含山经济开发区环保管家服务项目采购需求

—PAGE15—含山经济开发区环保管家服务项目采购需求一、项目概况为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，落实党中央和国务院坚决打赢污染防治攻坚战工作部署，进一步做好含山经开区污染防治工作，制定本工作方案。二、服务期自合同签订之日起12个月三、供应商资格条件供应商须具有环保工程设计专项乙级及以上或环保工程专业承包三级及以上资质。四、服务需求及质量标准（一）项目来源工业园区是国民经济的重要支柱，同时也是环境污染的主要源头之一，各类工业园区存在环保管理要求高、污染防治难度大、环境治理技术性强的现实情况。目前，各级政府及有关部门对工业园区的环境问题高度关注，对开展第三方环境服务也提出了相应的要求。2016年，原环境保护部出台了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔2016〕45号），鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为“环保管家”，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案。开展环境监测服务社会化试点，大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多样化。同年，国务院发布了《“十三五”生态环境保护规划》（国发〔2016〕65号）要求推进环保产业发展，大力发展环境服务业，推进形成合同能源管理、合同节水管理、第三方监测、环境污染第三方治理及环境保护政府和社会资本合作等服务市场，开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点；深入推进重点政策制度试点示范，推进环境审计、环境损害赔偿、环境服务业和政府购买服务改革试点，强化政策支撑和监管，适时扩大环境污染第三方治理试点地区、行业范围；开展省级生态环境保护综合改革试点。2017年，原环境保护部发布《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），鼓励发展环境服务业，鼓励有条件的工业园区引入第三方环保服务机构，为园区管委会和区内企业提供长期环保跟踪服务。“环保管家”作为第三方环境服务的一种模式，其服务范围、能力要求、市场定位、运作方式、责任边界、诚信管理等需做深入的探索和研究。2018年，安徽省生态环境厅已将“环保管家”服务列入2018年度改革创新重点课题开展专题研究，同时作为加强对园区（工业园区）各项环保工作的指导思想。为贯彻落实习总书记在全国生态环境保护大会的讲话精神、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见〉工作方案》等相关环境保护要求，提升地方环保管理水平，推动园区的绿色转型升级高质量发展，根据环境保护部发布的《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函[2017]172号），鼓励发展环境服务业，鼓励有条件的工业园区引入第三方环保服务机构，为园区管委会和区内企业提供长期环保跟踪服务。基于以上原因，安徽含山经济开发区为提升环保管理水平，推动园区的绿色转型升级，拟引入第三方环保服务机构，为园区管委会提供长期环保跟踪服务。（二）总体目标贯彻落实习总书记在全国生态环境保护大会的讲话精神、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见〉工作方案》等相关环境保护要求，为园区提供环保管家服务，总体工作目标如下：(1)提升地方管理部门的环境管理水平，推动园区的绿色转型升级；(2)强化企业污染防治及环境管理能力，实现企业污染排放达标稳定；(3)建立长效环境保护管理机制，完善园区环境保护规范化建设体系。（三）环保管家服务内容1、开展园区基础设施和公共区域环境风险排查。内容：针对园区基础设施和公共区域环境风险点开展环保专题预审核，提前发现问题并提出解决方案供园区对照整改，降低园区各类环境风险，杜绝环境事件，提前为环保督查做好准备。要求：在现场排查的基础上，每年提供一次园区基础设施和公共区域环境风险调查报告和整改意见。2、开展园区企业排查工作。对园区内所有正常生产的企业进行定期环保排查，了解园区工业企业基本情况。对园区企业每季度检查1次。对园区内在建工程根据实际情况进行常规检查。普查内容：（1）环保手续履行情况。包括环评、排污许可、应急预案、环保验收、环保信息公开等环保要求履行情况。（2）核查企业原辅材料、生产工艺、产排规模、主要设备等情况是否与环评文件一致。（3）环保制度建立情况。（4）环保“三同时”及排污许可执行情况。包括：①企业废水、废气、噪声排放情况；②废水、废气等污染防治设施、在线监控设施运行维护情况，检查废水有无跑冒滴漏情况，总排口是否规范，检查废气的有组织排放源和无组织排放源等；③厂区雨污分流情况；④固（危）废物规范化管理情况，核查企业固废特别是危废暂存场所是否按要求进行设置，接受处理单位是否具备相应资质；⑤厂区堆场扬尘、露天作业等面源污染情况；⑥企业环境风险排查；⑦落实各类环保专项行动情况；⑧污染治理设施运行台账和危废台账建立情况。（5）检查企业是否存在环境风险隐患，是否存在环境重大危险源，事故应急池是否按要求落实相应措施等。要求：成交供应商应设计环境巡（排）查表格，进行现场信息填写，并将检查发现的问题及整改建议立即书面反馈园区生态环境局。实现“一厂一策”清单化管理并动态更新。对重点企业、污染源做好环保备忘录。按“一企一档”要求，对企业逐家建立环境保护电子档案。3、环境咨询。内容：根据园区生态环境局的需求，派出相应专业技术人员提供环境咨询，包括但不限于环保法律、规范，环保技术规范，污染防治技术，环保治理工程、生态损害评估、危废鉴别等要求：提供环境咨询的需求，包括但不限于电话、现场服务等方式，如上述咨询服务不需出具报告可免费提供服务，如需出具纸质（电