误等原因，导致容器或管道压力超过临界值，引发爆炸事故，可能造成人员伤亡和设备损毁。（3）主要事故特点危险化学品主要事故类型特点：危险化学品火灾、爆炸、中毒和窒息事故发生时应注意具有关联性、伴生性特点，如失火引爆、爆后引燃，还可能伴生有毒害性烟尘。危险化学品事故具有易造成较大人员伤亡及财产损失、波及范围广、影响周期长且处置难度大、专业性强的特点。3组织体系及职责3.1指挥部及职责3.1.1指挥部组织体系及职责成都市双流区生产安全事件指挥部（以下简称指挥部）是全区危险化学品事故灾难应急处置工作的统一领导机构。负责统一指挥、组织、协调全区一般及以上危险化学品事故灾难应急救援工作，研究决定危险化学品事故灾难应急救援重大事项。指挥部组织领导、成员单位及各自职责按照《成都市双流区生产安全事故灾难应急预案》的规定执行。各部门应急联动流程（详见附件1）。3.1.2指挥部办公室组成及职责指挥部下设办公室，设在区应急局，具体承担指挥部办公室的日常工作。指挥部办公室实行24小时值班（值班电话：028—86031129）。3.2现场指挥机构及职责3.2.1现场指挥部及职责事故灾难发生后，指挥部根据情况，设立成都市双流区危险化学品事故灾难现场指挥部（以下简称现场指挥部）。在指挥部的领导下，现场指挥部负责组织、协调、指挥现场应对，负责现场抢险、救援、人员疏散等应急处置工作，包括根据需要成立现场工作组，指挥各部门参与事故救援；组织制定应急处置方案，向各现场工作组下达工作任务；负责现场处置沟通协调、督察督办、信息报送、材料汇总；及时向指挥部报告应急救援处置、时态评估情况和工作建议，落实指挥部有关决定事项等。现场指挥部指挥长由指挥部根据实际情况指派。现场指挥部由以下成员单位组成：区监委、区委宣传部、区委外事办、区人武部、区发改局、区新科局、区公安分局、区民政局、区财政局、区人社局、双流生态环境局、区城管局、区卫健局、区应急局、区市场监管局、区住建交通局、区气象局、事发镇（街道）政府、区消防救援大队及其他相关单位。3.2.2现场救援工作组及职责现场指挥部设立综合协调、安全警戒、后勤保障、危险源控制及救援、医疗卫生救援、环境监测、宣传报道、技术保障、善后处置等工作组，或根据事故灾难救援处置实际情况，增设相应工作组。各工作组的组成和职责如下：（1）综合协调组牵头单位：区应急局成员单位：事发地镇（街道）政府、区发改局、区新科局、区公安分局。职责：负责承担现场指挥部办公室工作，综合协调各种应急资源，承担事故灾难信息的汇总传递和分析报告；及时传达和落实现场指挥部各项决策和指令并跟踪督促执行；承办现场指挥部交办的其他工作。（2）安全警戒组牵头单位：区公安分局成员单位：事发地镇（街道）政府。职责：负责现场的安全警戒设置和秩序维护，禁止无关人员和车辆进入危险区域；负责人员疏散区域治安秩序维护工作和社会调查工作。（3）后勤保障组牵头单位：事发地镇（街道）政府成员单位：区发改局、区新科局、区公安分局、区财政局、区气象局、区道路、供水、供电、供气等公用设施管理部门和单位。负责抢险救援物资联系、采购、供应、车辆及油料调配；为各级指挥人员、抢险人员提供生活与休息场所，为应急救援过程提供气象信息，保障现场电力供应；做好现场抢险物资存放与保管工作；开辟救援绿色通道，协助调集、征用救援车辆，组织公路抢修维护，保证公路畅通；确保救援现场无线通讯及设备晚报，通信畅通。（4）危险源控制及救援组牵头单位：区应急局成员单位：事发地镇（街道）政府、区新科局、双流生态环境局、区城管局、区气象局、双流消防救援大队、区人武部。职责：负责现场抢险作业，及时控制危险源；负责现场伤员的搜救、抢救伤员及对事故灾难后被污染区域的清洗、覆盖等工作。（5）医疗卫生救援组牵头单位：区卫健局成员单位：事发地镇（街道）政府、有关医疗卫生机构。职责：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并紧急转运至医院进一步治疗，存在中毒病例时开展流行病学调查工作。（6）环境监测组牵头单位：双流生态环境局成员单位：事发地镇（街道）政府。职责：负责对大气、水体、土壤等进行环境及时监测，确定污染成分及浓度，确定污染区域范围，根据监测结果划定安全区（热区、温区与冷区）。指导事发地镇（街道）政府及时开展环境评估、制定环境修复方案、组织环境修复。（7）宣传报道组牵头单位：区委宣传部成员单位：事发地镇（街道）政府、区应急局。职责：负责维护现场政策采访秩序，指导相关部门及时做好信息发布工作，正确引导媒体和公众舆论。（8）技术保障组牵头单位：区应急局成员单位：安全管理、应急救援、医疗救护、卫生防疫、环境保护、气象咨询、交通运输、工程抢险等相关专业专家。职责：负责科学研判事故灾难危害发展的趋势、程度；分析事故灾难原因，对事故灾难应急救援提出应急救援方案和安全措施，为现场指挥部的应急救援决策提供依据和方案。（9）善后处置组牵头单位：事发地镇（街道）政府成员单位：区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区人社局。职责：负责受灾群众的安置以及应急救援人员和疏散安置人员的生活保障，做好事故灾难相关善后工作。现场指挥部根据现场应急处置需要增设的其他工作组的成员及职责现场明确。4预警与信息报告4.1预警4.1.1监测（1）区应急局要加强危险化学品的动态监督管理，建立健全基础信息数据库，整合监测信息资源，完善信息资源获取和共享机制。根据搜集到的异常情况，组织专家预测事态发展区域，提前做好事故防范和应急响应准备。（2）危险化学品生产、经营、储存和使用单位应落实企业主体责任、加强隐患排查治理工作，对危险化学品进行监控，及时上报、处理可能导致事故的异常情况。4.1.2预警（1）事前预警。生产经营单位发现存在可能导致火灾、爆炸、中毒和窒息等危险化学品事故灾难，或发生易燃、易爆或有毒物质泄漏的情况时，应进行事前预警。（2）确定预警级别。指挥部办公室（区应急局）接到可能导致危险化学品事故灾难的预警或报警信息后，组织进行分析评估、研判，确定预警级别。（3）发布预警信息。根据预警发布权限和职责分工，由相关单位统一向社会适时发布事故灾难预警信息。预警信息发布后，预警区域内各有关单位要积极采取有效预防措施，防止事故灾难发生。（4）采取预警措施。发布预警信息后，生产经营单位，应急，公安、应急、交通、卫生、生态环境等相关部门，各镇（街道）和园区等有关方面要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则，按照职责分工和指挥部的安排采取下列一项或多项措施：①增加监测频次，及时收集、报告有关信息；②加强公众沟通，公布信息接收和咨询电话，向社会公告采取的有关特定措施、避免或减轻危害的建议和劝告等；③组织应急救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急处置和救援工作的准备，视情预置有关队伍、装备、物资等应急资源；④调集应急处置和救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；⑤加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫，维护社会治安秩序；⑥采取必要措施，确保交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行；⑦转移、疏散或者撤离易受事故灾难危害的人员并予以妥善安置，转移重要财产，尤其对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学生采取优先或针对性的措施；⑧关闭或者限制使用易受事故灾难危害的场所，控制或者限制容易导致危害扩大的公共场所的活动；⑨有关地区和部门发布预警后，其他相关地区和部门及时组织分析本地区和本行业可能受到影响的范围、程度等，安排部署有关防范性措施；=10\*GB3⑩媒体单位应优先做好应急宣传和预警信息传播。（5）解除预警措施。当事故灾难风险已经解除，发布警报的政府或有关部门要立即宣布解除警报，终止预警期，解除已经采取的有关措施。4.2信息报告4.2.1信息报告程序和时限事故灾难发生后，现场有关人员应立即报告单位负责人，原则上，负责人接到报告后，应立即报告属地镇（街道）、园区和行业主管部门。属地镇（街道）、园区及其行业主管部门接到事故灾难信息后应立即组织相关救援力量开展初期处置并按照有关规定向区政府及其上级行业部门报送事故灾难信息，同时抄送区应急局，紧急情况下可越级报告。中央及省属在双企业在报告属地镇（街道）、园区的同时，应及时报请企业总部协调处置。信息报告框图（详见附件2）。伤亡、失踪、被困人员中有外国公民或台湾、香港、澳门地区人员的，应按照相关规定及时通报区委外事办。4.2.2信息报告内容事故灾难发生单位报告的内容包括：发生的时间、地点、事故灾难发生单位名称、现场联系人及其电话、危险化学品的种类、数量、事故类型(火灾，爆炸，中毒和窒息等。)、周边情况、伤亡情况、需要支援的人员、车辆、设备、器材、交通路线等。部门报告的内容包括：事故灾难发生的时间、地点、简要经过、信息来源、起因和性质、已造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。5应急响应5.1分级响应危险化学品事故灾难按照其性质、造成损失、危害程度、可控性和影响范围等因素，分为：特别重大、重大、较大和一般四级，根据初判级别、应急处置能力以及预期影响后果，响应级别分为区级Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应。（1）出现下列情况之一为特别重大事故灾难，启动Ⅰ级响应：造成30人以上死亡(含失踪)，或危及到30人以上生命安全，或者100人以上急性中毒(重伤)，或1亿元以上直接经济损失，或需要紧急转移安置10万人以上的事故灾难，或特别重大社会影响，或事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援的危险化学品事故。（2）出现下列情况之一为重大事故灾难，启动Ⅰ级响应：造成10人以上、30人以下死亡(含失踪)，或事故危及到10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下急性中毒(重伤)，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故，或需紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故灾难。（3）出现下列情况之一为较大事故灾难，启动Ⅱ级响应：造成3人以上、10人以下死亡(含失踪)，或事故危及到3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下急性中毒（重伤），或直接经济损失100万元以上、5000万元以下的事故灾难。超出双流区政府应急处置能力的一般事故灾难、或发生事件本身比较敏感、或发生在重点地区、或重大活动举办、重要会议召开等时期的危险化学品一般事故灾难，启动区级Ⅱ级响应。（4）出现下列情况之一为一般事故灾难，启动III级响应：造成3人以下死亡(含失踪)，或事故危及到3人以下生命安全，或30人以下急性中毒(重伤)，或直接经济损失100万元以下的事故灾难。上述应急响应分级中的“以上”含本数，“以下”不含本数。5.2应急响应程序事故灾难应对遵循分级负责、属地为主。当事故灾难超出事发地政府的应对能力时，由上一级政府提供支援或者负责应对。发生特别重大或重大事故灾难，由国务院、省政府指导应对。较大事故灾难由市政府负责应对。一般事故灾难由区政府负责应对。发生特别重大、重大、较大危险化学品事故灾难，区政府立即启动应急响应，事发镇（街道）政府立即响应联动和先期处置。区政府应急响应一般由高到低分为三级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。原则上，Ⅰ级、Ⅱ级响应建立由区委书记、区长任指挥长，实行以区生产安全事件专项指挥部为主的扩大响应；Ⅲ级响应由区生产安全事件指挥部组织指挥事发镇（街道）政府和相关部门应对处置。Ⅰ级、Ⅱ级响应由区应急委报区委、区政府主要领导同意后启动，Ⅲ级响应由区生产安全事件指挥部提出并报区应急委后决定启动。各镇（街道）和园区响应级别可参照区应急响应级别设置，结合本地实际情况予以明确。6应急处置6.1先期处置（1）区政府有关部门接到事故灾难报告后，按照国家有关规定上报事故灾难情况，按程序启动相应的事故灾难应急救援预案，事发镇（街道）和园区主要负责人应立即赶赴现场，组织协调各方力量，开展应急处置，并及时向区政府报告。（2）现场指挥部根据情况，制定并实施危险化学品事故灾难现场应急救援方案，划定现场警戒隔离区域，抢救、撤离遇险人员，制定现场处置措施，协调、指挥外部救援力量参加现场应急救援，及时将现场情况及应急救援进展报指挥部，向指挥部提出外部救援力量、技术、物资支持、疏散公众等请求和建议。6.2现场处置6.2.1现场处置基本原则根据事态发展变化情况，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取现场处置措施，遵从以下几项处置原则：（1）坚持救人第一、防止灾害扩大的原则。在保障施救人员安全的前提下，果断抢救受困人员的生命，迅速控制危险化学品事故灾难现场，防止灾害扩大。（2）坚持统一领导、科学决策的原则。由指挥部根据预案要求和现场情况变化领导应急响应和应急救援，现场指挥部负责现场具体处置。（3）坚持保护环境，减少污染的原则。在处置中应加强对环境的保护，控制事故灾难范围，减少对大气、土壤、水体的污染。（4）坚持科学救援、高效节俭的原则。现场指挥部结合现场情况，在实施科学救援的前提下，遵循高效节俭的原则。6.2.2现场处置措施发生危险化学品事故后，相应镇（街道）和园区主要负责人应立即赶赴现场，组织开展先期处置，现场指挥部应按照下列规定，采取必要的应急处置措施，减少事故灾难损失，防止事故灾难蔓延、扩大：（1）划定警戒区域，采取必要管制措施，实施紧急疏散，立即组织营救和救治受害人员，疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；（2）向社会发出危险或者避险警示，通报事故灾难可能危害的相关区域，做好相应准备；（3）针对事故灾难对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施；（4）对危险化学品事故灾难造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。处置方案要点（详见附件3）。6.3信息发布一般及以上危险化学品生产安全事故灾难的信息发布事项，在区委宣传部的指导下，由区应急局或事故发生地政府负责组织，事故信息发布做到及时、准确、客观、全面。6.4应急结束按照“谁启动，谁终止”原则，经区危险化学品事故灾难现场指挥部确认事故灾难得到有效控制、危害已经消除、无继发可能后，现场指挥部向区生产安全事件指挥部提交结束现场应急处置的报告。经批准后，宣布应急响应终止。宣布应急状态结束后，相关部门和企业应按照有关要求及时补充应急救援物资和设备，做好应急准备。7后期处置7.1善后处置区政府相关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、征用物资补偿、灾后重建、伤亡人员抚恤、司法援助以及疾病预防与控制，污染物收集与处理等事项。尽快消除事故灾难带来的不利影响，保证社会稳定，尽快恢复正常生产秩序。7.2保险及社会救助危险化学品生产安全事故灾难发生后，保险监管机构应督促各类保险经办机构积极履行保险责任，迅速开展保险理赔工作。财政、民政、人力资源社会保障、卫生、教育等部门要对外公布救济职责和受害人员申请救济的程序，确保事故灾难发生后，救济工作及时到位。同时，做好事故灾难法律援助方案，为受害人向事故责任单位或者个人索赔提供法律援助。7.3事故调查和应急救援评估应急救援工作结束后，现场指挥部会同事发镇（街道）和园区对危险化学品事故灾难的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行调查评估，向指挥部提交书面调查报告。指挥部接到报告后在规定时间内，向区政府提交书面总结报告。较大以上事故灾难应急救援工作结束后，事发地镇（街道）和园区积极配合上级调查组进行调查，并向区政府作出报告。事故抢险救援评估工作按照《成都市双流区生产安全事故灾难应急预案》相关规定执行。7.4恢复重建（1）事故灾难应急处置工作结束后，属地政府要立即组织制定恢复重建计划，并向区政府报告。发改、财政、公安、交通、经信等有关部门要及时组织恢复社会秩序，尽快修复被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。（2）区政府根据实际情况对需要支持的镇（街道）政府提供资金、物资支持和技术指导。需要区政府援助的，由事发地镇（街道）和园区提出请求，区级有关部门根据调查评估报告和受灾地区恢复重建计划，提出解决建议或意见，按有关规定报经批准后组织实施。区政府根据受事故灾难影响地区遭受损失的情况，制定扶持该地区社会经济和有关行业发展的优惠政策。区危险化学品生产安全事故灾难应急指挥部将有关信息资料移交到区应急局归档，区应急局依规负责组织实施事故调查和评估。分析事故原因，评估事故应急响应情况，评估报告要及时报送区政府。8应急保障8.1通信与信息保障有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话、对讲机等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。区应急局维护全区危险化学品重大危险源信息库和危险化学品事故灾难应急救援各有关部门、应急救援指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。8.2应急队伍保障危险化学品事故应急救援队伍以危险化学品从业单位的应急救援队伍为基础，以相关大中型企业的应急救援队伍为重点。按照有关规定配备人员、装备，开展培训、演习。区应急局依法进行监督检查，促使其保持战斗力，常备不懈。区消防救援大队、中国人民解放军防化部队是危险化学品事故应急救援的重要救援力量。其他兼职消防力量及社区群众性应急队伍是危险化学品事故应急救援的重要补充力量。8.3救援物资保障区政府有关部门、各镇（街道）、园区和各生产经营单位按照有关规定建立危险化学品事故应急救援装备，救治药品和医疗器械等储备制度，建立完善相应的保障措施。危险化学品从业单位按照有关规定储备应急救援物资，区域内应急救援物资实行资源共享，应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服从调动、服务大局”的原则，保证应急救援的需求。必要时，区政府依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。双流区应急救援物资储备工作由相关单位按照各自职责和相关规定执行。8.4应急经费保障危险化学品生产经营单位应做好事故灾难应急救援必要的资金准备。危险化学品事故灾难应急救援资金由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。处置危险化学品事故灾难所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。负有安全生产监督管理职责的部门应在部门预算中安排专项工作经费，保障应急培训、预案编制、预案演练、装置购置等。9预案管理9.1奖惩和责任追究在危险化学品事故灾难应急处置中做出重大贡献的单位和个人，由该单位上级主管部门、个人所在单位视情给予表彰或奖励。对单位和个人未按照法律、法规、预案等的要求履行职责，造成重大损失的，视情节和危害后果，由上级主管部门、所在单位给予行政处分或者由监察机关给予政务处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关按照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。9.2预案培训与演练各有关部门、居委会、企事业单位负责组织本单位、本区域的人员进行应急法律法规和应急避险、自救互救等应急知识的宣传教育，提高公众危机意识和自救互救能力，形成全民动员、预防为主、全社会参与防灾减灾的互动局面；各部门、重点企事业单位在完善应急预案的同时，要加强突发事件应急演练。综合预案演练每年至少组织1次，专项预案演练每年至少组织2次。9.3预案修订随着应急管理相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或者应急资源发生变化，以及应急救援实践的经验或应急演练发现预案存在问题等，区应急局应及时修订本预案。9.4预案实施本预案自发布之日起实施。

成都双流区安全生产监督管理局印发的《成都市双流区危险化学品生产安全事故灾难应急预案》（双安监函〔2017〕70号）同时废止。本预案由区应急局负责解释。附件：1.成都市双流区危险化学品事故灾难应急联动流程图2.成都市双流区危险化学品事故灾难信息报告框图3.成都市双流区危险化学品事故灾难现场处置要点4.有关应急部门、机构或人员的联系方式5.成都市双流区危险化学品重点企业基本情况6.成都市双流区危险化学品生产及构成重大危险源企业事故风险描述7.应急物资情况附件1成都市双流区危险化学品事故灾难应急联动流程图事发地政府向上级部门或单位报警事发地政府向上级部门或单位报警（区政府总值班室电话：85813890，区应急局电话：68031129）附件2成都市双流区危险化学品事故灾难信息报告框图备注：初判特别重大事故灾难，事发地政府可直接向国务院进行信息报告，并按程序上报上级政府及有关部门。中央及省市属在双企业在报告当地政府的同时，应及时报请企业总部协调处置。附件3成都市双流区危险化学品事故灾难现场处置要点1.火灾爆炸（1）扑灭现场明火应坚持先控制后扑灭的原则。依危险化学品性质、火灾大小采用冷却、堵截、突破、夹攻、合击、分割、围歼、破拆、封堵、排烟等方法进行控制与灭火。（2）根据危险化学品特性，选用正确的灭火剂。禁止用水、泡沫等含水灭火剂扑救遇湿易燃物品、自燃物品火灾；禁用直流水冲击扑灭粉末状、易沸溅危险化学品火灾；禁用砂土盖压扑灭爆炸品火灾；宜使用低压水流或雾状水扑灭腐蚀品火灾，避免腐蚀品溅出；禁止对液态轻烃强行灭火。2.泄漏（1）控制泄漏源=1\*GB3①生产过程中发生的泄漏，根据生产和事故情况，及时采取控制措施，防止事故扩大。=2\*GB3②储存、使用过程中发生泄漏，采取转料、套装、堵漏等控制措施。（2）控制泄漏物=1\*GB3①泄漏物控制与泄漏源控制同时进行。=2\*GB3②气体泄漏物采取喷雾状水、释放惰性气体、加入中和剂等措施，降低泄漏物的浓度或燃爆危害。喷水稀释时，应筑堤收容产生的废水，防止水体污染。=3\*GB3③液体泄漏物可采取容器盛装、吸附、筑堤、挖坑、泵吸等措施进行收集、阻挡或转移。若液体具有挥发及可燃性，可用适当的泡沫覆盖泄漏液体。3.中毒窒息（1）立即将染毒者转移至上风向或侧上风向空气无污染区域，并进行紧急救治。经现场紧急救治，伤势严重者立即送医院观察治疗。（2）发现危及人身生命安全的紧急情况，迅速发出紧急撤离信号。（3）若因火灾爆炸引发泄漏中毒，或因泄漏引发火灾爆炸，优先采取保障人员生命安全，防止灾害扩大的救援措施。（4）维持现场救援秩序，防止救援过程中发生车辆碰撞、车辆伤害、物体打击、高处坠落等事故。附件4有关应急部门、机构或人员的联系方式序号单位名称联系电话备注1双流区人民政府应急858224212成都市应急局028-618857773双流区应急局028-680311294双流生态环境局028-858228375双流区公安分局028-858221006双流区卫健局028-858229187双流区总工会028-858221518双流区人社局028-858226999双流区消防救援大队028-8577556310双流区疾病控制中心028-8580056611双流供电公司028-8582740712双流区市场监管局028-8580481213西南航空港管委会028-8588172214双流区人民医院028-8572663615成都机场消防队028-8520511916成都机场急救中心028-8520512017成都元展化工有限公司徐勇1388206673718成都欧叶化工有限公司徐淑惠1390805017519成都通润宝化工有限公司蔡永贵1398072179820成都中科四兴高固实业有限公司李焜修1398180059821成都金恒昌制漆有限公司骆泽贵1360818401222四川金瑞气体有限公司陈翼1398226586723成都市海鲨漆业有限责任公司李臻1398207564024成都顿威新型金属材料有限公司王潇1320810926625成都惠康化工有限公司符基明1898336388826成都国圣工业有限公司侯啸1390806878327成都市深漆宝化工有限公司储照芳028-8575469128四川兄弟化学科技有限公司贺欢1878011117329成都博达爱福科技有限公司朗洪波1803052617530成都荣兴行化工有限公司钟革新1380805997431成都交通油料能源股份有限公司杨林1370817042032成都银龙油料贸易有限公司李加强1368834434433成都市岷江自来水厂净水分厂李宏1398180165834中国航空油料有限责任公司西南分公司储油库李务油库吴坚1370819273735成都林桦源科技有限公司翟小林1390802496836成都南玻玻璃有限公司朱毅1340848370937成都航都自来水有限公司陈龙1592876377038成都中电熊猫显示科技有限公司徐件5成都市双流区危险化学品重点企业基本情况序号公司名称地理位置性质类别涉及的主要危险化学品危险化学品储存情况（最大储量）备注1成都交通有料有限公司公兴油库双流区黄甲镇一里坡村危险化学品储存三级油库汽油、柴油汽油8000立方米，柴油2000立方米二级重大危险源2成都银龙油料贸易有限公司成都市双流区黄甲镇一里坡村危险化学品储存三级油库汽油、柴油总储存能力为1.68万立方米三级重大危险源3中国航空油料有限责任公司西南公司成都业务油库双流区机场东二路危险化学品储存油库航空煤油70000立方米三级重大危险源4中国航空油料有限责任公司成都分公司成都储油库成都市双流区黄甲镇大堰村危险化学品储存油库航空煤油20000立方米四级重大危险源5成都航都自来水有限公司成都市双流区金桥镇双崇路18号危险化学品使用自来水液氯10吨三级重大危险源6成都市岷江自来水厂（净水分厂）双流区金桥镇金马村四组危险化学品使用自来水液氯20吨三级重大危险源7成都林桦源科技有限公司双流区西航港经济开发区工业集中发展区四期危险化学品储存液化石油气储存于充装液化石油气400立方米三级重大危险源8四川金瑞气体有限公司双流区西南航空港经济开发区危险化学品生产普通气态和液态氧气、氮气、氩气；经营二氧化碳、硅烷、锗烷等氧气、氮气、氩气、二氧化碳、硅烷、锗烷等2366吨三级重大危险源9成都南玻玻璃公司双流区公兴镇草坪寸危险化学品使用生产玻璃液氨、天然气、氢、二氧化硫、柴油30吨四级重大危险源10成都中电熊猫显示科技有限公司成都市双流区黄甲街道1778号危险化学品使用液晶面板制造氨气、硅烷、笑气、三氟化氮、硝酸、盐酸、硫酸110吨四级重大危险源11成都博达爱福科技有限公司双流区西南航空港经济开发区腾飞六路168号危险化学品生产液体橡胶生产一甲基二氯硅烷、三甲基一氯硅烷、盐酸200吨长期停产12成都顿威新型金属材料有限公司成都双流西航港经济开发区龙湖路19号（黄甲大道一段）危险化学品生产金属锂制品金属锂0.5吨13成都惠康化工有限公司双流区金桥镇岷江村2组302号危险化学品生产油漆生产二甲苯、醋酸乙酯、溶剂油、乙酸丁酯55吨14成都荣兴行化工有限公司双流区金桥镇岷江村四组危险化学品生产生产粘合剂甲苯、乙酸乙酯、二氯甲烷、异丙醇，二甲苯、碳酸二甲酯、环己酮、甲基乙基酮、120#溶剂油160吨15成都市海鲨漆业有限责任公司成都市双流区九江街道龙池村工业园危险化学品生产生产树脂漆二甲苯、醋酸乙酯、醋酸丁酯、环己酮、苯乙烯200吨16成都元展化工有限公司双流区九江镇双羽工业集中区（成都市双流区万家1组202号）危险化学品生产生产、销售涂料树脂类系列产品二甲苯、醇酸树脂、醋酸乙酯、苯酐、环已酮、醋酸丁酯等30吨17成都中科四兴高固实业有限公司双流区彭镇木樨村危险化学品生产油漆二甲苯、溶剂油及各类油漆产品15吨18成都国圣工业有限公司双流区金桥镇金马村五组310号危险化学品生产油漆、稀释剂生产二甲苯、乙酯、环已酮30吨19成都欧叶化工有限公司双流区金桥镇金马村五社危险化学品生产生产聚氨酯类等油漆产品甲苯二甲苯醋酸乙脂醋酸丁脂300吨20成都市深漆宝化工有限公司双流区九江街道龙池社区4组危险化学品生产油漆生产甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮525吨21四川兄弟化学科技有限公司成都蛟龙工业港双流园区黄河路45座危险化学品生产印刷油墨异丙醇、醋酸乙酯、甲醇、乙醇、油墨50吨22成都通润宝化工有限公司成都市双流区金桥镇金马村五社危险化学品生产油漆生产二甲苯、乙酸乙酯、乙酸正丁酯、环己酮、苯乙烯300吨23成都金恒昌制漆有限公司成都市双流区彭镇罗汉村7社危险化学品生产油漆生产二甲苯、乙酸乙酯、乙酸正丁酯、环己酮、苯乙烯75吨附件6成都市双流区危险化学品生产及构成重大危险源企业事故风险描述序号公司名称生产工艺情况主要危险有害因素备注1成都交通有料有限公司公兴油库该公司主要从事汽油、柴油储存和销售。火灾、爆炸、车辆伤害、高处坠落等2该公司主要从事汽油、柴油储存和销售。3中国航空油料有限责任公司西南公司成都业务油库该油库储罐容积70000m3，从事航空煤油储存和销售。火灾、爆炸、高处坠落等4中国航空油料有限责任公司成都分公司成都储油库该油库储罐容积20000m3，从事航空煤油储存和销售。火灾、爆炸、高处坠落等5成都航都自来水有限公司该公司使用液氯作为杀菌剂。中毒、火灾、容器爆炸。6成都市岷江自来水厂（净水分厂）该公司使用液氯作为杀菌剂。中毒、火灾、容器爆炸。7成都林桦源科技有限公司该公司主要从事液化石油气储存和充装。火灾、爆炸、高处坠落和车辆伤害等8四川金瑞气体有限公司该公司利用空分得到氧、氮、氩液体产品，并通过罐车充装或气瓶充装向外销售。该公司混合气体充装涉及到的危险化学品有氢气和氧气。火灾、爆炸、窒息、冻伤等9成都南玻玻璃公司该公司使用氨制氢气。中毒、火灾、爆炸等10成都中电熊猫显示科技有限公司该公司项目生产工艺包括阵列玻璃生产（阵列工程Array）、彩色滤光片（彩膜工程Colorfilter）、TFT-LCD面板生产（成盒工程Cell）和模块装配（SL&实装）四大部分。火灾、爆炸、中毒、机械伤害、触电、车辆伤害等11成都博达爱福科技有限公司该公司主要从事高性能有机氟密封材料及液体硅橡配套产品的生产，主要原材料为氟橡胶、一甲基二氯硅烷、三甲基一氯硅烷、去离子水等。腐蚀/化学灼伤、火灾、机械伤害、触电、高处坠落等12成都顿威新型金属材料有限公司该公司主要生产产品为金属锂，属危险化学品，采用的是挤压法，其生产工艺主要由挤压、卷绕或剪切、检验、包装等工序组成，整个生产过程均为物理过程。涉及的危险化学品危险源物质主要有：金属锂、氩气。火灾、触电、机械伤害、窒息等13成都惠康化工有限公司该公司主要从事涂料生产，为物理过程，不涉及树脂合成。生产过程涉及的主要危险化学品有甲苯、二甲苯、醋酸乙酯、醋酸丁酯、正丁醇及各类树脂。火灾、爆炸、中毒、机械伤害、触电、车辆伤害等14成都荣兴行化工有限公司该公司专业生产胶粘剂，年产各类胶粘剂1500t。生产过程为物理过程，不涉及化学反应。涉及的危险化学品危险源物质主要有：120#溶剂油（6#溶剂油）、甲苯、二甲苯、甲基乙基酮、异丙醇、碳酸二甲酯、环己酮、二氯甲烷、丙酮、醋酸乙酯。火灾、爆炸、中毒等15成都市海鲨漆业有限责任公司该公司生产涂料，生产规模1150t/a，生产过程为物理过程，不涉及化学反应。储存使用的主要危险化学品生产原料包括：甲苯、醋酸乙酯、醋酸丁酯、溶剂油、二甲苯、甲醇、丁酮、丁醇、环己酮、树脂、其他溶剂类等，生产的最终产品为——含一级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料﹝-18℃≤闪点＜23℃﹞﹝危险货物编号：32198﹞、含二级易燃溶剂的油漆辅助材料及涂料。火灾、爆炸、中毒等16成都元展化工有限公司该公司年产聚氨酯固化剂1500t／a，醇酸树脂4000t/a，光固化和树酯500t/a。涉及的危险化学品危险源物质主要有：甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、苯酐、醇酸树脂、聚氨酯固化剂。火灾、爆炸、中毒等17成都中科四兴高固实业有限公司该公司生产高固体油漆，生产过程为物理过程。涉及的危险化学品危险源物质主要有：环氧树酯、醇酸树酯、酚醛树脂、丙烯酸树脂、氨基树脂、200#溶剂油、二甲苯、正丁醇、乙酸仲丁酯。火灾、爆炸、中毒等18成都国圣工业有限公司该公司主要生产聚酯漆，年生产能力750t。生产过程为物理过程，不涉及化学反应。涉及的危险化学品危险源物质主要有：甲苯、二甲苯、醋酸丁酯、环己酮、乙二醇单乙醚、丙酮、不饱和树脂、溶剂性油墨树脂。火灾、爆炸、中毒等19成都欧叶化工有限公司该公司主要生产聚氨酯漆，生产能力为300t/a。主要工艺物理混合过程。涉及的主要危化品有甲苯，二甲苯，苯乙烯，环己酮，丙酮，醋酸丁酯，醋酸乙酯及各类树脂。火灾、爆炸、中毒等20成都市深漆宝化工有限公司该公司主要从事油漆和涂料生产。产品规模为PE漆和PU漆各1000t/a。生产过程为物理过程，无化学反应。使用的主要原料包括：甲苯、二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、含一级、二级易燃溶剂的合成树脂等。火灾、爆炸、中毒等21四川兄弟化学科技有限公司该公司年产油墨800t。涉及的主要危险品由异丙醇、乙醇、乙酸乙酯、异丙醇、乙酸丙酯、乙酸丁酯及聚氨酯树脂。火灾、爆炸等22成都通润宝化工有限公司该公司年产聚酯漆120t、稀释剂120t、固化剂60t。生产过程储存使用的主要危险化学品生产原料包括：二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、苯乙烯、不饱和聚酯树脂、丙烯酸树脂、醇酸树脂等火灾、爆炸等23成都金恒昌制漆有限公司该公司年产聚酯漆75t。生产过程储存使用的主要危险化学品生产原料包括：二甲苯、乙酸乙酯、乙酸丁酯、环己酮、苯乙烯、不饱和聚酯树脂、丙烯酸树脂、醇酸树脂等火灾、爆炸等4041-附件7应急物资情况区内部分企业应急物资配备情况如下：表F7.1成都交通油料能源股份有限公司装备名称型号装备数量放置位置联系人人联系方式消防作战服阻燃型10套消防站张大防隔热服1套消防站张大气呼吸器2消防站张大毒面罩过滤式30消防站、库区张大防铲防爆型4把发油区、卸油区、储油区张大棉被2*136床发油区、卸油区、储油区张大防沙6堆发油区、卸油区杜长防沙罐12个消防沙池杜长防炮10泡+17水发油区、卸油区、储油区杜长火栓15泡+16水发、卸、储、生活区杜长防泵XBC12/80-250N44台消防设备间杜长成膜泡沫10吨消防泵房杜长沫液罐10立方1消防泵房杜长防水罐1300立方2东侧杨粉灭火器MFZL82发电房张大粉灭火器MFZL84配电房张大O2灭火器MT36配电房张大粉灭火器MFZL/ABC828发油区张大粉灭火器MFTZ/ABC358发油区张大粉灭火器MFTZ/ABC354栈桥张大粉灭火器MFZL/ABC815栈桥张大粉灭火器MFTZ/ABC352泵房张大粉灭火器MFZL/ABC82泵房张大粉灭火器MFZL/ABC44消防泵房张大粉灭火器MFZL/ABC88老罐区张大粉灭火器MFZL/ABC816新罐区张大粉灭火器MFZL/ABC812办公楼张大粉灭火器MFZL/ABC82住宿楼张大疗箱1油库张大爆手电筒8油库杨电机组2油库杜长急照明灯3油库杜长讲机14部油库王义公车面包车1油库杨爆工具1套维修车间杜长F7.2成都银龙油料贸易有限公司序号装备名称型号功能数量存放地点责任人联系方式1消防车SXF5091GXFPM35扑救A、B类火灾1辆停车场胡昌金138819866012管网灭火系统泡沫、清水两种扑救油罐火灾1套罐区胡昌金138819866013便携式灭火机干粉（MFZ-8、MFZ-35）扑救初期火灾80个作业现场：72应急器材库房：8胡昌金138819866014油罐车汽车油罐车对油料进行转运2辆/胡昌金138819866015便携式可燃气体检测仪TS600检测可燃气体浓度1台罐区胡昌金138819866016消防服/有效隔火源对人体的灼伤7套消防车：3套应急器材库房：4套（备用）胡昌金138819866017消防报警器/发生火情进行及时报警1台调度监控室胡昌金138819866018防火服/在1000度以上高温进行救援2套应急器材库房胡昌金138819866019石棉被、防火毯1*1扑救初期火灾34床作业现场：16应急器材库房：18胡昌金1388198660110移动泵/机动输送油料2台库区胡昌金1388198660111消防设施维保监控器JK-TX-GST1000为消防部门提供火灾信息1套/胡昌金1388198660112消防沙//20方作业现场胡昌金1388198660113消防铲//23把作业现场：20把应急器材库房：3把胡昌金1388198660114消防沙袋//100个作业现场：60条应急器材库房：40条胡昌金1388198660